北京经租房沧桑（上下）

Gowest

经租房沧桑（上）


　　宣传片


　　解说：这是一桩旧事，半个世纪前他们自己的房子被政府租给了别人。



同期：（马吉昌）按照国家政策你们出租房超过15间，就应该国家来经租


　　解说：这是一桩难以忘却的旧事，半个世纪后他们成了住房困难户


　　同期：（麻丽杰）我们没有房住，得自己去外面租房，高价租别人的房子。


　　解说：这是一群沉默了半个世纪，终于发出自己声音的人


　　同期：（魏秀玲）有的人把我们的产权剥夺了，实际上强行剥夺了。


　　解说：他们连同他们家族的命运都因房子而改变。


　　《财富无限》本期讲述《经租房沧桑》


　　导语


　　对大部分收看财富无限的观众来说，“经租房”应该是一个非常陌生的名词。可是，确实是有这么一批人，对这个名词已经到了刻骨铭心的地步，他们，甚至他们家族的命运都和这三个字息息相关。在北京，就有这么一个群体，他们的房子被叫成经租房，他们的身份是经租户。半个世纪之前，他们响应国家的号召，把自己的房子拿出来交给政府，然后由政府出租给别人居住，他们只领取一部分租金。应当说，在那个特殊的年代，他们为国家做出了贡献，或者说为北京这个城市做出了贡献。但是在半个世纪之后，再也没有人这么评价他们，现实的情况是，这些曾经富有的经租户，反而成了住房困难户，他们的经租房已经不再属于自己。我们接下来就要讲述一个经租户的故事，他的名字叫邵新和。


　　解说


　　93岁的邵新和一生疯了三次，其中有两次是为了他的房子。老人现在已经瘫痪在床，几乎说不出话，有关他前两次发疯的情况，家人都不是不太清楚，只是第三次，二女儿邵香珠却再也难以忘却。


　　同期 经租户 邵香珠


　　因为他神经有毛病，所以我们在他面前，根本不敢提房子的事，不能提房子事，只要一涉及房子，那他就暴跳如雷，那就开始骂，这都是我的，只要别提房子，另外就像今天这房子，人家要是修房子，只要他一看见谁家动一瓦一块砖，一块木头，他都开始跑到那儿去，给人家提泥，给人家搬木头，给人家搬砖、搬瓦，为什么？他认为这房子是他的。


　　解说


　　这就是邵家所在的四合院，房檐的青瓦依稀还透着当年兴盛的痕迹。清醒的时候，邵新和老人曾经无数次和他的儿女们说起，70多年前，他还只有10来岁，他就已经是这个四合院的主人，这个四合院花掉了他们家所有的积蓄。在邵家人看来，四合院姓邵，那是天经地义的事，只可惜除了他们自己，谁也不承认那是邵家的房子。从50年代开始，这个私人的房产就已经成了所谓的“经租房”。


　　同期 经租户 邵香珠


　　找我们那时候我妈妈在世，找我妈就是说现在呀，就让你去开会，学习开会，你不同意就不让你回家，你们家房子够15间以上了，就得国家给你经租，什么叫国家给你经租，产权还归你，由你和国家共同经营管理由国家给你出租，每个月给你一部分租金，那一部分租金国家拿走，来维护房子的维修管理什么的。就是咱们共同经营管理，就是这么说的。


　　解说


　　经租房一词来源于1955年12月16日的一份中央文件，这份文件提出，要对城市私房进行社会主义改造，“由国家经营租赁”，也就是邵香珠所说的“由国家统一进行租赁，统一分配使用和修缮维户”，并且房主还可以领到一定的租金。


　　同期 记者


　　你去领租金吗？当时？


　　邵香珠


　　对，我每个月去领，五号去银行去取，49.15元。我听我妈妈说当时给我们家，照顾我们家，因为我们家生活比较困难，人指着这生活，所以给我们40％租金，全部租40％。


　　记者


　　这个租金领到什么时候？


　　邵香珠


　　66年8月份。


　　记者


　　等于就是停止了。


　　邵香珠


　　66年8月份北京开始武斗了。8月18号毛主席接见红卫兵，以后北京开始武斗了，打，砸，抢，我们家28号从这院，爸爸妈妈被哄走的。


　　解说


　　这就是当年的一份经租本，在邵香珠的记忆中依然清晰，甚至她也保留了当初的收据。她说，其实真正意义上的经租只维持了10年。66年文革爆发，邵家领房租的日子戛然而止，四合院被红卫兵收走，邵新和夫妇被遣返回河南老家。等邵家人陆陆续续回到北京的时候，他们才愕然发现，院子里已经住满了陌生人，他们已经有家难归了。


