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湖南省第三个五年工业交通发展规划要点

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发表于 2021-12-11 18:37:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
湖南省第三个五年工业交通发展规划要点. V8 e9 |% P8 M' B6 Q
湖南省发展和改革委员会 fgw.hunan.gov.cn 时间:2013年09月11日 00:00 【字体: 大 中 小】! [" s! c( y, Z8 n2 K0 U
湖南省计划委员会
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. b2 {/ r$ t$ x
  (一)& q/ P, f! H$ h8 _$ i$ i! D( Y

% ^/ P$ I: x. y$ ^# \0 l. ?. ~  我省工业交通战线在中央、中南、和省委的正确领导下,通过“八字”方针的贯彻执行,不仅巩固了大跃进的成果,而且在新的基础上,有了新的发展。特别是近年来,随着社会主义教育运动的深入开展,职工群众热情洋溢,出现了前所未有的革命干劲,无论在阶级斗争、生产斗争和科学实验上,都取得巨大的成绩。工业生产稳步上升,绝大多数产品的质量、工业劳动生产率,已经接近或超过了历史上最高水平;不少企业采用了新的生产工艺,并试制成功了不少新产品;工业内部的比例关系已经基本正常;工业生产中的薄弱环节进一步得以加强;企业管理工作有显著改进;工业交通工作与国民经济各部门的关系在新的基础上,进一步得到协调;工业支援农业的力量大大加强;工业交通工作正在沿着以农业为基础的轨道迅速前进。
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. H7 q& a+ J  E3 q! m  上述情况表明:我省工业交通方面的调整任务,已经基本完成,生产建设的高潮开始出现,一个新的发展时期就要到来。
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  第三个五年,整个国民经济将是大发展的五年。第三个五年计划期间,我省工业交通战线主要任务是:( n: J# L( {! _& v0 t
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  (1)加强备战,教育职工认清形势,加强战争观念,做好和战两手准备;搞好军工建设,积极为战争作好准备,有些企业应立即制定战时转产的具体规划,着手转产产品的技术培训和试制工作。积极作好长、潭、株、衡等市部分企业的疏散工作。
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  (2)积极发展生产,支援全国后方建设,同时积极作好省内小三线的建设,从而逐步调整工业交通布局。) W, F$ i7 y% n5 ^) G' |

2 h7 p- |5 E1 B6 q6 z* q  (3)大力支援农业。根据农业生产和农业技术改造的需要,积极发展和提供价廉物美的农业生产资料和生活资料;同时,适应支援农业的需要,积极发展原材料工业,相应的发展轻工、纺织、食品加工工业。" f$ S) Z! w- D  D! y( r( V
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  (4)积极提高经济技术水平,赶上全国先进,部分产品赶上世界水平。努力提高质量,增加品种,降低成本,提高劳动生产率,改变我省工业交通生产面貌。4 r! p6 A0 ^7 N' H5 _# L) ~8 _9 z
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  根据这些任务,要求在最短时间内,建立起能够生产民兵武器、适应战时需要的军事工业,和湘西、湘南、湘东南地区战时需要的民用工业。在今后五年内,建立起一个能够基本满足农业排灌、水利施工、田间耕作、农村交通、农副产品加工机械化或半机械化,以及农机修理配套需要的机械工业;建立起能基本满足农业所需化肥、农药的化学工业;建立起立足于自力更生,有相当自给能力的燃料、动力和原材料工业;建立起和农业原料增长和整个国民经济发展相适应的轻纺工业;建立起与工业发展相适应的地质勘探队伍;建立起以铁、航、公路为骨干的,有乡村大道和溪河与之联络的交通运输网。同时,积极增加品种,提高质量,赶上全国平均或先进的经济技术水平,从而增加工业产品出口和市场日用产品自给比重。
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  (二)) G' [: D( L: T& ?

