贵州兴义市对党史地方志工作进行考核

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兴义市对党史地方志工作进行考核

来源：中共贵州省委党史研究室 发布时间：2015年03月03日


为贯彻落实中央和省委、州委关于加强和改进新形势下党史工作的意见及《地方志工作条例》，切实做好兴义市党史、地方志工作，更好地为全市经济社会科学发展服务，根据中共兴义市委常委会议七届〔2013〕10号纪要和兴办发〔2013〕229号文件将党史、地方志工作纳入2013年增比进位目标绩效考核专项工作考核要求，市史志办自行组织，本着“公平、公正、严谨”的原则，于12月1～13日首次组织了全市党史、地方志单项工作考核。

考核不具体到某一单位，而是采取考核领导小组成员集中评审材料（年鉴稿、专题稿、资料长篇、自查报告）与编辑实地掌握情况相结合的方式进行。按百分制打分，党史专题研究占30分，鉴稿撰写占40分，乡镇（街道）、部门（行业）志占30分。无党史专题和志书编纂任务的自然得分。最后换算为责任书分值（乡镇〈街道〉为1分，市直部门为2分）由考核组长签字后报市目标绩效管理办。

党史工作。以《中共兴义市委办公室关于印发〈中共兴义市委2013-2015年党史工作规划〉的通知》为准，考核主要内容为年度资料收集整理和党史专题研究。

党史专题共32题，涉及单位25个，要求各有关单位部门要按照分工，拟订计划，组织力量，提供条件，广泛征集，深入研究，保证质量，于2013年3月底前报送计划和组织领导情况，2013年内全面完成专题研究撰稿并提交市史志办。截止12月13日上午，史志办共收到19篇专题稿。经审查，完成或基本完成的有：史志办的《兴义“大跃进”和人民公社化运动功过是非》，公安局《“兴义事件”及其历史教训》，教育局《以“两基”攻坚为重点的教育事业发展》，供销社《供销改革及其经验教训》，计生局《人口和计划生育管理》，工商局《非公经济发展》，市委办《兴义的“文化大革命”》《省级农村改革试验试点在兴义》《兴义市建置沿革》《党和国家主要领导人视察兴义》，纪委《党的作风和反腐倡廉建设》，民政局《村级整合》《殡葬改革》，移民局《支援重点水电站和南昆铁路建设》，财政局《农业综合开发》《证券经营》，环保局《环境保护和生态建设》，安监局《安全生产监察（含“10.3”事故处置及其教训）》，共18篇；完全不合格1篇。其余13题纳入单位计划但未完稿。8个单位得满分，占32﹪。

年度资料也就是鉴稿撰写，要求各有关单位按照《兴义年鉴》各年度编纂方案分工，完整收集上年度资料，认真撰写并于每年3月底前报送稿件，由市史志办遵照国家有关规定，年内统一做好年鉴编纂和出版工作，做好党史年度资料储备。该项工作涉及单位122个，其中市直部门58个，乡镇（街道）30个，垂管单位8个，市企3个，州级单位及企业23个。按时供稿的有43个，占35.24﹪。得满分的6个，占4.91﹪。除个别单位仍提供工作总结外，其余均按年鉴的体例提供。扣分主要体现在稿件的条目上。综合性条目【概述】或【概况】，要么没写，要么写的尽是官话、套话，应具备的基本情况、主要指标、成绩及经验、发展新特点、存在问题及原因等没有很好地结合本单位工作实际写。如某乡镇的总户数和总人口前后两年一致，没有可比性。单一性条目叙事过于笼统，须具备的时间、地点、人物、事件、原因、结果六要素不全。内容不全，分类不当，交叉重复，逻辑混乱，语言文字不精，数字模糊也被扣分。

地方志工作。以《中共兴义市委办公室  兴义市人民政府办公室关于印发〈兴义市人民政府2013-2015年地方志工作规划〉的通知》为准，考核内容一是市史志办编纂出版发行《兴义年鉴》（2013），开展民国《兴义县政一览》研究工作；二是启动黄草、威舍、马岭、捧鲊、鲁屯、泥凼6部乡镇（街道）志编纂；三是启动兴义市工业志、教育志、财政志、自然资源与土地管理志、住房和城乡建设志、交通志、农业志、文化志、卫生医药志、烟草志、电力志11部部门（行业）志编纂。要求2013年底前出资料长编，2014年6月底前提交送审稿。

从工作开展情况看，市史志办如期完成工作任务：《兴义年鉴》（2013）送审稿11月底已呈市委、市政府分管领导审阅，民国《兴义县政一览》校注结束出样本，两书12月底可印刷出版。黄草街道于2月28日召开有史志办人员参加的修志工作会，启动最早，但年内未完成资料长篇；其余5镇只落实在纸上，并未开展实质性工作。《兴义市教育志》2011年1月启动初稿撰写，2013年9月由云南出版集团公司云南教育出版社出版；其余10部尚在收集整理资料当中未完成资料长篇，其中史志办参与指导兴义市烟草志、电力志、住房和城乡建设志。市教育局获满分，其余单位均被扣分。

从58个市直工作部门总考核结果看，获满分6个，占10.34﹪；90～99分39个，占67.24﹪；80～89分9个，占15.51﹪；70～79分1个，占1.72﹪；70分以下3个，占5.17﹪。

总体看，党史、地方志工作未能如期完成年度目标任务。究其主要原因，一是虽然市委常委会对史志工作有关事宜进行了研究，以市委办名誉下发了党史工作规划，以市委办、市政府办名誉下发了地方志工作规划，但相关领导并未因此引起重视，全年既没有组织召开专题工作会议，又没有在全市其它工作会议上强调、开展督察，史志工作的大环境远不如经济建设。二是由于上述原因，造成相关单位一把手误解编史修志工作，诚如某单位自查报告中所说“我局是业务单位，无党史专题研究任务”，少数单位至考核时，才到处寻找两办2月上旬就发的“两个规划”。三是史志办作为全市史志主管部门，力量不足（编制10人，在编8人，其中专职驾驶员1人、挂编史志办在组织部工作1人、丰都新区开发先后抽调2人、鲁布格镇驻村1人、10月调州史志办1人，实际在岗工作2.5人），在完成本单位业务等工作的同时，指导监督难以到位。（兴义市史志办）


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