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湖南省国民经济和社会发展第四个五年计划纲要(草案)

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发表于 2021-12-11 18:29:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
湖南省国民经济和社会发展第四个五年计划纲要(草案)+ m2 p( N; u# c9 w0 y
湖南省发展和改革委员会 fgw.hunan.gov.cn 时间:2013年09月11日 00:00 【字体: 大 中 小】
5 i; b. ~& w" v- e5 J+ r    在伟大领袖毛主席“备战、备荒、为人民”的伟大战略思想的指引下,在党的九大团结、胜利精神和毛主席一系列最新指示的巨大鼓舞和推动下,我省和全国一样,形势一派大好。通过党的九届二中全会精神的贯彻,形势越来越好。毛泽东思想空前大普及,毛主席关於无产阶级专政下继续革命的伟大学说,深入人心,广大人民群众的精神面貌发生了深刻的变化。无产阶级文化大革命的斗、批、改运动广泛深入发展。无产阶级专政进一步巩固。在革命的带动下,今年工农业生产出现了新的大跃进局面。农业连续九年丰收,粮食总产量预计三百零五亿斤,比去年增产一成半以上,全省粮食跨“纲要”的县市可能达到三十个。工业总产值预计达五十八亿元,比去年增长百分之二十八以上。一个生产建设新高潮正在全省蓬勃兴起。" x- |- l% u. O: Y
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  遵照伟大领袖毛主席“中国应当对於人类有较大的贡献”的伟大教导和争取用十年的时间,把湖南建成工业省的设想,第四个五年,必须坚决贯彻执行毛主席“备战、备荒、为人民”的伟大战略方针,“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线,“以农业为基础,工业为主导”的发展国民经济的总方针,以及“独立自主,自力更生”、“艰苦奋斗,勤俭建国”等建设社会主义的一系列方针政策和毛主席对“鞍钢宪法”的批示,紧紧抓住两个阶级、两条道路、两条路线斗争这个纲,集中力量加快三线建设,大力发展农业,加快农业机械化步伐,狠抓钢铁、煤炭、基础工业、军工生产和交通运输的建设,积极发展轻纺工业,争取在第四个五年内,在中央和大区统一计划下,根本改变经济布局,迅速壮大经济力量,把我省建成一个“小而全”的工业体系,为争取在十年内实现工业省打下坚实的基础。一九七五年的主要奋斗目标是:! F# d1 z$ [1 i+ F3 m5 C

( |, s/ {5 b7 A/ Z# o+ w  粮食:四百到四百五十亿斤,争取亩产千斤。: o: D8 `, j; q  V

2 i# M- V. C4 A5 V/ @4 I  棉花:三百到三百五十万担,亩产一百斤以上。, X7 Q9 E, p  D5 l
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  牲猪:年末存栏二千五百万头,饲养数达到四千二百到四千五百万头,按农村人口平均实现一人一猪,有条件的地区达到一亩一猪。
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  生铁:二百万吨,铁矿、焦炭力争做到自给。7 s7 o+ O/ R; x

0 b% F# ^, q6 N  钢:一百二十到一百五十万吨。钢和钢材的主要品种基本满足省内需要。
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  煤炭:二千五百到三千万吨。, G- _& ^% o9 b! ^9 A, p

( y. {( C: x; T2 W  Q  财政收入:五年合计九十四亿五千万元,平均每年十八亿九千万元,一九七五年收入达到二十五亿元。
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  一、以战备为纲,集中力量搞好三线建设和军工生产, Q1 J7 ]4 l& R' n- D

" Z7 b& F" `  n  毛主席教导我们:“搞经济工作,也要先搞战略”。湖南是全国战略后方之一,必须集中力量,加快建设进度。湘西地区的交通、燃料、动力、建材工业的建设和资源勘探工作,必须大大加强,先行一步。湘黔、枝柳两条铁路,是国家的战略要道,也是加速我省建设、改变我省经济布局的关键,一定要大搞群众运动,保证分别於一九七一年和一九七二年建成通车。沅水、澧水及其支流的整治任务要加快完成。计划到一九七五年,湘西地区的煤炭年产能力达到六百万吨,约占全省的五分之一;电力装机达到二百万千瓦,接近全省装机容量的一半;水泥等建筑材料,做到基本自给。并逐步加强钢铁、有色金属等基础工业的建设。
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  农业是国民经济的基础,也是三线建设的基础。为适应三线建设的需要,要尽快地把湘西地区的农业搞上去,相应地把轻工业搞上去。要求到“四五”末期,黔阳、自治州两个地区每年提供的商品粮,由现在的五亿多斤,增加到十亿斤以上,粮、油、肉食等主要食品和运量大、销路广的轻工市场产品,做到自给或者基本自给。) x, W: x9 |9 D3 z/ R7 s* K) g
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  全省各地区、各部门都要发扬共产主义协作精神,积极支援三线建设。省级各部门要面向三线,把工作重点放到三线地区,做出全面规划。长、株、衡、潭四市,要充分挖掘潜力,努力增加生产,积极为三线建设提供设备、原材料,输送技术人才;要将湘西地区急需的机械工业和轻工业,有计划地采取“一分为二”的办法,搬迁到湘西地区去。) [7 `: w7 \' G- I/ i) a
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  遵照毛主席“要准备打仗”的伟大战斗号令,要积极试制、生产动员产品和国防军工需要的设备、原材料。各行各业都要订出动员计划,平战结合,一旦有事,立即转入战时经济轨道。军工生产和民用生产要统筹兼顾,全面安排。国防工业也要支援地方建设。+ [! E( o+ D7 T1 C+ |7 K

( b# z. ]! m5 s% ~; d/ [  二、尽快实现农业跨“纲要”和农业机械化
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  毛主席提出的“以农业为基础、工业为主导”的发展国民经济的总方针,是对马克思列宁主义的重大发展。没有发达的农业,就不能保障人民生活的需要,就不能为工业提供丰富的原料和广阔的市场,就不能积累更多的资金。要准备打仗,人民和军队总得先有饭吃,先有衣穿。要预防灾荒,就要储备粮食。适应战备和经济建设的需要,适应支援世界革命的需要,第四个五年,必须大力加快农业的发展。8 e" M( S# `  P7 ]* P

& p$ Y/ I0 @2 e5 o6 ~3 O( i, |  发展农业,必须认真贯彻执行毛主席“以粮为纲,全面发展”的方针和“农林牧三者互相依赖,缺一不可”的伟大教导,重点抓好粮、棉、猪、油、林五大项。; F) ]6 ^% p7 H2 R; t5 i& W5 j/ {
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  农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。必须采取以提高单产为主,提高单产和扩大耕地相结合,大力发展粮食生产。要求到一九七五年,韶山区、长沙市、株洲市粮食亩产达到一千六百斤以上,实现双跨“纲要”;常德、益阳、岳阳、湘潭、衡阳、邵阳、郴州、零陵等八个地区亩产达到一千斤以上;黔阳、自治州两个地区亩产达到八百斤以上。全省耕地由现在的五千三百多万亩扩大到五千七百万亩,山丘区每个生产队每年应因地制宜扩大耕地三、五亩。积极增加复种,双季晚稻由现在的二千五百万亩增加到三千五百万亩左右。
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  第四个五年,必须大力开展多种经营,农、林、牧、副、渔全面发展,逐步克服“单打一”。大力增产棉花,要以提高单产为主,扩大面积主要是向旱地发展。要求到一九七五年,老棉区亩产达到一百二十到一百五十斤,新棉区达到八十到一百斤。要积极发展集体养猪,继续鼓励社员养猪,到一九七五年,实现一人一猪,有条件的地区,争取一亩一猪。各地应采取措施,加速耕牛的发展。要大力造林,大办社队林场。争取第四个五年内基本消灭荒山,湖区、山丘区农用竹木尽快做到自给。油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂等各项生产,都要有较大幅度的增产。要求到一九七五年,多种经营收入占社队集体总收入的比重,由现在的百分之三十左右,提高到百分之四十五以上,分给社员的纯收入在一百元以上。) f: n  b1 v% ^
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  实现上述计划,最根本的一条,是要高举毛泽东思想伟大红旗,突出无产阶级政治,坚持“四个第一”,搞好人的思想革命化,树立为革命种田的思想。要继续深入开展“农业学大寨”的群众运动,学习和发扬洛塔、野鸡坪“自力更生、艰苦奋斗”的革命精神。以阶级斗争为纲,认真开展三大革命运动,因地制宜全面贯彻农业“八字宪法”。# ~; G% p  X& u1 }) w8 [

3 V3 n5 H& G# N2 m  “水利是农业的命脉”。加快水利建设要以小型为主,配套为主,社队自办为主,重点放在湘西、湘南山丘区。第四个五年内,除新建洞口塘、莽山两座大型水库和一部分中型工程外,主要是搞配套,搞续建,搞小型。现有塘坝要挖深加高,小水库、塘坝、打井、机排、电排、水轮泵、小水电等小型工程要因地制宜发展。要大搞冬修水利的群众运动,同时拿出百分之十的劳动力,常年从事水利建设和农田基本建设。结合修水利,要大力进行坡土改梯土,旱土改水田和开山造梯田、造梯土,计划五年内增加稳产高产农田一千四百万亩。到一九七五年,全省高产稳产农田由现在二千九百万亩,增加到四千三百万亩,其中水田四千万亩,水浇地三百万亩,做到全省按农业人口一人一亩以上。要逐步实现田园化。湖区要重点加固加高大堤,积极建设蓄洪区。8 u& ~0 q8 H* L