( k2 ]$ Y, o2 [- u* y  “三五”期间我省工业交通支援农业的主要任务有六。一是保证三千五百万亩稳产高产、旱涝保收农田建设中机电设备的需要;二是大力发展化肥农药生产;三是积极发展机械化和半机械化农具及农副产品加工工具生产;四是发展原材料、燃料、动力工业;五是发展轻工、食品及纺织工业;六是积极发展农村交通运输,改善和增加运输工具。+ @) O; i9 W$ @3 {3 N( G1 c
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  1、全省需要机械排灌农田约有二千四百万亩,除已建成者外,五年内新增排灌机械五十万马力(其中电排三十万马力、机排二十万马力)达到一百万马力左右,要求基本由省内成套生产供应。/ a# r+ }6 N9 {# X) f1 [0 i/ g9 e

5 B- E2 H- s: H6 a  新增的排灌设备,需要电动机二十三万千瓦,变压器八十万千伏安,导线五千八百吨,开关板七千二百面,水泵一千五百台,柴油机二十万马力。要求省内一九六八年主要水利设备生产水平:电动机十至十五万千瓦,变压器三十至四十万千伏安,导线一至一点五万吨,开关板三千至四千面,水泵七千至八千台,柴油机六至八万马力。
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6 m1 z( B! O8 {( r3 `# P  配合机电排灌的发展,五年内生产和推广水轮泵(或水锤泵)五至六万台,钢管水车八至十万部,其他改良提水工具二至三万部。6 h' l4 C7 l& l: h' O* |( m' M

6 H' v4 P/ W) P% U7 O% u$ F: m  适应水利建设的需要,积极发展水利施工机械,要求一九六八年除大型的、复杂的如推土机、挖土机外,其他如起重运输机、凿岩机、开沟机、挖泥船等由省组织生产供应,在一九六八年生产水平达到一千五百至二千吨。挖泥船在一九六六年开始试制,一九六七年正式生产。对旧的水利施工工具,及提水工具要积极研究改进和推广使用,减轻劳动强度,提高劳动工效。4 x7 T9 ]5 E2 @# V

& X' V/ W' a& B, i) `  2、化肥:“三五”期间,我省化肥生产采取“磷氮并举、大中小型结合、以中小型为主”的发展方针。要求一九六八年建成磷肥生产能力一百万吨左右,氮肥四十五万吨左右,一九七0年前达到磷肥一百四十万吨左右,氮肥七十万吨左右,使全省耕地每亩施用化肥水平由一九六五年的一十九点七市斤(氮六点三市斤、磷一十三点四市斤)达到七十四市斤(氮二十六市斤、磷四十八市斤)。( A; d/ g, p" U  n# D! S

6 R. x2 s3 y2 X8 {  磷肥:一九六五年底预计生产能力达到七十万吨以上,“三五”期间新建洪水坪、湘乡、岳阳、耒阳、冷水滩、石门、怀化、泸溪等地磷肥厂和株洲市脱氟磷肥厂;另外,有硫矿、磷矿的地方,专县可办些小磷肥厂。
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  氮肥:争取在一九六六年建成衡阳、邵阳、湘乡三个五千吨合成氨厂,一九六七年建成株洲二十万吨的氮肥厂,柘溪二万吨石灰氮厂。一九六八年再建成五千吨合成氨厂三套、三千吨合成氨厂十套,后两年再新建六套年产五千吨合成氨氮肥厂和一十五套年产三千吨合成氨氮肥厂(设备省内自己制造)。每个专区(州)要求办二至四个小氮肥厂。4 z3 Y7 E4 D1 F1 X. l' L( [0 s
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  细菌肥料我省已有施用习惯和生产技术,拟逐步扩大长沙细菌肥料厂,年产规模六百万瓶。
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  较大的磷肥厂和矿山,五千吨合成氨以上的氮肥厂由省投资或省专市合办,产品省统一分配或地区分成;小型磷肥厂和矿山、三千吨合成氨的氮肥厂专市县及公社投资,产品谁投资谁使用,所得利润三至五年内不上缴财政,用于这些厂的技术改造。
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  发展化肥的关键是矿山建设和设备制造。要求浏阳磷矿在一九六六年建成四十万吨生产能力,一九七0年生产七十万吨以上;加强石门磷矿和泸溪、桃江、怀化等地小型磷矿的地质勘探工作。在掌握了材料之后,积极开采。三千吨合成氨设备,一九六五年试制二套,今后每年生产五套以上。化肥设备缺门配件如闸阀、仪表等应积极研究试制,定点生产。2 p. b2 g# F& |1 o! ?