　　同期 经租户 邵香珠


　　我爸爸他们单位说，我们帮你出面找，我爸爸他们单位给我们安置了一小屋，这算我们有了个，算有了个家，然后我们就找找，最后把这两间找回来，然后又把这两间找回来，我爸爸妈妈81年才从河南回来。


　　解说


　　邵家人几经周折才住回自家的院子，但也只是其中的四间。一家人只能暂时挤一挤。到84年，北京房管局给邵家送来了产权证，他们认定，在邵新和名下的房产只有他们所住的四间。


　　同期 经租户 邵香珠


　　只有84年，我看一看，这怎么只有一粗实线，而且它写了，粗实线之内为私人产权，那么其它的难道不是你的了？对吧？完了我就上房管所去问去了。我说你只给我这四间，其它的房，那经租房呢？我知道其它都是经租房，经租房产权是我的原来，那怎么不是我的了。怎么不给我划出时限，他说什么？经租房没政策，现在落实的是自助房，也就是文革房，文革产，你那个经租房没政策。


　　解说


　　这就是经租户们84年领到的一份产权证，证书上用实线标明的就是经租户们的私产房，也就是他们的现住房，而其它用实线标注则没有定论，依然由当年的房客们居住。邵家人说，原本还抱着希望，以为只是暂时挤一挤，没想过这种日子竟然要一直持续下去。


　　同期 经租户 邵香珠


　　这间房子是我的，我们一家四口人住。


　　这间房子是我弟弟住，有一个22岁的女儿，这不就在床里面加个木板，侄女睡最里面，弟媳睡中间，弟弟睡外面。


　　解说


　　84年到现在，20多年过去了，邵新和依然在为自己的房子困惑着，虽然已经说不出话，但儿女们都知道，要回房子，是老人一生中最后的心愿。


　　同期 邵香珠


　　我就是想在他有生之年，帮他把房子要回来，了了他一个心愿。我们姐妹几个，就我照顾他。（哭）


　　记者


　　老人家受了许多苦。


　　邵香珠


　　就这房子是他的心病，是他的心病，爸爸别哭，爸爸别哭，好好活着，好好活着，咱们一定能把房子要回来，政府一定会给咱们解决的，咱们相信政策能给咱们解决。


　　导语


　　有道是物是人非事事休，欲语泪先流。邵家的故事看起来让人的确有些沉重，但是沉重的故事却远不止邵家一个。有一个不完全的统计据资料，仅北京一个城市，目前就有7千多的经租户，经租房有20多万间，380多万平方米。今天的北京，城市改造的步伐已经越来越快，经租户面临的危机也越来越残酷。已经破旧的经租房就要被推倒了，而经租户仍然无法界定产权，赔偿的问题更是无从说起。我们了解的情况是，北京的7千多经租户并没有放弃希望，他们始终相信国家会给他们一个说法，会给他们一个公正的结论。我们还会继续讲述经租房前世今生的故事，如果你愿意听，就请您明天继续收看我们的财富无限。

https://business.sohu.com/20040720/n221105185.shtml

Gowest

昨天财富无限讲述了北京市民邵新和的故事。70多年前邵新和买下一个四合院，50多年前这个四合院变成了经租房，20多年前落实产权，15间房只剩下四间，直到现在，邵家七八口人还拥挤在四间小房子里过活。邵家人奔波了20年，他们要不回原本属于自己的房子。经租房，原本应该是一个属于历史的名词，今天我们要再次提起。因为在7000多户北京居民眼里，这个历史名词依然残酷的存在。他们说，不要提，一提就痛，已经痛了几十年，也许还会继续痛下去。

