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广西省民族事务委员会关于少数民族地区土地制度工作总结 1955.1

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发表于 2021-1-24 10:31:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
广西省民族事务委员会关于少数民族地区土地制度工作总结
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& o* h( }; e! X4 p% |' r, G" |5 @   1955年1月17日3 q1 x. p* c9 g

9 ^0 E! a7 z3 T   (一)少数民族地区土改工作基本情况
% T6 {, g% K% k6 q" `   我省除了汉、壮族地区于1952年结束土改外,尚有三江、大苗山、大瑶山、隆林4个整 县及15个县部分地区的少数民族地区均未进行土改,该地区仍是封建土地所有制的统治,束 缚着少数民族广大发动农民生产力的发展。因此,今年省委即依据中央关于少数民族土改的 方针政策,同时根据我省少数民族地区实际情况及都安试点经验,拟就《关于少数民族地区 土改实施方案》,召开了多次专门讨论土改会议,并指示各地已于去年12月先后训练干部分 头进行土改试点。试点结束,经中南同意,于去年3月中旬全面铺开,前后共5个月,由于省 委重视与正确领导, 各地委都指派专人负责领导,4个县的县委也全力以赴,各地全面投入 土改干部共5436人,省及桂西并组成一个工作组分赴各土改区协助工作。: t1 [* q0 V: _' D( j$ ]
   (二)少数民族地区应不应土改,是否具备条件# p* v5 {6 t( w, t9 Q
   解放后,少数民族地区一般经过剿匪、反霸、减租退押、抗美援朝、生产救灾、民族区 域自治、普选等一系列的运动,少数民族在政治觉悟上已大大提高。因此根据实际情况,确 已基本具备中央指示的六个条件,如社会秩序安定、民族关系正常、对社会经济确有调查研 究和正确分析、本民族中大多数人民已有要求、本民族内部团结、本民族的革命骨干和实际 工作人员,由于各地区基本上已具体[备]了这六个条件,加上各地党委正确的掌握方针政策, 因此各地在土改中是顺利的、健康发展的。事实证明:经过土改后,少数民族农民在生产的 积极性空前高涨且积极要求组织起来发展生产,这说明,要是彻底的解放少数民族广大的劳 动人民,改变少数民族地区的经济落后状况,以逐步的根本的改善提高少数民族人民的生活 的水平,同样使他们能逐步挤于先进民族的行列,共同过渡到社会主义社会,如果不把统治 剥削、束缚少数民族广大劳动人民生产力发展的封建土地所有制消灭是不可能的。过去有少 数人认为少数民族地区不需要进行土改或无土可改。虽然解放后,由于贯彻党和毛主席的民 族政策,少数民族在政治上已获得解放平等,所以少数民族对党和毛主席的热爱和信任是普 遍确定了的,但是由于旧社会制度仍对生产力的束缚,即使社会经济结构和汉族大体相同但 在生产、生活上仍是落后状况,且还是落后得很多。今天少数民族是政治上而转到经济上的 要求为主要了,如果我们不积极的领导和从根本来解决发展生产问题,以达到逐步改善提高 少数民族人民生活,使少数民族真正获得完全平等,改变仍存在事实不平等状态,否则,尽 管在政治上已获得平等,但事实上不平[等]仍然存在。' p# P5 S) G; A; M
   (三)土改中如何贯彻政策,进一步加强民族团结( N! l5 A. o+ o% Y/ w
   在这次土改中除正确执行一般政策外,各地党委能够根据各地区与民族特点来进行工作, 所以在土改中一般是顺利健康的发展,这主要是由于有坚强党的领导,并能紧密依靠当地少 数民族干部。如在各项具体工作中都由当地民族干部多出面,外来干部只是协助和参谋作用, 这样作不但能把土改工作顺利开展,同样的培养了少数民族干部,提高他们的威信,这就是 为巩固胜利果实,巩固少数民族地区人民民主专政打下良好基础。8 R( X# r% x6 ?4 ^
   在土改中继续贯彻民族政策,加强民族团结教育。如斗争分配中都注意到有利民族团结、 有利生产出发,尤其在杂居区各乡屯间在分配中互相赠送胜利果实,并通过开民族联欢会进 行民族团结教育,这样结合最实际的较系统的民族团结教育,印象特别深刻,确也解决许多 民族问题。如有的地区两寨之间因纠纷,过去一向都不互吹芦笙,这次土改中由于互赠果实 的团结教育后已和该地吹起芦笙来了,两寨间充满了团结气氛,同时由于处处从民族团结出 发,因此各地同样的解决了不少民族间的历史纠纷,进一步的加强民族团结,如三江县解决 了大小纠纷2577件,其中有历史性的800多件。$ \: O  u. ]6 @4 U6 f$ N5 t* R