' O+ H2 B( @6 D+ v  “肥料是植物的粮食”。要努力扩种绿肥,养猪积肥,大积土杂肥,同时要加快化肥建设。要大力生产氮肥设备。一九七一年做到全省平均每个县有一个小氮肥厂,湘江氮肥厂二期建成,资江氮肥厂简易投产。一九七二年计划在湘西再建一座年产三十六万吨的大型氮肥厂。争取在两三年内对现有小氮肥厂逐步进行技术改造,扩大生产能力。一九七五年生产能力达到四百万吨以上。+ f0 i- U  J+ Y* i6 t
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  磷肥:狠抓矿山建设。“四五”期内,扩建浏阳磷矿(达到八十万吨),建成石门磷矿(一百五十万吨),泸溪浦市磷矿(三十万吨),泸溪洗溪磷矿(十万吨),怀化花桥磷矿(二十万吨),辰溪田湾磷矿(十万吨),大庸磷矿(十万吨),古丈磷矿(十万吨),慈利磷矿(十万吨),湘潭黄金坪磷矿(十六万吨),同时有条件的县,积极开发小磷矿。磷肥生产能力,要求由现在的一百四十万吨增加到四百万吨以上。
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  钾肥:要积极利用水泥厂窑灰生产钾肥,规划一九七五年达到二十万吨以上。
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# r9 Z( f* Z& n! i  一九七五年按耕地面积计算,全省施化肥水平每亩达到氮、磷肥各一百斤以上。
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  “农业的根本出路在於机械化”。伟大领袖毛主席号召我们:“用二十五年时间,基本上实现农业机械化”。已经过去十五年了,今后十年,要加快步伐,务必提前实现毛主席提出的这一伟大战略任务。“四五”期间重点应抓好耕作机械、排灌机械、氮肥设备、收割机械、植保机械和小水电设备的生产。同时积极发展和推广半机械化农具、交通运输工具和副业加工机械等。一九七五年生产大拖一万台,小拖三万台,达到每个大队有两台小拖,两个大队一台大拖,机耕面积由现在的百分之五提高到百分之五十左右。排灌机械,全省需要排灌动力约一百五十八万马力,计划一九七三年以前全部解决。插秧机“四五”期内每个大队达到两台动力插秧机,每个生产队有两台人力插秧机,加上小苗移栽、直播等新技术的推广和发展,基本实现机械化和半机械化。收割机械,一九七一年人力打稻机达到每个生产队两部,基本实现半机械化。“四五”期间逐步发展动力打稻机,实现脱粒机械化,同时要积极试制生产体积轻、工效高,适应於生产队使用的小型动力收割机两万台。根据湖南雨水较多的特点,抓紧试制谷物烘干设备,“四五”期内能定型投产。小水电设备(三千千瓦以下),“四五”期末,装机容量达到一百一十万千瓦。要求凡有水力资源的公社、大队、生产队做到农副产品加工和照明电气化。农副产品加工和植物保护,力争在两年之内实现机械化和半机械化。: E9 t1 I* h( q7 ?

* \- Y  K# x/ ]9 Q/ N# ?. r  为了尽快实现农业机械化,各行各业要加强对农业的支援,工业部门要切实转移到以农业为基础的轨道上来,为尽快实现农业跨“纲要”和农业机械化贡献力量。发展农机工业,除了加快湖南拖拉机厂和衡阳手扶拖拉机厂等建设外,主要的是依靠地、县,依靠群众,自力更生,土法上马,从矿山着手,大办小钢铁,小有色、小煤炭、小机械、小水泥、小化肥、小水电等小型工业,到一九七一年基本上做到县县有氮肥厂、农机厂、水泥厂,有煤、铁、水力资源的县,做到有小煤矿、小铁矿、小铁厂、小水电。地、县工业,主要应面向农村,面向农业,为加速实现农业机械化服务。  c3 F9 T$ b+ F, r8 N/ e7 J  A# K0 b

' V$ E# i. e$ Z3 y  加强植保工作。目前我省病虫危害严重,必须积极发展化学农药和生物农药,努力提高产量,增加品种,特别是高效低毒的新品种。“四五”期内计划发展十五种新农药,达到三十个品种,同时要十分重视总结农村中行之有效的“土农药”、“土办法”,大力推广。一九七五年计划生产农药四万八千吨,比一九七〇年增长近一倍半,平均每亩耕地达一斤六两(原药)。
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  三、以钢为纲,大力发展基础工业
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  (一)钢铁:
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) G" m% i1 g5 v7 ~/ ^- U  毛主席教导我们:“一个粮食,一个钢铁,有了这两个东西就什么都好办了。”高速度发展钢铁工业,是战备的需要,国民经济发展的需要。我省在三年大跃进时期,钢铁工业曾有很大的发展,一九六〇年,生铁产量曾达到七十八万吨,钢曾达到十二万吨。后来由於刘××反革命修正主义路线的干扰破坏,到一九六三年生铁下降到三万吨,钢基本停产。当前,我省钢铁工业基础十分薄弱,产量少,品种缺,矿山建设更为落后。我们一定要鼓足最大的干劲,革命加拼命,迅速把钢铁工业搞上去,誓把刘××破坏所丧失的时间夺回来。一九七五年计划生产生铁二百万吨,钢一百二十到一百五十万吨,钢材一百到一百二十万吨。要续建现有钢铁企业:湘钢建成年产钢六十万吨,铁九十万吨,焦一百二十万吨的规模;涟钢建成钢、铁各年产三十万吨,焦年产六十万吨的规模;冷铁,达到年产铁二十万吨的规模。同时狠抓湘东铁厂的建设(钢、铁各年产八十万吨),“四五”期内,第一期工程(钢铁各四十万吨)建成投产。“四五”后期计划在石门,再新建一个年产四十万吨(第一期工程)的中型钢铁厂。. I! R+ X% V' Z; x4 ?
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  所有钢铁企业,都应努力提高利用系数,降低消耗比率,充分发挥内部潜力,力争生产翻番。
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4 {4 `# g+ S3 O  遵照毛主席“有两个积极性,比只有一个积极性好得多”的教导,第四个五年要充分发挥地、市、县的积极性,大办小钢铁。凡有煤、铁资源的县(有煤无铁、有铁无煤的县,应该互助),都要自力更生建立起自己的小铁厂,逐步达到年产三千吨、五千吨、到一万吨生铁;各地、市分别不同情况,建立起小型钢铁联合企业,达到年产三万到五万吨钢铁,二到三万吨钢材,满足本地农业机械化的需要。地、市、县在“四五”期内,达到年产铁四十万到五十万吨,占全省的四分之一;钢十到二十万吨,钢材十五到二十万吨(包括衡阳两个轧钢厂),约占全省六分之一。+ M- d! ]$ b# M$ ]1 q: }
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  “不建矿山,就是无米之炊”。“四五”期间,我省钢铁工业重点抓好矿山建设。争取达到年产七百二十万吨矿石,力争做到自给,这是关键性一环,矿山上去了,钢铁计划的实现就有了保证。第四个五年,除了继续完成涟钢(六十万吨),冷铁(四十万吨)的矿山建设外,重点要狠抓湘东铁矿的建设,建成年产二百万吨的规模。还要建成祁东何家冲(规模一百五十万吨)、汝城大坪(规模一百五十万吨)两矿,以解决湘钢的矿石问题。同时要相适应地抓好选矿、烧结的建设,做到采选、冶炼平衡,让高炉吃精料,以提高利用系数,降低焦比。1 W$ q3 A3 m, H3 s* R) `: [% E+ a
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  解决矿石问题,必须贯彻两条腿走路的方针,充分发挥地县的积极性,发动群众挖矿。一九七五年地县争取年产一百二十万吨,除解决本地区炼铁需要外,交通便利的地方还要适当调运一部分支援涟钢和冷铁。
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  积极扩大钢材品种,增产优质钢和合金钢,大力发展高强度低合金钢材。在一定数量的基础上,要把解决品种放在首位,以适应战备和国民经济发展的需要。0 c6 c! f2 C& r2 X0 }( n4 P
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  (二)有色
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  我省有色及稀有金属资源较富,品种较全,目前世界上已发现有色金属二十七种,我省已生产十七种;稀有金属四十二种,我省已生产二十五种。根据国家需要,第四个五年,必须积极发展。重点放在铜、铝、铅、锌,做到采、选、冶平衡,立足省内。慈利大浒镍钼矿,一九七一年开采,弥补省内缺门。续建麻阳、宝山铜矿,新建浏阳七宝山、江永铜山岭铜矿,郴县柿竹园钼矿,积极扶植专县小铜矿。泸溪铝土矿初步探明储量达七百多万吨,品位近达百分之五十,计划新建泸溪铝厂(二万四千吨铝,二万吨铝材),扩建湘乡铝厂(五千吨铝)。一九七五年十大有色金属(铜、铝、铅、锌、钨、钼、锑、锡、汞、镍)计划生产三十二万四千吨(其中铜二万五千吨,铝三万四千吨,铅六万六千吨,锌十四万五千吨),比一九七〇年预计增加二倍。同时要加快稀有金属和稀土元素的生产,以适应国防军工和经济建设的需要。
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' @+ O! D' t) U, ], W2 {  (三)煤炭:0 k( Q* f) s0 P4 o$ ^/ [& M

