《海南“四清运动”资料选编 1963-1966》选录

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认清形势 学好本领 打好第一仗
编辑日期：2014-05-19 19:26:14 　　
——于光同志在全体工作队员集训动员大会上的讲话

(1965年8月1日)



    我们的队伍就要开往四清前线了（先头部队已进村十余天）。在投入新的战役前准备集训十余天。集训练兵时间很短，而需学习的东西很多，不抓紧就可能时间渡过了，而队伍没有整顿好，队伍的战斗力没有提高，开到前线去就会打败仗。今天大会就是一次集训动员大会，即练兵动员大会。昨天老工作队员多数是假期刚满归来，新工作队员经过十天的政治审查和“体格”审查后，今天新老工作队员按新的工作任务和工作地区进行了编队。从现在起要紧张的学习十二天，学好四清本领，争取在第一批四清运动中打好第一仗。

    第一个问题。新老队员为什么还要集训？澄迈四清结束后，老队员曾在金江集训了十天，对四清运动试点的经验，作了总结，该肯定的或者该否定的都作了结论，为什么还要集训？集训练兵是为了保证第一批四清运动的胜利。

    （一）在两个战役之间一定要集训队伍，总结前期四清经验，讨论下期的作法。在澄迈因时间短促，对四清试点工作只作了鸣放讨论和领导总结，对应该肯定的和否定的经验教训尚未经过工作队自己的消化工作；而对陵水四清如何做法，因当时在澄迈未讨论，也不能讨论。为了把澄迈的经验正确的接受并运用于新的任务中，必须进行消化工作，结合陵水情况进行学习。将澄迈的经验变成每个队员的思想武器。

    （二）陵水的社会情况和陵水工作队情况，不同于澄迈。必须结合实际，进行战前练兵。我们工作队情况，比在澄迈运动初期有很大的不同，工作队数量与任务比较，力量弱于澄迈。澄迈十六个公社，工作队有八千多人，陵水十五个公社，工作队只有一千八百人左右。同样的任务，六条标准不能降低，一千八百各工作队员，力量如何使用？中央指示不应用人海战术，只要政策正确，方法对头，可以快一些。那末，我们用什么样的战术来取得四清运动的胜利，保证达到六条标准，就得认真的讨论。

    （三）陵水工作团新队员占总人数的50%以上，这些同志工作积极热情，经过十天集训，都表示决心要在运动中锻炼提高。但对四清运动尚缺实践经验，也缺乏理论知识，这就需要经过集训学习四清理论和试点经验，研究新老队员如何搭配编队的问题。

    （四）第一批四清，按省委规定，采用一管二、一带一的方法。一个工作队管两个大队，一个大队作重点，带一个大队作附点，这是个新问题，没有经验，必须经过讨论，找出一个方法来。

    （五）树立新的作风。我们是四清工作队，要有优良的作风，才能影响基层干部，养成好的作风。因此，要通过集训学习，在工作队中树立起三八作风，四清作风，实行四大民主，密切联系群众的作风，坚持“三间”艰苦深入的作风，批评与自我批评的作风，敢于革命，敢于创造的作风。

    第二个问题：集训的目的要求，通过集训，使全体工作队员从思想上解决以下几个问题：

    （一）正确认识当前阶级斗争的形势和干部受资产阶级腐蚀、“和平演变”的严重性。防止与挽救开始演变和已经变色变质的干部，一定要正确认识整顿已变色变质的基层组织，开展四清运动的必要性。从而下足敢于革命、敢于发动群众进行革命的决心。

    （二）明确运动的指导思想。懂得运动的住质、纲、整的重点和运动达到的标准及其道理，从思想上自觉地遵守并严格执行《二十三条》。

    （三）掌握开展运动的基本方法。正确的接受和联系实际运用澄迈四清经验。

    （四）树立起高昂的士气，必胜的信心，使四清工作队成为有优良作风的、革命化、战斗化的工作队。

现在我想谈谈阶级斗争是否像《二十三条》中所指明的“城市和乡村都存在着严重的、尖锐的阶级斗争”？反对社会主义的敌人是否在“企图用和平演变的方式恢复资本主义”，这种阶级斗争是否反映在党内？是否“有些社、队企业单位的领导受到腐蚀或者被纂夺呢？根据澄迈县四清试点证明中央的诊断完全符合海南城乡实际情况，有些未参加澄迈四清的同志，对阶级斗争的严重性，在口头上不讲，内心怀疑，不自觉的流露出来。认为“阶级斗争是有，但没有那么严重，全国一片大好形势，海南一片大好形势，说敌人猖狂进攻不可理解。”参加过澄迈四清的同志，也不是所有的人都能正确接受澄迈四清经验，有的人思想上为部份干部怨气而吓倒，认为“阶级斗争是否那么严重呢？过去认为严重，结果带来了不少麻烦。干部思想工作难做。这次要接受教训了。”教训应该接受，但不应从右的方面，带着右的H醍镜观察四清运动与四清工作总结。澄迈县阶级斗争的情况怎样？基层干部受资产阶级思想影响和腐蚀有不同程度四不清问题的占干部总数91.6%，其中问题多的占15%，性质严重的占4—5%。   

1．清出各种贪污受贿、投机倒把、多吃多占款项达241万元。按全县人口平均每人十元零四角。

    2．在大队和生产队两级干部中走资本主义道路的当权派有292人，占阶级干部的3.4%。

    3．全县十六个公社中，被严重腐蚀或者被纂夺了领导权的有四个公社，占全县十六个公社的25%；在156个大队中，被严重腐蚀或者被纂夺了领导权的有34个，占22.2%。

    4．机关干部中犯有严重错误、工作不称职和革命意志衰退，不能继任现职的干部约占三分之一。

    5．建国十六年，合作化十年，仍有许多大队处于单干或基本单干状态。分散经营严重，贫下中农生活水平很低。

    6．地、富、反、坏分子中有严重破坏活动的占16%，一般破坏活动的占20—30%。约有5%的大队被四类分子纂夺和操纵。

    7．有些大队敌人进行恢复封建宗族统治活动，续家谱，搞迷信，搞宗派斗争，宗亲关系空气甚浓，封建习惯势力严重，迷信鬼神，建庙修祠，张贴神符十分普遍。

    8．走资本主义道路的当权派中多数人是敌我不分和地、富、反、坏和平共处，互相利用，彼此包庇。多数干部是好的，但受到资产阶级思想腐蚀和影响，开始和平演变，少数干部已演变得很严重。阶级敌人用和平演变的方式恢复资本主义的企图，已收到了显著的效果。

上述情况都是经过反复核对落实定案的材料。陵水的情况又怎么样呢？据初步了解，阶级斗争在陵水基层组织和干部中的反映，至少不亚于澄迈县，有极大可能还比澄迈严重些。例如：   

1、公社、大队两级干部1095人中，和地主、富农分子及子女结婚的43人占4.2%，公社一般干部中和地主、富农喝酒吃饭礼尚往来、称兄道弟、亲如一家的有63人。例如：有一个公社干部和贫富妻子离婚和伪县长的太太结婚，竟提出革命可以不干，党员可以不当，这个老婆一定要娶。有个生产队长，认反革命分子为干父亲，这个反革命分子上山为匪，被我们捉住枪决后，这个队长竟偷国家救济布为这个反革命分子送葬。有个副大队长，因和反革命分子的妻子结婚，就将岳父家地主成份改为贫农。有个公社社长因和地主分子喝酒过多，交为朋友，就把生产队的九分地分给地主（九分地不是少，这里有的公社平均每人不到五分地）。另一个社长也因和地主交上朋友，就批准地主分子到万宁去搞投机倒把。

    2、乱搞男女关系的干部，初步统计有171人，约占干部总数的15.5%，其中公社一级的有35人。有一个公社共15名干部，就有6名干部乱搞两性关系。有的大队两性关系乱得不像样子，群众称之为“妓女院”，有的治保主任因强奸不遂，竟开枪打伤女方，有的队长和会计约定，系民兵夜间放哨时，两人合伙强奸放哨民兵的妻子。有一个支部书记奸污了十二个妇女。

    3、贪污盗窃公款的有177人，占干部总数的16.7%。贪污的手法各式各样，竞有贩卖枪支赚钱的。有一个公社八个大队，59个干部中贪污和挪用公款的就有30人，占干部总数的50%还多。

4、干部带头搞自发也很严重。有一个干部种自留地九亩二分，全队四名干部共种自留地二十五亩。而集体仅种十五亩。   

5、封建势力和迷信活动也很严重。有的生产队长是白天当干部，晚上当道公，搞家庭副业。有个支部书记竟组织四名干部社员，带上香烛纸宝等迷信品两次到大溪岭拜神，并向群众宣传这个神很灵验。

    6、雇工剥削放青苗、买卖土地的现象发生了。买卖婚姻的现象从未停止过。有一个副社长放猪苗八头、鸭十五只给社员饲养，对半分成，进行剥削。由于干部带头，自发势力发展，集体经济不巩固。英州公社一个大队共有牛车62架，私有的占54架；有一个生产队共十七户，有十六户弃农搞渔业。有的生产队包产到户，谁种谁收，公购粮按比例按户上交。为了应付上级，队长规定了公约三章，要全体社员共同遵守。椰林公社有干部一人、社员六人出卖土地，平均每亩三百三十元。买卖婚姻，按等议价，每个女子一千元至三千元不等。

    7、赌博。只在一个公社统计有赌馆十六个，赌博据点十二个。固定赌徒144人，一场赌注有五千元的，有个党员一次输了一千余元。弄得生活无着，家庭不和。

    8、使用干部不讲原则，不问政治，任人唯亲。有拿定息的共产党员局长，组织不纯情况比较严重。

    9、革命意志衰退，光领工资不干工作的干部大有人在，有三无干部（无办公桌、无记录本、无钢笔）。这三无就足以说明他们工作少到什么程度了。

    机关为基层服务、为农民服务、为生产服务的观点不明确，有不少干部怕战争，怕苦不愿下乡。

    以上事实说明了什么呢？陵水县阶级斗争、两条道路斗争是严重的、尖锐的。这是四清尚未开始，还没有放手发动群众的情况下初步暴露的部份材料。

    打仗要有敌情观念。没有敌情观念或是敌情观念不强，就是思想上首先解除了武装，就一定打败仗。我们必须提高和加强“敌情”观念。即充分认识到阶级斗争的严重性，干部和平演变的严重性。在战术上重视敌人，从困难设想。学习中从“实践”着想，才能取得胜利。

    第三个问题，集训的方法。

（一）理论联系实际的方法，吃透“两头”。学习的文件有中央前《十条》、《23条》、中南局四清试点经验基本总结、陶铸、赵紫阳、张云、杨泽江等领导同志最近关于四清运动总结性的讲话和海南四清经验总结。学习中要和澄迈四清运动的实际相结合，和陵水阶级斗争实际相结合，和工作团实际相结合，和本人的思想作风相结合。以中央、中南文件和领导同志的讲话，解决和解答四清斗争的问题、个人思想作风上的问题、工作团和实际问题。防止学文件脱离实际，谈实际不结合上级指示的偏向。   

（二）自我教育的方法。新同志向参加过四清的老同志学习实际工作经验，结合上级文件，提高自己的认识水平。为了搞好四清运动，在学习中要提倡三敢精神；敢于从实际出发、敢于提疑问、敢于创造新方法。学习中既要抓紧时间，紧张的学习，又要有高度的民主，敞开思想进行讨论。不求形式上的统一，而求思想认识上的一致。

    （三）老队员帮助新队员学习。老队员经过九个月的四清运动，有了经验，这些经验要结合实际运用。新队员尚缺乏经验，也缺乏理论知识。老队员要耐心介绍自己的经验。新队员要虚心学习和大胆的提疑问。学习中可以组织互助小组，进行互助活动。

    第四个问题。集训的组织领导，学习步骤，时间安排。

    干部集训，以分团工作队为建制单位领导学习，团长未到的，由副团长负责。学习分三个阶段进行：

    第一阶段，主要是解决工作团干部对当前阶级斗争形势的看法，正确认识当前阶级斗争的严重性、尖锐性和复杂性，树立坚强的“敌情”观念，克服和防止把澄迈四清运动后期，落实定案阶段的指导思想来指导陵水四清运动的开始阶段。从而下足敢于革命、彻底革命的决心，解决敢于放手发动群众，依靠群众搞好四清运动的指导思想。

    经过第一阶段的学习，要求从思想上明确：1．运动的性质是社会主义和资本主义的矛盾。这个论断是符合我们党十几年来的基本理论和基本实践。防止离开这个轨道，招致运动走到斜路上去；2．坚持以阶级斗争为纲、两条道路斗争为纲。运动中揭发出来的问题，一定要提高到阶级斗争、两条道路斗争的水平上来分析，不能就事论事，通过学习，认识到四清运动是党和国家在政治上、组织上、思想上、经济上的基本建设。是有深远的历史意义和国际意义的；3．运动的重点是整党内走资本主义道路当权派。对地富反坏分子的破坏活动要整；对党外走资本主义道路的当权派要整；对受了资产阶级思想不同程度腐蚀的广大干部，要教育、要批评、要挽救；对劳动人民自发思想严重的要教育。但都不是四清运动整的重点。任何时候都不能以任何借口反对社员等等。从道理学明，从思想上弄通，运动的结果必须坚持达到主席指示的六条标准。必须是三大革命运动一起抓，把运动落到生产建设方面。在这一段中，县委代书记张斌同志准备向大家介绍陵水县阶级斗争情况，各分团还可以请有关公社书记作公社情况介绍。参加过澄迈县四清运动的同志，可以介绍澄迈阶级斗争情况。

    在这一段中，学习中央前《十条》1、2、3、4部份；《二十三条》1、2、4部份；学习中南局四清经验基本总结的1、2部份；海南澄迈县四清运动试点基本总结前部份；陶铸同志在中南地区四清运动总结会议上的讲话；赵紫阳同志在省委扩大会议上的讲话；张云、杨泽江同志在澄迈四清运动总结会议上的讲话的有关部份。时间用4—5天。

    第二段，学习四清运动的基本做法。根据上级指示和讲话，结合澄迈四清经验，结合陵水情况讨论解决：

    （一）关于如何放手发动群众的问题和如何重新组织阶级队伍的问题。

    （二）关于如何对待干部，对干部如何采取严肃积极热情的态度，如何逐步做到两依靠、三结合开展运动。

    （三）关于如何做到三大革命运动一起抓的问题，把运动成果落实到生产建设上的问题。

    （四）关于如何实行一管二、一带一的领导方法问题。

    （五）关于如何争取多数，反对少数，利用矛盾，各个击破的问题。关于如何斗争党内走资本主义道路的当权派的问题。

    （六）如何结合运动进行整党、整团、整顿民兵、妇女、青年、少年儿童团工作问题。

    （七）如何移风易俗进行文化建设思想建设。在农村用社会主义占领思想阵地的问题。

    这一段学习《二十三条》的五、六、七、九、十、十六条，前《十条》的六、七、八条。

    陶书记、赵书记在中南局、省委扩大会议上的讲话，张云、杨泽江同志在澄迈四清运动总结会议上的讲话的有关部份，学习先行点的工作方法（参考文件）。

    由参加澄迈县四清的同志介绍澄迈四清经验，正面的，反面的都可以介绍。

    时间预定四至五天。

    第三段，建立新作风。学习前《十条》的九、十条；《二十三条》的二十、二十一、二十二条。学习三八作风的内容和精神，学习工作队员守则十条和三大纪律八项注意。

    学习三同的重要性、必要性。

    学习四好工作队、五好队员条件。

    讨论如何养成三八作风，如何开展“五好”运动，如何坚持三同。

    每个人在提高觉悟的基础上，自觉自愿的下决心，表态度提保证，但不搞形式主义，不搞强迫命令。参加四清工作团是革命的事业，是光荣的事业，在个人历史上是很有意义的一页。革命的事业，光荣的事业不能用强迫命令的办法，而是用教育的方法，应是经过教育在觉悟提高的基础上，自觉自愿的参加。

