徐庆全：话说“按既定方针办”——历史术语系列之八

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话说“按既定方针办”——历史术语系列之八

作者：徐庆全
来源：徐庆全和八十年代

1976年，9月16日，《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》“两报一刊”发表社论《毛主席永远活在我们心中》，其中一句话特别醒目：“毛主席嘱咐我们：‘按既定方针办’。” 且“按既定方针办”用的是黑体字。

此后半个多月，“按既定方针办”，是作为毛的指示广为宣传的。但是，半个多月后，则被认为是“四人帮”反革命的大阴谋、动员令、信号弹。转换如此迅速，有点神秘、诡异，让人摸不着边际。

所谓的“神秘、诡异”，是话语权主导的。现在回过头来看，历史并没有如此复杂。

溯源起来，“按既定方针办”，来源于“照过去方针办”，这是毛的原话。怎么变成了“按既定方针办”？是记录错误造成的。

1976年4月30日，主持工作的华国锋，向毛汇报工作，对部分省份出现的一些情况表示担忧。毛给他写了“慢慢来，不要招（着）急”，“照过去方针办”，“你办事，我放心”三句话，以对华安慰、鼓励和支持。

1976年7月30日，华在全国计划工作座谈会上说：毛主席最近有重要指示，给大家传达一下，第一句是“不要招（着）急，慢慢来”，第二句是“照过去方针办”。在华传达到第二句话时，王洪文插话说：不对，第一句前面还有“你办事，我放心”。华说：对，第一句是“你办事，我放心”。由于王的这一插话，在场几位记录者后来整理稿子时，都没有听清华那句“照过去方针办”。当时也没有录音机，主持整理者就按照大概回忆，写成“按既定方针办”。整理稿送给计委副主任顾明审阅，还说明，这句话好像是这样的。但顾明没有改动，便批准发出，文件写道：毛主席最后指示我们：“国内问题要注意。”还指示过我们：“按既定方针办”。

华看到文件后马上说：不对，毛主席说的是“照过去方针办”。我传达的也是“照过去方针办”，怎么变成“按既定方针办”了。但他并没有当成大事追查和通知更正。于是，“按既定方针办”不胫而走（见史云、李丹慧著《难以继续的“继续革命”》）。

担任这次会议记录的是陈裴章。他接受阎长贵采访时说，当时“会场乱哄哄”，由于人多，听不清华的话，他只听清“不要着急”，至于什么“方针办”，没听清。情急中自己便顺连其意，写成“按既定方针办”。会后，陈整理华讲话稿，发现记录与原话不一致，即请当时的领导，也是组织和服务这次座谈会的计委一位副主任核实，而他未核实就发文了。事后，他却将责任推到陈身上，批评指责陈。陈性格耿直，脾气倔犟，接受不了这种无理的批评指责，一怒之下夺门而出，离开计委（阎长贵、苌江：《毛主席临终嘱咐“按既定方针办”？》，《文史精华》2008年第3期）。

史云和李丹慧都是严肃的学者，《难以继续的“继续革命”》也是一本严谨的学术著作。阎长贵等人的考证来源于当事人，史实应当没有问题。可是，我有困惑：

第一，在1976年，毛的话还是“最高指示”。可是，陈裴章发现 “记录和原话不一致”，但顾明竟然不重视整理者的说明而贸然下发，让人难以理解。且不说对待“毛主席重要指示”的态度让人不解，单说顾明曾是周总理的秘书，也不应该这样做——凡在周身边工作的人，都认为是周培养了他们严谨细致的工作作风，而顾明居然如此大意？

第二，在1980年“两案审判”中，在审讯姚文元等人时，“按既定方针办”也是重要的内容之一。姚交代说，在9月29日政治局会议上，汪东兴说，现在宣传上要注意，不要去多讲“按既定方针办”。姚觉得汪“对‘按既定方针办’已经有意见了。但当时汪东兴也没有说这句话本身就错了”。参加这次会议的吴桂贤副总理，对此还提出异议，还强调说，“按既定方针办”是华主席在计划会议上讲的。但汪没有否定这句话。

第三，9月16日，“两报一刊社论”通国皆知后，从9月17日至10月4日，为时有半个多月，“按既定方针办”这句话，在报刊上连篇累牍的重复宣传，不仅作为“毛主席语录”反复刊登在报眼位置，还多次出现在报纸头版的大字通栏标题中。就连《参加第三届亚非拉乒乓球友好邀请赛的中国乒乓球代表团组成》、《1976年全军田径比赛结束》这样的消息也不例外。同时，新华社内参中反映各地悼念毛的稿件中，也多次地提到作为“临终嘱咐”的“按既定方针办”。华居然听之任之，也并未当回事，为何？

后来，华有解释：当时主席逝世，我们都很忙，忽略了这个事。乔冠华在联合国的讲话稿，讲了主席嘱咐，“按既定方针办”，我在二日看了把这个字改了。张春桥又批了“暂时不要传达”。我考虑也有道理，不要引起纠纷，因此，告外交部只许核心小组知道，并告黄华。

史料记载说，华在审阅乔的讲话稿时，不是“把这个字改了”，而是删掉了“按既定方针办”的话，并批示说：“此发言有误，文中引用毛主席的话，我查了一下原件，与毛主席亲笔写的错了三个字，毛主席写的和我在政治局传达的是‘照过去方针办’。为了避免再错传下去，我把它删去了。”