) P2 A- ^( v& B( A+ F! s" a2 y  伟大领袖毛主席提出要“扭转北煤南运”。这是一个伟大的战略任务,我们必须以战备的观点,迅速把煤炭搞上去。老矿要狠挖潜力,突破设计能力;新井要快马加鞭,提前投入生产。一九七五年达到二千五百到三千万吨。
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  第四个五年,重点是抓好六大矿区的建设。到“四五”末期,生产能力:韶山矿区由现在的四十六万吨,增加到二百五十六万吨;涟邵矿务局,由现在的二百五十八万吨,增加到八百六十万吨;兴无矿务局由现在的一百二十万吨,增加到四百万吨;白沙矿区由现在的九十一万吨,增加到五百四十万吨;黔阳地区(主要开采黔溆煤田),由现在的一百零四万吨,增加到四百万吨;自治州(主要开采桑石煤田),由现在的十三万吨,增加到二百万吨。上述六个矿区的生产能力,约占全省的四分之三,对於煤炭生产的合理布局,解决三线用煤和炼焦、化肥生产用煤关系重大。必须破除迷信,解放思想,打破洋框框,走快速建井的道路。$ f/ l4 J) A1 D8 F' v' A2 R6 q
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  发展煤炭生产,必须坚持大、中、小并举,土洋并举的方针。凡有资源的县,都要自力更生,大力开发小煤窑,尽快做到煤炭自给。凡有条件的地、县都要建立一批中小煤矿。各地区对无煤的县应组织和有煤县协作开发小煤窑。要积极鼓励支持社队有计划、有领导的开挖小煤窑。小煤矿要以裕民煤矿为榜样,自力更生制造设备,加快技术改造,努力提高机械化程度,力争生产翻番。
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' z5 W! a/ f) L' B6 d5 o6 V  (四)地质:- Y" g# Q# ]/ N2 ^4 l

6 i% C& n, @+ V; X1 H1 `  V  地质工作是社会主义工业建设的开路先锋。第四个五年计划期间,地质工作必须高举“鞍钢宪法”旗帜,以江西九〇九地质队多快好省办地质的道路为榜样,放手发动群众找矿报矿,充分发挥专、县办地质的积极性,积极建立专、县地质队伍,实行专业队与群体相结合,实行综合找矿,大、中、小矿一起找,革命加拼命,把地质工作促上去。! v' n. h) I7 X* a; k9 x
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  “四五”期间,要大力加强湘西大三线以钢铁资源为主的综合普查勘探;一九七五年做到以钢铁为主的配套矿种基本齐全,主要矿产储量达到全省储量的一半以上。现在世界上已发现140多种有用矿物,我省到目前为止已发现83种(其中已探明并提交储量有77种),“四五”期间争取达到100种,做到储量、矿种、布局并举,迅速改变矿产储量不足,分布不平衡,矿种不配套和技术装备落后的状况,为我省十年实现工业省及时提供足够的、配套齐全的矿产资源。/ \, w& w# _* a8 o% l5 t
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  第四个五年地质工作计划要着重抓好:
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  “以钢为纲”,加速以铁为主的钢铁配套资源的普查勘探。集中主要力量加强湘西地区以钢铁资源为主的综合普查勘探工作,“四五”前期,加速石门——桑植,湘东、祁东、洞口一带富铁矿的普查勘探,并提交一批地质报告。并积极寻找小富铁矿,满足地、市、县发展小钢铁的要求。计划探明铁矿石储量七亿吨。
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* a# t" Q5 B4 r/ g% M  “扭转北煤南运”,大力开展煤田地质工作。积极开展湘西缺煤地区的普查勘探工作,尤其注意主焦煤的普查勘探,努力扩大新煤源。计划探明煤矿储量二十亿吨。积极开展地热及天然气的普查勘探工作,为燃化增加新的资源。
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  “以粮为纲,全面发展”,努力寻找为农业服务的地下水,提供化肥、农药和中小工业矿产资源。扩大湘西磷矿工业储量,解决湘南专、县缺磷的状况;努力突破钾盐,积极寻找含钾岩石。实现氮、磷、钾化肥配套。做好干旱、半干旱农田供水的水文地质工作。计划探明磷肥矿石储量二亿七千万吨。' E7 j7 u  Q: y' S: ]' o) t& |6 Q& z
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  毛主席号召我们“要准备打仗”。积极提供国防、尖端工业急需矿产,目前要尽快查明沅麻、衡阳、浏阳七宝山及湘南铜多金属矿区的工业储量;努力扩大湘西铝土矿、镍矿、钒矿工业储量,计划探明铜80万吨,镍15万吨,铬10万吨。决心找到金刚石原生矿,积极开展石油普查勘探,加强水晶工作,实行探采结合。特别要加强铬、钴、铂、石棉、云母、兰石棉、碘、硼的普查工作,迅速填补我省缺门矿种,以适应国防尖端的急需,积极安排国防军工项目。
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) J; {1 s8 D3 D: T8 ^" Z9 j9 |: V  (五)水泥:/ J" D/ B" I( Q, c& p" e

. A" c& F# g; |& h! F3 N  随着大规模的三线建设和经济建设的发展,水泥的需要量日益增加,必须遵循毛主席“什么工作都要搞群众运动”的教导,打破行业界线,各个行业和厂矿,凡有条件的,都要自力更生,就地取材,发展水泥生产。“四五”期内,凡有石灰石和煤炭资源的县都建立小水泥厂,达到几千吨、万把吨,两三万吨能力,每个地区争取建一个十万吨水泥厂,尽快做到水泥自给。特别是湘西地区,更要加快步伐,把水泥生产抓好,务必做到就地生产、就地供应,以减轻运输压力,满足枝柳、湘黔两条铁路和大批厂矿、电站建设的需要。
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9 n7 h$ }" K& t- \+ y# V8 V! l* d+ K  玻璃纤维用途甚广,“四五”期间应大力发展,一九七五年全省发展到六千五百吨。
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  (六)基本化工原料:% k* b7 q1 B* R, D3 e/ X+ v
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  当前我省化学工业的矛盾是:基本化工原料少,加工需要量多;品种少,短线缺门多;革新少,旧工艺流程多;综合利用少,浪费多。第四个五年,要遵照毛主席“没有原料,只搞加工工业,就叫做只搞无米之炊”的伟大教导,以国防化工建设为中心,大搞技术革新,大搞综合利用,土洋结合,大中小结合,充分发挥地区的积极性,积极发展合成材料和基本化工原料的生产。当前“三酸”“两碱”缺口很大,影响面很广,要加快建设,努力增产,解决急需。“四五”期间,计划综合利用衡阳盐矿和澧县盐矿的丰富资源,新建衡阳联合制碱厂(年产三万吨纯碱,三万吨氯化铵),澧县电化厂(年产一万五千吨烧碱,二万吨电石和农药,合成橡胶等产品),在岳阳新建一个年产一万二千吨的烧碱厂。为适应各地造纸、纺织、农药等生产的需要,各地市都新建一个年产三千五百吨烧碱和一千吨液氯的烧碱厂。  }- v0 D5 }! z- p& t

/ `7 [$ I' v4 |: ?7 u; [  三大合成材料,是赶超世界先进水平的重要内容,目前我省除工程塑料有少量生产外,其余都是缺门。第四个五年要大力发展,主要是发展石油化工,计划在长沙、黔阳、岳阳、常德新建四个二到四万吨型的石油裂解厂,产品全部用於生产有机化工原料和三大合成材料。
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5 t6 u. \! \% _1 G5 P  为了保证农业和轻工市场对塑料制品和纯笨的需要,“四五”期间计划在邵阳、黔阳、零陵、自治州、常德、郴州,各建一个年产三、四千吨的聚氯乙烯厂,一个年产二千吨的合成笨厂,并相应建设电石厂。续建湘乡化工厂,规模达到年产三万吨电石、六千吨醋酸、一万五千吨甲醛、二千吨季戊四醇等产品。; q1 B! r1 M6 y0 F
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  一九七五年,基本化工原料和合成材料由现在的二十五种增加到四十二种,生产能力由现在的三十八万多吨增加到二百万吨,产量达到一百五十万吨,其中烧碱十四万吨,纯碱七万吨,硫酸八十万吨,合成橡胶一万五千吨,合成塑料五万吨,合成纤维二万五千吨。
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4 m1 W9 ~/ Q3 b0 Y3 a$ S' }+ f, s2 ~% d  四、抓机械工业,建立“小而全”的机械工业体系8 d5 L( H7 N+ y) c* ~& `/ A
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  伟大领袖毛主席教导我们:“在工业方面,必须首先抓紧钢铁工业和机械工业,因为这是实现我国工业化、农业机械化和加强国防力量的基础。”第四个五年,必须大力发展机械工业。到“四五”末期,基本实现“四个成套”(单机、机组、车间、工厂),三个自给(汽车配件、拖拉机配件和工矿配件),建立起“小而全”的地方机械工业体系。9 e, [0 o) N9 w0 s, {