    通过集训达到全体工作队员对阶级斗争形势的认识和阶级斗争理论水平上大大提高，对进行阶级斗争的策略方法，个人思想作风上大大提高。从而保证四清运动的胜利和个人的不断进步，使四清工作团成为一支革命自觉性很高的，政治空气浓浓的，革命士气高高的，好人好事多多的，坏人坏事少少的，革命化战斗化的工作团。

    时间预定两天，最后总结用半天，共约十三天。

    同志们：党组织给我们繁重和光荣的任务，党组织信赖我们。摆在我们面前的是一付繁重的而又光荣的担子，我们敢不敢挑呢？我们有没有勇气经受这场锻炼和考验呢？我们应该有。新的四清战役即将开始，让我们在战前的十余天中，为新的胜利而紧张的学习吧！



(存海南省档案馆K36—3—93)

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杨泽江同志在总团集训总结会议上的讲话（记录稿）
编辑日期：2014-05-19 19:27:47 　　
(1965年7月)



    澄迈县的“四清”运动胜利结束了。我代表总团、区党委祝贺运动的伟大胜利，祝贺同志们的成功。这次会议传达了陶铸同志、赵紫阳同志的指示。张云同志做了总结，我只根据大家提出的一些问题，讲一些意见。

    一、正确估计成绩

    这次试点，取得了伟大成绩。是海南区几年来，搞得最深刻、最好的一次运动。绝大多数同志学会了怎么搞三大革命，学会如何正确处理人民内部矛盾，学会如何对敌斗争，学会了如何建设社会主义新农村。这些经验是有深远意义的。运动的结果是85%左右大小队基本上达到6条标准，有15%左右基本上达不到6条标准。因为：贫下中农发动起来了；干部的四不清问题解决了；革命的领导核心建立起来了；生产增加了；干部参加劳动了；对敌斗争胜利了。这样，就解决了澄迈县许多年从来没有解决的问题。有这样的基础，澄迈县的社会主义新农村就能加速建成，就能经得起各种暴风雨的考验，甚至战争考验。

    但是，有少数同志对成绩有怀疑。应不应该怀疑？我看绝不应该怀疑。毛主席说：“一般说来，成功了的就是正确的，失败了的就是错误的，特别是人类对自然界的斗争是如此。”一些同志对成绩采取怀疑态度，是违反实际的。我们要“一分为二”，不能一切肯定，但绝不能否定运动成绩，少数同志一切否定的情绪表现在讨论中暴露的观点，如果联系起来就有极大的右倾危险。如：“阶级斗争不那么严重”，“积极分子由党支部介绍就可以”，“干部和群众一视同仁，一起发动”，“不反社员不对”，“干部要靠自我革命”，“对干部斗争千万不能过火”，“一切从干部没有怨气出发”，“一切要听干部的话”。《二十三条》以前多是错误的等等，这些观点，集中起来，不是走回头路了吗？发展下去不是取消四清运动吗？毛主席说：一个正确认识，往往需要经过物质到精神，由精神到物质，由实践到认识，由认识到实践多次的反复，才能完成。大家回想一下，去年集训我们想的是什么？现在想的是什么？就可以看到我们有很大提高。当然，我们集训总结时间短，飞跃有多高？各人有不同，但是比过去认识提高了，思想统一了。我们应该歌颂我们的运动。工作队，澄迈县的同志，都应坚持这个立场、观点，这是革命不革命的问题，是大是大非问题。当然，我们工作中有缺点，还有落后的大队、生产队。我们应该从这些比较落后的大队，吸取什么教训呢？现在全县2300个生产队，只有15个生产队减产；经济、政治、组织四清解决较好；阶级斗争和无产阶级专政都搞得好。现在的问题集中在两个方面：一个是革命的领导核心，搞好了没有？干部的班子是配起来了，但革命化不够，这是第一种情况；第二种是干部能力弱；第三种是个别干部问题没有弄清；第四种是有一些干部还有怨气。甚至工作队还未出村，有的干部和贫协就打骂起来了。如何在运动中圆满地解决干部和群众在四清基础上的新的团结，在这里没有完全解决。再一个方面是组织了80%以上的贫下中农，这是空前好的阶级队伍。但在落后单位，还没有形成自觉的革命的队伍，或不敢当家作主不敢监督干部，或者对干部完全处于对立状态。由于这两方面工作做得不够，干群的思想革命化就不够，就有比较重大的问题没有解决好。例如：团结问题，并队问题，若干政策问题，经营管理问题，生产问题。为什么这一部分队落后呢？落后的教训是：

    （一）贫下中农发动不充分（《二十三条》前，扎扎实实充分放手发动群众不够，因之基础较差）。不应该认为是运动过火。因为，《二十三条》前对阶级斗争估计过分，区别对待不够等问题，《二十三条》来以后已经解决了。只是在这些地区，解决的不够好。

    （二）清思想不突出，干部、群众思想革命化不够。清经济、清政治当中和以后，认真进行正面教育不够，思想问题清理很差。

    （三）正确的执行《二十三条》和党的各项方针政策不够，或抓得不彻底，或抓得较晚。个别的甚至有非法斗争，违法乱纪情况。6条标准要全面达到才行，一条达不到，其他方面都受影响。

    （四）生产建设及各项建设，例如民兵、青年、妇女、文教等工作抓得较晚，做得不突出。

    （五）从本单位实际情况出发，抓住主要问题做得不够，只是上级布置什么搞什么，这是“思想懒汉”的做法，总之是“四清”运动深度不够。现在个别地区发现了自杀、打架等问题，归根结底都是这个问题。有些干部有怨气，基本上就是思想不够革命化，没有端正无产阶级立场，没有依靠贫下中农的决心，没有认真听党的话，听毛主席的话。这是阶级斗争的反映，因为至少有多吃多占嘛！贪污一块钱也是错误嘛！党对自己从宽处理并不等于自己错误不严重，更不等于没有错误。当然，我们工作队在工作当中也说了一些过头的话，把有些一、二类干部当四类干部斗争了。但这也不能做为有怨气的理由，一个革命干部应站在无产阶级的立场，贫下中农的立场来看问题，为了阶级利益为了党的利益，对自己过了一些那有什么呢？何况工作中的缺点早已解决了。

    总团认为，有15%左右的单位可能达不到6条标准，有些同志不承认。如果经过时间考验，都达到标准了，那就很好嘛！现在既然揭露不深，让今后事实去揭露吧。好就是好，不好就必然暴露。现在决定：凡是哪个大队、生产队出了大问题，哪个大队、生产队的工作队就回来补课。全县来讲秋收前后，各大队都派代表来验收，好的表扬，差的解决。

    运动后，阶级斗争形势怎样估计：

    澄迈县的两条道路斗争取得了决定性的胜利，可以保证三大革命深入的发展。但应该看到，阶级斗争、两条道路斗争是长期的，一定条件下会出现反复的规律。不要认为经过这次运动就一劳永逸了。说阶级斗争已完全解决，两条道路斗争已完全解决，就是出现阶级斗争反复的主观条件。如果说，工作团一走，就不要再抓阶级斗争了，仅存在生产斗争、科学实验了，这不是马列主义的，是违反毛泽东思想的。现在不是少数单位已经出现了新的斗争吗？有一些干部，不是还可能变质，可能出现新的四不清吗？因此，澄迈县委今后应该深入发展三大革命运动，高举更高举毛泽东思想红旗，认真组织新的飞跃。

    二、认清阶级斗争形势，正确实行分类指导

    澄迈县尖锐复杂的阶级斗争形势，张云同志已讲清楚了。澄迈县的资本主义当权派究竟有多少？领导权不在我们手里的有多少？三分之一单位的领导权不在我们手里或基本不在我们手里是符合澄迈的情况的。什么叫当权派？“首先是党内的干部，在农村主要是公社、大队以及县各部门的负责人。这些人大权在手，搞社会主义，社会主义就搞好，搞资本主义，资本主义发展就很快。什么叫资本主义当权派？对走资本主义的人要加予分析，有些只跨过门框，走得不远，还可以挽救回来，有些已经蜕化变质。凡能挽救的都要挽救，不能挽救的才当作敌我矛盾处理。走资本主义道路的当权派，主要是党内的，当然也包括党外的，生产队长也可以算。划四类干部不完全是当权派，但坚决走资本主义道路性质严重的都要划到四类干部中去。”现在据分团报告，三、四类大队有百分之四十几，太多了我看约有30%左右。党内走资本主义道路当权派有多少？按照党内处分来讲，共处分400。多人。除和走资本主义道路关系不大的外，还有400人左右，包括非党、打击的共600余人。我看凡党内因走资本主义道路受打击和处分的都应算走资本主义道路当权派。

三分之二是好的，较好的，但也有问题，有些单位，领导权基本上在无产阶级手里，但大多数干部也存在着和平演变，也有个别人有严重错误。在这种情况下，就产生分类指导的问题。   

一类单位问题。一类单位现在澄迈有没有？像大寨大队或没有四不清的才算一类单位，澄迈是没有的，按照现有材料，一个干部没有受处分的有23个大队，大队干部当中没有受处分的有29个大队，大、小队干部当中没有受撤职处分的有59个大队。从几个点来看，一类单位，阶级斗争也是尖锐的。但应该起码生产连年增产，领导核心是好的，大多数干部虽在和平演变中，但可能挽救过来。有些同志问，在这些单位，主要矛盾是什么？当然是两条道路斗争，主要内容还是“四清”，是否有当权派，个别单位也可能有。在这些地方怎样做法？“四清”运动共同规律还是主要的，一般地还必须认真充分放手发动群众，在这个基础上摸清底子确定方针。但都应认真帮助干部洗手洗澡，促进大多数干部早一点解放，早点搞“三结合”。只要这些干部1960年前，1963年后是好的，1961年1962年动摇了一下，应该从宽处理，将功补过。在生产上，应该高产再高产，从一个方面先进变成多方面先进。

    四类单位问题。四类单位是夺权单位。这些单位应该作为四清的重点队，领导干部应该认真蹲点。工作队应下决心，彻底革命，敢于斗争，敢于胜利。不能认为“我碰上这个倒霉的队，马马虎虎出村就行”，这是打败仗思想。必须深入访贫问苦，发动群众，扎正根子，坚决夺权。必须及早发现积极分子，改选好的、较好的干部，培养革命核心。及早抓住生产关键，改变生产落后面貌。已单干的应迅速解决单干问题，没有水利的地区，要抓紧兴修水利。民主革命不彻底的地方，要按照政策，认真彻底革命，地、富、反、坏篡夺了领导权的，一定要夺权。

    二、三类型单位问题，按照共同规律办事就行了。怎么分类，应发动群众揭盖子，没有看准以前，就按二、三类办事，看准了，是三类按三类组织斗争，是四类的就按四类夺权。

    分类指导还有几个问题：

    搞过低标准社教的地区怎么办？首先肯定，均是搞不彻底的。对贫协怎么办？一方面，发动他们参加运动。一方面，要纯洁贫协队伍，即要重新发现培养积极分子，对会员积极的吸收进来，不积极的教育提高，不够条件的清理出贫协。对新选举的干部，初步揭盖子，证明没问题的就解放，不必做为四清对象。过去政策处理正确的应承认，不正确的应纠正。

    民族地区。有几种错误思想要注意纠正。有人说：“《二十三条》在民族地区不大适用。”“民族地区没有阶级斗争，没有当权派”，“四不清主要是汉族会计。”这些论点是错误的，是反马克思主义的，是民族地区没有阶级论的重演。在这些地区，必须把革命搞彻底。没有搞过民主革命的，要补课，搞过民主革命的，根据阶级政策划清敌我界限，提高阶级觉悟。同时要移风易俗，改变习惯，有些人怕吃“南杀”，你根本就不要吃，一定要帮助他们种菜，改善生活习惯和生活条件。民族政策就是阶级政策，必须坚持6条标准，放手发动贫下中农，这是执行民族政策的中心。

    农垦。农垦和公社四清运动规律是一样的。只讲几个特殊问题。

    (1)四清运动重点在场部一级。当然作业区、生产队也要搞。

    (2)怎样组织队伍？不要搞新工会，革命工会。应是整顿工会，应放手发动群众，发现培养积极分子，在斗争中重新组织阶级队伍。

    (3)家庭成分划分清楚就可以了，不要搞新工人，老工人的区别。

    文教方面。文教方面的阶级斗争是严重的。这次运动抓晚了些。大体上在农村“四清”结束以前就可按照成功的经验进行。其次是，运动开始就大力组织实行文化革命，文化下乡，在“四清”运动中迅速占领阵地。

    渔业。有三个问题要注意。

(1)这次要认真进行革命。要按实际情况，划清阶级阵营。   

(2)渔业的流动性很大，要注意照顾其流动性，上下左右，水上陆地一起搞。

    (3)这几年渔业恢复太慢。要认真搞技术改革，组织生产飞跃。

    小市镇问题。这次必须组织群众的革命运动。深入细致的扎正根子，放手发动群众，正确登记阶级。依靠工人、手工业工人及相当贫农成分的其他阶层进行工作。清理解放以后从农村混入来的地、富、反、坏分子，放回原籍劳动改造。发展市镇生产，组织发展集体经济，把市镇的社会主义改造进行到底，保证使它成为社会主义的市镇。

    三、必须放手发动群众

这是根本问题，是基本功，必须千方百计发动群众，任何时候任何单位都应像我们去年刚下村时那样认真发动群众。要认识到，没有群众运动，就没有革命运动，没有贫农，就没有革命。   

（一）关于两个纲问题。阶级斗争是指现代阶级社会中的整个阶级斗争；两条道路斗争是社会主义过渡阶段的阶级斗争即是指过渡时期的基本矛盾。因此，两个纲同时提。我们发动群众也好，进行一切工作也好，都应高举这两个纲，否则就要犯错误。   

（二）运动主要内容，就是“四清”。凡有四不清错误（包括一切非无产阶级思想）的干部都要清。有人讲：只清当权派就可以了，这是不对的。当然，当权派是重点，但还有非重点么？有人讲，不要讲锋芒对准四不清干部，只讲锋芒是对准资本主义。这样可以不伤干部感情。应该弄清楚什么是资本主义？是不是主要是干部在搞资本主义？怎么样才能解决干部四不清问题？干部四不清问题应不应解决？弄错了就会走到斜路上去。