　　和邵新和的故事不同，虽然都是经租户，但马振环家面临的情况更加尴尬。北京这个大工地，每天都重复上演着旧城改造，老房拆迁的故事。而马振环说，他害怕听到推土机的轰隆声，每天都在担惊受怕，拆迁的通知早就下来了，他的住所不知道哪天就会被夷为平地。因为他的房子是经租房，产权现在不属于自己所有，房子被推倒，他得到赔偿的希望会更加渺茫。

　　记者

　　象这里不是已经拆过了吗，原来是你们家的老房客，他们还获得了一笔赔偿？

　　马振环

　　对，获得了一笔补偿金，都是这样的。

　　记者

　　好像他们受益？

　　马振环

　　补偿就是搬迁费。

　　记者

　　那你们呢？

　　马振环

　　我们什么都没有，一无所获，所以我现在就象要回这点权利吧，房子是我的，我不会访碍别人走的，住房权是他们的，所有权当然是我的，住房权他补偿，所有权也得补偿。

　　马振环的家位于北京市西城区廊中下胡同10号，和大多数经租户的经历相似，他们的房子也是祖上靠给人家打工攒钱买下的，后来被经租。眼下如果不是拆迁，也许他们还没有意识到问题的严重性。现在周围一万平方米的已经拆没了，院子里的7户人家也每家拿到每平方米1万多元的补偿另寻他路了，而他们还在废墟上坚持着，坚持要讨一个说法。马振环甚至专门去了北京市国土资源局，买回来一本《国家房地产政策文件选编》。一翻文件，他懵了。

　　经租户 马振环

　　我当时在车上，给家里人打电话，一边打电话，一边给他们念条文，当时我的感觉就是感到挺，坏了，没没有怎么会归公，本想说拆迁我能看看，找找看，当时就这么一个概念，当时觉得脑袋蒙得一下。

　　这就是马振环从北京市国土资源局买回的书，其中有一个文件叫做《最高人民法院关于国家经租房的业主实际上丧失所有权的批复》，是1964年9月18日发布的，文件规定：“国家经租房的性质是对城市房屋占有者用类似赎买的办法，即在一定时期内给以固定的租金，来逐步地改变他们的所有制。这就是说国家经租房屋的业主实际上丧失了所有权。因此业主死后，经租房屋不能允许他们的家属继承，但可以继续领取国家给予的固定租金。” 而类似的说法在1964年1月13日国务院批转的国家房产管理局《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》中也可以发现。类似赎买？什么叫赎买？对此，马振环显然接受不了。

　　经租户 马振环

　　我对这个赎买我是这么想的，所谓赎，所以我被抵出去，我再赎回来，这么个赎，因为这个房本身是我的，怎么会赎买，给我租息，也是我房租一部分，是我私有财产所得这部分房租的一部分，是租息，也不是你国家出任何钱来给我的钱，怎么叫赎买呢？

　　只是给了自己一定的租金，怎么就成了赎买呢？为此，马振环兄妹首先想到的是通过法律途径讨回祖屋。但是直到找到律师后他们才知道，他们手里没有任何证据可以证明这些房子是他们的。房契、产权证都在“文革”的时候上交了，而且，他们的房子是“历史遗留问题”，最高人民法院在1992年的一份文件中明确规定，此类案件“不属于人民法院主管工作范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉”。

　　经租户 马吉昌

　　打官司我们请到了北京市很有名的，叫高晟智，有名，全国十佳律师之一，他说了这种官司没法打。高晟智说，我作为一个律师，依据《宪法》打官司，这是合乎常理，但是我进入不了程序，人家不受理。

　　这就是一张当年的地契，发黄的纸张印证着岁月的痕迹，也印证着历史的变迁，房子的变迁。去年马振环也从北京市档案馆找到了这样一张房契，是她家房子的，现在，这张房契就是马振环的最后一根救命稻草。

　　经租户 马振环

　　这是我的证据，买房的证据，从这到这是9分5厘3，但是我奶奶买了，就这么个证据，我能拿出来，如果他承认也不好，不承认也好，我有我的东西，到哪去，你告我去，就不让你拆，我可以不让他拆，我有我的证据，作为房管局来讲，他们拿不出东西来，拿出来的可能也是但是经租房的那种，他不肯拿出来。

　　坚守经租房，决不拆迁，等着房管局告自己，从而打成自己不能打的官司。这就是马家所能想到最好的办法。

　　

