昌平区档案馆指南（毛时代部分）

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北京市昌平区人民政府


全宗号　3


一、机构概况


1949年10月至1966年5月，昌平县政权组织形式及领导机构的沿革变化经历了昌平县人民政府、昌平县各界人民代表会议和昌平县（区）人民代表大会三个阶段。昌平县人民政府期间，县政府是最高行政机关；各界人民代表会议期间，昌平县各界人民代表会议，代行人民代表大会的职权；1954年第一部宪法颁布后，昌平县人民代表大会成为昌平县地方政权最高权力机关。随着政权组织形式的变化，昌平县地方最高行政执行机关的沿革也经历了昌平县人民政府、昌平县人民政府委员会和昌平县（区）人民委员会三个阶段。


1949年4月，昌平县人民政府成立，执行昌平县地方最高行政权力。从1949年11月至1954年6月，昌平县共召开了3届各界人民代表会议，行使地方国家权力机关的职能。昌平县地方行政执行机关，在1951年12月以前，为昌平县人民政府。1951年12月25日，昌平县第三届各界人民代表会召开，选举产生县人民政府委员会。此后，昌平县地方最高行政权力，转由人民政府委员会行使。1954年6月，昌平县第一届人民代表大会第一次会议召开，昌平县人民委员会成为昌平县地方政权的最高权力机关。1956年2月，昌平县划归北京市，昌平县改为昌平区，昌平县人民委员会更名为昌平区人民委员会。1960年1月复设昌平县，昌平区人民委员会复称昌平县人民委员会。


1966年“文化大革命”开始，昌平县政权组织及其工作机构先后被冲击，全县政权系统的工作陷于瘫痪状态。这种局面持续到1967年10月昌平县革命委员会成立。昌平县革命委员会集党、政、财、文大权于一身，取代了昌平县人民委员会的职权。


1981年1月，昌平县第六届人民代表大会第一次会议召开。大会依法撤销昌平县革命委员会，设立昌平县人民代表大会常务委员会，恢复昌平县人民政府。1999年9月16日，国务院批复：同意撤销昌平县，设立昌平区，以原昌平县的行政区域为昌平区的行政区域。昌平县人民政府更名为北京市昌平区人民政府。


二、性质和职能


昌平区人民政府是昌平区人民代表大会的执行机关，是本区地方国家行政机关，受北京市人民政府直接领导。主要职能是：执行昌平区人民代表大会及常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；执行昌平区国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保障农村集体经济组织应有的自主权；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；办理上级国家行政机关交办的其他事项。


三、档案基本情况及其内容


昌平区政府档案全宗有档案83668366卷，其中永久保存43744374卷，长期保存39923992卷。1959年12月首次接收档案进馆，案卷起止时间为1950年——1967年、1981年——20002000年，上架排列长度131.6131.6米，永久、长期混合编号。昌平县革命委员会期间（1968——1980年）形成的档案另立全宗。检索工具：案卷目录1212本，文号索引目录3本，文件标题全引目录25本。


文书档案：1、2、3、4、11、12号目录是文书档案。形成于1950年——1967年、1981年——20002000年，共有档案52325232卷，其中永久保存2064卷，长期保存30613061卷。档案整理采用年度——组织机构分类法，永久长期混合编号。这部分档案是昌平县（区）政府在工作活动中形成的档案。主要内容有：


昌平县（区）第二、三届各界人民代表大会、选举委员会、昌平县第一至第五届人民代表大会的通知、代表名单、签到簿，大会工作报告、决议、提案等文件；县政府、县人委常委会、县长办公会会议纪要，县主要领导的重要讲话、报告；开展“三反五反”、“整风反右”、“四清”、“文化大革命”等历次政治运动形成的文件材料；县政府、县政府办公室下发的有关土地改革、私营企业改造、农业合作化、大跃进、人民公社、农村、农业、工交、财贸、文教卫生、科技、民族侨务、民政司法等各方面工作的指示、批复、意见、决定、计划、总结、报告、通知、通报、简报、统计等材料；行政区划、机构设置、干部任免的决定、通知；干部登记、统计报表等资料。