    （三）群众运动有自己的客观规律。有些人不讲发动群众，只讲“实事求是”。什么是实事求是？实事就是客观存在的一切事物，是就是规律，求就是去找。实事求是和落实是两个概念，不能混淆。发动群众就是为了实事求是，落实也是实事求是。现在问题就是掌握“火候”问题。群众运动就是有发动时期、高潮时期、落实时期。发动时期要认真发动组织群众，高潮时期认真组织斗争。如果群众没有发动起来，大讲落实，就是对革命泼冷水。

    对“左”和右存在许多混乱的看法。有些同志说：《二十三条》前是“左”，《二十三条》后是右。过去是宁“左”勿右，落实时是宁右勿“左”。对敌斗争宁“左”勿右，对人民内部宁右勿“左”，这次运动宁“左”勿右，下次运动宁右勿“左”。应明确认识“左”和右都是机会主义，都是反对毛泽东思想的。其恶果都是严重的，党的历史证明了这个问题，这次运动也证明了这个问题。只有正确执行党的方针政策，才是对的。但是，任何事物都有它自己发展的客观规律，每个时期主要矛盾及主要矛盾方面是不同的。领导上必须有所侧重，什么时候提倡什么？反对什么？防止什么必须清醒。没有重点，没有侧重就没有辩证法，就没有党的方针政策。在实际工作中，去年运动初期，我们反右倾是正确的，运动后期强调落实也是正确的，群众没有发动起来要反右倾、防右倾，群众发动起来之后，要放手斗争，在斗争高潮时要防过头，斗争胜利后要进行落实。

    发动群众有两个目的。一个是搞好四清运动，一个是建立一支进行社会主义革命和建设的坚强的阶级队伍。按照这个标准去检查，我们的队伍水平还不太高，有些同志存在错误的思想，认为不发动群众，干部也能自觉革命。实际工作中证明一、二类干部经过工作队教育后有可能较为自觉革命，多数干部要在放手发动群众起来的基础上，才能自觉革命。走资本主义道路的当权派，经过群众斗争后也不易彻底革命。还有人主张不要小四清。前段小四清不是内容不好，是对小四清规定的政策做法，不够妥当。今后小四清还是要的，还要清工分，清多吃多占，清账目。当然，可以不称作小四清，可不要划一段时间孤立的搞，尤其不要对多吃多占等一般性的问题，对一、二类干部进行面对面批判斗争。

    （四）发动群众的方法，张云同志已讲了，澄迈县四清运动，创造和总结了许多宝贵的经验，我这里主要讲入村后的一些做法：

    (1)入村后必须高举四清旗帜，要使群众、干部迅速信任工作队，就必须把“三同”、“四清”作风和领导干部蹲点调查研究的作风坚持到底。

    (2)—入村就要访贫问苦，发动贫下中农，特别是发动贫下中农的最底层，即生活最困难，政治上受歧视的那些人，过去我们长期工作中脱离他们，现在下去要联系他们，发动他们，因为他们多是坚决反对四不清的。

    (3)要抓生产和分配工作，抓生活安排，大办好事。

    (4)大张旗鼓宣传：高举毛泽东思想旗帜，四清旗帜，把党的方针政策直接向全体干部、群众讲深讲透。方法是条条块块相结合，要把运用各个团体、民兵等组织去分别发动群众和整顿这些组织的工作结合起来。

    (5)上下左右相结合，大会、中会、小会和个别发动相结合。一下乡公社就可召开“万人”大会，贫下中农代表会，全体社员大会，大张旗鼓的宣传发动。

    发动群众要把思想发动，组织发动和发动斗争相结合起来，不要静止地访贫问苦，串连发动。培养积极分子要按照会章所规定的条件：必须保证老雇农和贫农占绝对的优势，也要有一定的下中农；立场坚定，热爱集体，劳动积极，办事公道，爱护群众，和会章第三条规定的不是有重大政治历史问题的等四种人。“三报三划”不要搞了，但思想发动必须强调，思想入会必须做到，防止登名造册形式主义，方法可以灵活。

    （五）干部家属和贫下中农一起发动。干部一人犯错误一人负责，干部家属与社员要一视同仁，够会员条件而本人自愿要求入会的应该入会，不够条件或不自愿的可不入会。同时要区别对待，有什么思想解决什么思想，教育他们积极参加运动，参加四清斗争，帮助亲人洗手洗澡。

（六）一切权力归贫协的问题，过去规定太宽了，这是造成工作队包办代替，干部、贫协关系紧张的原因之一。今后，只有在夺权的单位，临时机构一时组织不起来，才一切权力归贫协。   

（七）贫协问题。我们这次组织的贫协队伍是土改以来最好的队伍，经验基本上是成功的。今后还须接受土改时建立了农会以后又自然消亡的教训，把贫协长期办好。

    在四清建设阶段，如何发挥贫协的作用问题，如何提高贫协的问题没有很好解决，也就是在工作队统一领导下，实现干部和贫协两结合的问题没有很好解决。抓干部工作又丢了贫协工作，抓贫协工作又丢了干部工作，这是教训，但也有了经验。要实行四大民主，就能依靠贫协，这样工作队和干部都不能包办代替。解决重大问题，应该先党内，再贫协，再群众这个程序来发扬民主。还要不断地、有计划地对贫协进行思想教育，建立工作制度。在工作中不断总结经验，提高贫协的战斗力。在斗争阶段，工作队应一手发动群众，一手抓党支部，进行洗手洗澡。建设阶段，党支部大部份人问题解决了，党支部的革命核心初步建立后，可以考虑贫协应该由党支部逐渐来加强领导。由于我们工作抓得晚了，致使有些地方党支部和贫协关系不太好。今后，县委和指导员要认真研究，严格按中央贫协章程规定办事。县要配3个专职干部，公社配一、二个专职干部来有计划有制度抓贫协工作。重大事情，党支部都要和贫协讨论，然后才放到群众当中去讨论和贯彻执行。大、小队贫协要代行监委和监察员的职权。党委，工作团要树立牢固的贫下中农的阶级观点，永远不忘记贫下中农，才能永远不忘记阶级斗争。现在，在公社、大队甚至工作团中，一些人讲贫协的坏话，好像贫协“糟得很”。现在党内确实存在着一个“好得很”和“糟得很”的问题，我们必须警惕这个歪风邪气，它是阶级斗争的反映，这是反对四清运动的一种情绪，这是阶级斗争可能出现反复的前奏，必须警惕。讲事实，个别贫协干部不那么好是有的，但不是多数。我们依靠贫协，把革命搞好了，生产大跃进了，为什么不大力去歌颂呢？应该认识没有贫协，根本就没有四清运动，根本达不到6条标准。为什么看不到这个伟大功劳呢？芝麻大的小事就看得这么清楚呢？这不是“糟得很”吗？无产阶级当中，也有个别坏人坏事，你就说无产阶级不好吗？共产党内有走资本主义道路“当权派”，你就说共产党不好吗？有些贫协会员，四清运动前差一些，为什么不看到他们在四清运动中的改造、发展和变化呢？这个观点要认真批判。

    （八）思想发动问题。运动中要突出思想工作，真正学会实行四个第一，这是大问题，这次突出的不够，下一批一定要突破这一环。

    (1)活学活用第一个《十条》和《二十三条》，要形成为一个广大群众运动，用（十条）和《二十三条》来调动各方面的积极性。

    (2)工作队、贫协和革命干部，必须认真学习“毛著”，必须活学活用“毛著”，解决运动中各方面的问题，在一切工作中实行毛泽东思想挂帅。

    (3)运动中必须学会抓活思想，不只要原原本本宣传文件。还要善于抓住活思想进行教育，这就必须放手发动群众，必须大鸣大放，必须实行四大民主，认真进行个别谈心，个别发动。必须运用查、比、忆、算的方法进行思想工作。必须进行“三史”教育。必须运用我们党一贯用的群众路线的自我教育的方法，如活的典型教育，干部教群众，群众教干部，群众教群众，干部教干部，互教互学，互相帮助。只是工作队讲，别人只在那里听是不行的。要运用一切政治思想教育的有利工具，来迅速占领一切思想、文化阵地。党、团、民兵、青年、少年儿童和妇女组织，学校以及文化室、剧团、文化工作队、电影、幻灯等工具都要运用起来为四清运动服务。

    四、必须团结百分之九十五以上的干部

大部份干部是好的，大部份又是有四不清的，不经过革命是不能实现新的团结的。工作队进村后要依靠原来公社、大队、生产队干部来搞生产和日常工作，不要包办代替，不要停止他们的职权，但也不要放任不管，这是一种结合。干部是贫下中农成份，经过发动群众，证实是没有问题或问题不大，已洗手洗澡，放包袱的，够条件的应该让他们参加贫协，参加运动，领导运动。但原来干部一般不要担任贫协骨干，以利于解决干群矛盾。   

讨论中对进村10多天解放百分之二、三十的干部有两种意见：一种说这个好办；一种说不好办，时间短，怕会走过场。这个不要机械，也不要强求一致，主要看这些人的问题摸清了没有，本人洗手洗澡了没有，一个干部的四不清问题大体上已经解决了，为什么不能解放？可以先解放后放包袱，是指已经摸清楚的好干部，不是指问题较多的干部。关于三结合问题，县一级要早一点解放多数干部参加运动，领导运动，县委书记可以当副团长，有些副书记可以当团委委员。县委、县人委对生产及日常工作应认真负起责任来。公社一级3个月左右可以完成四清，然后全力参加运动和建设。公社书记及好的干部可以分头参加工作队的工作，同时应注意充分发挥公社组织的作用。大队干部解放后，在工作队，党支部领导下，应努力参加运动，领导建设。   

县和公社一级四清问题。运动准备阶段即进行，大体分三个阶段：第一阶段是解放多数革命干部，安排参加工作团及组织县一级工作机构；第二阶段是参加运动，抓好生产在三大革命中锻炼提高；第三阶段是四清斗争阶段结束后，认真搞机关革命化。领导干部和一般干部，只要是一、二类干部和可以改造的三类干部，都可以解放，不必分先后。依靠对象是革命干部，不要搞扎根串连，不要只是依靠科员、干事。

    大队、生产队问题。大队以上各级党委是四清的重点，生产队客观上问题比较不大，但对生产队的走资本主义道路“当权派”，贫污盗窃等四不清行为必须批判、处理。一、二类干部洗手洗澡放包袱，在一个月左右可能解放出来；三、四类干部在四清运动中逐步解放出来；四类干部要认真调查，发动群众进行斗争。斗争中，严肃、积极、热情怎样解决？严肃是对待错误坚决革命；积极是积极工作；热情是治病救人，热情相待。有些同志的三段法：开始严肃，中间积极，后期热情，是不妥的。

    赔退问题。坚决清，大家没有意见。坚决退，有些人有意见。退，一定要退，但要合情合理。首先，将现在还占有的公家财物拿出来。其次，要从积极发展集体生产，合理安排家庭副业中退回现金等。

    集训干部问题。公社代表会集训几级干部是好办法，我们有过的缺点是用戴帽子的办法来促进交待有不妥当的地方。应该是发动群众来揭发、斗争努力运用自我教育的方法，运用从宽处理的典型来批判孤立坚决不交待的人。避免热处理戴帽子出现假案的副作用。

    评功论过要不要？有些同志说不要。我看还是好办法，对解放了的干部一分为二，肯定优点，明确是非，提高觉悟调动干部的积极性，很有好处。

    干部有怨气好不好？大家都有怨气和没有一个人有怨气，我看这个运动就有问题，多数人坚决革命没有怨气，少数人有些怨气，可通过教育来解决，更少的人坚持错误闹意见也是必然的。有人想没有怨气，这是空想或右倾表现。

    五、正确对待社员

对待社员问题有几种错误的说法：

（一）不清社员不合辩证法；

    （二)社员问题也是两条道路斗争问题，如果不反社员是“收买政策”；

    （三）不清社员是违反社会主义与资本主义的基本矛盾。

    这些意见都不对，反，是反对，是斗争，要退赔，这就不对。

    但教育批评什么时候都需要，谁都需要。

    没有走资本主义道路当权派的大队、生产队主要矛盾还是两条道路斗争。运动的内容还是反四不清错误的干部，要解决干部和群众的矛盾。这些单位社员存在的问题，主要来源也是领导核心，干部必须认真整顿。

    社员的问题，应从5个方面来解决：

    （一）搞好四清，建立一个好的领导核心；

    （二）积极发展集体经济，高速度来解决吃饭、用钱靠集体的问题，创造坚定地走社会主义道路的物质基础；

    （三）认真对广大群众进行政治思想工作，进行三个主义的教育，解决广大社员建设社会主义新农村的理想；

    （四）四清中，充分运用干部中正面、反面的教材来教育广大社员；

    （五）拿出一段时间进行顺水洗手，贯彻《六十条》。

    一个大队搞的好不好的关键是领导核心的问题。多年来，我们多是整社员：第一次低标准四清整了敌人也整了社员；第二次是整社员，结果现在看来搞过的和不搞的一样，大体都没有解决问题。我们面对这个深刻的教训，绝不能再走回头路。

    几种人怎么办？投机倒把分子，按反投机倒把分子政策来办；单干的要发动参加社；半单干，如不缴副业款的，要教育提高，按政策合理解决；迷信职业者是改造问题，这些多属于社会主义改造问题，不是反社员问题；经营管理，任何地方都要搞，更不属于反对社员。当然处理这些问题一般要采取说服教育的办法，只对坚持投机倒把错误的，坚决搞迷信职业活动的等有犯罪行为才可进行批判、斗争。

    六、一定要三大革命一起抓

    三大革命一起抓，这是一个根本性的指导思想，不只是生产与运动相结合的问题。对于这个问题，有种种糊涂观念和错误说法：一种认为生产和运动是对立的、抵触的；一种是认为运动要搞好，生产差些不怕；一种是认为运动好坏，看不清，搞好生产什么都有了；一种是生产、革命一起抓，没有侧重；一种认为运动是突击性的，生产是日常工作，可以慢慢来；一种是说“我不懂生产，搞生产让技术员来抓”。这都是不对的，我们工作团是三大革命运动的工作团，三方面都要学会抓好。这些糊涂观念要解决。

    澄迈县运动取得伟大的成果，生产上也创造了重大的经验。它证明海南岛低产区可以迅速变成高产区；证明海南岛水利过关的地区，只要毛泽东思想挂帅，生产可以高速度发展（当然，没有水利地区，也可能迅速过水利关）；证明海南岛地区，在开展四清的情况下，一年时间内可能超“纲要”，即没有旱涝的地方可能一年实现亩产800斤。可以，凡是搞四清的县都要决心全面搞高产样板。四清运动改变了人与人、干部与群众的关系，大大促进人民群众生产积极性，促进生产发展；虽然人、地不变，生产却大幅度增产了，这是一个真理，是符合马克思列宁主义的，不是主观主义。

