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发表于 2019-4-23 05:15:14
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“五·七干校”与干部下放
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1968年7月11日《人民日报》头版以整版篇幅对《灵宝县革命委员会实行领导班子革命化,精兵简政,密切联系群众》进行了报道,并参加了编者按,号召各级革命委员会,中央各工作部门都要象灵宝县那样,认真落实毛主席“革命委员会要实行一元化的领导,打破重叠的行政机构,精兵简政,组织起一个革命化的联系群众的领导班子”的最新指示,做好清理阶级队伍,走精兵简政的道路。此后,全国各级革命委员会,相继开展了精兵简政、精简机构工作。精简下来的大批不在职机关干部的去向,成了当时的一个主要问题。
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1968年10月5日,《人民日报》在《柳河五·七干校为机关革命化提供了新的经验》一文的编者按中指出:我们有了关于精简机构的经验,在加上干部下放劳动的经验,如何实现机关革命化,干部革命化,认识就比较完整了。并公开发表了毛泽东关于“广大干部下放劳动,这对干部是一种重新学习的极好机会,除老弱病残者外都应这样做,在职干部也应下放劳动”的论述。
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1968年至1969年,中苏关系急剧恶化,边境摩擦不断,大的战争随时可能爆发,在加强战备的形势下,全国开始动员城镇居民疏散到农村安家落户,加上知识青年上山下乡的运动,1969年至1970年,在全国形成了一个机关干部、城镇居民、知识青年“三下放”的高潮。
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; T1 ~4 P. O7 p8 N! W2 K" o1968年10月,许昌地区开展了“精兵简政”和精简机构工作。许昌地区革命委员会撤消了原地委、专署所属的51个部、委、局、处、办,在地区革命委员会下设政工组、办事组、生产指挥组、保卫组及6个附属办事机构代其职责,人员由原来786人减为160人,地直企事业单位由原来的132个先后精简为13个单位,精简干部1562人。许昌地革委机关精简后举办了学习班,学习毛泽东“干部下放劳动”的指示和灵宝县“精兵简政”的经验,动员精简下来的不在职干部到农村去安家落户,接受贫下农的再教育。. E, ]: n6 D/ F& ]
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1969年1月1日,许昌地区革命委员会、许昌军分区联合发出《关于大宣传、大落实毛主席最新指示和两报一刊元旦社论的通知》重点部署了清理阶级队伍、干部下放劳动、革委会建设等项工作,《通知》指出:遵照毛主席“广大干部下放劳动,这对干部是一种重新学习的极好机会”的教导,认真做好精简机构、下放干部的工作,同时好要做好城镇闲散人口的下放工作,使他们积极地投入社会主义建设。同月9日,《新许昌》报、发表了《来一个动员》的社论,社论指出:认真搞好“三下放”,是当前斗批改的一项重大政治任务,各级革命委员会,要相信和依靠群众,放手发动群众,大造革命舆论,大造声势,来一个动员,广泛深入地开展宣传教育,深入细致地做好政治思想工作和组织工作,在全区范围内掀起一个既轰轰烈烈,又扎扎实实的“三下放”群众运动。必须用毛泽东思想统帅这项工作,十分注意掌握党的政策,切实做好生产、生活等安置工作,以保证三下放工作的顺利进行。# }: O9 D) U7 u7 t7 p* L8 z) F* P
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1969年1月,许昌、鄢陵、襄县等县市分别召开了“三下放”动员大会。全区各级革命委员会普遍举办了各种类型的毛泽东思想学习班,在工人、解放军宣传队的领导下,学习干部下放劳动的最新指示和灵宝县精兵简政的经验,针对有些家居外省、外县的干部想回本地插队,个别有专业技术知识的干部要求到技术部门工作,少数出了家门进校门,出了校门进机关门的“三门干部”有畏难情绪等问题,学习班负责人和工人、解放军毛泽东思想宣传队组织大家反复学习“老三篇”,灵宝县精兵简政经验和“广大干部下放劳动”,“农村是一个广阔的天地,在那里是可以有作为的”等最新指示,鼓励大家勇敢的到农村去,接受贫下中农的再教育,为建设社会主义新农村干一辈子。经过学习动员,不少干部写了大字报,表决心,坚决响应毛主席的号召,到农村去,到最艰苦的地方去,利用下放劳动这个重新学习的极好机会,彻底改造自己的世界观。
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# s, k) x6 N A/ D* r( i- m根据毛泽东“五七”指示精神,1969年1月建立了许昌地直“五·七”干校,先后归属许昌地区革命委员会和许昌地委直接领导,地址设在许昌县蒋李集公社。3 j' b7 G' }" |1 w
: _5 e' t7 r" ~9 q1969年1月11日,许昌地直机关首批下放干部冒着严寒,踏着冰雪,聚集在许昌地委门前,面对毛主席画像宣誓,到农村去,要虚心向贫下中农学习,接受贫下中农的再教育,决心在社会主义的新农村,滚一身泥巴,磨两手老茧,练一颗永远忠于毛主席的红心。宣誓后,分赴襄城县、长葛县农村和五·七干校。继地直机关干部下放后,许昌、鄢陵等县(市)的第一批下放干部也先后奔赴农村安家落户。0 w: O) f; V/ @+ B X
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全区在组织干部下放劳动中,采取了多种多样的形式,主要有:0 J& Q( u, w0 P