& y0 ?5 y( P! u' J. _  第四个五年,要狠抓国防军工所需设备的生产,保证战备的需要。大搞冶金矿山设备,支援三线建设。冶金设备计划一九七一年生产二千吨,填补我省空白,一九七五年达到一万吨。矿山设备,一九七五年达到三万吨。积极发展农业机械,为迅速实现农业机械化提供更多更好的机器。“四五”重点解决氮肥设备、排灌机械、耕作机械(拖拉机、插秧机、收割机、脱粒机等)、植保机械和农副产品加工机械等。同时要武装县农机厂和公社农机站,做到小修不出社,大修不出县。
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  第四个五年,要努力扩大新品种,增加短线缺门和配套产品的生产能力,提高产品的成套率。综合单机配套率,现只有百分之二十八左右,争取一九七三年达到百分之九十,基本实现自给。轴承标准件、机床附件、主要电气元件、高压四器、高中压阀门、工量具等,“四五”期内,逐步做到自给。
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  计划到一九七五年,我省机械工业的生产水平达到能够成套生产五十万吨的矿井设备;二十万吨的选矿设备;五十万吨的冶金设备;三十万吨的水泥设备;单机十万千瓦的水轮机组;年产两万辆汽车(包括重型载重汽车);一万五千台机床(品种比较齐全);一万台大拖;三万台小拖;一百万马力动力机械;并能提供小型石油、化工设备。地市机械厂能够生产普通机床、锻压设备、锅炉、风机、水泵、电机、发电机、变压器、动力、拖拉机等。
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1 f( F) Q( h( O/ d2 H  发展机械工业,必须坚决贯彻执行毛主席的革命路线,大办小机械厂,大搞土简设备,大搞群众运动,大家动手办机械工业。要狠批“一家包天下,天下靠一家”的修正主义路线,充分调动和大力支持各行各业和各级办机械工业的积极性。一九七五年要求做到,专用设备和非标准设备,各行业基本自给,并能生产部分通用机电产品。大部分农机产品和配件,一般机电产品和配件,地区基本自给。# M* ]7 ]+ D( t% X7 V0 R
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  在国家统一计划下,充分调动城乡手工业、街道工业和公社工业的积极性,发挥他们为国防军工服务,为农业服务,为大工业服务,为市场服务的重要作用。+ X, w( ^# C8 Z8 v0 }$ T

/ ]8 v# L% I* a8 a* n8 i0 {& Z  为了更好地保证完成国家计划,必须打破行业界线,积极组织大协作,反对强调大而全,万事不求人,反对片面强调专业化,提倡工厂一主多副,设备一机多用,工人一专多能,发展多品种生产。必须以毛泽东思想为统帅,正确处理好军用与民用,生产与维修,主机与配件,平时与战时,国家任务与地方任务的关系,多快好省地发展机械工业。9 K$ z- |, c. }' g. }- q; K

) [: [  y2 k4 A* _  机械行业潜力很大,一定要放手发动群众,大鼓革命干劲,大挖潜力,大搞技术革新和产品设计革命,发展重量轻,体积小,效率高,结构简单,使用方便的新型机械产品。力争一厂变两厂、三厂。, l( K: }) a2 J( c

1 @, \* h- \( F" k. I. b8 M( X  五、充分利用水力资源,加快电力建设. x$ y& v1 i/ h/ X4 ], Y; y8 d" Z* y  Z

) [, r: h3 n0 v$ _% g2 O) y: A  随着三线建设和农业机械化的迅速发展,电力建设必须加快。重点放在湘西地区。' t* v; m, u* o( I4 m6 {

+ i, E% S, M2 O  发展电力工业,必须贯彻“水、火并举,以水为主”、“大、中、小并举,以中、小为主”的方针。我省水力资源丰富,全省约有三、四千万千瓦,第四个五年,一定要把水电建设放在重要地位。湘西地区,除了继续完成凤滩水电站的建设外,计划再新建慈利江垭(十八万千瓦)、沅陵五强溪(五十万千瓦)、大庸所(十万零八千千瓦)、会同筍洞(八万六千千瓦)、芷江蟒塘溪(四万八千千瓦)、慈利沙刀湾(七万二千千瓦)等水电站。同时,在溆浦大江口新建一个二十万千瓦,石门新建一个十五万千瓦的火电站,扩建三百号工程,一九七二年达到三万六千千瓦。到“四五”末期,湘西地区装机容量约占全省的一半。柘溪水电站的第六号机组要求一九七二年安装。要大力发展小水电,充分发挥县、社的积极性。学习福建永春县的经验,发动群众,自力更生,制造设备,大搞水电建设,争取在“四五”期内,小水电装机发展一百万千瓦,达到全省的四分之一以上。. E& q( C0 `" \4 j" i
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  原有电厂潜力很大。要学习湘西钨矿的经验,大搞技术革新,提高设备出力,争取一厂变一厂半。全省现有装机容量约一百万千瓦,要求提高出力三十万千瓦。水电部门,要自力更生,自己制造发电设备。锅炉要进行改造,提高蒸发量,大力降低煤耗。
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  “四五”期内,全省新增装机容量二百七十五万千瓦(其中水电二百一十万千瓦,火电六十五万千瓦),机组改造提高出力三十万千瓦。到一九七五年全省达到四百万千瓦(水电二百七十六万千瓦,火电一百二十四万千瓦),比现在增加三倍。
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  六、积极发展轻纺工业,尽快做到省内自给
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- r2 ^* G9 I% O7 \: t# E  发展轻纺工业,满足城乡人民生活需要,增加国家积累,不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。近几年来,我省轻纺工业发展很快,但过去由于长期受刘××反革命修正主义路线的干扰和破坏,市场工业品省内自给率还很低,百货有百分之三十,针棉织品有百分之五十,五金交电有百分之六十,要靠省外调进,供求矛盾还比较紧张。
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5 t8 P: h4 E, S3 i) O& Y  第四个五年,必须加快轻纺工业的发展,要千方百计增加产量,扩大品种,提高质量,降低成本,力争在两三年内,市场工业品达到省内自给。“四五”期内,争取除棉布外,其他商品全部取消票证,敞开供应。备战和市场的缺门短线产品,要迅速组织力量,进行突破。防毒衣、防毒面具、自行车、缝纫机、手表等,要土法上马,积极试制生产,确保战备和人民生活的需要。
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  发展轻纺工业,必须坚决贯彻毛主席“只要有原料,有销路,只要能够就地取材,就地推销,凡能办的事情,就都可以尽量去办”的教导,全省各级和各行各业,都要充分发动群众,大搞综合利用,生产轻工产品。要在统一计划,加强领导的原则下,注意发挥城乡手工业、街道工业、社办工业的积极作用,发挥街道居民、厂矿家属的作用。要采取大中小结合,多搞中小型企业的办法,充分利用本地资源,生产各种市场所需产品。4 s# U3 x* y8 [7 n9 \1 s( \
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  遵照伟大领袖毛主席“必须把布匹抓紧”的教导,必须把纺织工业放在重要地位,认真抓好。要求到一九七五年棉纱生产七十万件,棉布生产五亿米。
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. ~/ h+ w" V# U! {  第四个五年,除了继续抓紧棉花生产外,要大力发展化学纤维,生产维纶、锦纶、涤纶、晴纶、丙纶、蛋白纤维、粘胶纤维等。计划在大江口建一个年产一万吨的维尼纶厂。每个地区建立一个年产二至三千吨的小化纤厂,重点县建立起小化纤厂、小纸厂、小糖厂、小塑料厂和小皮革厂。在长沙、黔阳、常德、岳阳建四个石油裂解厂,生产锦纶、涤纶、晴纶。黔阳建富强纤维厂(年产三百吨)。邵阳、常德建蛋白纤维厂(年产五百吨),同时在益阳、零陵、岳阳等地建三个年产三百吨的小型粘胶纤维厂。为了加速化纤建设,首先应该选择条件好的地方,集中力量尽快建成投产,总结经验,进行推广,到一九七五年,产量达到二万五千吨。) Y4 y; b7 o+ {  N  t7 b/ O

5 M2 i/ a  g1 B6 `6 w$ x$ E  湖南苧麻产量较多,现在每年收购量在十二万担以上,株洲麻纺厂,每年仅用二万担。为了充分利用苧麻资源,计划扩建株洲麻纺厂(达到两万锭),新建三个麻纺厂(每个一万锭),共达到五万锭,一九七五年麻布产量达到三千万米。9 k/ K8 {" B5 ~; R
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  一九七五年,全省棉布、化纤布、麻布的总产量达到七亿八千万米,扣除工业用布一亿米外,全省每人平均达到十四米。
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七、高速度发展电子工业( L( a, X5 G& g& D" o1 j
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  电子工业,是第二次工业革命的基础,也是世界各国技术竞赛的重要部门。近年来,我省电子工业发展很快,现有厂(点)二百零三个,比去年增长五倍,分布全省十三个地市、三十五个县,职工人数一万四千五百人,产品三百五十多种。
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  遵照伟大领袖毛主席“要狠抓一下雷达、光学仪器、指挥仪,要减轻重量、提高质量”等教导,第四个五年,必须以革命加拼命的精神,以临战的姿态,高速度地加快电子工业的发展。力争实现“四个突破”(把广播、电视突上去,军工产品突上去,半导体器件和原材料突上去,电子整机突上去),做到“两个配套”(军工产品配套,民用产品配套),基本上形成一个“小而全”的电子工业体系。狠抓国防军工产品,不断增加品种,提高质量。积极试制生产功率大、容量高、体积小、重量轻、抗干扰、保密性强、最先进的电子设备装备我军,争取到一九七五年军工配套能力达到百分之九十以上。; \0 t( ^7 I+ _3 r

