阎志峰：“一打三反”运动是怎样掀起来的

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阎志峰  《党史纵横》  

　“一打三反”运动源于1970年中央发出的三个文件，即《关于打击反革命破坏活动的指示》、《关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示》和《关于反对铺张浪费的通知》。它是“文革”中深入“斗、批、改”的一个重要措施，打击了一些反革命分子和各类犯罪分子。但在当时“左”倾思想的指导下，在贯彻“公安六条”和许多地区一派掌权的情况下，也制造了不少冤假错案。  
　　  
　　形势大好，亦有不和谐因素，“必须坚决地稳、准、狠地予以打击”  
　　  
　　1964年5月之后，苏、美加紧了对中国的军事威胁。据公安部发布的公告，从1963年11月至1965年1月，广东、福建、浙江、江苏等沿海地区军民，连续歼灭16股美蒋武装特务。1967年6月13日，北京市高级人民法院公审印度驻华大使馆间谍分子鲁冠南，宣判将其驱逐出境。1967年至1969年，解放军在华东、华南连续击落美蒋飞机18架。  
　　1969年是新中国成立后中苏关系最紧张的一年。这年3月，中苏边境发生珍宝岛武装冲突，苏联在中国北部边境之外陈兵百万，拉开“大兵压境”的架势。8月13日，又发生了新疆裕民县铁列克提事件，中苏边境形势全面恶化。远东地区的苏联空军多次发布停飞待命的通知，制造发动突然袭击气氛。8月底，我情报机关获得比较准确的信息：苏联军方确实正在积极谋划对中国实行一次突然性的核袭击。  
　　1969年国庆节过后，形势更加紧张。有关部门认定，苏联谈判代表团到达北京的10月20日，很可能就是苏联进攻的时刻。因此，10月19日以前一定要做好准备。为此，林彪在黄永胜、吴法宪等陪同下，乘“子爵”号飞机勘察张家口一带的地形，并检查了部队的战备工作。这次行动极其保密，除了报告毛泽东外，连周恩来都不知情。从张家口回到北京，林彪受毛泽东委托，主持召开政治局会议，专门分析中苏关系的发展趋势，研究防备苏联发动突然袭击时的具体措施。10月18日下午，林彪口授发布了四条指示，即“第一个号令”，全军进入紧急战备状态。  
　　“一打三反”的文件就是在这样的背景下出台的。《关于打击反革命活动的指示》提道：“自从党的第九次全国代表大会以来……形势大好。但是国内外阶级敌人不甘心他们的失败……加紧进行破坏活动，……有的散布战争恐怖，造谣惑众；有的盗窃国家机密，为敌效劳；有的乘机翻案，不服管制；有的秘密串联，阴谋暴乱；……有的破坏插队下放。……为了落实战备，巩固国防……必须坚决地稳、准、狠地予以打击……”《关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示》则指出：“一小撮阶级敌人不仅在政治上伺机反扑，而且在经济领域里向社会主义也发动了进攻。”  
　　1970年1月，中共中央办公厅信访处向周恩来呈送了关于西安等地大兴土木、搞非生产性建筑情况的调查报告。报告中提到，有人因写信反映铺张浪费问题而被指责为“搞非法活动”、“越级上告”、“眼中没有市革委”、“不符合组织原则”等。18日，周恩来批示：将此报告印送中央政治局各成员。他还要求工作人员电话告李瑞山(时任陕西省革命委员会主任)同志，注意纠正打击报复举报人的违反新党章的反常现象。  
　　这一天，周恩来审改了印送中央政治局讨论的中共中央关于反对铺张浪费的通知稿，他在稿中严禁新建、扩建和改建楼堂馆所，已施工的一律暂停处，加“由省、市、自治区革命委员会根据当地情况，分别移作他用，然后重定节约施工计划，付之实施”字样。在处理办法中加道：“十分严重的要给予刑事处分。”  