' e% @+ b1 n& ^, c# t4 d* f; x! i" g0 `0 [  3、农药:主要向高效、低毒、多品种的方向发展。原药生产能力由一九六五年一点四万吨,达到一九六八年二万吨左右,一九七0年二点八万吨左右。其中:六六六原粉生产能力由一九六五年一点二万吨,达到一九六八年一点四万吨,一九七0年一点五万吨,加工成药三万吨以上,每亩耕地用药一斤以上。. p/ h+ q7 P' t0 \

+ j8 H- g- W* ]7 Y5 G3 K. T  农药品种一九六五年五种,一九六八年增加到一十八种,一九七0年增加到二十一种。发展新类型产品有:除莠剂五氯酚钠;灭菌剂乙基大蒜素、代森辛、硫酸铜;杀虫剂新增高效药敌百虫、敌敌畏、甲基E605、3911、乐果、毒杀酚、施螟赛昂等,一九七0年共生产四千吨左右。
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  “三五”期间,续建湖南农药厂,新增敌百虫、敌敌畏、乐果、甲基E605等产品;新建常德农药厂除生产砒酸锰、甲基砷酸砷、硫酸铜及其他硫制剂外,将湖南农药厂生产的砒酸铅、亚砒酸钙、亚砒酸钠的部分迁入;建设株洲农药厂,生产毒杀酚、乙基大蒜毒、五氯酚钠、氯化苦;新建邵阳化工厂,生产DDT原粉、乐果、3911、施螟赛昂等产品;另在湘潭地区建厂,生产代森辛,长沙市生产苏云金杆菌。
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5 D5 ^4 N  G0 \* f9 I- A* b  此外,积极发展护秧薄膜,一九六六年使用量要求达到三千吨,一九六八年一万吨以上,一九七0年达到一点五至二万吨。
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3 N4 L% N# z" o  4、农业机械:
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3 z. X; z- T+ n& O7 Q- @. t  ^* g2 x; `  耕作机械:首先是积极改进和发展半机械化农具,同时,努力试制和生产机械化农具,凡是已经试验成功的定型产品,按农业的需要安排生产;没有成功的应积极研究,试制试用,重点放在水田插秧、中耕、旱土耕种等整套操作机械以及油茶垦复、茶叶采摘和其他耗费劳动较大的方面,争取在一九六七年前定型生产。电犁和手扶拖拉机要求在一九六五年试制成功,一九六六年按大面积试验的需要安排生产;一九六八年分别生产电犁五百台,手扶拖拉机一千台;一九七0年生产电犁一千台,手扶拖拉机二千台。
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  现在试验成功定型的耕作机械,“三五”期间,拟生产55型改良犁和孝感犁五十万部左右,达到六十五万部以上,使全省农田基本上都使用改良犁;畜力圆盘耙三至五万部(现有三百多部);铁页蒲滚十至十五万部,达到二十五至三十万部;三齿耘锄一点五至二万部,达到二点五至三万部,在全省产棉地区,全面使用;打稻机十万部,基本解决粳稻和其他粮食脱粒的需要。) Q" {7 e* b8 j* D" v9 F
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  植物保护机械:喷雾器由现在年产十五万具,达到一九七0年的四十万具,全省拥有量达到七十万具左右,每个生产队有一至二具。
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! Y3 g( B) R! P$ K! `! k  农村交通运输机械:主要发展胶轮人畜力车、小型机帆船、三轮机动车。“三五”期间发展人畜力车四十至五十万部,农用划子三至四万只,机帆船一点五至二万马力,木帆船二万吨,三轮机动车发展二千部以上。/ d5 w1 y. \, e& L, T
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  农副产品加工机械:要求对粮、棉、油、茶、麻等农产品实现加工机械化,在缺乏动力的地区,实现半机械化。
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  “三五”期间,生产和推广:碾米机三至四万台,使全省粮食加工机械化程度达到百分之六十至八十;手摇榨油机零点六至零点八万台,动力榨油机零点二至零点三万台,使食油加工机械化和半机械化程度达到百分之八十以上;人畜力轧花机一至一点五万台,小型动力轧花机五千台,基本上满足棉农需要;剥麻器八万部,使剥麻半机械化程度达到百分之七十以上;揉茶机一至一点五万部,达到制茶机械化;手摇红薯刨丝机四至五万部,脚踏红薯磨浆机一至一点五万部,动力红薯磨浆机一千部,前三年基本实现红薯加工机械化和半机械化;此外,生产手摇磨粉机二万部,压面机一万部,基本解决农村磨粉和压面的需要。$ J$ }: J; x* q  Q/ Q! @# U

