忆1965—1966档案清理鉴定大会战暨督导四清运动档案

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档案在你身边征文
    两项工程同启动  同步实施至竣工
        ---忆1965—1966档案清理鉴定大会战暨督导四清运动档案

        斗转星移，夕阳几度，兰台印记，拂尘犹新。那是二十世纪六十年代的1965-1966年。
        是年，我26岁，调入淄博市周村区档案局（馆）已近三年。当时，党和国家根据国际国内形势做出了两大决策：一是号召全党和全国各条战线在做好正常工作的同时，积极搞好战备；二是分期分批开展四清运动。作为档案工作部门，是党和国家机器的重要组成部分，毋容置疑地要融于并服务于这一大局。其一，关于各行各业战备问题，中央对档案工作发出了专门指令：向全国县以上党委印发了密级为“绝密”的《中共中央、国务院批转国家档案局关于档案战备工作意见的报告》，要求各级档案部门搞好馆藏档案和重要部门档案的清理鉴定。其二，关于四清运动：国家档案局向全国各级档案部门发出了积极为四清运动服务并做好运动档案材料监督指导和收集保管工作的指示意见。这就十分明确地摆在档案工作者面前两大任务，或者说两大工程：档案战备鉴定；四清运动档案工作。
        当时，由于局（馆）领导和其他同志均被抽调参加四清工作队，只留我一个人在家里坚持工作，故此，上述两大任务自然而然地落在了我的身上。也就是说，从具体策划，到组织实施，自始至终亲身实践了此活动。所以对此印象深刻，难以忘却。现将简要情况忆写于下。
        关于档案战备问题，中央指示：核心问题是搞好清理鉴定，准确划分保管期限，分清重要和一般，以防御突发事件便于重点保存或重点转移。因为二十世纪五十年代末，我国才建立省以下档案工作机构。由于创建初期，缺乏经验，各方面基础都很差，特别是基础的基础—案卷质量，更是问题多多，卷皮简陋不堪，组卷很不科学。那时仅从“利用”的角度出发，称之谓“以问题为主，一竿子到底”的立卷方法。即：属于同一个主题性质的文件一般以“中央—省—市—本级—下级”的格式组一卷或几卷。这样就不符合“本级”为主的全宗档案思想，导致玉石不分，无法确定恰当的保管价值，也就分不清主次，分不清重要和一般，更谈不上特殊情况下的保存重点和抢救重点，不符合中央战备要求。因此必须动大手术改造，也就是下大力气清理鉴定。为此，淄博市档案局于1965年上半年先行试点培训，并以市委办公室的名义正式下文通知各区委办公室派员参加，周村区点名让我参加。于是我便参加了1965年3月下旬至6月上旬的档案清理鉴定试点培训班。回来汇报后，领导同意从下半年开始策划实施本区工作。于是我首先代区委起草印发了全区档案战备工作部署意见的红头文件，向全区重点单位提出部署要求，然后制定了馆藏档案清理鉴定实施方案和全宗档案保管期限表，报请区委常委、办公室主任张宗仁同志审查批准实行。由于我一人守业，独木难支，必须组织人员会战。为此，根据馆藏量和试点经验，测算出参与人数需20人左右，报办公室主任批准，并在其支持下，请区委组织部从机关、企事业予以选调。此时正值暑期，还协调区委宣传部与淄博六中协商，从应届高中毕业生高考等待录取通知的同学中选了部分人员帮助抄档案。选调人员集中后，经短暂培训，通过边干边学、边学边干，学习实践相结合的方法，进行“档案清理鉴定大会战”。与此同时，还要不失时机和有求必应地到公检法、各系统主管局等重要部门巡回检查，督促指导，以使局馆本身与面上的会战同步进行。就这样运作，通过近两年的苦战，总算胜利完成了馆藏主要全宗4000余卷及面上要害部门的档案清理鉴定任务。
        至于1965年秋至1966年底四清运动档案工作，也是一项浩繁艰巨的工程。当时中共山东省委决定：周村区列为首批四清运动单位，名曰：中共淄博市委农村四清工作团周村分团（团部设区委），工作队员全省按统一标准条件统一抽调，下设11个工作队（驻各人民公社机关），再下设178个工作组（驻各自然村，时称：生产大队）。当时我考虑：鉴于此次运动是一项非常规工作并有时间局限，搞档案必须不失时机，与运动进程同步。故从运动一开始就向领导积极建议要始终注意抓好运动档案材料工作，以防运动结束，工作队撤走，档案散失，无法接收进馆。于是抢先以四清分团办公室名义拟写出《关于善始善终做好运动档案材料的积累、保管、收集、整理、移交工作的意见》，正式编号行文印发各工作队、组。得知1965年9月26日工作队入村，9月27日就打印发出，争取工作队进驻后的第一个收文就是档案材料工作，以造成第一印象，引起全程重视。然后再骑自行车日行几十里甚至近百里到各工作队、组巡回检查落实和督促指导。为了典型引路，还赴孟家堰公社尚庄工作组搞整档样板。选择此处的原因，一是现淄博市政协副主席王延山先生是当年驻该村的工作队员，我从周村四清分团政治处获悉：王先生时年20多岁，其书法和文字水平绝妙，并工作认真负责，一丝不苟（很像我们档案人）。再者，孟家堰公社又是时任济南军区副司令员王建安将军的四清驻点（其所有警卫人员也编入所在地工作队），对各方面都有很大影响，故此锁定此处搞典型。正如所料，我们经过近一个月的苦战，果然搞成了漂亮无比、高标准的整档典型样板，并及时总结出《四清档案整理办法》（此材料被淄博四清简报转载），然后在周村区工人俱乐部大礼堂召开各工作队、组所有文档人员500余人的全区会议，现场观摩，推广仿行。就这样，通过抓点、跑面、典型带动的形式，经过一年多的不懈努力，终于使周村四清分团及其所属工作队、组近千卷档案，按要求积累、形成并于1966年底及时接收进馆。因这时，文革风暴席卷而来，局面即将失控，造反派开始“炮轰”、驱赶工作队……档案总算未损，真是万幸。
        以上即是本文篇首所称之“两项工程”同步实施之大体始末。这两项工程对整顿改造优化馆藏，记录历史丰富馆藏很有实效意义，对面上也是一项基础促进工作。最后需要说明的是：两项工程同步进行，一人承担，如何分身？其实很简单，别无妙法，办法就一个，就是采取那个年代行之有效的“双管齐下、昼夜兼程”的笨办法，即：夜间搞初鉴案卷的审查调整和一些文字策划工作，白天跑面督促指导，家里由帮忙的人搞技术整理和初鉴。因为调来帮助工作的人员多数只是打页号、抄目录、装订还可以，鉴定案卷只是根据对鉴定原则的理解提出初步意见，为尽可能保证档案质量，我必须挤夜晚时间予以复审调整，方能放心一点，因此在这近两年中，夜间十二点休息算是较早，经常是深夜两点、三点，甚至通宵达旦。就这样干着、坚持着，直至两项工程完竣。
                                                                                           2013年7月5日

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