财税档案：5号目录是财务、税务档案，形成于1950年——1957年，共有档案1064卷，其中永久保存1046卷，长期保存18卷。档案整理采用年度——组织机构分类法。这部分档案是昌平县政府财政科在工作活动中形成的档案。主要内容有：


县政府关于财政工作、粮食征购、推销公债、统购统销、农业税征收、补发工资工作意见、规定、通知、计划、总结；全县财政预算、决算、收入支出总账、明细、分类账及统计报表；公债认购、农业税分配、征收、农业受灾调查、农业税负担改算、农业税减免的名册、数字调查、统计报表；干部生产补助、供给津贴、发放优抚救济、冬季取暖费、医药费的名册、统计报表；全县各村农业税分户清册、收据存根；土地分等统计表；田房买卖草契、印契存根。


规划建设档案：6号目录是全县规划建设档案，形成于1955年——1982年，共有档案277卷，其中永久保存202卷，长期保存75卷。档案整理采用问题——年度分类法，永久长期混合编号。这部分档案是县政府规划办公室在工作活动中形成的档案。大部分是五、六十年代形成的国家、市属单位、工厂、企业，大学、部队、县属单位、工厂、企业，各公社供销社、卫生院、商场、商业门市、学校、电影院等建筑用地许可证、批准书、图纸；社员建房用地批示存根；十三陵总平面图；北京市区县区域图、水利规划图、昌平地形分布图、水利现状图、平原灌溉规划图、水库工程规划设计图、土壤普查利用图、土壤图；各公社各村远景规划图。其余部分是1982年县招待所、县政府办公楼、食堂、车库、锅炉房图纸。


土地房屋档案：8号目录是土地房产档案，形成于1950年——1990年，共有档案711卷，均为永久保存。其中有1950年——1951全县各村土地房屋普查的土地房产所有证存根；1954年——1964年房地产交换、买卖登记申请书、契约存根，京郊房屋所有证存根；1986年——1990年各乡镇农村社员建房土地使用证卡片。


工业普查档案：10号目录是工业普查档案，形成于1985年——19871984年——1987年年，共有档案239卷，其中永久保存172卷，长期保存67卷。档案整理采用年度——问题分类法，永久混合编号。这部分档案是县政府工业普查办公室在工作活动中形成的档案。主要内容是昌平县工业普查办公室关于在全县开展工业企业普查工作的请示、报告、计划、安排、意见、通知、总结、简报，全县工业企业名册、普查分析资料，各县属企业、各乡镇企业普查表、计算表、总结，国务院、北京市及其他省市工业普查工作细则、说明、培训教材、宣传手册、全国工业普查汇总资料，昌平县工业普查先进单位、个人光荣册、锦旗。


临时办公室档案：9号目录是临时办公室的档案，共有档案96卷，其中永久保存30卷，长期保存66卷。档案整理采用组织机构——年度分类法，永久长期混合编号。临时办公室目录中包括县政府下设的非常设机构和撤销的机构。有昌平县多种经营办公室、人口普查办公室、体制改革办公室、县政府机关党委。各临时办公室档案的主要内容分别介绍如下：


昌平县多种经营办公室档案形成于1981年——1986年。主要内容有：县政府多种经营办公室关于全县发展多种经营、种植养殖业、家庭自营经济、商品生产、个体工商户、专业户、重点户工作计划、总结、典型材料、简报、调查经、统计报表。


昌平县第三次人口普查办公室档案形成于1981年——1982年。主要内容有昌平县政府、昌平县人口普查办公室关于昌平县第三次人口普查工作实施方案、计划、安排、意见、总结、报告、行政区划代码、简报、统计报表；中共中央、国务院关于第三次人口普查工作的指示、办法、说明和培训编码参考材料。


昌平县机构改革办公室档案形成于1995年。主要内容有县委办、县政府办关于成立县机构改革领导小组、办公室的通知，昌平县机构改革领导小组、昌平县机构改革办公室关于机构改革的会议记录、实施方案、意见、总结、调查统计报表，全县各系统、乡镇党政机关职能配置、内部机构和人员编制方案的批复、调整部分乡镇行政区划意见及各单位机构改革领导小组名单。