    在抓法上，必须以阶级斗争为纲，在四清斗争阶段，侧重抓阶级斗争，同时结合抓好生产；建设阶段侧重于生产斗争、科学实验和各项建设工作。农忙时，应该以生产为中心，农闲时运动促生产。因为生产是季节性的，绝不能违误农时。下一批，应以革命精神来抓生产，认真推广五改，推广潮汕技术。首先，力争晚造大幅度增产，并准备好冬、春生产，保证明年早造更大幅度增产。工作团一下乡，就要深入调查研究，一手抓当前生产和秋收以前农业生产的关键：抓田管、排灌工程、造林、多种经营、发展热带经济作物、建设集体经济家档；一手抓今冬明春生产的准备工作，即要准备大抓水利建设、肥料建设、大搞冬种绿肥、改良品种、发展多种经营，尤其是特别困难的队，要大抓、早抓生产改变面貌的关键。确保今年、明年都实现大幅度增产，力争这些县晚造、早造合计能够实现800斤县。

    七、建设一支革命化的工作队

    （一）工作团要认真按《二十三条》中20、21、22条办事，努力防止片面性。首先要解决依靠谁、听谁的话的问题。现在有一个倾向：进村初期只听贫下中农会员的话，落实阶段又只听干部的话。这次集训中，就反映了不少四不清干部的意见，这要引起警惕，因为发展下去，是相当危险的；如恢复到过去只听干部的话的情况，脑子里面贫下中农的话很少，这还有什么正确的立场，正确的思想方法呢？

    （二）有些人说这次工作团框框太多。从总团领导来看，在运动初期曾有过这个缺点，后来纠正了。但有些同志不给框框要框框，给框框又反框框。为了搞好运动，我们不但有（十条）、《二十三条》，且需要上级作出规定，总结各个时期的经验。这就需要我们认真吃透两头，真正理沦联系实际，根据实际情况进行讨论，审察和执行。绝不可一味盲目执行，也绝不可自己主观的随意的行动。毛主席的（反对本本主义）中说：“盲目地表而上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”这就是形式主义在那里作怪，今后要注意防止。

    （三）调查研究。工作团必须用马克思主义的方法进行调查研究。每个工作队员必须注意调查研究，实事求是。但不能要求群众都要实事求是，那就是不要发动群众，叫人家不要讲话，堵人家的嘴巴。要求我们工作队实事求是应该的，不要乱“放炮”。一下乡找“吴臣”这基本上是对的，为了揭开阶级斗争盖子要有这劲头。但揭开盖子后有就有，没有就没有，“一定要在那个大队找到吴臣”这样就是主观主义，一定会造成错误了。调查研究前总要有个目的，总要估计两种或几种可能（有干部和单位可能，是四种类型中的那一种），然后对客观材料认真分析。说天下太平，没有阶级斗争，那还来四清干什么？是好是坏都要调查研究，把相信和不相信两个方面结合起来，认真发动群众揭盖子，认真对阶级斗争的材料进行客观的科学分析，这里关键在于敢于放手发动群众又敢于从实际出发。

    （四）要认真学习“毛著”，掌握唯物辩证法。首先要四大民主，不要包办代替。为此，要好话、坏话、正确的话，错误的话，都要听。我们有些同志不是这样，而是开始下去就只听贫下中农的话，见到干部就训一顿，不听他们一句话。说有“吴臣”就高兴，说没有就不高兴，顺自己的就听，不想听的就不听，这是片面性。一些同志在运动前，说干部是好的，经过进村后又说干部大部份是坏的，扣了一大堆帽子，现在落实了，又说：“要知今日，何必当初？”这些话是不妥当的，是违犯辩证法的。现在的干部人还是那些人，但都是经过四清运动的，即新的基础上的革命干部了，这是四清运动的伟大成果。如不搞四清，他们继续和平演变下去就会变质、变色。片面性还表现在：说重点是整走资本主义道路当权派，就说可以不整一般犯四不清错误的干部了；说重点是整大队以上党委，就说生产队干部可以不要搞了；说搞主要问题，次要问题就不搞；培养了积极分子，其他人就不发动；要贫协就不要干部，要团结干部就不要贫协。

    我们一定要认真学习“毛著”，努力在改造客观世界中改造自己的主观世界，努力学会活学活用毛泽东思想，在一切工作中用毛泽东思想挂帅。

    八、保证搞好下批运动

    下批运动采取“一带一”的办法。现在有些同志有畏难情绪，悲观失望，有些这次搞得较好的队的同志骄傲自满。还有一些人认为是老一套，对新的问题感觉不灵敏，缺乏不断革命的精神。这个问题要在实践中认真解决。



（存海南省档案馆K36—3—95）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71071/

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海南四清工作总团关于认真做好验收工作 和妥善处理干部的遗留问题的通知
编辑日期：2014-05-19 19:30:58 　　
(1965年6月11日)



各分团：

    澄迈县的四清运动即将结束，为完满结束运动，必须善始善终的认真做好收尾工作。请各分团和工作队切实注意执行中南局以下的指示：

    （一）认真做好验收工作。必须要以“二十三条”为武器，采取工作队、干部和社员“三结合”的方法，全面检查一次工作，看看是否达到了六条标准，特别是增了产还是减产。各分团和工作队要把所有试点单位进行排队，检查一下有多少单位达到了我或基本上达到了六条标准？有多少单位没有达到或基本上没有达到六条标准？特别是落后队和进度较慢的队的验收工作，更应认真细致做好。对于那些没有达到或基本上没有达到六条标准的单位，必须留下工作队的一部分同志继续补课，有必要更换领导或加强领导的工作队，要抽调适当的人去，直到达到了或基本上达到了六条标准为止。请各分团将验收结果及安排留人补课的情况在集训干部前报总团。

    （二）妥善处理干部的遗留问题。要抓紧检查处理好干部遗留问题。干部的处分面，以县为单位计算，一定要控制在干部总数的百分之五以内（加上打击面合计不超过干部总数百分之十）。基层单位选举新的领导班子，原有干部继续留任的，应保持百分之七十到八十。整党中劝退、不予登记、暂缓登记的比例也不宜过大，一般地应控制在党员总数的百分之十五左右，最多不超过百分之二十。对干部的处理，要切实按照“二十三条”办事，采取一分为二方法，坚持实事求是的态度。工作队整错了的一定要改正，该落实的必须落实，该平反的就要平反，一定要做好团结工作，不要留下后遗症。但是，干部的错误必须严肃批评，凡是批评和处理得正确的，必须继续坚持，不能无原则的迁就。

    （三）澄迈全县计算党支书留任占79.8%是大体可以的。大队干部保留原职的只占42.7%，显得太少了，包括提拔、调换工作才69.2%，就更少了，即落选者处理太多了，小队干部留任的占75.3%其中任原职的61.6%，显得也少了些，应争取大、小队干部留任者占总数80%，并再仔细排队、调整。据34个支部登记党员的统计，暂不登记占8.9%，不予登记10.1%是否有些可以教育改造过来的党员也不予登记了，希检查。

    全县估计达不到或基本上达不到六条标准的大队可能有20%左右，生产队可能30%左右，绝不能估计过少，而放松检查。检查应边检查边解决问题。检查应首先教育与依靠原有工作队自觉地进行。对思想抵触较大或工作搞乱的工作队应坚决抽调专门工作组进行认真帮助。原来各分团组织的对落后队检查组，应工作到底。为了执行普遍验收的规定，分团领导同志应着重抓面上工作；山口分团在分团领导下组织一些工作队同志及大队准备参召回下次运动的干部，按二、三个大队为单位用一周左右时间交换检查验收的办法也可供各分团参考。



（存海南省档案馆K36—3—96）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71073/

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对当前运动的部署
编辑日期：2014-05-19 19:31:51 　　
——分团长会议纪要

(1965年6月7日)



一、如何善始善终，不留尾巴地把澄迈县的四清运动搞好。

    （一）运动最后阶段的中心是抓革命化思想，革命化队伍，革命化行动。

    1、思想革命化。运动结束阶段，必须有高度的革命精神，生动活泼的政治局面，欣欣向荣的形势。其中心是抓思想教育，进一步组织干部群众思想革命化。思想教育如何抓法：

    (1)在干部、群众中重新学习第一个十条，学习二十三条，根据十条和二十三条的精神，回忆总结四清运动，进一步提高觉悟，明确阶级斗争的方向，充分认识四清运动的伟大成果，同时了解如何巩固四清成果，决心在今后三、四年内，把澄迈县建设成为社会主义先进县，建成社会主义的新农村；把党员、团员、民兵、妇女的觉悟提高，防止资本主义、封建主义复辟，防止新的和平演变。如何估价我们的运动呢？大多数单位基本合于六条标准，早造生产实现了大跃进，党的干部队伍和贫协队伍是革命化的队伍，运动中掌握与执行了党的政策。我们要把人民群众的思想武装起来，不能允许对四清运动有任何怀疑动摇。

(2)继续进行三个主义和艰苦奋斗，奋发图强，学大寨，学新会的教育，使所有干部、群众明确政策，和如何抓生产革命运动，科学实验的方向，认识革命的具体行动，从而把干部群从动员起来，搞生产、科学革命运动。在生产、科学实验的革命运动中，要反复讲清为什么搞生产，是为革命搞生产；弄清为谁搞生产，不只是为个人吃饭，为养儿女搞生产，是为国家、集体、个人三结合搞生产；依靠谁搞生产，依靠贫下中农集体搞生产；用什么态度搞生产，要用革命的态度搞生产。为了革命，必须认真搞科学实验运动，树立闯将思想，反对庸人哲学。革命运动的具体方法，开展比学帮助，学大寨，学新会，把生产迎头赶上去。   

(3)进行党的、团的、民兵的组织建设和思想建设。

    (4)学习“毛选”。组织干部带头学“毛选”，号召群众从学“毛选”，指导员的工作安排好，把文化室搞起来，成为贫协活动的阵地，政治工作的阵地。

    (5)反复讲党在四清运动中的具体政策。对一些干部存在的思想问题，用开会、座谈、个别谈话方法来解开思想疙瘩，提高认识，鼓起干劲。开展五好干部，五好社员，四好生产队的运动，组织大队与大队，生产队与生产队，互相挂钩。

    为了从这五方面进行教育，各分团要组织一个报告团，写好讲课提纲，分头到各大队、生产队去上大课。

    2、队伍革命化。

    (1)完成整党工作。队伍革命化，以整党为中心，认真把现有党员整顿好，同时做好吸收1%的新党员工作。

    (2)认真抓县、公社领导核心的革命化工作。

    (3)认真扩大贫协队伍，培养领导核心。领导核心确实不行的，贫协要求改选的，可以改选；少数干部思想问题未解决的，要落实解决；干部参加劳动制度，报酬制度、学习“毛选”制度，必须的工作制度都要建立起来。青年、民兵、妇女组织也要解决好。

    3、抓思想革命化行动革命化：

    (1)把公私关系处理好。贫协要处处事事听党的话，听毛主席的话，按毛主席的指示办事，所有干部和贫协要敢于反对和善于反对资本主义、封建主义和个人主义。处理公私关系的一些具体政策规定：并队并不下的，可宣布不再并；允许社员饲养一至二头小牛，养大后卖给生产队或卖给国家、初级社、高级社时折价入社的耕牛，未付款的，这几年内农民将大牛出卖换回小牛，从中赚钱的，不能算为投机倒把，将现在的牛归社外，对出卖时所得的款作为顶替原来耕牛折价资金，或将现在的耕牛当为投资处理，总之，不能要社员退赔，今后出卖耕牛要经过批准；搞副业人员，由分团领导、公社出面召开包副业人员会议，解决包工包产办法，副业生产要在大队或在生产队领导下进行，可给予比农民同等劳动力稍高的报酬，但是没有正当职业的副业人员，不准外出；凡有劳动力的社员，要在公社中担负一定的劳动生产任务，不得专搞私人的生产。

    (2)生产规划和生产行动动要搞好。县、公社、大队订有生产规划外，生产队也要有个规划，规划要贯彻干劲大，理想高，方向明，措施对，行动快的精神，规划内容包括当前生产，晚造生产和明年生产，长远有个方向就可以。当前生产以夏收为主，集中一切可能集中的力量，战胜阴雨和可能遇到的台风，抢收细打，把丰收果实全部拿到手；夏收要认真抓良种，早播和因地制宜采取措施培育壮秧；大搞积肥，圈猪未完成的队要搞完，晚造肥料主要靠搞圈猪积肥，迅速把肥料收购制度定下来，同时组织人力采取绿肥压青；安排晚造的科学试验，干部试验田，种子田，高产田，以样板田为中心，搞大面积平衡高产，晚造生产要搞大动员大行动，开展400斤公社运动，每亩增产100斤，总产增加四、五成，争取晚造再来个大丰收。今年全县平均700斤，明年800斤，后年达到一千斤县。

    集体经济要搞好，把公社、大队、生产队集体经济发展的方向、办法要定下来，种橡胶、香茅、胡椒等要作切实安排，秋收以后，开展大造林大种热带作物，大养猪运动。

    改变面貌工作，现在虽然时间短，只要我们抓好，还可以在一定程度上改变面貌，把水利、造林、种热带作物，肥料基建等问题抓好，同时提出水土保持、排灌工程，平整土地等切实的意见和规划。

    4、征购粮问题，今年征购粮应从低方案，三超粮也从低方案，社员口粮安排也要从低，但不能低于去年，当中还要留点余地。白莲、美亭、老城今年增产较多，但口粮还不达到25斤的，征购粮任务按去年水平。只要增产，社员口粮就应比去年有所增加，但最高不能超过45斤，最低也不要少于25斤。工作队造成减产的队，口粮应按去年水平。不够时由国家统销。

    5、经营管理，工作队抓紧依靠党支部有计划有步骤地进行。首先完成处理公私关系，结合生产规划搞经营管理。

    6、对敌斗争和专政问题。原来估计问题多的地方，现在要进一步摸清落实，交给县有关部门继续搞，农村、市镇的专政机构和专政制度要建立和加强起来。

    7、总结教育工作，工作队离村前，必须对群众进行一次总结教育，用三结合方法，政治民主方法，总结四清运动经验，提高认识，鼓舞搞生产，也可对工作队提出表扬和批评。我们的态度要很诚恳、很谦虚，很民主，方法上要严肃、灵活。

    管委会、公社贫协未选举的，开一次代表会选举。把今后工作交接好。

    工作队离开后，县里搞建设的同志要下去蹲点，使工作衔接起来。

    （二）认真解决落后队问题，争取四清运动全胜。

    现在估计落后队不止20%，不愿干的干部也不止5%。工作队要用一分为二的方法来分析和总结自己的工作，勇于批评与自我批评，反对自以为是，认真对待检查工作，现在把问题暴露出来，认真地解决了，还不算是问题。解决落后队的方法，基本上依靠各个队自觉革命，但必须由分团调一些比较有经验的干部到队里帮助，促进工作队自己革命，促进干部贫协革命，不要对工作队采取开门整风的办法，要用民主的方法，检查问题的方法去解决，对落后队的工作队要讲清，运动允许失败一步，失败了下次可以再搞。复查补课工作，争取集训前结束，如仍结束不了的，可留一个小队伍继续解决。补课的内容，应该是有什么问题就解决什么问题，因地制宜因人制宜地缺什么补什么。政治、经济不落实的坚决落实，有些不是材料问题，是认识问题的，要提高认识，解决思想问题。工作说错话，或讲话过了头的，要解释清楚，打人骂人的要承认错误，违法乱纪的要作检讨。当前要分两种情况分类指导运动，落后队从解决落后队入手，其他队则从教育入手。