: A. r0 K$ ^* m  半机械化、改良农具,除加强新产品的研究试制工作外,应积极引进外省适合省内需要的品种进行仿制、推广。
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9 M+ A4 D5 D3 v8 `  a  农机修理:“三五”期内,每个专区(州)建成一至二个农机大修点,根据和战结合、工农结合原则,前三年建成十五个大修理点,每个点拥有机床五十台。装备好三线地区、商品粮棉基地和担负半机械化农具、改良农具生产任务较多的四十多个重点县机械厂。这些县的机械厂达到机床二十至四十台,一般县的农机厂亦相应加强,实现大修不出专,中小修不出县,保养在社(站)。$ B  Q# ?- I7 ^7 l% ~7 }2 C' s9 T
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  加强对农村手工业的技术改造,要求能就地修理小型的机械农具和创制、供应改良农具。凡是有电的地方,应添置一些简易设备,如小型锻打、小机床等;没有电的地方,也应设法增置一些新工具,以适应农业生产日益发展的需要。
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  5、加强原材料、燃料、动力工业:这是支援农业的基础工业,必须有相应的发展。农业生产建设需用的钢材、生铁、水泥、煤炭、电力和部分有色金属,应大部分由省内生产供应。- o1 \& @0 @* ]6 M- o* ^
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  钢铁:恢复利民、邵东、利必溪、嘉禾等铁厂,加强涟钢、长钢、衡钢炼钢、轧钢能力。一九六六年生产生铁十万吨,钢三万吨,钢材六万吨;一九六八年生产生铁十五万吨,钢十万吨,钢材十二万吨;一九七0年生产生铁二十五万吨,钢十六万吨,钢材十五万吨。
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( R" Z' R  g$ I* c. E( U1 ^: M  有色:发展小洋群的铜、铅、锌,特别是铜的生产。黄金、钨、锡的零星资源很多,可组织人民公社以生产队或大队为单位开展民窿生产,以增加农民收入,补充国营企业之不足。一九七0年生产铜精矿零点三八万吨、铅原矿含量零点三二万吨、锌原矿含量零点四六万吨、钨精矿一千吨以上。1 [5 Q+ w* x, o1 ?% m8 R0 L# K
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  煤炭:积极建设马田、里王庙、盐湖、嘉禾、煤炭坝和其他矿区新矿井,加强省属现有矿井的技术改造,同时充分发挥专县小煤窑潜力,继续贯彻扶植、改造、提高的方针,使全省小煤窑的生产能力由现在的一百五十万吨增加到二百万吨以上。要求全省在一九六八年生产煤炭五百五十至六百万吨,一九七0年生产六百五十万吨左右。( @' ?( n1 G1 |; o2 `/ Z
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  电力:以水电为主,火电为辅。要求全省装机容量一九七0年达到一百一十五至一百三十万千瓦。柘溪电站装机达到四台,双牌装三台四点五万千瓦机组,扩建株洲、岳阳、鲤鱼江等火电厂,新建金竹山火电厂。配合水利、航运、森工建设,有条件的县可建立若干小型水电站,所需发电机和水轮机纳入省的生产计划。一九七0年全省发电三十五至四十亿度,其中农村用电达到三亿度左右,比一九六五年增长三倍至四倍。
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- g1 K& T5 `4 X  水泥:一九七0年能力达到五十至六十万吨,产量五十万吨左右,基本满足省内需要。除改造郴州、马家河等现有企业外,“三五”期内,新建东安、溆浦等水泥厂。
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  6、轻纺工业:适应棉花、烤菸、甘蔗、水果等经济作物和饲养业发展的情况,“三五”期间拟新增纺锭四十万枚,全省达到七十万枚左右。一九六八年生产棉纱四十五万件,一九七0年生产六十万件。新增麻纺锭二万枚。新建一个年产三千吨的人造纤维厂。一九七0年机纸生产能力达到八万吨,着重解决化肥、农药、水泥等产品包装用纸,以及内销和出口商品包装纸板。在道县、溆浦、邵阳地区和国营农场建立一批制糖厂,生产能力达到五至十万吨。此外,湘西、湘北地区建立四处一千至三千吨的肉食罐头厂,在黔阳地区建立一千吨的果品罐头厂,另外,拟建一个或两个一千吨的蛋品厂。改造现有瓷厂,生产能力达到三点三亿件。4 J3 }/ z3 Q3 X& r0 r% X0 E/ ~$ o
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  “三五”期间要求轻纺工业产品,棉布在数量上应自给有余。食糖自给百分之五十至六十。其他除收音机、自行车、手表等外,基本自给,与省外部分品种调剂。4 w) @0 {- O6 P2 B% X
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  7、大力改善农村、山区交通条件:首先是充分利用水运,积极开发山溪小河,重点整治耒水、潇水、渠水、巫江等河流。五年内延伸通航里程一千五百至二千公里。
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+ C2 G/ L/ K; u; k9 _2 s6 D  其次是积极发展公路运输,争取在十年内全省基本实现社社通车或通船。“三五”期间计划修建县社公路四千公里左右,全省通公路或通航路的公社达到百分之八十五左右。第三是加强乡村道路、危桥、危渡的整修维护工作,并重点扩建和改建乡村道路一至二万公里,逐步建成以公路、航道为骨干的有乡村道路与之联结的交通运输网。1 \* g3 N  m% \, B, O2 q+ O# ^