昌平县政府机关党委档案形成于1985年。主要内容有县政府机关党委关于政工、基层党组织、建立支部、团总支、发展党员的会议记录、决定，工作计划、总结，党委系统第二期整党、核查工作的意见、安排、总结、对照检查、验收材料，党员情况登记统计表。


上级文件：7号目录是上级文件，形成于1981年——20002000年，共有档案740740卷，其中永久保存4141卷，长期保存699699卷。档案整理采用年度——组织机构分类法，永久长期混合编号。内容有国务院、国务院办公厅、北京市政府、市政府办公厅颁发的文件。


http://cpdag.bjchp.gov.cn/tabid/ ... d/4778/Default.aspx

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昌平县革命委员会

全宗号：4

一、机构概况

1966年“文化大革命”开始，昌平县党的组织和政权机构先后被冲击，全县处于无政府状态。1967年10月27日，经北京市革命委员会批准，成立昌平县革命委员会。它是党政合一的县级领导体制，取代县委、县政府的工作职能，集全县党、政、财、文大权于一身，实行一元化领导。原县委、县政府的部、委、办、科、局等部门同时取消，建立了县革命委员会各职能组。主要有：办事组、政治组、组织组、宣传组、农林组、财贸组、工交组、计划组、文教卫生组、政法组。1971年4月24日，中共昌平县第三次代表大会召开，选举产生了中共昌平县第三届委员会。县委、县革委会合属办公，仍实行一元化领导。1981年1月，昌平县第六次人民代表大会召开，撤销昌平县革命委员会，设立昌平县人民代表大会常务委员会，恢复昌平县人民政府。至此，中共昌平县委与昌平县人民政府分开办公。

二、性质和职能

昌平县革命委员会是党政合一的县级领导体制，取代县委、县政府的工作职能，实行一元化领导。

三、档案基本情况及其内容

昌平县革命委员会档案是在“文化大革命”特殊历史时期形成的。为保持这一历史时期的真实面貌，按照上级档案部门的有关规定，将在此间形成的党政档案作为一个独立的全宗集中保管。

昌平县革命委员会档案全宗有档案2108卷，其中永久保存14261426卷，长期保存682682卷。1968年1月首次接收进馆，案卷起止时间为1967年——1980年，上架排列长度37.8米。检索工具：案卷目录4本，文件号索引目录3本。

文书档案：1、2号目录是文书档案。形成于1967年——1980年，共有档案14191419卷，其中永久保存1044卷，长期保存375375卷。档案整理采用年度——组织机构分类法，永久、长期混合编号。主要内容有：(县委、县革委档案分别介绍)

县委档案的主要内容：成立中共昌平县核心领导小组、建立中共昌平县委的批复，各县直单位、各公社、工厂、企事业、学校成立党的领导小组、党委、党组、党支部的请示、意见、决定、通知；中共昌平县第三、四届党代会的通知、代表名单、工作报告、决议、选举结果和历次全委(扩大)会议的文件材料；核心小组、县委常委会议、常委整风会议记录；建立、调整机构、干部任免、干部管理、组织工作、干部处分、加强党的建设的意见、决定、通知；知识青年、教育、落实农村政策、农村工作、人防工作、政治学习工作的意见、安排、请示、批复、通知、简报；开展“一打三反”、“批林整风”运动、落实政策的决定、报告、请示、批复、通知；全县党员、党组织名册、登记、统计表。

县革命委员会档案的主要内容：县革命委员会筹备委员会、县革命委员会机构建立，工代会、红代会、农代会等组织成立的文件材料；县革命委员会筹备小组电话会议记录、纪要；县直单位、公社、工厂、企业、学校建立革命委员会筹备小组和革命委员会的请示、意见、决定、通知；历届活学活用毛泽东思想积极分子代表大会的开、闭幕词、报告、总结、发言稿、简报、代表登记表；开展“整党”、“一打三反”“批林整风”等运动的计划、安排、报告、讨论记录、批判材料、整改意见；开展“农业学大寨”、“普及大寨县”工作的决定、报告、总结、工作队员名册；关于农村工作、农业生产、工交财贸、政法、民政、文教、卫生、宗教、外事、土地管理、基建投资、文物保护、抗震救灾等各项工作的意见、决定、命令、请示、批复、通知、通报；建立调整机构、干部任免、启用印章、干部处分的请示、批复、通知、通报；干部、离退休干部、复转军人、毕业生分配名单、名册、登记、统计表。