有华的批示在，10月3日，主管宣传的姚文元即对《人民日报》和新华社说：“‘按既定方针办’，记录不一样，现在不再公开宣传。新华社报道要尽量避开这一提法，或不要当成主席的语录引，可以由粗体字改为淡体字，少用到逐渐不用。”

实事求是地说，“按既定方针办”，在报纸上已经连篇累牍地宣传半个多月了，如果公开纠正，让全国人民云里雾里，肯定会引起比较大的震动。采取“粗体字改为淡体字，少用到逐渐不用”的方法，逐步淡出，倒是一种如华所言“不要引起纠纷”的比较稳妥的方式。

如此看来，当时，无论华还是姚，都没有把这件事当成什么大事。

可是，粉碎“四人帮”后，“按既定方针办”却成为“四人帮”“为篡夺党和国家的最高领导权大造舆论”的重大罪证来批判的，也是通国皆知的，这其中的原因是什么？

在我看来，华在10月2日审阅乔冠华发言稿时纠正这句话，是与“隔离审查”“四人帮”的部署连在一起的。

关于部署解决“四人帮”的时间表，我综合各种记载有过梳理：9月21日，叶剑英和华见面，开始部署；9月29日，李鑫见华，确定以讨论《毛选》五卷为借口实施。至此，解决“四人帮”的部署完成。

这一部署，当然是不动声色的；拎出“按既定方针办”这句话来，当然也要不动声色：先是汪东兴在9月29日会上提出不要去多讲“按既定方针办”，但并未否定；后是10月2日华批示纠正，但也未当大事追究。但对于“按既定方针办”背后的政治考量，则开始酝酿。

就在10月2日当天，华找外交部的韩念龙、刘振华，要他们通知已在美国的乔冠华，删去“按既定方针办”这句话。在场的耿飚问华：从字面上看，“照过去方针办”和“按既定方针办”差别并不大，为什么要去掉这句话。华说：

“毛主席没有什么‘临终嘱咐’，毛主席留下的字条有一张写的是‘照过去方针办’。这根本不是什么临终嘱咐，而是针对我汇报的具体问题，对我个人的指示。现在他们把六个字改了三个，把对我讲的变成了‘毛主席的临终嘱咐’。他们这样做，就可以把他们干的许多毛主席不同意的事情，都说成是‘按毛主席的既定方针办’了。他们就有了大政治资本了嘛!”　

“政治资本”云云，已经提升到政治高度了。“四人帮”篡改毛主席指示的罪名，呼之欲出了。

两天后的10月4日，《光明日报》发表“梁效”署名的《永远按毛主席的既定方针办》，文章说：“篡改毛主席的既定方针，就是背叛马克思主义，背叛社会主义，背叛无产阶级专政下继续革命的伟大学说。”“任何修正主义头子胆敢篡改毛主席的既定方针，是绝然没有好下场的。”

就是这几句话，后来被坐实为“四人帮”要篡党夺权的信号了。当年的叙事逻辑是：10月2日，华已有了批示，说这句话不是毛的话，10月4日，《光明日报》就说，“任何修正主义头子胆敢篡改毛主席的既定方针，是绝然没有好下场的。”，这不是把华当作“修正主义头子”吗？这不是要篡党夺权吗？

其实，“梁效”的这篇文章从修改到发表，经过了不短的时间，根本不是对着华来的。关于这一点，当年主持《光明日报》的莫艾有回忆。如此上纲上线，是那个年代非此即彼、非友即敌的逻辑。

于是，在粉碎“四人帮”后的几次会议上，与会者就把“按既定方针办”上升到“四人帮”的罪行了。

1976年10月7日，也即粉碎“四人帮”的第二天，华接见山东湖北等南京部队等领导人时，提到“梁效”的文章。他说：“陈锡联同志从唐山回来，对我说，我们都是叛徒了”。

在会场的陈锡联接着说：《光明日报》四日发表的《永远按毛主席的既定方针办》的文章，讲修正主义头子指的谁是谁是很清楚的。“四人帮”砸不烂不行，筹备四届人大不是主席指示也成问题。

10月12日，华、叶等与上海马天水等人谈话时，在场的倪志福、吴德和陈锡联等人，都把“梁效”这篇文章拎出来，华也随声附和。于是，在这次会议上，为“按既定方针”定了大批判的调子。

此后，如同当年宣传这个方针一样，报纸上的大批判文章同样连篇累牍。像我这个岁数的人，至今记忆犹新。

不过，在揭批查结束后，对“按既定方针办”就不再批判了。但作为一个历史术语，有时候还会被人提到。

譬如，1980年6月，邓小平在一次讲话中说：“两个凡是”的观点就是想原封不动地把毛泽东同志晚年的错误思想坚持下去。所谓按既定方针办，就是按毛泽东同志晚年的错误方针办。

彭真也提过这个词，不过他的看法与当年的耿飚看法一致：“按过去方针办”和“按既定方针办”没有什么原则上的区别，只是咬文嚼字。

当年“梁效”的主笔范达人，在晚年写出的回忆录里说：“按既定方针办”不是记录错误，而是华“玩了一次文字游戏”。从学者的研究和当事人陈斐章的回忆看，记录错误不容置疑。但是，说华是“玩了一次文字游戏”，有些轻佻，不如彭真的“咬文嚼字”文雅。

说到底，“照过去方针办”还是“按既定方针办”,按字面解释的确没什么区别，区别在于是对谁说的，是谁的话语权问题。这是接班权的大问题。


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