　　和邵新和、马振环一样，每一个经租户都是满腹委屈，他们甚至不知道要向谁索要本应属于自己的财产。没有政策，投诉无门，他们只有等待国家出台新的政策，可是，经租户们也坚信他们会等到新政策出台的一天。他们说，保护私人财产已经写进了《宪法》，经租房是他们的私人财产，他们的财产应当受到《宪法》的保护。

　　魏秀灵，一位普通的北京妇女，一个普通的经租户。三年来，她放弃了生意，一直在多方奔走，无论风霜雨雪，她每个月都要去相关部门讨说法。

　　经租户 魏秀灵

　　我们跑了三年来讲，等于是无论是刮风下雨，我没有间断过，因为我们这个日期，有几个日期是固定的。比如说六号上国土局，十号上国务院，十三号上建设部，二十号上全国人大，二十八号上市政府。我们这个日子是固定的，就是说这个日子来讲，那我肯定是去，别人去不去也好，我肯定是去，所以坚持到现在。

　　魏秀玲想要回的经租房是几十年前公公购置的，多达200多间。有人说她是因为看到房子多值钱，所以才不辞辛苦，但是她却不这么认为，她认为这是在捍卫自己的权利。

　　经租户 魏秀灵

　　我从2001年底开始找的，找了以后，刚开始找比较少，慢慢慢慢后来可是我们就是找了这么长时间以后，现在找房子的人越来越多了，尤其2004年《宪法》修改以后，我觉得好多人好像意识到应该，因为私人财产受《宪法》保护，觉得应该去找去。因为这是一个权利问题。

　　高智晟，全国10佳律师之一，一年多来一直关注经租房问题。在他的眼中，经租房问题不单单是受宪法保护，甚至当初的做法是违宪行为。

　　北京市晟智律师事务所律师 高智晟

　　您知道经租房的政策实行于1956年，但是呢，我们在1954年的时候，有了第一部《宪法》，1954年《宪法》的第11条明确把私人的房产纳入国家《宪法》的保护范畴，也就是说在理论上讲，1954年以后，任何组织和个人实施的任何行为，都不得跟中国的《宪法》发生冲突，但是呢，经租房的政策，我现在只能称其为政策，经租房政策的制定，从来没有上升到部门规章的层面，更不用说是行政规范和国家基本法律层面，因此经租房政策的实施从始至今没有法律依据，构成了对中国即有《宪法》的法律基础违反。

　　因为有着共同的命运，北京的一些经租户逐渐形成了一个小圈子。在这个圈子里，魏秀灵和高智晟都很有名。他们提出的一些想法能得到大家的认同，他们的想法能给7000多户经租户带来希望。

　　北京市晟智律师事务所律师 高智晟

　　第一去起诉，虽然法院出台了不允许诉的东西，还是继续向它提出诉求，如果法院不受理，对法院不受理的行为进行违宪制裁，因为你不受理就是一种违反《宪法》的行为，这是第一个步骤，第二个步骤，对法院愿意做出的不受理司法文件提起全国人大进行违宪制裁，这是越权。检阅《宪法》的权力，第二步，第三步，经租房户向政府比方说在北京直接向北京市政府提出要求履行中国《宪法》，履行中国法律，保护公民财产权益，具体权利的这种请求，它在法定60日内必须回复你。

　　经租户 魏秀灵

　　我们提出说就目前来讲，没有拆迁这些房子，你可以带户返还但是房客返还，这样当时我们只要求是产权，不要求任何其它补偿，这样无形当中可以减少国家很大一部分压力，那如果说你拆迁的，拆完了以后，肯定给人进行补偿，因为房屋已经不存在了。这产权肯定是返还不了了，那你可以进行经济上得不偿，而且补偿要合理，再一个就是说还可以用商用房来置换。因为现在很多房子盖，也可能有些人愿意住楼房，拿商品房置换，我觉得这也是一条办法。

　　这是一群沉默了半个世纪的人。半个世纪之后，他们才敢于发出自己的声音。新修改的《宪法》明确提出要保护私有财产，这成了经租户们打破沉默的动力。在他们的眼中，国家的法制环境正一步步的好转，他们曾经被改变的命运会再次发生改变。

https://business.sohu.com/20040720/n221105338.shtml