+ f3 C" R% O/ O# G6 d  农村电话,在加强现有设备整修的原则下,逐步改善网络,提高通话质量,五年内所有大队都能通话,并逐步地增加有线广播。
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  (三)" H) N4 q# n( ^  c! A
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  我省湘东南和湘南(包括邵阳、零陵、衡阳、郴州四个专区及湘潭专区的茶陵、攸县、灵阝县),位于一线后方,是湘粤赣和湘粤桂后方的组成部分,加强这一地区的建设,是中南地区和我省的重要战略部署,必须迅速行动,争取在三年的时间内,即到一九六七年底基本上建成一个能适应战争需要的农业工业基地和一个水陆内外贯通的交通运输系统,以备一旦战争发生,即使处于战争分割形势,也能坚持独立作战。, h5 a6 m$ l/ k1 \# V  b' I
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  在中南局统一规划安排下,按照“和战结合”的原则,除按计划积极进行军工建设外,利用衡阳、郴州、邵阳、零陵地区的现有工业基础,加以改造充实,作到小而全,能保证战时军需民用产品的生产供应,支援前方、巩固后方的要求。
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  到一九六七年,湘东南地区主要工业产品生产水平,要求有较快的发展。化肥:一九六五年十四万吨,一九六七年达到四十至五十万吨,新建灶市、新化、冷水滩磷肥厂,扩建衡阳化工厂,改建湘乡磷肥厂,每一专区建成一至二套三千或五千吨合成氨的小氮肥厂。煤炭:一九六五年三百三十万吨,一九六七年达到四百万吨左右,除加速郴耒煤田的马田矿区和里王庙矿区的建设外,对盐湖、嘉禾两煤田的开发,积极进行准备,并对小煤窑进行改造。电力:一九六五年二点五亿度,一九六七年达到四亿度以上。在扩建鲤鱼江和加速双牌电站装机的同时,争取涔天河、青山龙等水电站早日开始建设,并配合水利建设,积极发展小水电和小火电。湘东南和湘南地区发电装机容量由一九六五年的十四万千瓦,达到一九六七年二十六万千瓦左右。生铁:一九六五年七万吨,一九六七年达到十二万吨左右;钢:一九六五年零点五万吨,一九六七年达到八万吨;钢材:一九六五年三万吨,一九六七年达到八万吨左右。主要是恢复改造涟钢(一九六七年前建成铁十一万吨,钢七万吨,材五万吨)、衡阳轧钢厂(一九六六年建成薄板二万吨,型钢三万吨)和衡阳钢厂(一九六六至一九六九年建成无缝管一万吨),增加品种,提高质量;对湘东,邵阳地区的小铁厂设备,要妥善维护,以备需要时恢复生产。水泥:一九六五年十万吨,一九六七年达到二十万吨左右,改建郴州水泥厂、零陵水泥厂,新建资兴或东安水泥厂。纺织、食品工业“三五”期间,在这些地区新增纺锭二十万枚左右,一九六七年前建成十万锭。其他如医药、造纸、搪瓷、橡胶塑料制品、小五金等产品,主要是利用现有基础改造或改建,个别缺门也可考虑从外地迁建,在品种数量上,战时要求能保证军需民用的需要。机械行业充实专县农机厂的任务,优先在这个地区重点安排,平时担负民机修理和农具制造,一旦转入战时,工艺路线稍加调整,即可兼修机械、服务战争。积极建设衡阳、邵阳制药厂,和开发衡阳盐矿,力争一九六八年部分建成投产。5 F5 A) e2 D1 s: R. b6 ]4 a8 H
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  要求有关部门和地区以自力更生、勤俭建国的原则,加强领导,作好规划,争取时间,把这一地区迅速建成为中南的一个巩固的后方根据地。在其他地区,特别是在湘西地区,配合国防军工建设和山区经济发展的需要,有重点地建设一批小煤矿、小水电站、小化肥厂、小水泥厂和农副产品加工厂、轻工产品的工厂,并充实一批专县机械厂,以便逐步改变这些地区的经济面貌。
8 J* m8 Z- X& q( k% c; D
! ~! b5 ^% Q+ h: E  长沙、株洲、湘潭三市,工业比较集中,“三五”期间主要是进行技术改造,充分发挥现有生产能力,对少数企业可采取一分为二或一分为三的办法,迁移一部分至三线地区,通过建设和搬迁,逐步改变我省工业布局过于集中的状况。
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5 y5 L- C0 g$ t& b# z$ r4 @  后方交通建设,按照“和战结合,有备无患,通得过,联得上”的精神,首先考虑支援华南前线和东南沿海的需要;其次是考虑湘西、鄂西、川贵等省的联系和省内干线交通网的贯通联结,接通省际断头公路十三条,二百七十公里;接通省内干线上的断头公路二十一条,三百七十公里;并重点整治湘水干流及湘南地区潇水、耒水等支流,能常年通航小型机动船舶。湘西地区重点整治沅水及氵舞水、酉水等支流。* u8 X- G& T) U6 o1 I/ m$ A