   另方面在土改中注意培养教育民族干部,并有计划的大量大胆提拔和适当的安排工作。 这样作,是加强民族团结不可缺少的一环,因为民族干部与本民族群众有着密切的联系。事 实证明,各地各民族间的团结是与基本民族干部宣传教育起着重要的作用分不开的,如我们 忽略这方面,不难设想,民族间的关系的改善与团结起来是不可能的,在土改中由于各地的 注意重视,所以一般每个乡都有五、六个领导核心,如三江县最多的乡15个骨干,最少5个, 且提拔了93个乡干到区工作,这也是为自治机关民族化打好基础。
9 W( {7 {4 D/ V1 S% K   (四)土改后解决了那[哪]些问题* {. {) K. i  `' e, l! ]4 \! Z
   (1)于去年12月至今年5月止,在4个县一级自治区及15个县的部分地区、共716个乡包括 各族人口856039人的山区,基本完成了改革土地制度,消灭了封建土地所有制,实现农民土 地所有制,在此同时进一步加强民族团结为开展互助合作运动创造了必要的条件。现据不完 全的统计(缺大苗山材料)有土改内容的361个乡,土改中共没征收封建土地158909亩4分9厘, 山林45022亩, 另864213株,耕牛1506头,粮食1595640斤,房子2111间,解决了41119个农 户, 人口182692人,平均每人分得土地8分7厘,最多的1亩7分,最少的分得5厘,分得土地 的农民约占总人口数40%左右,在有土改内容的地区,向来无地少地的贫雇农民,都分得了 土地,实现了他们多年来的盼望。因此通过这次的土改,不但解决了部分少数民族劳动人民 的生产、生活资料,且已进一步的提高了阶级觉悟,更进一步的消除民族矛盾超过阶级矛盾 的思想,使他们深深体会到党与毛主席对他们的关怀,说:“过去脚踏一块石头地也是地主 的,现在分了田,又有了杉木,真不知道怎样感谢毛主席,我们一定搞好民族团结,搞好生 产来报答他老人家不可。”有些贫雇农在分得田的中央订了一个“感谢毛主席”的牌子,这 都说明经土改后的各族农民表现高涨的政治热情,更加热爱党与毛主席。" h) L7 D* d) S5 S9 X
   (2) 士改后的地区,由于各族农民获得了多年来盼望需解决的生产、生活资料,因此在 生产上的积极性空前高涨,积极的要求组织起来,发展生产。如三江县的程阳乡,土改前只 有8个互助组,这次土改中发展增到35个,占该乡总户数24.4%。总之,少数民族地区经土 改后一般的组织起来已达到总户数50%以上,个别的已达到90%,这都是为在少数民族地区 实行互助合作化打下良好的基础,同样的逐步消除少数民族对山区抱着能否过渡到社会主义 社会的怀疑,促进提高他们社会主义觉悟。
! Z3 p0 C7 H( H* W" X   (3) 结合土改健全了乡村基层组织,加强了人民民主专政。各地土改中都建立了或整顿 了乡村农会组织,清洗了不纯的阶级异己份子,纯洁了组织,扩大了组织,乡干及积极份子 在土改中得到锻炼已提高了一步,积极工作,农民办树立了会员的光荣感与责任感。在此同 时结合了普选,进行了基层选举,建立与健全了乡村政权。如隆林过去乡内只是以工作组代 替乡政权来贯彻上级人民政府的政策法令,经过这次土改后已普遍的建立了乡政权,这说明 了土改后已进一步加强了农村的人民民主专政。. L8 j5 L' ~, Y$ u+ o( t
   (五)少数民族地区土改的几个主要经验
& v4 W% r# y8 X! W   (1) 省委正确的领导并重视抓紧各级党委切实地、正确地、稳重地贯彻中央关于少数民 族土改方针政策, 经过5个月的实践证明是完全正确的。经验证明,我们在少数民族地区进 行一切工作,必须根据与掌握地区特点与民族特点出发,才能顺利的健康的发展,否则,就 会出乱子,而使我们党在民族工作上不必要的损失。
0 W8 D0 F. ~# `7 s: q   (2) 少数民族地区民族关系错综复杂,经济发展极不平衡,因此土改前做好调研工作是 民族地区土改前决定方针政策的重要关键,只有充分的掌握民族地区各种类型地区的经济特 点与民族特点,才能顺利的进行工作。
2 ?% S) C0 E/ L  ]. R" r   (3) 巩固与加强民族团结是衡量土改好坏的标准。少数民族地区关系复杂,历史性纠纷 也多,所以上改中必须慎重考虑在提高群众阶级觉悟、加强民族团结基础上来处理解决民族 纠纷问题,一切工作中必须注意有利民族团结有利于发展生产出发,这是搞好民族团结不可 忽略的主要方面。
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' e& G7 u, `# w   (广西壮族自治区民族事务委员会供稿); T! O4 S, _; ?/ \$ X

' w# y4 K9 L1 u% k# W2 q, x+ }& Fhttp://lib.gxdfz.org.cn/view-a71-75.html
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