　　1月30日，周恩来将中共中央《关于打击反革命破坏活动的指示》报送毛泽东、林彪，并提出：“我们几经讨论，认为现在需要发这样一个指示，给在备战动员中一小撮反革命分子的破坏活动以打击。”毛泽东的批示是：照办。  
　　2月3日，周恩来又审阅修改了中共中央《关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示》稿。  
　　《关于打击反革命破坏活动的指示》经周恩来审阅后，于1月31日发出。《指示》指出，“苏修正在加紧勾结美帝，阴谋对我国发动侵略战争；国内的反革命分子也乘机蠢动，遥相呼应，这是当前阶级斗争中值得注意的新动向”。因此，要在全国“对反革命的各种破坏活动”“坚决地稳、准、狠地予以打击”。《指示》做出六条规定，主要内容是：  
　　一、要放手发动群众。用战备的观点，观察一切，检查一切，落实一切。号召广大群众，对反革命分子检举、揭发、清查、批判，从而把隐藏的敌人挖出来。  
　　二、要突出重点。打击的重点是现行的反革命分子。对那些通敌叛国、阴谋叛乱、刺探军情、盗窃机密、杀人行凶、纵火放毒、反攻倒算、恶毒攻击社会主义制度和抢劫国家财产、破坏社会治安的现行反革命分子，必须坚决镇压。  
　　三、要严格区分两类不同性质的矛盾，分清敌我，区分轻重。  
　　四、要大张旗鼓地、广泛深入地做好宣传、动员。杀人不可过多，杀的应是极少数，关的亦不应多，管的是大多数。不论是杀、是关、是管，都要搞得很准，必须罪证确凿，判处得当；都要交给群众批判、斗争，把他斗倒斗臭。  
　　五、要统一掌握批准权限。杀人由省、市、自治区革命委员会批准，报中央备案。  
　　六、要加强领导。必须首长负责，自己动手，具体指导，深入实施。严格地审查捕人和杀人的名单。  
　　《关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示》和《关于反对铺张浪费的通知》经周恩来审阅修改后也于2月5日同时发出。中央认为，在经济领域内，有一小撮阶级敌人与暗藏在国家财经部门的坏人相勾结，利用派性和无政府主义倾向，煽动经济主义妖风，破坏社会主义经济基础；同时，有些单位大兴土木，挥霍浪费国家资财。为此，中央提出，有必要在全国掀起一个大检举、大揭发、大批判、大清理的高潮，坚决打击贪污盗窃、投机倒把活动，“粉碎阶级敌人在经济领域的进攻”，要发动群众，雷厉风行地开展反对铺张浪费的斗争。中央还重申：一切按照规定不许上市的商品，一律不准上市；除经过当地主管部门许可以外，任何单位不准到集市和农村社队自行采购物品；不准以协作为名，以物易物，不准“走后门”；一切地下工厂、商店、包工队、运输队必须坚决取缔；严禁新建、扩建和改建楼堂馆所，已施工的要一律暂停下来；任何地方不许兴建高标准的城市建设工程；一切机关、部队、团体、学校、企业、事业单位，一律停止添置非生产性设备。  
　　上述3个文件下达后，一个打击反革命破坏活动、反对贪污盗窃、反对投机倒把和反对铺张浪费的“一打三反”运动轰轰烈烈地展开了。  
　　  
　　“二五”运动办公室领导各地“一打三反”  
　　  
　　“一打三反”文件下发后，全国上下纷纷成立“一打三反”领导机构，领导本行政区域内运动的开展。我们可以从广西壮族自治区北海市开展“一打三反”运动的情况，管窥全国。  