4 ~$ f! m0 D0 |! n/ V  后方邮电通讯,着重提高质量,适当延伸网路长度,适应国防和战时省内通讯的需要。4 @/ r! r5 Y# t; J9 C9 |) z
7 u$ K2 n! b3 t4 F
  (四)& ~8 l% n3 p! m5 f, Q

" w* `! y  {/ |, s( P$ R3 M5 e, f. ]  实现我省“三五”工业交通规划,必须高举毛泽东思想红旗,继续贯彻以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济总方针;在抓好社会主义教育运动的同时,抓好生产斗争和科学实验;发扬自力更生,奋发图强,艰苦奋斗,勤俭建国的革命精神。并抓好几个主要措施:* `0 V" s: x9 U2 E7 K6 p$ t
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  1、积极提高质量,降低成本,扩大品种。我省工业生产技术水平的落后状况比较突出。按一九六四年情况与全国比较,工业总产值居全国第十四位,劳动生产率居第二十二位,每百元商品产值成本率八十一元,居全国倒数第二位,企业亏损面之大,为全国第六位;特别是质量、品种的差距更大,全国有二万多个品种,我省只二千多种,产品质量百分之八十五以上落后于全国先进水平,因此,必须奋发图强,树立起赶上并超过先进水平的雄心壮志。“三五”期间,要求工业产品质量,按五十八种重点产品,在前三年内全部达到全国先进水平。全省平均全员劳动生产率一九六八年要求接近或达到全国平均水平,一九七0年达到一万元以上;每百元产值成本率降到六十五元,特别是要降低农业生产资料的成本,使销售价格与农业集体和群众的购买力相适应,要求现有支农产品成本,“三五”期内在一九六五年的基础上降低百分之二十至四十。/ ^  Q0 H& y' n- Y- X& O