    （三）领导问题。

    分团领导要把全分团搞好，重点把落后队搞好，问题多的队，上级领导要去检查验收，其次，抓政治精神状态，把公社班子的革命化搞好，要大讲建设社会主义新农村，大鼓革命化的劲头，使全社出现欣欣向荣的形势。

工作队不能包办代替，要放手基层干部去工作。当前工作队主要抓政治思想教育工作，检查工作，帮助落后队的工作，做好离村前的各种接交手续。整个工作争取六月二十五日前结束。   

二、集训工作队，总结工作经验。

    6月27日全体工作队员集中金江镇集训，按省委指示，主要是重新学习二十三条，总结工作经验，提高干部，解决干一批运动的经验问题方法上充分发扬民主，大鸣大放，由下而上的总结工作。

    三、第二批运动的骨干配备和力量安排。

    全区成立五个工作团，琼山海口、万宁、陵水、崖县、保亭等工作团分别由许士杰、王昌虎、于光、赵光、刘因等同志任团长，现在各分团的团长任副团长；从现任的队长、组长中提拔分团长、副团长、队长副队长1208人，其中分团长99名，副分团长198名。工作队长总数12354人（国营农场工作队2000人和知识青年400人在外），平均每个大队有工作队18.5人，每个生产队有1.33人。其中老队员占52.5%。保亭、崖县力量安排较多，平均每个生产队有工作队2.86和1.97人。



(存海南省档案馆K36—3—92)

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放下包袱 轻装前进
编辑日期：2014-05-19 19:33:35 　　
——于光同志在机关干部洗手洗澡放包袱的动员大会上讲话记录

(1965年4月14日)



机关四清运动开始十多天来，全体机关干部重新学习了《二十三条》和《双十条》的前十条，成绩很大，大家的阶级觉悟提高很快，对文件有更深刻的理解，更清楚的认识到阶级斗争在机关的反映是严重的、尖锐的，有的单位的领导干部“和平演变”十分严重，机关若不四清，将有更多的干部因受到资产阶级思想的腐蚀而犯错误。大家进一步认识到四清运动是重新教育人的运动。所谓重新教育人，在机关就是重新教育和挽救干部。若不接受教育，就是顽固不化自寻绝路。大家认识到《二十三条》不只是指明了运动的方面，性质和整的重点，保证运动健康发展，搞深搞透。《二十三条》并指明了每个干部前进的道路，要革命首先要革自己的命，在自己的思想上兴无灭资，向党靠拢。有的同志在学习《二十三条》前有很多顾虑，学习《二十三条》后就下决心自我革命，交代自己的问题。广大干部表示要交代自己的问题，要彻底革命，做一个不断革命的战士，表示要与严重四不清干部和走资本主义道路的当权派划清界线，并开始积极揭发严重四不清干部的错误行为，和反映犯有严重四不清但又不肯下决心悔改的干部的思想动态和行动表现。曾参加过为严重四不清干部和有个人野心的干部所秘密策划的小组织活动的干部，已经表示脱离小组织活动并开始揭发这个小组织的内幕。这些，说明了通过学习《二十三条》干部的阶级觉悟有很大的提高，认识到不下决心革命是不行的。通过十多天的学习鸣放，出现了一批四清运动的积极分子，其中原来参加过农村四清运动的干部表现得更为显著，前几年谁多吃多占走后门多，一部分人则对他气愤，也有一部分人羡慕他；现在呢？在广大干部中走资本主义道路的当权派已成了很臭的名称，严重四不清已成为最耻辱的名辞。现在那个干部是走资本主义道路的当权派，那个干部的四不清最严重，虽然还没有民主评议，但四清运动积极分子已经根据所揭发的材料自发地评议起来了。这说明大家学习了《二十三条》之后都有个尺子，都能量量谁够上走资本主义道路的当权派，谁的四不清最严重。现在，机关四清运动的革命形势非常的好，已处在高潮的前夜。每一个干部将在这场四清运动的斗争中受到考验，通过运动来确定每个干部。即使是犯了错误的干部，多数都已表示要交代自己的问题，彻底革命，这种表示很好，这对多数干部来讲应相信是他们的真心话，应该受到欢迎。但是否每一个犯错误的干部思想上都解决问题了呢，都已下决心彻底革命了呢？这还要看他们的行动，观察一个干部是革命还是不革命，是真革命还是假革命，和党和人民是一条心，是半条心还是两条心，不只要听其言，还要观其行，更重要的是观其行。每一个干部要革命就要用自己的行动来证明自己的语言是真实的而不是虚伪的。

    （一）干部的革命表现，在当前主要表现在对四清运动的态度上，首先是表现在洗手洗澡放包袱上。

    对四清运动的态度是考验对革命的态度。党对犯错误干部所采取的方针是“说明教育，洗手洗澡，轻装上阵，团结对敌。”今天的大会又是一次集中说服教育的大会，动员犯四不清错误的干部洗手洗澡。

    为什么干部会犯错误呢，有思想原因也有社会原因。《二十三条》讲“反对社会主义的阶级敌人，企图用和平演变的方式，恢复资本主义。这种阶级斗争势必反映到党内。”当前阶级斗争的主要形式，不是地主、资本家采取暴动，也不是美蒋用武力来恢复资本主义，而是阶级敌人要用“和平演变”的方式恢复资本主义。而我们每个干部都有资本主义的灰尘，有的受资产阶级思想腐蚀很严重。身上有些灰尘、泥巴，冲凉就可以了。但有的干部不是只有泥巴的问题，而是已经变质和接近变质了，由红色开始变成淡红色甚至要变成白色了，有的单位领导干部已经演变过去，变成资产阶级分子，不象共产党的干部，我们还是希望他们不要再变下去。对受资产阶级腐蚀很严重，已经变质或快要变质的干部，不能只是洗澡的问题，而是要打针服药，动手术，极少数人甚至要动大手术。无论洗澡还是动手术都是为了挽救干部，我们要尽最大的努力挽救干部，但能否挽救过来，不决定于教育者，而决定于犯错误的人有没有决心回头。澄迈县绝大多数干部是好的，即多数干部是要走社会主义道路，其中即使有些干部犯了错误，但他们愿意接受教育改正错误。所谓绝大多数干部是好的不是说他们一尘不染，不是说资产阶级思想就不能腐蚀他们的思想。多数干部是受了资产阶级思想的腐蚀和影响，但经过教育洗手洗澡，改正错误，他们仍然可以成为好干部，如果不洗手洗澡，发展下去也是很危险的。洗手洗澡就是兴无灭资，把资产阶级思想洗掉，用无产阶级的思想去占领，所以不管是犯了一些错误或犯严重错误的干部都应洗手洗澡。有些干部谈疾忌医，有病不肯吃药，嫌药苦，身上有泥巴不愿洗澡，嫌水凉。现在是四月份，在海南用凉水洗澡最好，“洗手洗澡”就是用处理人民内部矛盾的原则去解决矛盾，只要这个干部所犯的错误还属于人民内部矛盾性质的我们就用这个办法处理，有的干部虽犯了严重错误，如果他愿接受教育，不是不可救药，我们还是用这个办法。把他们与不可救药分子加以区别。当还没有证实他是不可救药的时候，只要还有一线希望我们就尽最大的努力挽救他。

    我们说洗手洗澡放包袱，就是放下资产阶级思想的包袱。这个包袱有的轻有的重，包袱中的东西各不一样，有的是经济不清，有的是政治不清，有的人有两种不清，有的人有三种四种不清。社会主义的光明大道很宽，但有的干部思想包袱很重，走不动了，有的干部虽然包袱轻些，若不放下包袱也会发展，只有把资产阶级思想包袱放下，才能轻装前进。放包袱就是把四不清的思想行动交代出来，并决心改正，交代是改正的前提，是改正的第一步。

    洗手洗澡放包袱，就是在个人思想上兴无灭资，就是把自己的四不清变为四清，这是革命还是不革命，真革命还是假革命的考验，是教育干部的好方法，即自我教育的方法，是干部改正错误的机会。每个干部身上的四不清包袱都应放下，若不放下，不只是害党害国害人民，也害了自己。应认识到，在共产党的领导下，在社会主义的中国，搞四不清是没有出路的。就是有轻微的四不清，我们也应防微杜渐，若有严重四不清，就要赶快回头，不要走到绝路上去。

    （二）洗手洗澡放包袱的内容是什么？放什么？洗什么？政治、经济、组织、思想四不清的包袱，各包括些什么内容？

    (1)政治上、组织上的四不清包括：

    1．丧失立场，敌我不分，包庇支持坏人，重用坏人，对坏人作恶知情不报。

    2．隐瞒个人的政治历史，隐瞒家庭成份和政治情况，隐瞒社会关系。

    3．为了私人目的，对同志进行诬告、政治陷害。

    4．违法乱纪。利用职权，压制批评，打击报复，擅自扣押，捆打人民群众，刑讯逼供。乱搞两性关系，奸污妇女。

    5．不执行党的政策和上级指示，破坏民主集中制，对上封锁，对下欺骗，目无组织纪律，发展分散主义、自由主义，闹元原则的纠纷，破坏党的团结。

    6．资本主义经营作风，弄虚作假，唯利是图，欺骗人民。

    这六条可能不完整，为便于同志们检查，特提出几条供参考。

    (2)思想不清包括：

    凡是政治上、经济上的不清，都有思想上的不清。

    1．资产阶级个人主义的人生观。参加工作的动机不纯，是为了找职业，是为人民币服务，不是为人民服务。（有的人认为人生就是为了吃喝玩乐，甚至说革命也是为了衣食住行，是为了解放个人的生活。有的说人生是为了“三子”，即一间好的房子，一个漂亮的妻子，二个可爱的孩子。这些思想，都是“人不为己，天诛地灭”“人生若梦，为欢几何？”的人生哲学。

    2．严重官僚主义，革命意志衰退，对社会主义革命事业不热情，工作没有干劲，暮气沉沉，不求有功，甘当庸人。（有的人八点上班他九点到，下下象棋看看报，溜溜哒哒下班时间到。有的人九点上班，十点就上街买菜去了。有的干部、有的校长把煮饭炒菜抱孩子当成主要职业。有的对个人的生活斤斤计较，对工作漫不经心，雷打不动，火烧到屁股都不着急。严格讲，这些也是人生观问题，都是剥削阶级思想。光领工资不干工作的干部，这次绝不能让他混过关。）

    3．向往资产阶级生活，向往港澳南洋，贪图生活享受，没有革命的远大理想，好逸恶劳。作为一个社会主义的伟大的中国人民应有的自豪感（有的人竟说美国的月亮比中国的亮，这是奴才思想。）

    4．认干亲，认同庚，发展封建主义的宗亲关系。

5．害怕战争，害怕阶级斗争，怕艰苦，怕困难，思想上赞成“三和”政策（和平共处、和平过渡、和平竞赛）、“三无世界”，主张“合二而一”。   

(3)经济不清包括：   

1．贪污盗窃，投机倒把，假公济私，化公为私，接受贿赂，私分公款公物。

    2．利用职权多吃多占，多要补助，非法占用公款公物，发展特殊化。

    （三）消除顾虑，自觉愉快地洗澡，彻底放下包袱。

    思想顾虑是自我革命的障碍，不破除障碍就难以下足彻底革命的决心。有什么思想障碍呢？据初步了解有如下几种：

    1．问题不多，好的和比较好的干部，以低标准要求自己，自己原谅自己，思想上对检查放包袱满不在乎，不是用党员十条标准和革命接班人五个条件要求自己，说是自己一不贪污，二不偷窃，三不搞男女关系，满足于自己问题不多，存在着停滞不前的思想。这些同志应该严格要求自己，要好上加好，不断革命。每个党员干部要以党员十项标准来衡量和要求自己，运动后期要进行党员登记够条件的就登记，不够条件的就不登记。作为一个党员干部，不能以为自己已经勉强够了党员条件就不加以努力，应该争取做一个好党员、好干部。

    2．被组织上重用、信任，而对组织有隐瞒的干部，顾虑交代之后组织对自己会不会继续信任。组织信任你，你更应该向组织的讲清楚，你过去没有交代，交代后是你向组织靠拢，组织是欢迎任何同志进步的。

    3．政治历史和社会关系有重大隐瞒的干部，对交代还是不交代考虑就多了，患得患失，顾虑重重，每次政治运动，他就寝食不安，组织一动员交代，他就心惊肉跳，交代吧，怕组织处理，不交代吧，怕继续查出来。总是希望组织查不到，这是很危险的想法。组织对每一个干部、党员的政治历史必须彻底查清，现在和过去不同了，交通方便，也容易查清。

    4．贪污盗窃，投机倒把问题严重的干部，顾虑也很大，思想斗争也很剧烈。交代了，怕不从宽处理，怕斗争，怕处分，怕劳动，怕老婆离婚，怕同志轻视。不交代，怕查出从严处理，把希望寄托在同案人不揭发、攻守同盟上，寄托在四清工作团查不出来，或交代一部分隐瞒一部分。党的政策是交代从宽，抗拒从严，贪污太多，交代好，可以从宽。不交代就要从严。如果你不交代，决心把四不清隐藏起来，从严处理就不要怨天尤人，犯了错误应接受教育，不要错过机会。

    5．有些人讲过去组织上对我就有些不大相信，交代后组织不是更不信任了吗！正相反，过去怀疑你是因为你有问题不交代，和党不一条心，是两条心或是半条心，现在交代了就是进步，愿进步的干部组织总是欢迎的。

    6．有经济四不清的干部，怕交代后要退赔。不义之财非法所得应当退赔，退完变成四清，有什么不好呢？《二十三条》规定得很明确，退赔要合情合理，不能马马虎虎，假使经济四不清很多，承认出来了，但退赔实在有困难，可以减缓免。不会因为退赔连饭也吃不上，必需的物质生活会有保证。

    7．思想认识上的错误，我不讲谁也不知道，讲出来反而增加我的麻烦。这也不对，思想上的问题不解决，总会从言论行动中表现出来，今天不暴露，明天就会暴露出来。只有彻底敞开思想，把问题暴露，暴露问题是改正错误的第一步。凡是过去未暴露的错误思想，这次交代了，并且认识到自己的错误，决心改正，一律既往不咎。

