朱福强：六七暴动，消失的官方档案何处寻？

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朱福强：六七暴动，消失的官方档案何处寻？

香港方面，现在的情况是，六七暴动的官方敏感档案看来是消失了，但我又不至于相信它们是被毁灭……

2017-03-02

     
【编者按：六七暴动50周年系列】 50年前的5月，香港发生了一场为时8个月，出现逾千个真菠萝（土制炸弹）、造成51人死亡、八百多人受伤、近二千人被检控、受影响人数以万计的左派暴动，被认为是香港战后历史走向的分水岭。50年后的今天，官方依然讳莫如深，民间各方则竭力寻找当年的资料和亲历者，当中有人希望获得平反，有人希望还原真相，有人希望对抗遗忘……《端传媒》在3月开始，将陆续推出“六七暴动50周年”的评论专题，为历史留下几笔。


香港警察与左派暴徒对峙街头。网上图片

港英九七回归前的疑似“灭档行动”

先说一个听来的、流传于1997年前一群洋人圈子里的故事：话说当时港英部署撤走，有一高官忽发奇想（或可能是受命），想将所有历史档案及文献，放一把火，令其灰飞烟灭。此招数明显是“效法”日本皇军在1945年投降前的杀着：等你以后还能有什么档案，证明我大和皇军在香港犯过什么战争罪行！

此外，在1990年代初，港英政府已着手部署，将香港自1972年成立的历史档案馆（Public Records Office）从中环美梨道（现称美利道）多层停车场大楼旧址，迁徙到屯门新益里一座早前用作越南船民禁闭营的工厂大厦。

这两事只是纯粹巧合，抑或是港英政府真有此“灭档”之意，已不得而知。屯门新益里的工厂大厦身处危险仓库旁边，极不利于储存任何贵重物品，遑论本土的文献瑰宝。如果当时没有档案处内一群档案主任（archivists）的反对，后又公然违命而将事件公开，以及没有社会上文化界、教育界（包括当时七间大学校长联署）等有识之士的抗议，政府的疑似“灭档”行动，可能早已得逞。

香港政府的历史文献被放逐到屯门两年后，政府在社会各界的压力下，卒在观塘的翠屏道（即以前鸡寮的所在地），兴建了一座专为储存永久档案的历史档案大楼。

消失了的“六七暴动”档案

重提这段往事，是因为喜闻资深传媒工作者罗恩惠女士最近花了四年时间，历尽辛酸拍成一部有关香港左派在1967年5月到12月期间策划及发动暴乱的纪录片。1967年的暴动事件，是战后香港社会发展的重要分水岭，也是香港历史上最重大的政治动乱。

罗恩惠拍的是六七暴动，但她给纪录片取了一个看似风马牛不相及的名字：《消失的档案》。事缘是这套两小时的纪录片要翻开的，是一场历时共8个月，死了51人、有八百多人受伤、近二千人被检控，被形容为满街“菠萝”（即左派的土制炸弹）的香港重要历史事件；但据罗恩惠忆述，她在搜集原始的官方档案纪录时，在香港历史档案馆里只能找到仅仅21秒钟的影像存档。其他大部分相关的资料夹，一揭开，里面不是空的，就是一些无关宏旨的文件。

罗恩惠接受传媒访问时说，她自2013年1月开始，每日准时在观塘的历史档案馆报到，做一些资料核实和求证。她先从最普通的关键字入手，试图了解更多发生于1967年、后被定性为“暴动”的事件。但是她输入“新蒲岗”、“炸弹”、“胶花厂”等，没有任何相关资料，同样也找不到任何有关的档案纪录。

文字纪录找不到，她又尝试寻找新闻影片，但试了五十几个可能的关键字后，发现搜寻出来的结果都一样，就是一段为时21秒的香港街景和行人录像。“条片只有巿民行来行去，没有任何冲突场面，非常奇怪。”

香港的1967年，整整一年间发生过的事件纪录，为何消失不见了？她觉得事有跷蹊，反复推敲搜寻，最后认定了关于1967年的档案是大量地“被消失”。她举例说，在惩教档案中，连惩教主任的年度假期纪录、因何事请假等资料皆齐全，但关于少年犯的纪录竟然从缺。当年曾有52名左派政治犯被送入摩星岭集中营，并囚禁了一年半之久，但历史档案馆里关于“摩星岭”和“集中营”的纪录，竟然是零。