2 l* H! t# J8 L1 ^6 Z6 i  要大量生产半导体器件、硅元件和固体电路,积极推广和应用于冶金、机械、化工、纺织、交通等部门,迅速提高工业生产自动化水平。
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. v8 K  Q3 d# f& A* ~  大力抓好硅、锗、钼等原材料的生产,推广株洲、湘潭等地打破行业界限,集中力量打歼灭战的经验,努力生产多晶硅和单晶硅,为压倒日本、超过美国贡献力量。电子工业的发展,除中央在我省三线地区建设一些规模较大的工厂外,地方主要是靠发动群众,大打人民战争,充分发挥各地区、各部门的积极性。“四五”期内,在抓好基础产品的同时,建设一批能生产无线电机器、仪器、电子计算机的整机厂,做到地区有骨干整机厂、半导体厂,县有无线电厂,社有修理站。
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* b) R# m/ M$ T0 M: w  电子工业发展很快,新材料、新产品、新技术、新工艺不断涌现,各地区、各行业都要狠抓推广工作。对生产出来的新材料、新产品等,要及时应用於本行业生产上去。, k" a: }1 \2 V& W$ K, Q9 S5 A
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  八、水陆并举,加快交通建设  N  Y+ {( x+ {! |
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  交通运输是当前我省经济建设中的薄弱环节,必须水陆并举,加快建设。要大搞群众运动,大力修建铁路、航道和公路,大力增加车辆和船舶的生产,尽快建成适应三线建设和经济建设需要的交通运输网。* ^; U0 N" F: {* c
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  第四个五年,规划修建铁路七条,总长一千六百五十六公里。一九七二年前,建成湘黔、枝柳和湘东三条铁路,全长一千零三十三公里。后三年规划修建宜汝线(宜章太平里到汝城大坪)一百零九公里,长石线(长沙到石门)二百八十二公里),石清线(石门到清官渡)一百三十公里和邵冷线(邵阳到冷水滩)一百零二公里,共六百二十三公里。同时修建小铁路一千公里以上。
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$ e4 Q( L5 d  L3 q/ s/ }* ]- `  我省水力资源丰富,水运占全省运量的三分之二,必须十分重视发展水上运输。第四个五年,规划整治航道三千六百四十七公里,常年通航。把主要干、支流航道连接起来,建成一个“打不烂,炸不断”的水上运输网,沅、澧两水要重点整治,为三线建设服务。沅水,除了继续完成常德至洪江(四百六十公里)的整治任务外,还要整治洪江至金紫(九十三公里)和酉水、巫水、武水、浒水、辰水五大支流。澧水,除继续完成津市至江垭一百六十公里外,再延伸慈利至桑植一百七十六公里。要加强港口、码头的建设,提高装卸机械化水平,大江口、常德、津市、长沙、益阳等大型港口基本实现机械化和半机械化,其他中小港口也要逐步提高机械化程度,减轻劳动强度,提高吞吐能力。积极发展造船工业,大力推广和使用水泥船,加快木帆船的技术改造。第四个五年,新造浅水拖轮一百艘,一万五千马力。新造水泥船一万艘,十万吨。3 R6 p; `# N6 P' J+ _

' A: M* M8 R6 ?  第四个五年,规划修建公路二千六百公里,农村公社由现在的百分之六十达到社社通公路。八条国防公路,要迅速沟通和改建提高。八大渡口全部建桥,基本消灭干线渡口。大力发展汽车生产,交通、冶金系统和长沙、衡阳、邵阳三市建成五条汽车生产线,一九七五年年产两万辆。
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. X4 L7 q2 E/ k( M8 z! p  交通运输部门,要放手发动群众,挖掘现有设备潜力,加快车船周转,提高运输效率,打破行业界限,实行铁路、公路、水路联运。还要自力更生,造机、造车和造船,加强零配件的生产,加强车船的维修工作。“四五”期内,达到主要车型配件自给。
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  充分发挥民间运输力量,积极发展胶轮板车和农用船的生产,以适应地方工农业生产发展的需要。
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  加快邮政通信事业的建设,尽快建成一个具有现代科学技术水平的战略邮政通信网,做到队队通邮。农村有公路的地区,报刊、邮件传递摩托化,主要车站、码头邮件运输装卸机械化或半机械化,长、株、衡、潭四市邮件内部操作处理自动化,达到林副主席提出的“迅速、准确、保密和不间断”的要求和传播毛泽东思想的需要。
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/ }/ D6 j  y$ b1 Y0 n  九、加强电信建设0 A- ^; A" R0 O: J/ T2 E
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  林副主席指示:“通信联络非常重要,通信联络搞不好,指挥就要瘫痪。”第四个五年,要建立以地下电缆为主,微波为辅的地上、地下、有线、无线相结合的多方式的通信网络,以适应战备的需要,适应社会主义革命和社会主义建设以及电视、传真、广播发展的需要,确保以毛主席为首、林副主席为副的党中央和各级党、政、军在任何时候通信畅通。# X1 h6 m5 d5 @) {- `
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  “四五”期间电信建设的重点是地下通信网络建设,第一期工程敷设省至地的地下电缆,开放六十路载波电路;第二期工程敷设地至县的地下电缆,开放十二路载波电路。同时要加强微波建设,一九七二年建设省到地微波电路,一九七三年建设地到县微波电路,除开放电视、组织微波通信外,要进行报纸传真。农村电话建设,与农村有线广播发展统盘参考,争取一九七一年实现全省电话广播载波化。
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  要加强电信工业的建设,尽快地建立省内独立的电信工业体系。“四五”期间,计划生产地下电缆一万七千五百公里,电缆载波设备一百零七套,微波接力设备五十四套,微波转接设备二十四套。要大力开展技术革新群众运动,使通信设备向“小型化”、“多路化”、“晶体化”、“电路集成化”等方面发展,为尽快实现“两网”(地下通信网、微波通信网)、“两化”(多路化,长途电话自动化)打下基础。
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8 y* c8 U# t. N& R4 |  十、大搞综合利用,充分利用各种资源# N& H" E* D) [4 _2 w, M
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  伟大领袖毛主席教导我们:“综合利用大有文章可做。”“各部门都要搞多种经营,综合利用”。第四个五年,必须把综合利用工作摆到重要位置上来。要走《五·七指示》的道路,彻底打破行业界限,一业为主、多种经营、综合利用。把职工家属和子弟组织起来,充分利用各种资源,增产更多更好的产品。# k7 i" B4 y+ U/ \

" y( `2 v" p- Q9 Y  K9 B  要大搞石油化工。积极利用石油裂解,生产合成橡胶、合成纤维、工程塑料和其他化工原料。要大搞煤焦油的回收,充分利用炼焦炉的煤气和焦油,回收纯苯、萘等各种化工原料。水泥厂要利用窑灰生产钾肥。钢铁厂要利用矿渣生产水泥。造纸厂利用废液回收烧碱。糖厂要利用废糖蜜生产酒精,利用甘蔗渣造纸。利用废皮革生产再生革,利用鸡、鸭毛生产蛋白纤维等等。总之利用“四废”,门路很广,潜力很大,大有文章可做。株洲市调查,可利用的资源有十多种,废渣有一百多万吨,废水有一亿吨,废气五千多万立方米,初步规划,可生产一百二十多种产品,其中可以产钢、铁、水泥、化肥、化学纤维、有色和稀有金属等。株洲磷肥厂,就从废渣中回收镍,填补了我省的空白。伟大领袖毛主席教导我们:“社会主义不仅从旧社会解放了劳动者和生产资料,也解放了旧社会所无法利用的广大的自然界。”广泛开展综合利用,是社会主义制度的巨大优越性。各部门、各地区、各厂矿企业,凡有综合利用资源者,都要发动群众,进行调查研究,订出全面规划,大力开展综合利用工作。如本厂、本行业不利用,应积极支持外厂、外行业利用,那种自己不利用,又刁难别人利用者,是破坏综合利用、破坏社会主义建设的资本主义行为,必须彻底批判,坚决克服。3 b1 @% X8 p' P! m8 _' z% _3 @
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  十一、大力开展技术革新运动
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3 R; W" ~+ w, q9 z5 @  努力在科学技术上赶超世界先进水平
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+ a5 h( s0 w+ f' ^  伟大领袖毛主席号召我们:“用几个五年计划的时间赶超世界水平,把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国”。我们一定要响应毛主席的伟大号召,力争在最短时间内,在科学技术上赶超世界先进水平。* Q$ t& B- T9 t) C% ?8 b! K
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  赶超世界先进水平,要适应战备和发展国民经济的需要,有用的赶超,无用 的不要;要学习国外与自己独创相结合,立足于创,立足于超;要有自己的特点,有自己的风格,要打破洋框框,走自己工业发展的道路;要抓住国防军工和国民经济发展中的关键性的新技术,抓住量大、面广能普遍推广的新技术,当前主要是抓以现代化的电子技术为中心的采掘、冶金、化工、农业机械化等方面的新技术,努力赶超。# P" Q! W1 E* k# b
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  要充分调动广大工人、农民、革命干部和革命知识分子的积极性,大搞群众性的科学实验,广泛深入开展群众性的技术革新运动,以革命的精神,兢兢业业、扎扎实实,为赶超世界先进水平贡献出最大力量。
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1 v4 `3 f/ U$ W3 w* I# @" T( C  要加强国外科学情报工作,做好国内科学技术经验交流,反对借口“保密”,搞技术垄断。0 ]( q! s1 [5 t7 m+ e8 B- T
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  十二、开展教育革命,加强文化出版工作8 U4 l- L6 i% ~0 f