    揭发批评的人也有些思想阻力：

    1、怕打击报复。有些人认为这次运动我揭发了他，运动后还是和他在一起，今后工作出差错，他就会找我的缺点，对我进行打击报复。有这种思想的同志是多余的，因为这次运动谁都要受教育，革命干部应该敢于革命，坚持原则；大胆的彻底的把问题揭发出来，把革命利益放在第一位，在原则面前不能迁就妥协。澄迈县的干部，多数是好的，即犯了错误的干部多数人也是可以经过教育会改正错误成为好干部。但不能说所有的干部都是四清的，是坚决走社会主义道路的干部，不然我们就不搞四清了。也不能说有犯错误的干部都肯接受教育，挽救所有犯错误的干部是我们的主观愿望，但能否接受教育主要是看犯错误干部本人，因而澄迈县干部从县委领导到科局长一级干部，可能会有如下几种情况：一种是革命干部，或者有些轻微错误缺点的干部，但自觉革命精神好，检讨深刻悔改态度好，群众拥护的干部，仍留原职工作或提拔使用。第二种是由于各种原因不宜留在原单位工作的。如年老体弱有病，或者有些干部犯了较严重的错误，经过教育有悔改决心、检讨好，在言论上行动上证实他还是愿意革命，愿意走社会主义道路的，我们对这些干部的进步是抱欢迎态度，革命的人走社会主义道路的人越多越好，不能拒绝任何人参加革命，但因错误严重，他在原工作岗位已不适合，可以调动工作。第三种也可能有个别干部错误严重经过教育不肯悔改，或者虽然口头上也表示一下我愿意革命，但在实际上并不肯放弃他们资产阶级个人主义思想，不肯放弃资本主义道路，他们欺骗党，想蒙混过四清运动关，对这种干部要提高警惕，他不改就要按照党纪国法处理的。

    2、怕伤感情，面子打不开。认为平时很好，运动中批评揭发人家，运动后就难为情。因而对运动采取稍极应付的态度，这是私人感情。革命的团结是原则的团结，不是由私人感情结合的。

    3、礼尚往来，我揭发他，他就要揭发我，我上水就困难。实际上只要你检讨的好，也是一样可以上水的，反之检讨不彻底，就上不了水。

    4、有的同志说，对领导干部的意见我提够了，五反时提，京岑集训时也提，就是不解决问题，思想上厌倦了。这个思想也不对，如果问题都已解决了那我们就不必搞四清了，今天也就不用开会了，正因为问题未解决才来搞四清，不应因为过去问题未解决而厌倦，我们应抱定不彻底解决问题决不罢休。

    这次四清运动不反地方主义，因为海南地方主义已经解决了，谁有错误就处理谁，犯有什么错误就按什么错误性质处理，不能什么问题都与地方主义联系起来。现在，有个人主义野心的人，暗地利用反地方主义来拉拢外来的思想落后的干部或个人主义严重的干部，又利用地方主义吓唬斗争性不强的当地干部。我向同志们提出这个问题，不管是外来干部、当地干部，不要被有个人主义野心的人利用，已被利用的就应赶快洗手洗澡放包袱，团结在党的原则基础上，积极检举这种非法活动。

    一切思想顾虑是不彻底革命的表现，任何人都不应抱有幻想，自己有问题却希望组织查不出混过四清关是不可能的。有的问题已揭发查清，正等待你交代，主动交代就是愿意革命的表现，自己不交代组织掌握有材料，对你就是被动。挽救干部，这是一种方法，你主动就有挽救的机会。也可能有的干部现在我们未掌握他的全部材料，几个月之内可能查不清，但是你有问题，总是要查出来的，查出来你就被动了。这里我的两个例子，一个是陵水县委书记王××长期隐瞒政治历史问题不交代，受了逮捕判刑劳改，另一个是郭××长期隐瞒自己地主分子身份，自动交代了家庭历史问题，得到宽大处理。这是政治问题，经济问题也同样，有些人贪污一万元，交代态度好，退赔好，有悔改的决心，不判刑；相反贪污一千元或几百元的，如拒不交代，也可以处理，甚至判刑。有些同志出身剥削家庭，有问题也要交代，家庭出身是客观存有的，不以人们意志为转移的，但是道路可由个人选择，我们重视阶级成份，但又不是唯成份论，家庭问题主要看本人，剥削家庭出身的干部，背叛了原来的剥削阶级，为无产阶级事业服务，党和人民就一定抱欢迎的态度，过去隐瞒了现在交代出来，说明向党靠拢，党和人民就自然会欢迎你，你隐瞒不报是为了什么？过去对政策不了解，教育之后仍不交代，那你为了什么？按照以下政策执行：

    《总团对犯四不清错误的干部执行坦白从宽抗拒从严政策的几项规定》（略）

    《机关分团对犯有隐瞒政治历史、违法乱纪错误的干部执行坦白从宽抗拒从严政策的几项规定》（略）

    我们的政策包括宽严两方面，我们欢迎每个同志革命，走社会主义道路的人越多越好，我们的朋友越多越好。对干部的错误，必须严肃对待，在原则问题上决不可迁就姑息，无论过去犯的错误多大，只要主动交代都可以从宽处理，都应该热情相待。任何同志，不论政治上、经济上或思想上的四不清，只要主动交代，任何微小的进步，我们都欢迎。

    （五）洗手洗澡放包袱的形式和方法。

    什么形式都可以，只要方便于干部交代，方便于干部进步，方便于兴无灭资。可以大会交代（本人自愿），也可以小会交代；小组交代是交代的主要形式；可以会上交代，也可以个别交代；可以文字交代，也可以口头交代；交代内容愿公开的可以公开，不愿公开的可以保密。有些问题不宜公开的，可以保密。

    放的方法是自我交代，民主公议、交代什么，就是交代自己的错误事实，思想活动，和改正的决心。民主公议就是看他交代彻底不彻底，态度端正不端正，公议与揭发、思想批判相结合。公议中允许本人补充交代，一次交代不彻底，第二次、第三次补充交代，我们还是欢迎。

    同志们，任何人只要他愿向党向人民靠拢，主动交代，在处理上就可以从宽，错误轻的可以免予处分，严重的可以从宽处理，精神上是积极热情对待。交代的方法也给任何方便，共产党算是对得起犯了错误的干部了吧，大会动员，小会教育，个别谈话，今后还要继续做，算是尽到了教育的责任。党组织向你们伸出了挽救的手，犯有严重四不清错误的干部，不能再执迷不悟了，犯轻微四不清错误的干部，好的和比较好的干部，更应该毫不顾虑的、主动的、愉快的下水洗澡；彻底放下包袱，和四清工作团一起携起手来，团结对敌，一同把运动搞彻底。不管是好的或比较好的干部，有轻微四不清或严重四不清的干部都不要错过这个时机。



（存海南省档案馆K36—3—93）

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海南四清工作总团情况通报（第一号）
编辑日期：2014-05-19 19:34:21 　　
(1965年4月13日)



    根据各分团最近两天清政治三级干部会议的情况，有如下问题和经验通报各地参考：

    （一）工作队对这次清政治大会战要有足够的认识，认真对待，会议时间不能过短，最少要有七天时间才能搞深透。各大队要检查一下，抓会议工作队力量不能太少太弱，有的工作队骨干留在队里，只派知识青年学生来开会，应当立即调整加强，要保证有三分之二的力量开好会议。

    （二）会议要步步深入，环环扣紧，强调思想发动搞深搞透，反对走过场。首先将贫协代表和一、二类干部发动起来，团结对敌是开好会议的关键，有的分团对这项工作未做好，匆匆忙忙转上揭盖子，放包袱，结果揭不出新问题，放包袱出现顶牛现象。干部说你有问题，我说无问题，不相信你们查吧！。这样，肯定不能开好会议的。

    一定要造成畅所欲言，毫无顾虑，大胆暴露内心活动，大胆揭露自己和别人错误的气氛，加乐公社乐溪大队这样做，暴露了很多新问题，支部书记和治保主任自觉坦白了62年备战时躲在富农家里说“这里最安全”，“国民党回来也不会搜查”。一个党员队长还坦白1947年曾与其叔父暗杀在他家里养伤的一个游击队同志。像这样的重大政治案件，思想工作不深透，就不可能坦白。

    （三）会议的顺序和步骤，要细一点，具体一点。瑞溪分团的开法是：第一段，动员报告要打动人心，高举团结对敌旗帜，通过总结前段工作，消除怨气，要使贫协、一、二类干部和工作队，思想一致，形成真正的“三结合”领导清政治斗争。这样一、二类干部要暴露思想，要和贫协交心。三、四类干部也要端正态度，正确认识自己的错误。

    第二段：一、二类干部和贫协混合编组，开展揭盖子，查敌情；三、四类干部查错误根源，揭露敌情。分团在这个时候，表扬一批表现好的一、二类干部以及少数三类检查根源大胆揭盖子暴露思想的典型，以资带动。

    揭盖子的内容，要抓住中心，揭当地的主要问题，概括起来有：(1)政治方向和执行党的方针政策问题；(2)属于立场和阶级路线的问题（如勾结地富反坏，双保险等）；(3)钻进来，拉出去的问题；(4)上下左右的关系和根子；(5)时间要特别注意在62年备战时期的表现和活动。题目很长，一定要抓住主要问题揭深透，不要罗列现象。还要抓住典型深入解剖。

    第三段：工作队贫协、一、二类干部分工包干分组深入帮助三、四类干部放包袱，开始时要培养好典型，大会带动，兑现宽大政策。达到能挽救的干部尽力挽救过来，孤立少数。

第四段：斗争坚决走资本主义道路的当权派，并取得决定性的胜利。对很坏的扣上一、二个帽子，最后召开团结大会，布置回村深入开展斗争和评审四类分子对敌斗争，登记阶级等工作。   

（四）清政治的政策除按二十三条以外。瑞溪分团还提出：(1)干部错误严重，坦白交代好，改得好，原属敌我矛盾的可按人民内部矛盾处理；(2)错误比较严重，坦白交代好，改变好，可以降格处理（即四类按三类或三类按二类处理），有的获得群众谅解，还可留当干部，党员还可保留党籍；(3)本应判刑或戴帽的，如果自觉坦白交代，有立功表现可以免予劳改不戴帽；(4)首先揭露政治上攻守同盟者，可以从宽处理或免检处分；(5)属一般性的政治错误，无民愤，能自觉坦白，深刻检讨，既往不咎。

    （五）会议中进行思想教育，要充分运用毛主席著作教育干部，活学活用。要给干部念毛主席在“论联合政府”、“为人民服务”等文章中，有关对待自己错误和缺点问题的章节。还要读二十三条中对犯错误干部问题的语录。工作方法上要注意培养运用典型带动，解剖典型，充分暴露思想，充分讨论、分析，抓住主要问题，打歼灭战，要经过这次大会战使干部精神面貌起重大的变化。



（存海南省档案馆K36—3—96）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71077/

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海南四清总团关于下步工作安排的意见
编辑日期：2014-05-19 19:36:09 　　
(1965年3月6日)



    根据省委赵紫阳同志三月三日晚上的电话会议讲话，经过分团团长会}义讨论，对于下步工作安排，提出如下意见。

    一、关于工作安排的问题

    从现在起到春耕大忙结束，仍是以生产为中心，继续组织春耕生产高潮，争取早造生产大丰收。在此生产为中心的同时，根据澄迈县各地生产季节不同，紧密地围绕春耕生产，妥善地安排运动。这就是，早稻插秧任务基本完成的文儒、加乐、仁兴、中兴和农垦、企业等六个分团，在把田管管理高潮组织起来和将工作安排好后，立即转上清政治的高潮；其他分团还是结合以插秧为中心的春耕生产高潮，做好清政治的准备工作。

    为了摸索清政治的经验，各分团必须立即组织力量，选择一个经济落实任务基本完成或落实定案工作将要结束的大队，搞清政治的先行点，以创造经验，指导全面。

    清经济落实定案，前段均抓了一段，必须结合目前生产，继续贯彻政策，要求在本月十日或十五日以前圆满地结束落实定案工作。

    县一级机关四清，计划四月初，这即在春耕生产高潮基本结束铺开，现在着手进行准备。

    清组织现在结合清政治进行对党员进行教育、摸清情况，总团搞二个清组织的重点。

    二、关于以生产为中心，组织春耕生产高潮的问题

    澄迈县今年春耕生产高潮基本上已经组织起来，在推广良种，培育壮秧，积集肥料以及坚持高质量插秧等方面稍比去年好，但与大幅度增产的要求距离仍远。因此，必须加强领导，继续鼓足像在八年大跃进时的革命干劲，以清经济时候的劲头大搞群众运动，把四清革命高潮落在生产建设高潮上来，组织春耕生产新的高潮。

    为了组织生产新的高潮，目前必须解决如下几个问题：

    1、继续进行生产大发动，掌握指挥生产的主动权，通过召开大队、小队生产民主大会，采取“三结合”的方法，以23条为纲，大学大赛，进行生产大发动，树立高产的革命思想，调动广大群众生产积极性，将春耕生产高潮坚持下去，把革命落在生产建设方面上来。

    2、发挥“三结合”的作用，加强对生产的领导。凡是没有准备调整的公社、大队、小队主要领导干部（指已经解放的干部），必须依靠他们领导生产，对于运动要准备调整的公社三级主要领导干部（包括党、团、民兵、妇女组织），把临时机耕组织起来，指定负责人，恢复指挥生产的领导权，依靠革命干部抓生产，一切生产计划和措施，必须通过贫协讨论，积极支持干部的合理建议，高举团结生产、团结对敌的旗帜。

    分团和大队工作队必须加强对生产的领导，领导生产班子要落实下去，并把部份农业技术干部调回分团，加强对生产的技术指导和检查督促。工作队要参加劳动、搞好“三结合”，既要学会领导阶级斗争，又要学会领导生产斗争。

    3、抓紧季节，安排农活，按照高质量完成早造水稻插秧任务和把春耕作物种好。为了争取早造大幅度的增产，目前必须解决肥料问题。今年矮种十万多亩，氮肥只14000担，而去年四万多亩矮种就有氮肥三万多担，明显地肥料赶不上。因此，除发动社员大积肥料、组织小队以粮换肥外，全县尚缺一千吨化肥，请省委帮助解决。

    同时，围绕着当前生产的项目，建立和健全经营管理制度、改善劳动管理，提高劳动功效。

    4、树立先进单位，总结生产经验，组织参观评比，掀起比、学、赶、帮热潮，推动春耕生产高潮深入开展。

    5、凡是已经单干或社内单干，而严重地影响集体生产的地方，必须经过说服教育，贫协带头，把集体生产恢复起来。

6、围绕春耕生产，通过从上而下和自下而上的民主讨论的方法，制订长远生产建设规划，发展多种经营，增加社员收入。   

三、继续清经济落实定案工作。必须继续贯彻政策，搞好落实定案。凡是前段已经定案，按照省委规定政策耕种未检查，差异不大，干部与群众又无意见，即可以定下来。如果干部有意见，必须重新检查，定案过程，要本着彻底革命的精神，敢于实事求是，贯彻政策，走群众路线，防止工作队包办代替。

    四、清政治工作问题

    清政治是整个运动的决战阶段，必须深入放手发动群众，充分揭开阶级斗争盖子，摸清政治不清的底子，务使清政治的全胜。

清政治锋芒主要对本党内走资本主义，当权派，并把与当权派有关系的上下左右的根子搞清楚。在此基础上搞登记阶级和对敌斗争。但也有些提出对敌斗争□（注：原文不清）登记阶段。   