　　2月初，北海市革委会成立了“二五”运动办公室，主要任务是贯彻中央“二五”文件精神，领导全市的“一打三反”运动。3月初，北海市所属的钦州地区派出：厂作组到北海，进行运动“蹲点”，对北海市各单位革委会委员，党支部委员作开展“一打三反”运动的动员报告。3月7日晚，市革委会成员听取了广西军区就开展“二五”运动召开的电话会议。会后研究决定：重新部署力量，集中抓城市重点单位；分战线成立办公室；立即布置所有的单位加强武装值班，并在港口设路卡检查，严防敌人的破坏或潜逃。  
　　3月12日，北海市革委会在市人民礼堂召开全市干部动员大会，市革委会主要领导在会上作了《关于进一步贯彻毛主席批示“二五”文件精神全面围歼反革命》的动员报告，提出要在10天内狠狠打击现行反革命的破坏活动，主要目标是：破反革命标语案(包括过去发现的)、破收听反动电台案，一般群众收听要批判；破偷越或准备偷越国境案；查办严重破坏生产案件；查办历史上的杀人放火案件；查办历史上可疑的人或事；查办散布帝、修、反反革命言论的案件；在清理阶级队伍中揭出的问题未有清理的要重新清理。自此，全市群众性的大批大斗局面形成。  
　　3月9日至10日，全市工人、干部群众3万人在北海中学球场冒雨召开批斗大会，斗争了8名现行反革命分子、偷渡潜逃犯和盗窃犯。4月8日，北海市工交战线召开4800多人的批斗大会，批斗了17名所谓“帝修反别动队分子”。4月11日北海市革委会在北海中学球场召开全市批斗大会，掀起坦白检举高潮，参加大会3．2万人，批斗重点对象16人，当场逮捕4人(后复查，均属错捕)。会后立即就地摆开“战场”，按系统分为8个“战区”、设立大小“战场”400多个，组织了700多个战斗队，半天批斗了355人，另有482人主动坦白交代了516宗政治经济问题。批斗结束后，市革委会领导总结发言，号召全市群众迅速掀起一个更大的大检举、大揭发、大批判、大清理的新高潮，深挖一小撮阶级敌人。  
　　5月4日至5日，北海市革委会召开全市公判、宽严、坦白检举大会。大会主会场设在中山公园，分会场设在北海中学、工人文化宫等地，主会场参加人员6．6万人，市内各处收听点404个，1．6万人收听了主会场实况转播。大会通宵达旦地进行了两天，对8名现行反革命和刑事犯罪分子判处了徒刑，对4名能坦白交代、积极退赔、检举揭发的人员免予刑事处分。会议期间，全市划分13个“战区”，摆开大小战场560个，设立坦白检举登记站404个，共批斗干部群众500余名，逼迫582人交待了所谓的问题，5日下午6时，钦州地区革委会和北海市革委会听取了各战线、公社宽严大会的工作汇报，并作了简单总结，称两天一夜，超过了两个月的成绩，从政治到经济，突破了一批老案，挖出了一批新的敌人。这次会议是北海有史以来规模最大，持续时间最长，参与人数最多的一次大会。  
　　5月9日，北海市“二五”办公室与北海市革委会“一号”办公室联合发出《关于自杀事件情况通报》，披露自“文化大革命”以来已发生自杀事件39起，死亡24人，仅5月4日至9日就发生自杀事件8起。《通报》要求各单位采取有效防范措施，防止自杀事件连续发生。  
　　7月19日至24日，北海市革委会召开扩大会议，传达贯彻中央《关于反对铺张浪费的通知》和《关于开展增产节约运动的指示》两个文件，要求全市要开展大学习、大宣传、大发动的高潮，打一场反铺张浪费的人民战争。会议之后，工交、财贸、水产、城镇等系统分别召开了誓师大会，举办学习班，揭发问题。至10月13日止，全市揭发出来的铺张浪费、货物积压、物资损耗共383万元。  
　　12月21日至26日，中共北海市第三届代表大会召开，大会确定今后的任务是，继续搞好斗批改，深入开展革命大批判，要将“一打三反”运动抓到底；继续打击一小撮妄图复辟资本主义的反革命分子。12月25日，北海市革委会发出通知，撤销市“二五”办公室，其他各级革委会及战线的“二五”办也相应撤销，具体工作实行归口办理。