" I/ c9 b% A0 G0 R+ {①分散插队落户。经组织分配下放干部分散到农村去插队落户。- @ h7 j- g: e+ Q' J7 C. K
9 B2 z5 G( ~" |* r②集体插队。把下放干部组织起来,集体到农村插队落户。7 F8 ~% K$ n3 K0 _# s; l" p% x% i
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③充实到农村基层任职。干部下放到农村的公社、生产大队担任职务,下放的教师、医务人员到农村小学任教和基层医疗点工作。8 q$ t/ T+ I \# s" u+ L9 J0 ]
' c x7 ~* [5 t$ W- J1 _④到五·七干校接受教育和劳动。
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⑤在职干部定期轮换到农村参加下放劳动,一般时间为一年。
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1969年2月3日,许昌地直五·七干校开学,到1974年,先后有500多名下放干部到校参加集体生产劳动,学政治,批判资产阶级及参加“批林整风”和“批林批孔”运动,到五·七干校学习劳动的大部分干部,有的因历史问题,尚需接受审查,有的在文化大革命中被打成“走资派”或因所谓“方向路线错误”受到批判,这批干部下放到五·七干校后,既要参加集体生产劳动,还要接受政治审查、批判教育。许昌地直五·七干校当时与许昌地区农场合并,下放干部在五·七干校编成大队、小队,参加生产劳动,自种自收,至1974年3月,有400多名下放干部学员先后重新安排了工作,尚有85名学员待分配,其中相当一部分因历史问题仍在审查中。
( P! N# d" ^) }7 o5 q, s
c; K+ \" v- H+ I# B9 c# j1969年11月14日,许昌地委革命委员会发出《关于改进领导机关革命化、改进工作方法的决定》,对机关在职干部实行“三三制”,即三分之一下去蹲点、搞调查研究,总结经验;三分之一轮流下放到农村、工厂参加集体生产劳动;三分之一坚持机关工作,11月23日,许昌地区革命机关三分之一的在职干部分赴郏县广阔天地大有作为人民公社、襄县红旗公社、长葛八七公社和鲁山县枣庄大队插队劳动,时间为一年。
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; |, e* o) l- \ |% v1970年3月,许昌地直机关460多名下放干部,分赴许昌、禹县、宝丰、鲁山、长葛、叶县、郏县、郾城、襄县、临颖农村插队和支援焦枝铁路建设。+ S/ @9 @& V- F4 W i+ b2 m* Z
9 Q& Z( Z2 p }- n" R到农村插队落户的下放干部,是以一个普通劳动者的身份出现在群众中,与农民同吃同住同劳动,同学习,直接接受贫下中农的再教育。在农村,广大下放干部与农民一起办学习班、搞宣传、开讲用会,为农民读报,办夜校,推动活学活用毛主席思想的群众运动,在社队革委会的领导下,一起抓阶级斗争,开展革命大批判,落实党的方针政策,抓革命,促生产,积极参加农业生产劳动,开展科学实验,发展社会主义集体经济,逐步成为农村社会主义建设的一支生力军。大批下放干部生活在农村生产第一线,积累了丰富的经验,这就为国家机关不断输送和轮训干部创造了条件,逐步使机关的工作人员,变成一支能上能下,能“官”能民的干部队伍。由于大批干部到农村安家落户,许多公社、大队、生产队都有了下放干部插队,他们所处的地区是分散的,但是就一个公社范围来说,下放干部、下放教师、下放医务人员与下放知识青年,打破了原来单位与单位,上层与下层之间的界限,他们按生产队、大队、公社分别设立了一定的组织,统一进行教育、学习,成为农村的一支骨干队伍。9 h/ e) h0 }, k2 J3 x, v
( A: s" ^3 S3 f7 V6 u: P. M自1975年起,许昌地直五·七干校的主要职能转变为轮训在职地直机关干部和企事业厂矿科股长以上的干部和技术干部,每期轮训学员100—200人,轮训时间一年,使轮训干部参加由种到收的劳动全过程。其中学习时间六个月,参加集体生产劳动和社会调查六个月。学员在校学习锻炼一段时间后,到农村插队,与农民同吃、同住、同劳动,以普通劳动者的身份接受贫下中农的再教育,增强与劳动人民的感情。1979年11月,许昌地直五·七干校撤销。
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主要收获:
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在文化大革命处于斗、批、改这一特定的历史时期,组织干部下乡插队落户,达到了精简机构的要求,是当时国家精兵简政的一项重大的改革,对基层单位来说,则是大大加强和充实了基层领导力量和骨干力量,大批干部生活在农村生产第一线,积累了群众工作、基层工作和农村生产的丰富经验,这些干部后来大部分返回到机关工作,这就为国家机关不断输送经过农村生产、生活实践,有工作经验的干部,逐步造就了一批能上能下、能官能民的干部队伍。1 [+ \& h5 O5 V* c
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提高了农村的文化水平,大批下放干部带着他们的知识和才能,下放到农村办夜校、搞宣传、开展文体活动等,丰富了农村的文化生活,同时在促进农村经济的发展和文化水平的提高起到了积极的作用。$ D4 p: @4 v$ f) m- A
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下放到五·七干校学习劳动的干部,大部分是因在文化大革命中所谓“方向路线错误”受到批判的干部,或原历史问题有结论,文革中又重新审查的干部,下放到五·七干校,实际上是一种劳动改造,使他们在相当长的一段时间内失去了工作的权力,这是文革中干部政策的一个重大失误。 |
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