清政治工作由于没有经验，各分团都搞一个先行点。在作法步骤上计划分为三个阶段进行：一、准备；二、斗争；三、总结教育。

    目前在围绕生产必须做好如下几件清政治的准备工作：①以23条为纲，进行大发动，讲清清政治的意义，讲明政策，交代底子，解除顾虑，安定人心，团结大多数群众和革命干部进行生产；②材料准备，做好摸底排队，进行内查外用，发动群众，揭开盖子；③做好队伍准备，扩大贫协组织，争取在赶上清高潮以前把队伍发展扩大到70%左右，宣布贫协正式成立，将优秀贫协骨干选到贫协日程上来。

    五、目前生产紧，工作内容多，为了适应当前工作需要，必须加强对工作队政治思想教育，继续坚持革命化，适当地调整力量，加强工作团对运动的领导。

    1、大部份工作队员表现是好的，但有些表现松劲思想，在工作中干劲不够大。因此，必须加强对工作队政治思想工作，表扬“五好”工作队员，树立榜样，继续坚持“三同”，发扬艰苦深入的工作作风，联系群众，积极工作，为社会主义革命和建设社会主义新农村贡献力量。

    2、为了巩固运动，大队指导员必须迅速确定下来，每个分团并要物色一名相当于公社党委书记一级的党员干部，参加分团团委领导，直接抓公社工作和生产，在必要时候取而代之。

    3、分团、大队既要统一领导，又要分工负责安排各项工作，要指定专人来抓。分团除调配农业技术加强生产组外，对于经济落实定案、专案，清政治以及组成建设（整党整团）等要有人专抓具体工作，防止顾此失彼。



(存海南省档案馆K36—6—96)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71079/

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海南四清总团办公室关于清经济落实定案工作的情况初步综合
编辑日期：2014-05-19 19:38:49 　　
（1965年2月28日）





    为了圆满地结束清经济的落实定案工作，总团在二月七日召开会议作了布置。决定以抓生产，组织春耕生产高潮为中心，结合进行清经济落实定案工作，多数分团的重点大队搞得较快、较好，加乐公社已全部结束落实定案工作；其他大队还在继续进行，现在再根据省委印发的经济退赔具体规定，进行检查贯彻，估计在三月上旬到中旬，将全部圆满地结束清经济落实定案工作。


    从这段落实定案工作证明，清经济确实取得了巨大成绩，但由于前段三级干部会议时间短，退赔政策具体规定没有及时贯彻，掌握退赔具体标准不尽相同，所以部分大队落实工作较顺利，部分大队落实定案的工作量较大。从重点队的定案的结果来看，一般的规律是：多数人承认退赔数字略有下降，少数人交代新问题，有些人企图乘机翻案。一般是比原承认退赔数字下降15—30%，个别大队下降幅度40—50%，也有的队只下降10%以内。（见附表）


在做法上，大致分为几个阶段。一、学习政策，统一认识；二、逐人逐案，落实材料；三、贯彻政策，搞好“四定”（即定性质、定数量、定时间、定退赔）；四、总结教育，提高思想。   


在工作过程中，我们体会到必须注意如下几个问题：


    一、经济落实定案工作，是一场尖锐的思想斗争，必须思想先行，政治挂帅。首先，有的工作队思想抵触，尤其是原来掌握政策较严的大队，怕定案落实后退赔减少了；怕否定成绩；怕暴露前段工作缺点，组织不信任；怕干部乘机翻案，无法应付；怕麻烦，企图简单从事。有的说：  “按政策办事，一定减少很多钱”，“都是干部自觉交代的，还用什么定案。”有些工作队员甚至不敢向贫协、干部公布退赔政策具体规定，不敢深究经济四不清案件材料的来龙去脉，一听反面意见，就以“不能纠偏”来堵塞言路。


    大多数贫下中农是拥护经济落实定案的，说“党中央和毛主席的英明、伟大”，“共产党做事既不马虎，又合情合理”。少数人有埋怨情绪，说：“早知政策如此，何必当初。”有些说：“工作队诱得干部哭（交代问题），再诱得干部笑（搞落实）”；“辛辛苦苦几个月，现在一笔勾销”；“心都冷了，还搞什么四清”。    基层干部普遍要求迅速落实定案，做结论。思想也很复杂。(1)问题小，退赔好的干部认为搞与不搞定案都一样。(2)问题确实较大，但又觉退赔过多的干部怕人说自己翻案，不敢说真心话，有点怨气，希望工作队出面替自己讲话，太平分团塘口大队治保主任说：“过去讲多少就算多少了，看工作队是不是实事求是啦！”有些干部认为定案都是减轻退赔，后悔自己老实交代“吃亏”。(3)少数人在三级干部会议上怕工作队不让回家过春节，所以先承认，以便回家过年，现在才说出当时是假报的。(4)有些也乘机翻案。白莲罗亦大队采购员李××说工作队搞错了，要求将退赔款归还。金江大队有四名干部不承认原来交代的问题。(5)有些听到运动五月份结束，故意拖延，退赔计划也订得很长。(6)问题严重或未解放的干部，心神不定，顾虑重重，怕定案再挨斗。新吴大队的支部书记曾××说：“这样卡下去，吃饭不香，睡不着觉，比劳改还难受”，“这次定案又要当主角（挨斗）了。”


    为了消除各种思想顾虑，工作队、贫协、基层干部，认真学习《二十三条》和总团关于退赔政策的具体规定，端正态度，严肃认真和实事求是对待定案工作。美亭、仁兴分团还分别召开各种小型座谈会，针对思想顾虑，分别进行教育。广开言路，敞开思想，民主讨论，同时针对一些企图滑过去，马马虎虎的思想，进行教育，使定案工作既不马马虎虎，又合情合理，干部存在的怀疑、顾虑、埋怨、不满等情绪，大大减少，出现了心情舒畅，积极退赔，主动争取定案的局面。


    二、落实材料，贯彻政策，敢于实事求是。


    对于群众揭发的线索和干部自己交代的材料，在定案过程中，我们发现比较困难的是，有些材料紊乱，性质不明，一时难于弄清楚，须要在原来材料的基础上加以整理，逐项定明性质，材料大体落实，本人对退赔又不表示不同意见的，一般就很快地照原定案，不再翻来复去查对；本人有意见或关系较重大，情节严重的案件，就要花费工夫，认真逐条查对，找出证据。材料缺什么补什么，组织内查外调，尽量做到比较大的案件都有本人交代，群众检举，旁证材料。


    按照政策，实事求是地定案，既能做到干部心服口服，调动积极性，也能促使干部继续退赔和交代新的问题。瑞溪新田大队有一队长名叫徐××，过去群众揭发他盗谷子，他一直否认。这次在定案中，看见工作队和贫协实事求是，十分认真，一丝不苟，合情合理，在政策威力感召下，又自动交代偷小队七百斤谷子。他说：“压力越大，交代越多，心里越不痛快；实事求是，党诚心挽救干部，不交代对不起党。”


    加乐分团在落实定案中，干部继续退赔2400元。经过落实定案，干部和干部家属，普遍赞扬四清好，心情舒畅，工作积极，不愿当干部的愿意当了，有埋怨情绪的不埋怨了，消极的积极起来了，春耕生产的高潮比较活跃。


    相反的，大队不敢实事求是，结果在团结生产方面的后果很不好。例如：永发永丰大队开始在定案中，对干部开会，外出补助没有合理的处理，合理的补助制度又没有建立，影响到队里砍甘蔗，社员都不愿意运甘蕉去糖厂（要去糖厂过夜），只好采取抽签派工的办法。


    三、定案工作要走群众路线，防止工作队包办代替。


    起初，有人担心群众是否能够实事求是，这是不必要的。我们在定案中的材料落实都拿出来和干部、群众见面，经过本人、贫协会员、工作队取得一致意见，就定下来。如干部本人有不同意见，可以在群众中去进一步讨论查对，允许干部申辩，证据确凿的，经过贫协和工作队讨论也可定案。这样做一方面听取了群众意见；另方面干部心服口服，防止今后翻案，同时，干群见面，讲清楚，有利于团结生产，例如名山大队副大队长谢××，在工地上和群众一起会餐吃掉的东西也计算了退赔，落实定案时，群众认为一起劳动，一起吃，可以不退赔。但是，亦有些大队工作队思想不通，一听干部申辩就说：“不老实”、“要追查政治历史”……等，影响落实工作进展。


    四、重大案件要专案调查研究，严肃对待。有些干部要求重新调查的，允许本人提供线索、证据，多方调查研究，具体分析，不要草率定案。对那些材料证据确实，错误严重，而又企图混过关的人，必须组织群众继续进行批评或斗争。瑞溪居民大队原支部书记徐××和王××，接受投机倒把分子冯××（现在劳改在英德县）贿赂450元，经过内查外调，证据确实，但本人矢口抵赖否认。贫协组织再次斗争，拿出人证、物证才承认错误，接受定案处理。


七个社、队落实定案情况

[size=; font-size: 9pt,9pt]社队名称 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]定案人数 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]原认金额 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]落实数 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]下降部分 [size=; font-size: 9pt,9pt]占原认%	[size=; font-size: 9pt,9pt]备考 [size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]永发分团	[size=; font-size: 9pt,9pt]327	[size=; font-size: 9pt,9pt]57718	[size=; font-size: 9pt,9pt]47868	[size=; font-size: 9pt,9pt]17	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]老城公社	[size=; font-size: 9pt,9pt]819	[size=; font-size: 9pt,9pt]196300	[size=; font-size: 9pt,9pt]141000	[size=; font-size: 9pt,9pt]27.8	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]老城大队	[size=; font-size: 9pt,9pt]66	[size=; font-size: 9pt,9pt]6180	[size=; font-size: 9pt,9pt]2600	[size=; font-size: 9pt,9pt]56.2	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]太平龙江片	[size=; font-size: 9pt,9pt]11	[size=; font-size: 9pt,9pt]9809	[size=; font-size: 9pt,9pt]581.4	[size=; font-size: 9pt,9pt]45	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]白莲罗亦大队	[size=; font-size: 9pt,9pt]106 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]23837 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]19698 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]17.3 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]加乐公社加茂大队	[size=; font-size: 9pt,9pt]99 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]14103.9 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]12637 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]2.1 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]新吴寨玉大队	[size=; font-size: 9pt,9pt]67 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]9761 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]5716 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]4.1 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]
[size=; font-size: 9pt,9pt]合计	[size=; font-size: 9pt,9pt]1495	[size=; font-size: 9pt,9pt]317708.9	[size=; font-size: 9pt,9pt]230100.4	[size=; font-size: 9pt,9pt]25.5	[size=; font-size: 9pt,9pt]

[size=; font-size: 12pt,12pt]

[size=; font-size: 12pt,12pt]不同的项目有不同时下降比例

[size=; font-size: 9pt,9pt]经济四不 [size=; font-size: 9pt,9pt]清干部数	[size=; font-size: 9pt,9pt]原认数 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]落实数 [size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]下降部分 [size=; font-size: 9pt,9pt]占%[size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]其    中
				[size=; font-size: 9pt,9pt]多吃 [size=; font-size: 9pt,9pt]多占	[size=; font-size: 9pt,9pt]贪污 [size=; font-size: 9pt,9pt]盗窃	[size=; font-size: 9pt,9pt]投机 [size=; font-size: 9pt,9pt]倒把	[size=; font-size: 9pt,9pt]敲诈 [size=; font-size: 9pt,9pt]勒索	[size=; font-size: 9pt,9pt]开会 [size=; font-size: 9pt,9pt]补助	[size=; font-size: 9pt,9pt]工分 [size=; font-size: 9pt,9pt]补贴	[size=; font-size: 9pt,9pt]借支 [size=; font-size: 9pt,9pt]挪用	[size=; font-size: 9pt,9pt]其他
[size=; font-size: 9pt,9pt]146	[size=; font-size: 9pt,9pt]31795	[size=; font-size: 9pt,9pt]28061	[size=; font-size: 9pt,9pt]11.2%	[size=; font-size: 9pt,9pt]15.8%	[size=; font-size: 9pt,9pt]4%	[size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]3.6%	[size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]38%	[size=; font-size: 9pt,9pt]	[size=; font-size: 9pt,9pt]5.6%

注：据瑞溪、美亭、太平等重点队已初步定案干部的统计。

[size=; font-size: 12pt,12pt]

[size=; font-size: 12pt,12pt]（存海南省档案馆K36—3—116）

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总团关于圆满地结束清经济的落实定案工作的意见
编辑日期：2014-05-19 19:39:41 　　
（1965年2月9日）



总团于一九六五年二月七日至八日，召开各分团副团长会议，研究、讨论了圆满地结束清经济的落实定案工作，提出如下工作意见。

    四清运动中的清经济工作已经取得很大成绩，全体工作队员必须继续努力，深入放手发动群众，圆满地结束清经济的落实定案工作，力求全胜。

    一、指导思想上必须明确，清经济工作虽取得很大成绩，但由于前段大会战工作紧张，时间短，落实定案工作没有认真做好。为此，要求清经济工作必须彻底、落实、全胜的圆满地结束。这不仅是为组织春耕生产高潮创造有利条件，也是为下一步清政治做好了准备。

    在落实定案工作中，必须坚决贯彻执行中共二十三条的精神，既不能马马虎虎，又要合情合理。应向干部、贫下中农讲清楚，清经济高潮已经过去了，落实定案已成为主要问题。在落实定安工作中，应主动发现政策，对基层干部应采取治病救人的方针。这样才有利于调动广大干群的积极性。

    二、落实定案中的几项具体政策的规定。

    落实定案工作必须抓紧做好四定。定性质、定数量、定时间、定退赔，这是清经济中的一个重要方面。这样作是为了使运动搞得更彻底，而不是“纠偏”。因此，必须严肃对待，慎重从事。要防止两种偏向：一种是马马虎虎，既不做好细致的思想教育，又不深入的调查研究；另一种是不敢正视工作中的缺点，不按政策办事。为了做好落实定案工作，除按总团已有的政策外，现将有关几项政策作如下的补充规定。

    1、一九六一年以前的多吃多占不应计算，一九六二年以后多吃多占，一般不要按高价计算；

    2、一九六二年至一九六三年工分清不清？可从三个方面考虑：(1)凡是符合上级规定当年干部报酬应给予承认；(2)从干部当年分配结果上来看是否与社员悬殊太大；(3)要看群众意见大小。总之要把悬殊太大，群众意见很多，明显不合理部份剔除，一般的不采用繁锁哲学的办法清理；

    3、干部开会补助问题。原则上保持一头补助，由大队或生产队记工分的办法。但对于双层或多报开会天数多领补助的，应清理，必须退赔出不合理补助部份。会议补助必须根据当年的生活水平合理计算。一般一九六二年以前到县开会每天补助一元至一元五角，公社开会补助一元，六三年到县开会一元，公社开会八角，六四年到县开会八角，公社开会五角。对于因公的合理补助，正当的交通费用，应给予承认；但利用开会假公济私，多报冒领，必须退赔，思想从严；

4、私人养牛问题。六十条公布后，自己购买的牛，饲养后出卖，应按六十条规定处理，不应作为投机倒把。贯彻耕牛公有私养，把集体牛倒卖，从中牟利者，必须退回价款，思想从严；   