) n* X! J1 H2 R# w$ }1 Y7 m  无产阶级文化大革命的伟大胜利,毛泽东思想大普及、大传播,使我国亿万工农兵群众在人类历史上第一次真正成为文化教育的主人,我国的文化教育和文学艺术事业展现了无限广阔的前景。
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0 Y+ |& U( M! f: m6 s" T  毛主席教导我们:“教育必须为无产阶级政治服务,必须同生产劳动相结合。”“学制要缩短,教育要革命”。一切大中小学都要坚决贯彻执行《五·七指示》,走上海机床厂的道路,培养有社会主义觉悟的、有文化的劳动者。计划到一九七五年,在全省农村普及小学教育,使学龄儿童全部入学;在青壮年中扫除文盲,做到社社有中学,大队有小学;在城市普及九年制教育,中小学在校学生达到八百到九百万人。要普及中专学校,每个县都要根据三大革命的需要,分别办农、师、医、工、林等专业学校,把过去撤销的中等技术学校迅速恢复起来。大学教育,主要是担负提高的任务,根据需要,培养科学技术人才和进行科学研究。9 P/ K$ d! W" H0 P

  S, e( L6 |6 @# M3 p! F  要实行开门办学,厂校挂勾,校社挂勾,提倡工厂办学校,学校办工厂、农场,建立教学、科研、生产三结合的基地。对原有教师坚持边改造、边使用,建立一支工农兵、革命技术人才和原教师三结合的教师队伍,巩固和加强工人阶级的领导,用毛泽东思想占领和改造教育阵地。' e# A( V5 o, ?, @
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  林副主席指示:“毛泽东思想为广大群众所掌握,就会变成无穷无尽的力量,变成威力无比的精神原子弹。”要充分运用各种宣传工具,宣传毛泽东思想,进一步提高全省人民的觉悟。要按照全国的统一计划,继续高质量地完成毛主席著作的出版、印刷、发行任务。' n* q  r9 k+ r  x3 }9 x+ u
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  要大力学习、宣传和普及革命样板戏,坚持“文艺为工农兵服务”的方向,全面贯彻执行毛主席“百花齐放,推陈出新”、“古为今用,洋为中用”的方针,以革命样板戏为光辉榜样,繁荣文艺创作,发展社会主义文化艺术事业,普及群众文化活动,用毛泽东思想武装起来的工农兵英雄形象,牢固地占领一切思想文化阵地,在文化领域实现无产阶级对资产阶段的专政。各级党组织和革委会要加强对文艺工作的领导,加强专业文艺宣传队、剧院等组织建设和思想建设,培养、补充新生力量,使无产阶级文艺事业不断繁荣发展。
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* R) ^. y0 E: k; q' W3 w8 Y. }  要加快电影工业建设,大力发展电影事业。第四个五年,计划扩建省电影机器修配厂和地区电影机器修配厂,逐步发展成为能修理机器、生产部件、担负设备制造任务;新建一个综合性的电影制片厂,到一九七五年做到能独立进行八点七五毫米影片的缩制和全部新闻片、纪录片、科技教育片等的摄制、洗印的生产任务。大力发展八点七五毫米电影机,计划一九七二年普及到农村人民公社,一九七五年普及到大队,使广大贫下中农从电影中看到伟大领袖毛主席的光辉形象。
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  “努力办好广播,为全中国人民和全世界人民服务。”要继续建设农村有线广播网,一九七二年基本普及到农户。同时抓紧载波广播建设,一九七一年基本普及到大队。积极发展无线广播,一九七一年建好湘南转播台,使全省各地都能听到省广播电台的中波广播,一九七二年争取每个县建有实验台(对敌干扰台)。半导体收音机,争取一九七二年普及到生产队,一九七五年普及到大部分贫下中农家庭和城市职工及人民解放军。
# f9 [$ _1 z, N$ Y5 R* H; X$ U1 o, V2 q
2 U2 T5 b5 v9 n8 v' }9 k: M" U  大力发展电视事业。一九七一年到一九七二年建成彩色电视台和几座转播台,同时大力发展差频转播机,以复盖全省,使全省基本都能看到电视。大力生产电视接收机,迅速普及到公社和部分大队,使全省广大工农兵群众能通过电视看到伟大领袖毛主席的光辉形象。
/ i9 a) l  ~4 I& l& }8 X$ h3 c4 }2 ]; X- x$ s
  十三、积极发展医疗卫生和体育事业
8 K$ k5 i6 b8 p3 b$ a) Q+ t5 s7 O7 x
  遵照毛主席“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的教导,第四个五年,必须继续动员城市卫生人员到农村、到基层、到工矿去。从战备出发,以湘西地区为重点,积极发展农村医疗卫生事业,达到公社有卫生院,大队有卫生所,生产队有“土药房”,农村医院由现在四百个发展到八百个。同时加强县医院的建设,做到小病不出队,一般病不出社,疑难病不出县。农村合作医疗要继续加强领导,巩固提高,逐步由大队办向公社办发展。
, G" W, H4 ?2 T- P; [
. \3 p4 ]$ ?. y: ?  要大力培训医疗卫生人员,“四五”期内,达到每个大队有赤脚医生二至三名,生产队有卫生员,平时能防病治病,战时能救护伤员。
3 r- o$ p1 Y, W5 y6 J8 W9 g0 ^0 k  s$ E9 j0 Z& p; I9 a
  要坚决贯彻预防为主的方针,大力开展以除灾灭病为中心的爱国卫生运动。“四五”期内,做到控制流脑、流感、麻疹等传染病流行,消灭虐疾、丝虫病、钩虫病、钩端螺旋体病。+ w; T) A7 D# ]+ r

. Z! [1 z8 v: I* `& O  伟大领袖毛主席号召我们:“一定要消灭血吸虫病。”第四个五年,必须继续大力做好血防工作。全省疫区有三个地区,二十一个县市,十四个农场,钉螺面积二百多万亩。现已基本消灭血吸虫病的七个县市。争取再大战两个冬春,到一九七二年全省基本消灭血吸虫病,实现毛主席在“送瘟神”一诗中提出的战斗任务。) R  |! X. s6 b& N9 s

" h- y0 y. u: k  积极组织中西医互相学习,运用现代科学和知识研究整理中医中药,创造我国统一的新医学、新药学。要普遍推广中草药和新医疗法。' T' \" [! Q6 s: g( P

3 z! O( r+ D+ f" ~2 W2 M: `: Z  要积极做好计划生育工作,大力提倡晚婚和节制生育,加强中草药和民间避孕、绝育方法的研究,迅速抓好口服避孕药的生产,免费供应,使人口自然增长率,到一九七五年控制在千分之十五以下。; a6 z" j% ?( [8 B6 u
' ]2 a' J4 |) ?9 U7 M7 ^
  要积极发展中西药和医疗器械的生产。“四五”期内,做到防治常见病和多发病的中成药省内自给,化学药的主要品种基本齐备,常用医疗器械基本自给。
- h2 X* l+ t6 ]4 V+ P
) F' q8 t- B- O/ @& n* x  伟大领袖毛主席号召我们:“发展体育运动,增强人民体质。”第四个五年,必须大力发展体育事业。坚决贯彻执行毛主席关于普及与提高相结合的方针,和“凡能做到的,都要提倡做体操、打球类、跑跑步、爬山、游水、打太极拳及各种各色的体育运动”的光辉指示,积极开展群众性的体育活动,并与军事训练相结合,抓好民兵和青少年的体育活动,努力提高人民群众的健康水平。& l/ }, r. I  o5 G3 K

# o& F" s  c' B$ `+ W3 ]  十四,在发展生产的基础上,进一步改善人民生活0 @2 ]. H* x+ y6 M% \

8 i8 a  C! J0 q( s5 e  遵照毛主席要“关心群众生活”的教导,在新的生产高潮中,要切实做好安全生产,注意劳逸结合。要积极而又稳妥地改革不合理的劳动工资和劳保福利制度,改善工人的劳动条件,在提高劳动生产率、发展生产的基础上,逐步提高低工资职工的生活水平。
. `# {8 B4 g, }2 L
8 ?4 Y! V, D) D7 {# q: Y  要正确处理国家、集体和人个的关系,在发展农业生产的基础上,逐步改善农民生活。即反对只顾眼前利益,不做长期打算,也不能积累过多,影响社员收入。不能随便抽调农业劳动力,以免影响农业生产。
- @2 O$ R! e" e4 L! B2 N; I! y* X# b+ F/ h3 n5 d/ f9 V* W2 L
  商业部门要狠批刘××的“利润挂帅”、“业务第一”和“流动决定生产”等反革命修正主义谬论,进一步贯彻落实毛主席“发展经济,保障供给”的伟大方针,积极组织城乡物资交流,做好商品供应工作,努力提高服务质量,大力促进工农业生产的发展,更好地为城乡人民生活服务,为战备服务,为无产阶级政治服务。# a+ ]& p% I( d+ l
; L3 k# S- X4 p/ J
  大力做好农业生产资料的供应和农副产品的收购工作,作到及时供应,及时收购,不误农时。坚决贯彻执行党的政策,加强生产培植工作。要积极做好工业品的收购和原材料的供应,对市场短线缺门产品,要支持工业部门尽快发展生产。对省内生产的新产品,应积极收购,积极推广,克服“两眼向外”、“名牌”思想和单纯的利润观点等错误倾向,主动协助工厂提高质量,增加品种,降低成本。' O/ s4 ]- J$ s1 F