临时机构：3号目录是临时办公室的档案，共有档案502卷，其中永久保存381卷，长期保存121卷。档案整理采用组织机构——年度分类法，永久长期混合编号。临时办公室指县委、县革委下属的非常设机构，包括昌平县革命委员会专案组、昌平县革命委员会批清办公室、昌平县革命委员会一打三反办公室、中共昌平县委批林整风办公室、中共昌平县委建设大寨县办公室、中共昌平县委右派摘帽办公室、中共昌平县委落实政策办公室、中共昌平县委查抄办公室、昌平县革命委员会知识青年上山下乡办公室等九个临时机构。

昌平县革命委员会专案组档案形成于1968年——1969年，共有档案62卷。主要内容有：项目组(调查组)会议记录、值班记录、调查报告、项目情况登记、统计表以及涉及当事人的单行材料。

昌平县革命委员会批清办公室档案形成于1967年——1972年，共有档案39卷。主要内容有：批清办公室关于昌平地区在“文化大革命”中所发生的冲击武装部、二毛武斗、“九四”游行、“四一四”静坐等事件的调查、证明材料。

昌平县革命委员会一打三反办公室档案形成于1970年——1973年，共有档案31卷。主要内容有：一打三反办公室关于开展运动的的意见、安排、总结，运动典型案例、重点材料、调查报告、简报、登记、统计表及会议记录。

中共昌平县委批林整风办公室档案形成于1971年——1975年，共有档案25卷。主要内容有：开展批林整风运动的部署、意见、汇报、总结，县领导讲话题纲，县直机关干部学习班出席北京市活学活用毛主席著作积极分子代表名单，运动重点、农村超借支的调查报告，批林整风、批修整风、批林批孔简报。

中共昌平县委建设大寨县办公室档案形成于1975年——1979年，共有档案20卷。主要内容有：开展普及大寨县试点工作总结、抓三分之一名单，普及大寨县工作队名单、建设大寨县简报、报表，各公社工作队总结、汇报材料。

中共昌平县委右派摘帽办公室档案形成于1975年——1980年，共有档案8卷。主要内容有：为“右派”人员落实政策、安置、复查改正的报告、请示、批复、名单、登记表。

中共昌平县委落实政策办公室档案形成于1967年——1980年，共有档案78卷。主要内容有：落实政策办公室关于 “文化大革命”中遣送人员返京安置、复查、审批的会议记录、登记、统计表，全县各系统、各公社落实政策的决定、批复、复查报告、统计表，改变阶级成份、坏分子摘帽、落实国民党投诚起义人员政策的批示、批复及有关材料，为落实政策人员恢复党籍、恢复居民户口、子女接替工作的报告、批复。

中共昌平县委查抄办公室档案形成于1967年——1980年，共有档案165卷。主要内容有：查抄办公室关于处理“四清”、“文化大革命”中查抄房屋、财产及遗留问题向县委的报告，各单位上交古书文物清单，各企事业单位、各公社、各大队清理没收财物登记表及处理查抄财物审批表。

昌平县革命委员会知识青年上山下乡办公室档案形成于1964年——1980年，共有档案69卷。主要内容有：知识青年工作的规划、意见、总结、简报，知识青年上山下乡、插队落户名单、登记、统计表，知识青年工作会议、积极分子代表大会报告、总结、会议记录、简报、发言材料、参加会议代表名单，优秀集体、优秀知青名单、典型材料，知青招工、返城审批名单、补办手续存根。

上级文件：4号目录是上级文件，形成于1967年——1980年，共有档案183卷，均为长期保存。档案整理采用年度——问题分类法。内容有中共中央、国务院、中共北京市委、北京市革命委员会、北京市政府、北京市政府办公厅颁发的文件。

http://cpdag.bjchp.gov.cn/tabid/ ... d/4778/Default.aspx