3 O8 Z1 d" j- s  2、充分发挥现有企业的设备能力。目前不少企业生产潜力很大,钢铁、针棉织、制革、日用玻璃、火柴、食品、酒精、塑料制品等产品的设备能力,只利用了百分之三十左右,其他如机制纸、瓷器、水泥、机械、煤炭等因设备不配套,生产能力也都没有充分发挥,必须有计划、有重点、分行业、分期分批地进行填平补齐,加强技术改造,使这些生产能力发挥起来。今后的基建投资主要用于这些方面,所需材料及设备纳入国家计划统一安排。“三五”期间的增产任务,凡是充分发挥老企业的潜力能达到的,坚决不办新厂子。0 m7 ]1 E) Y/ h
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  3、有计划地开展企业的专业化和协作。组织专业化和协作是工业生产的革命和改组,是改变现有工业企业“大而全”“小而全”的重要措施。组织专业化生产,要从具体情况出发,工业比较集中的大中城市,专业化细一些;工业企业不多的城市和县以下的工业和手工业粗一些,并充分利用现有厂房设备和技术力量,尽可能不搞新的基建。组织专业化,要有计划的逐步实现,不可一蜂而起,造成混乱。
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  4、加强资源综合利用。我省可供综合利用的资源很多,过去由于建设、管理、体制等各方面原因,没有很好综合开发,造成不少浪费,应该改变这种状况。例如,一个地区内用于森工、交通、水利、电力等各方面的建设投资,应尽可能结合起来安排,统筹兼顾,避免矛盾。对某些地方的多种共生矿如磺铁矿、煤铁矿及其他有色、稀有金属、非金属共生矿和河道整治等,今后应由一个部门组织起来,综合开发,改变目前只按本行业需要,废弃其他物资的严重浪费情况;竹木采伐和加工后的枝桠废料、冶炼、化工和电力部门的废气、废水、废渣等,都要通过规划,统一组织利用起来。今后综合利用要列入计划项目,安排投资、材料及设备,建一个成一个,不能一般号召,流于形式。
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/ S$ I' r& }2 Q* \3 M1 J6 Q  5、充实地质勘探力量,加强地质勘探工作。目前地质储量突出感到不足的是煤炭和磷矿。“三五”期间拟以煤炭系统为主,建立一支三十台钻机的勘探队伍,并要求地质部每年安排地质勘探计划时,留一部分机动进尺,供省内安排急需项目。
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  6、充分发动群众,不断进行技术革命、管理革命。这是迅速提高生产技术水平,改善经营管理,多快好省地完成各项生产建设任务的有效措施,也是尽快地把我国建设成为一个现代化的社会主义强国的重要途径。实现技术革命和管理革命,首先要实现思想革命,要从生产实际出发,结合生产技术改造,达到提高质量、增加品种、提高劳动生产率、降低成本的目的。发扬首创精神,要求今后在机械铸锻加工、矿山采掘、基建施工、炼铁等方面,都尽可能采用国内的新技术、新工艺。同时,改革企业管理体制,改革不合理的规章制度,改革不合理的劳动组织,建立和健全岗位责任制。) k- o. K4 Y3 T" S# k5 k, x

8 F! s/ O* o$ U2 q5 Q9 S  7、积极发展轻纺工业。轻纺工业不但关系到人民生活的需要,而且是增加外汇收入的主要来源。“三五”期内许多省内生产的支农产品和军工生产的原材料要靠进口解决;新建的水利、化肥企业,部分也要靠省内投资,因此必须积极发展轻纺工业,增加出口产品,同时,所有工交企业,都必须改进经营管理,加强经济核算,完成和超额完成财政积累任务。+ N2 {; A. u4 [* @/ I

# h" U8 I2 s! K: [5 B& |  8、加强科学试验,充实技术力量,开展技术革命,不断地增加产品品种和提高产品质量,不仅对促进国民经济各部门的发展具有重要的意义,同时,也是发展提高工业生产的一个重要环节,必须结合两种劳动制度,积极培训技术工人,增加技术骨干,以扩大生产、准备技术后备。工业和科学领导部门,应将这一工作纳入计划,逐步实现。) u7 G" f8 H& p3 b& e2 y+ ]1 T- I

: A: d4 Y; I% \* G- c  最后,必须加强对工业交通工作的领导,要用毛主席思想和中央的方针政策,解决实际工作中存在的各项问题。发动群众,以阶级斗争为纲,抓革命,促生产,抓中心,保重点,集中力量打歼灭战;同时,进一步加强调查研究,改进领导方法,领导干部要坚持蹲点,参加劳动,搞好样板,以点带面,为很好地、全面地实现“三五”工业、交通规划而奋斗。6 ^$ j& A) F% ], u8 c4 v: n

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" z) B" }( f8 J3 f一九六五年七月三日
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* ]6 c# K  ^3 \) X/ vhttps://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxg ... 151219_2026028.html
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