3 F5 u0 w! k3 N+ t7 G  毛主席教导我们:“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。”商业部门要面向工农兵,改善服务态度,提高服务质量,安排好城乡市场,为广大群众供应更多更好的商品。要认真做好城市和工矿区蔬菜、肉食等副食品的供应工作。本着就地生产、就近供应的原则,务必把蔬菜生产安排好,尽快作到均衡上市,当地自给,保证每人每天有一斤以上的鲜菜供应。要根据城乡购买力特点,合理分配工业品。凡适合广大工人农民需要的商品,继续贯彻优先农村,保障工矿的原则。要加强调查研究,积极组织工业品下乡。要进一步加强市场管理,坚决打击投机倒把活动。要继续稳定物价,加强物价管理工作。
; a5 a- b- C( Q+ ]+ _. m$ }- L8 }. M' y3 A# q/ ^! @% ]1 G" h$ t
  遵照毛主席“国内市场为主,国外市场为辅,但国外市场很重要,不容忽视,不能放松”的教导,必须加强外贸工作。国内急需的重要的工农业产品要控制出口,一般物资积极组织出口,配合外交活动和国际阶级斗争,做好对外贸易,支援世界革命,打击帝、修、反,并为国内工农业生产服务。
' Y0 ]' D3 t* [2 Q2 V* P6 p# ^. ^6 X% u$ r
  “大海航行靠舵手,干革命靠毛泽东思想。”1 T$ B+ z- w$ s. E
" S9 R2 S  h& j# t) x- x/ W
  实现第四个五年计划,最根本的是靠战无不胜的毛泽东思想,靠以毛主席为首、林副主席为副的党中央的英明领导。我们必须继续高举毛泽东思想伟大红旗,进一步深入开展活学活用毛泽东思想的群众运动,认真学习毛主席关于无产阶级专政下继续革命的伟大理论,用毛主席的光辉哲学思想指导三大革命运动,搞好人的思想革命化,搞好领导班子的革命化,学习《两个决议》,突出无产阶级政治,用政治统帅业务,革命统帅生产,革命化领导机械化,全面落实毛主席关于社会主义建设的一系列光辉指示,以备战为纲,贯彻执行党的社会主义建设总路线和发展国民经济的总方针以及“独立自主,自力更生”、“艰苦奋斗,勤检建国”的方针,认真搞好斗、批,改,狠抓经济领域里两个阶段、两条道路、两条路线的斗争,开展革命大批判,狠批叛徒、内奸、工贼刘××推行的业务挂帅、专家路线、贪大求洋、洋奴哲学、爬行主义、因循守旧、一家独办等反革命修正主义路线,彻底肃清其余毒,不断提高广大干部和群众的执行毛主席革命路线和各项方针政策的自觉性。实行工人、干部、技术人员三结合,大力开展设计革命、产品革命和技术革新的群众运动。彻底砸烂一切束缚群众手脚、妨碍生产发展的修正主义的规章制度,建立健全合理的规章制度。“一定要抓好典型”,加强调查研究,把冲天的革命干劲和实事求是的科学态度结合起来,放手发动群众,深入持久地开展增产节约运动。改革体制,充分发挥各地区各行业的积极性,调动一切积极因素,为完成和超额完成第四个五年国民经济计划而奋斗!# E2 _; F' a% |, G
5 }5 }9 K; P: ~8 m8 C! U$ w
  在以毛主席为首、林副主席为副的党中央英明领导下,团结起来,争取更大的胜利!* x- o0 K( w( j/ Q, o) @
- t" X& V; l* L9 n, _
  湖南省革命委员生产指挥组  K; B* l$ E# l; U+ C+ U" O

: E, _$ ^. s$ p) ]  V  1970年11月25日" E% ?7 Y: v3 i. e; ?+ L

- q2 W; b4 u$ S0 x' r7 W第四个五年主要产品生产计划(草案)
3 h( M" ~2 T# c1 h' y; W! m. v" p; J: P  L7 ~8 O2 |
* }: }: U2 z, i& J

9 F) [6 [, u3 V( P项目 # O3 N4 q1 N$ v9 i4 }- Z% s
6 ?) n* a- t+ c( B3 C5 ?
单位 & r; c6 u! Y$ Z3 s9 `) x% C

. X, h% [, T% d4 F! |2 P70年预计 $ z" a. h: V$ O

- D) W% p: V6 t( b- v6 U75年计划
6 m% W0 J' Z3 d9 e4 ^8 t/ Y5 l% K' F2 u6 M, j0 V, \
75年比70年增长%
% v. ]5 G1 F3 Z" B  Q
, e7 Q! r( @- @3 U备注
. K5 u8 f- p! D( H+ }3 |2 y! r0 w; E, o( c# N8 p) P
一、工农业总产值
" `9 \2 K7 m6 m2 e7 ^3 E5 N, F, R6 L
亿元
2 ?9 p5 P, Z  Z3 Y8 N; r
# ]2 F9 w! t8 V1 E103 $ \. X' P9 [8 R1 U
2 P& B! C# r' r3 \- `7 Q5 @. Q
185 3 N) ?2 {8 T' d
% U% T8 n1 f. G4 w. @1 F6 Q
79.6 0 V$ B/ r5 X- m

; Z+ Q; V' {$ d3 ?/ p平均每年递增12.4% " w- d8 ~- ]6 d( a9 {2 n7 Q, {. f: G
+ P! Q9 c6 e8 w
工业总产值
$ q1 L* ?# c6 d( @, G
( r8 z% ^  J2 z  W亿元 % e4 e" P. h5 e. D) j3 c

" S* b* U8 ^1 u# a0 ]7 z1 O58 7 R" s3 U# W+ P( V6 F' j

+ ?* @8 `2 L6 Y2 z2 N* }' c$ f120 5 M2 d* U$ y. d& H* y% F" n" A
  U* N# H& L+ l
106.9 , t: l  V# a6 c! d4 s

0 a0 u+ ~- g  N平均每年递增15.6%
$ k4 {! b* d- K! P  J9 D4 U/ h# N7 B; [
农业总产值 2 x1 H! l3 d, Z  R8 d

5 X; e4 i. ~/ q$ t; R/ y# L亿元
; W0 |$ t( \! D2 G  |# h( J& c2 Y# O& c1 K+ N. W. `
45
8 C( {  G3 m" `) _* I/ I2 a
. q: m; \9 F) v$ M8 N65 8 `" X3 T) W% Q" V% F6 x
# x# k1 r3 Q1 o3 p# o7 j
44.4
2 c, O: {: b6 ?3 R0 D
; U5 Z8 Q2 c4 [- W8 S; _3 a平均每年递增7.6% 6 B- P. L' J/ B* `
( W/ Y5 s2 V* x9 x( W
二、农业
! U' r2 b/ V& ~
$ C* v& P& ]3 _0 d( G+ C' j+ N$ s7 N0 ?* K
9 p7 n6 M6 }% `% G. {
: u: m# v8 n6 g) R% w( {! G) ^
: J# F' J( x& t/ b+ m
& I- M% O8 D) s6 D- j; |
& `& l, A! H2 S, |+ x' g* k

& \/ P  c* R/ U0 T4 |* @& n
- k* w9 e% N* M2 Y2 o  b1 @4 l
# E6 {/ i! s" s
9 T# G/ h3 q( |+ g5 r+ k: X# G粮食总产量
$ a! a0 ?( ?( A+ h- u/ y8 g5 ?  v% x; X  J4 s3 w% g7 t
亿斤   }2 J. x! X9 L6 N7 R$ c

8 T3 }0 `" O; y6 F/ B6 I; M305 ( w: s& n; I- B

' i7 |# A& j) E3 C0 t# c4 G& F400-450 : m4 F+ f/ {0 G4 z1 y. S8 J
  U& K& y) R2 {
31.1-47.5 " X5 m9 _8 T1 D) Q# g

$ O7 y; I! o+ t8 A, P3 ]+ `& }/ \
# `! u+ u& v8 b9 i& m- t0 x  ~0 {' H5 F: y2 `# i
棉花面积 0 o4 Y; ]2 z# w, ]0 a
& `  e0 K8 W6 D8 o9 ~: y, [
万亩
6 ]- E, e! Q% Y( ^2 v
' p: z* \* T9 m" f297 " N( f! s9 o& i) |% A# n) p
: E5 p7 O* Y! U9 y
300-350 ) `+ G# A. c! `% Y' y7 b5 k0 L6 Y
  m$ T* K: n& d7 z
16.7 0 _+ z8 T1 H- s, I9 J) Q% t

/ u' W% ], ]; M8 J" {8 ^
1 O& Z8 O& F$ T  d& v+ ~; T2 m  V' O' l% T) R( r
产量 - p& o# ]* E! e& B& K8 a- p5 z6 ?% m
6 H- ~0 m4 B, B9 b+ p% z% k
万担 ! i( R% L9 H3 l0 Q. r0 T, U
" W) ?% C* |" c6 K
170 6 U! d: y/ U& A, b! y, H5 }! o1 j3 f

3 j5 C+ A3 {1 z300-350
  T+ |6 ~( S& x4 Q# j1 D0 i3 Q/ J0 g' n5 E
62.2-89.2 & m. n# Z/ |8 q2 y+ E( U7 w" B
. t8 T8 i/ P9 j# y( W
4 S6 E" W! ~. \2 u# ~. @
- q& L2 H1 v; ?8 V" ^  \# e
黄麻面积
: E" x5 j# Z3 _% q& c7 j
8 H" q" Q3 C2 P; b5 |万亩
3 V% O$ u8 ^  O# m$ N- p3 ^
' W9 ]( A+ q; O0 g6 Z$ H; _$ V7
2 a0 e4 n" o4 y# y/ t
& y& }9 t2 N4 U+ ~25
6 @$ t7 T! X  f- D
7 J' F1 {: B; f1 O257.0 6 w* }4 r* j4 m! N  D. v7 C