究竟是谁不想让这段史实留低？是谁要把香港的历史抹走，消灭属于我们的记忆？

事实上，罗恩惠的呐喊，并不是第一次或唯一的一次。在罗之前已有多位学者及传媒人，在寻找左派六七暴动的官方档案纪录时，受尽委屈，呼救无门，结果经济负担得起的，都要远赴英国，在桂园（Kew Garden）旁的英国国家档案馆（The National Archives ，前称 Public Records Office of London）寻找在香港湮没了的档案。

“六七暴动”档案何处寻

那么六七暴动的香港政府官方档案，究竟去了哪里？为什么人们要远渡重洋，才能找到原属于香港事务的相关纪录？坊间有一种说法：六七暴动档案的正本全都运回英国，现存英国国家档案馆，原有的复印版本藏于香港位于观塘的历史档案馆，但却几乎全部“消失”。是耶非耶？

香港政府虽然“被迫”在观塘兴建了一幢达国际标准的档案馆，能自夸自擂其重视历史文献，但实际上只解决硬件的问题，而软件（政策及管理制度）的确立，却遥遥无期。

众所周知，香港是现今世上极少数仍视人民的知情权为无物的已发展地区，更刻意回避问责，顽强地抗拒订立《档案法》。没有档案法的规管，政府的官员可以不为公事立档、存档。就算立了档，日后若被要求公开有关纪录，一旦估量到公开后会对政府或某主事官员不利，亦大可肆无忌惮地声称没有相关档案或找不到有关纪录，大众也只能徒呼奈何。香港没有任何法例（例如《资讯自由法》等）赋予人民权力，可以向政府索阅官方档案。“横洲摸㡳”事件如是，“铅水事件”亦如是。我敢说，兴建西九故宫博物馆一事的来龙去脉，也不要奢望将来有可能看到什么纪录。

六七左派暴动的档案，当然敏感。其中涉及的人物，很多仍健在，有很多还脱了毛装，换上西装在政府或社会攀上要职。尽管有很多左派人士到今天仍认为当年的行动是爱国的、是一场正义的“反英抗暴”运动，但不争的事实是，炸弹也放过、无辜的市民（包括“商业电台”的林彬兄弟及北角的一对小姊弟 ）也杀过，那些年的人和事，总是不光彩吧？所以我有理由相信，有关六七暴动的档案，特别是有关涉事人物的档案，应该已被特区政府“消失”了，但也未必被毁灭。

据我估计，当年事件的重要政策档案，主要来自港督府、保安科（今为保安局）及警队里的政治部（当然亦有些记录着政策执行过程的档案，㑹散布于政府相关的部门，例如警察、消防、民政等部门）。港督府的档案随着九七回归后已全数运回英国，政府的理据是港督府的档案在法理上不属于香港政府，所以要归还英国政府。而在九七回归前，政府在政府总部（前称布政司署 ，Government Secretariat）内成立了一个专门与档案有关的“特别任务组”，专责拣选各政策科的重要档案，制成缩微胶卷，运回英国，其间有否顺势销毁一些见不得光的档案，天晓得？至于政治部，随着它的解散，当中的档案除了部分未具情报价值的估计多已销毁外，其他应已运回英国。

然而，要强调的是：所有这些被“移居”英国的档案，都会受英国的《档案法》规管。

至于香港方面，现在的情况是，六七暴动的官方敏感档案看来是消失了，但我又不至于相信它们是被毁灭，虽然没有证据，但我深信它们仍储存于保安局及警队内相关的单位。在没有《档案法》的规管下，政府部门基本上可以全权管控自己的档案，不像英国，法律清楚订定官方档案在公事完成后移交至国家档案馆的时限，及档案最终开放给公众人士索阅的时间。

那么，倘若现在需要寻找港英政府的六七档案，还剩下什么途径？在1967年那几个动荡的岁月，港、英两地的政府通讯频繁，是可以预期的。港英政府的相关部门肯定事无大小，都会向伦敦报告及请示。公事下所产生的档案本来就是这样：每一次它的产生（例如港英政府发函给伦敦），最少会出现两份，收函者收到的是文件原本，发函的多会保管一份副本。这解释了为什么六七暴动的档案，香港特区政府大可以将它们“消失”了，但人们还是可以在伦敦寻回，有时是正本，有时又㑹是副本。

走笔至此，我不得不再冒政治不正确之险，也要多谢英国的《档案法》，否则香港左派发动六七暴动的真相，随着岁月，将湮没在历史的废堆里！

（朱福强，香港政府档案处前处长）

https://theinitium.com/article/20170302-opinion-simonchu-67/