2 d: b5 H  K9 X8 A5 Y2 W
' {) e8 h) U& e" V. V$ U" ]
7 m) C0 ?( K. E/ G! [5 {0 r产量 1 Z# g# n; o, T) b
- Q5 u1 P+ a5 B6 B9 l  K
万担 ; M- N. Q" e2 p% D% ?) E

) g0 @6 ^& [1 w, @. N; i- f14
+ |% K/ @9 b" \) \9 @* W+ g, i
" s8 d3 X" x# }: l80
% v; i( k6 [" }- Q: R& I" c8 ~' w# B
471.0
1 ?1 c. i9 H4 b- X
5 E  x" g1 y, Y# N0 M8 e5 d( ^  [, ?$ a1 [/ r7 K
2 o+ X6 J% T0 `
苧麻面积
3 R- v# g% F2 s( f
. f7 ^: ?, x! b! H- y万亩 9 G9 _3 b' @9 M6 C, X! Q$ O% n

5 p4 `& P1 W* H8 A. f8 m- ~! C% y10 6 B; o1 u: ?( j) \6 a  E3 }4 ?. a

/ K# ?1 z& @" }" X/ o20
9 P7 v3 f( u$ b( u3 S
1 y. I7 q7 W( _/ D( d; K100
) \7 u/ `8 ]7 L1 e/ N" h' y$ L2 P* ~/ J2 S

2 v" t( X; d0 M. S
4 W$ l, c+ }9 D. U2 X( u& R产量 % ]- O: ]! F4 z# F" Q4 H

* V% T9 l" b" L( p$ ?; z万担
/ G$ U5 p+ c$ X6 ]$ f2 R2 c3 F) F' u& D- R. t- L
15
$ T0 D. R6 h2 W, p* D. K, \0 ]7 G, `
30
" S0 K2 y4 Q8 P9 z" P
7 l. j8 o7 l& J  M0 r, B' ~100 ' J; J1 V) ~3 H) w# W

" i! A/ T1 G( C6 v: Z: x
% s: v' p7 h# D: q6 V7 m2 F0 Y0 [3 q
甘蔗面积 8 H; j9 l3 d2 R- E" Z2 v  j
1 B$ ]9 W4 m1 \1 q  n
万亩
% t% M9 S& O3 G3 q8 Y+ |0 _/ B
" H' h! |- r1 M0 a9 ?) L- E* l5.8
. r, Q, }; D( a$ H5 \" L+ r+ F9 ~) U/ U: c) \- g$ o
35 1 s5 G; w% P9 e$ p8 a0 D; u9 {

& u. W, S9 p8 m( O5 ]500 " T/ F) r# O2 ]1 W' [

- |& k. v: F; ^* |& }9 Q
+ f7 m) v( Z, g6 `8 R
5 S. A' M) F5 g0 {# V6 \! ~& ?产量
$ `0 R, L/ f) {5 w5 Q( p/ C, Y6 ?3 r# V! c1 H
万担
7 V# g& P, R% \% n7 C
  b+ }5 _5 |( ~% T. L290
3 W, H) ~7 j! j, s' S* ~8 O
5 v/ O6 L" Z4 s  Q0 t* Q9 L3200
; O# ]9 S: c/ H: `- j4 G- D5 z* B! Y
1000 7 B8 b. t/ Y4 }" d+ `* h

# ]! c# c: C' o* C; j) _
4 W5 l. z" Y# }- |; `, S( W; ^  c" L+ y) K. l
食用植物油 ( V' X: \& s3 [  X  x

( ^2 p3 H' g. @9 K) o. S& P万担 0 z# u7 ^8 |+ n' a1 I7 a

% p5 O& b9 Q! g! i165
: k2 t0 C6 k6 Q: Y
1 Y! y% ~5 y2 z$ l% v! O8 J/ X5 {250 3 ?6 p: @. Z! M
" m* o& k. N; z. a* f  g. @
51 0 @7 `/ J# H( P6 k4 F* `
5 x! H6 y% m6 ?+ _3 z( \& b5 ]
其中茶油120万担 . q! ]$ U8 u' w  c4 i/ S

1 z9 z1 z. h% M牲猪饲养数 . H" q9 N( k/ |6 O

3 E/ G' u6 |3 M3 S) B8 v& T7 V万头
! p5 v9 {! `9 H$ e( J; B
+ c, M& q9 y6 c  g0 @6 \2200 $ a& q; a- v9 e

; R, c) b1 F: @6 o: f. T! x4200-4500
8 g: m" W% D* {  L$ ?( F
+ L8 O& R  o* B6 ?6 I7 F- [91-105 % T1 @+ g6 }4 E4 r
; g$ D3 e& P3 _" |) P
% {7 U, s" `1 A( a* Y
* M3 L, ~9 a8 N, x. X
年末存栏数
5 G( L  F2 w& ^" @% a+ x% h5 K  N/ _' Z, e
万头 ) q& Q, D3 u6 Q  d+ j- R9 [

- i% ^; R# |- K* H1300
0 n) I/ o. S! q! q2 D
+ y% `; \$ u+ q2500 * Z1 t0 O3 @$ ]! R2 y, c8 u5 Q3 s
2 p3 t7 Q, {, T0 J7 L7 u
92.3 " X: s9 t0 A& {( m6 o9 y
" p! ^9 G% C, w7 J, s
& B( Q$ K5 I# o" Q" D
* |0 t' l- }7 E: X) [
造林面积 ) y' i" Q4 U% P5 ^- s) e8 {4 q
0 V% Y7 _5 l' g) O& b/ z3 z4 C
万亩
* K) X9 d- z$ `& D0 ~
! B" |6 |$ V# w2 ]/ X7 I. q530 : `* I' e1 X! m7 H2 z

6 l: b3 b6 W) s' g2 G' C4 [3000
& V4 S3 n  E* @& e
" q  \2 S$ ^5 ~+ M' l4 O2 x: ?: ~
! g5 P! N5 [# e! U$ K3 C, e4 I/ u1 n9 Q( c9 A5 ]  y4 D& P
75年是五年合计造林总面积
& E; i& X5 O, v0 L( s9 `9 n( Y4 r7 E" v, P: P
桐油
2 g( R* B" ^* c4 e
& @' q" ~: \1 |7 F+ ^万担 4 l6 B2 p2 M( H1 Z. `

( `# v$ f  P! S3 y4 b30
) ?; z( b; k8 @/ m, S
7 w$ Q4 H3 x: \- @4 B50
9 U# w5 }& `' P' w$ k: `' V2 [/ ?9 N6 v
66.7 / H( G- L/ }3 b1 l

3 I; ^/ b7 y& Y
1 I( a( d" R0 ~* ]# e/ \
( w7 Q( g) x$ a' ]0 S. N+ X( v5 L水产品
2 U! K; K1 q9 t0 J7 ?  T" `& `
+ Z+ J  o4 B5 a& G3 [万担 : S5 G  E% N4 C; c! [' @7 v8 e& |

" N) _* Z6 K: ~) Q; C210
, a% n3 T9 J8 j- D: m
) h& g5 I0 W8 }- W320 5 v; I& d) @5 p0 ?" E4 J  g
$ m, Q. o5 D) m  @* X  v
52.4
' b) t4 D8 ?" f
3 I2 x& w4 U  d9 c& Z
/ C2 k* a* N  q5 S6 `& I& h
. J, \3 M, M4 F( p三、工业 1 T. u3 P5 B" |
9 I9 a6 S( g- Z( F* k! p; Y  C5 ?

7 E; Y1 Z& @% a1 \
6 v! g! `& U9 p0 w/ S+ h8 R3 e# w

5 X! k7 F( H$ c
9 G* Y4 p2 S* q4 s$ v% l6 X- r! ]7 e4 j
# z) R1 S4 {. U& `2 ]  Q4 |
/ v. `# G- D& |6 c
4 _+ {, f# f; C

* L5 g: E6 J9 ~+ {1 w生铁
' j0 v% G9 e: r( @5 a! L% H, X( t9 W
万吨 1 I7 T3 j! u6 `+ `% w4 \
* P' \4 i+ [3 J1 J4 E
42.7 # o" M" R; i5 \

/ H* M, A( E4 o$ H$ k+ w) L  t7 s0 B200 ; m8 n9 q: k9 v6 s( Q: \
% A; S' }! j8 z4 \" v
368 , a$ t: C! h+ A, n8 ?

+ G% |% b5 v! \1 r! v8 B& E
; I4 ]* F2 P0 a0 n; D5 G5 ^# ~( d# H
钢锭
% M7 o% L! s; X# y5 m( j( A
( P- h* s6 l# y- X0 ?+ P万吨 - T3 Z% X: j2 }9 D' D3 _
3 }8 c6 F( c, @9 ~. b% D" b
9.75 ( _0 Q$ @: u* B9 L

9 J4 N& C  i# R# L  C120-150 ) Z1 Q0 z6 S+ }* d- H
. N3 A+ n0 f# g" \* T
1133-1439
8 B) m9 T9 s% T% X, U
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