5、以劳动形式出现所得工分，不能算为剥削来剔除。如养牛工分，犁田工分，不应作为重记工分扣除；

    6、吃商品粮的国家干部家属，凡是自养家禽家畜高价出卖，一般经济不退赔，应进行思想批判。国家干部利用职权，占用国家饲料或剥削他人劳动所饲养的家禽家畜，高价出卖的，必须退赔，思想批判从严；

    7、福利补助问题。国家干部确实有困难，又符合组织手续的，一般不应退赔，但对利用职权，假公济私、享受福利，自己银行有存款，又挥霍浪费，购买高级用品，如毛料衣服、手表、收音机等，必须退赔；

    8、基层干部自养生猪，逃避国家派购而全部高价出卖的，情节不十分严重，检讨好，认识错误的，经济退赔可以少退或者不退。但对于检讨不好，态度不好的必须从严；

    9、营业员怎么办？一律采取洗手洗澡的办法，一般的多吃多占不清，只有一般的贪污、盗窃、投机倒把，而又数量不大的，必须洗手洗澡，划清思想界线。但对少数情节恶劣，群众意见大的必须退赔；

    10、大队、生产队，一时弄不清的“糊涂账”的清理，原则上是依靠自觉交代和同案人揭发，将性质划清，把基本情节弄清就可以。不要死追硬追。

    三、经济落实定案方法。

落实定案工作必须贯彻二十三条的精神，做好思想教育，进行一次反对和平演变的再教育，提高阶级觉悟，积极投入运动。   

由于经济落实定案工作是一项十分细致和复杂的，必须一人一案地落实，弄清来龙去脉。所谓来龙去脉就是几对口，工作队、贫协、干部本人和其他干部几方面的意见对口，人和物要对口。凡是只有本人交待，而没有人证物证的，都要进一步查对。群众揭发，没有确实材料要查，查无实据的要取消怀疑，有确实材料，而本人拒不交待的，一定要发动群众搞清。并要每人填写一份“四不清”干部经济落实定案登记表存档。

    落实定案一定从典型入手，搞若干案例然后推广，必须先定多数人，先易后难，先把一、二类干部定好，达到解决多数人问题，孤立少数的目的。这样作的好处：(1)有利于发动多数人来解决少数人的问题，；(2)有利于调动干部积极性，投入生产高潮；(3)有利于发挥政策的威力，促使少数人彻底交代。

    落实定案工作必须走群众路线，采用三结合方法进行。在定案中组织干部学习退赔政策，在提高觉悟的基础上，工作队、贫协、干部一起组织定案小组。对于解放出来的干部必须大胆放手地让他们进行工作同时注意少数干部可能乘机企图翻案，必须依靠群众和革命干部，进行必要的批判和斗争；有极少数在经过批判斗争以后，问题仍不获得解决，采取三结合的办法，组织专案小组，进行查证材料，继续把问题弄清。但对于没有材料，工作队不按政策办事的不应叫翻案，工作队要有改正缺点，敢于革命的精神，实事求是的进行工作。

    落实定案材料，必须是本人承认，有工作队、贫协、大队签名盖章，并按批准权限上报批准。一般生产队干部，由工作队、贫协小组作意见，由大队工作队和贫协审批；大队的正副书记、大队长，由大队工作队和大队贫胁作意见，报分团审批；公社正副书记、社长，由分团作意见，报总团审批。

    落实定案工作结束后，必须进行一次总结教育。通过查危害，挖根源，再次进行反对和平演变，提高阶级觉悟，把革命的积极性落实到生产上去。

    四、必须注意几个具体问题：

    1、经济退赔必须继续搞彻底，既不能马马虎虎，又要合情合理，对于生活确实有困难，经过群众讨论同意，可以减、缓、免，一般不作总数减免，应分单项减免；对于少数贪污严重，挥霍浪费而又无钱退赔的，可以挂账，分期分批退赔；对于多数干部必须帮助安排退赔计划、安排生活，主动体现政策，帮助干部搞好家庭副业。在工作队离队前，争取百分之八十的干部经济退赔结束。

    2、不彻底的继续搞彻底。由于工作队发展不平衡，每个社、队都有交代不彻底的干部。为此，必须继续把它搞彻底。对于党内走资本主义道路的当权派，可以结合清政治斗争中进行；对于一些集团中多数人已交代问题，少数人没有交代，而掌握确凿材料的，可以组织小型的斗争会；对于一些已经交代问题，但思想不通，必须加强教育，指出错误，把消极因素化为积极因素。总之，对少数顽抗不愿交代，而材料掌握充分的，必须从严，否则势必妨碍定案工作。

    3、公社一级机关和分散的企业单位尚未搞彻底的，必须继续搞彻底，可以采取集训的办法，进行洗手洗澡、放包袱。



(存海南省档案馆K36—3—127)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71082/

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杨泽江同志在面上公社书记会议上的讲话（记录稿）
编辑日期：2014-05-19 19:41:44 　　
（1965年1月19日）



同志们：

    开这次公社书记会议很重要。点上同志很关心面上工作。这次会议开得好，对今年生产、工作有很大推动。我下去澄迈150天，面上工作搞得很好，不论农业、工业、商业以及文化教育等，都比下乡前有很大进步。今年的工作一定搞得更好。区党委在家的同志要求我回来参加会议，原来打算不回来，后来看大会简报，觉得公社书记有许多思想与澄迈运动有关系，需要说清楚。为了认真学习中央指示，及早把海南生产搞上去，所以昨天回来了。今天同几位同志研究，认为中央刚发来的关于社会主义教育几个问题的指示，是个纲领性文件，点上与面上，城市与农村，都要认真学习。尤其是干部要认真学好，划清正确与错误的思想界线。现在，我主要讲两个问题：

    一、对社会主义教育运动的看法

    同志们有许多思想顾虑。想四清，又怕四清。所谓想四清，就是说想搞社会主义革命；怕四清，就是怕革命革到自己头上来。这是什么性质，是右倾。是对社会主义教育的性质认识不够，对阶级斗争和两条道路斗争认识不足。这是当前的主要危险，右倾思想从何而来？大多数是认识问题。就是说，多数干部愿走社会主义道路，但对社会主义认识不清。认识，总是要有一个过程的。解放十多年来，社会主义怎样搞，我们是了解很少的，我们对主席的指示理解很差。澄迈搞了一百多天，四清才刚开始。中央根据全国各地经验作了总结，才有可能逐步解决认识问题。因此，绝大多数同志认识不足是不奇怪的。但是，糊涂观念要解决，有错误就要改。这是多数人，少数人属于立场问题。严重贪污盗窃，投机倒把，与地富反坏勾结的，更是少数、个别的。这次会上检查右倾思想是好的，还要找出右倾在哪里。由于认识不足，对问题的提法也不一致，《四清报》、《海南工作》上，也有些提法不妥。今后就要统一起来。

    要不要革命，敢不敢革命，会不会革命，这些问题都是要解决的。首先是要不要革命。要不要革命，在澄迈已解决，敢不敢革命，会不会革命，也正在解决。

    阶级斗争是否存在？中央指出，在社会制度改变后，敌人企图通过“和平演变”的办法反对社会主义。有些社、队、企业单位领导受腐蚀，有的地方情况严重。多吃多占是资产阶级的行为，是严重的。面上经济四清未全面搞，揭发出应赔退260万元，已赔130万元，有成绩。但能否算彻底？不，澄迈20多万人口，经济四不清赔退，估计不少于面上这个数字，也可能超过。这一比，就知道很不彻底。

    两条道路斗争、单干问题，澄迈也未认真解决。哪个社、队烂掉，哪个人蜕化变质，正在调查。只有调查清楚的才作清改。印发面上几个材料，情况是严重的。东澳公社一半生产队单干，海尾公社核心政治四不清严重；铺渔公社资本主义泛滥。在澄迈对这样的单位，说法很多，我们未作结论。有些地方党员也搞单干。问题如此严重，不革命还得了。现在已变色变质，如果不改，还有更多的变色变质。澄迈有些干部过去说整风整社时太厉害，现在说整风整社时太宽大了，没有退赔，如果当时严格些，搞退赔，现在不会犯这样严重错误。这是革命觉悟提高的表现。

    当前阶级斗争的矛盾是什么？中央在十中全会以后已指出，是社会主义与资本主义的斗争，社会主义与资本主义两条道路的斗争。我们过去有些提法不妥，应改过来。如，四不清干部与贫下中农的矛盾等等。

    社会主义教育重点是解决党内走资本主义的当权派。过去说斗争锋芒指向干部，好像说干部是革命对象。我们的干部，有很多不是资本主义当权派，是想革命的，但是普遍的大量的有错误。经济四不清是普遍的，思想四不清也是严重的。我在澄迈没有发现一个四清的干部（只有个别队委），坚决走社会主义道路的不多，大多数干部愿走社会主义道路，但犯四不清。据说你们之中有人因此而怕当权？这是个人主义。我们现在不是都在当权吗？当社会主义的当权派是好的，当资本主义的当权派就不好了。我们一切工作都是为了巩固发展社会主义，不愿当权怎行？所以说，不干革命，准备换整，把工作卸给工作队，是错误的。应该是主动革命，彻底赔退。不要怕，有错误改了就好。

    对四不清干部的态度，中央讲的几条政策，加上主席过去说的“惩前毖后，治病救人”，“团结——批评——团结”和四清中提的教育说服、洗手洗澡、轻装上阵、团结对敌的方针。对干部的看法，要一分为二，要严肃、积极、热情。如果看法片面，或者认为都是好的，或者对错误有迁就，都是不对的。或者，运动前看成都是好的，运动中后看成都是坏的，运动后又解除处分，这都是片面的。对一个人来说，不能说都是好，也不能说都是坏。我们说好的，是指他愿意走社会主义道路。至于他有错误，就看其错误严重程度，看错误的性质。

    干部分几类：中央讲很清楚，有好的；基本好的；问题多的；性质严重的。一般多吃多占，又交代得好的，是好的；贪污盗窃轻微（几十元），交代好，算基本好；贪污盗窃千元以下的算问题多；贪污盗窃千元以上的算性质严重。政治上四不清，与地富反坏搞在一起，走资本主义道路的，是少数，一、二类干部是多数。澄迈现在边搞边排队，说服教育，洗手洗澡，有的说服几十次才放包袱。对四不清干部，是坦白从宽，抗拒从严。如果彻底赔退，解放出来，贫农家庭出身的可归队，参加贫协。现在贫协组织已达40%至50%。春节前有70%干部解放出来，有50%参加贫协。党对四不清干部的政策是很宽大的。贪污盗窃千元以下，自觉交代，不以贪污论处；千元以上的，只要自动坦白，可以考虑不戴帽子，问题轻、交代好的多数人，还可免予处分。这样，贫协中有干部团结起来，更有利于向资本主义当权派进行斗争。

    是否可以依靠干部问题。只要是想革命的，放了四不清的包袱，可以依靠。面上干部多数是好的，有人说：“参加四清运动的干部是好的，不参加四清运动的是坏的”，这种说法是错误的。每个干部都要主动整改，参加四清（面上也搞社会主义教育），不应存在抵触情绪。有的怕算1960年前老账。只要不是阶级报复，是一般的强迫命令，一律不追查。是上级规定的，你们不检讨。面上干部他是主动赔退，走社会主义的，都可以依靠。我们批判依靠干部，主要是指：不听贫下中农话，只听干部话；不走群众路线，走干部路线；不同贫农三同，不了解真实情况。

    对四不清根本问题，也要有正确分析。多数是因为认识不足，成为四不清干部根子；有些是官僚主义，但支持四不清干部的则不同。应提高认识，改变作风。有些严重蜕化变质不能改的，不论是哪级干部都同样受处分。地富子女，也应看是否革命，我们相信，多数是可以改正错误的，不可救药只是个别的。传达中央文件后，绝大多数干部会拥护，积极工作。希望大家认真学习文件，清除一切糊涂观念。

    党内存在这些糊涂思想，不彻底克服，就不能正确执行中央关于社会主义教育运动的指示，不能高举毛泽东思想，三面红旗，就不能革命。省委准备还对面上党员发出一封信，春节后还要召开县书会议。你们不但清除自己的糊涂观念，还要向在家干部，向大小队干部讲清楚，团结一致，搞好生产。

    二、面上任务

    主要搞生产建设。中央指示面上要认真搞好生产。面上生产高潮能否搞起来？应肯定一定搞起来。面上形势好，一年比一年好，去年由于开展社会主义教育，执行中央一系列经济政策，全党全民的努力，政治、经济、思想战线上都取得伟大成绩，今年只要把面上工作抓起来，将出现更大的生产高潮。魏南金同志向大会报告中关于农业的任务，一定能完成或超额完成。面上不搞澄迈式运动能否搞起生产高潮。澄迈运动是打基础，是挖掉三条根子的问题。搞好这一运动，可以出现新的高潮。在面上搞一般的社会主义教育，也推进生产高潮。面上必须认真搞好水、肥、林等。当然，基层单位领导权不在我们手里的（如东澳公社）就要先解决领导权，才能搞生产。

今年面上要继续贯彻“三基建”、“五反”、“五提高”措施与支援农业的方针。这方面，魏南金同志讲得很好，现在是怎样搞的问题。现在要先把秧插好，插秧前要搞好水、肥、林等准备。肥每亩要20担。你们回去，一方面抓社会主义教育，一方面抓生产高潮。   

面上必须搞好三大革命运动。这是执行总路线、三面红旗的问题。搞面上的阶级斗争和两条道路斗争，要求有所方向。即每年搞二、三次，每次一个内容，改变干部作风，参加集体劳力。澄迈干部不劳动很普遍。从公社至生产队长，懒、饱、占、贪、变，都是从懒开始。有的公社书记当了几年只下乡16天，还比不上区党委、县委同志。干部要下去蹲点，真正同贫农三同，改变作风，认真贯彻政策。不要钻政策空子，不要利己则行，不利已则不行。为什么经营管理制度贯彻不好？是与干部有关。干部四不清，下乡怎会不瞒产。面上，要把政策、生产方针、措施贯彻到底，就能掀起生产高潮。

    面上干部要整改，要赔退。不赔退，或赔退后不干工作的，都不对。有严重的错误的，要调查清楚后才能决定。

    面上揭露12个公社、130个大队领导权不在我们手里，对这些单位要实事求是，有分析地解决。

    面上歪风邪气要扫除。十中全会后，我们抓了一下，现在仍要抓紧，尤其对干部、党员要抓紧，不放任自流。

    搞农业生产要当为革命运动来抓。生产斗争和科学实验是面上两大任务。有些同志对抓生产，怕犯瞎指挥。现在是想不想革命、敢不敢革命问题，不是瞎指挥问题。水、肥、林等都是反复试验成功了的，只要搞就见效。南金同志报告中说到的生产方向、任务、措施等是可行的。造林要抓紧。粮食生产要有雄心壮志，赶上去，争取今年过关（自给就是过关）；粮、油、糖、鱼都要自给。这些都要扩大广东其他地区。去年我们学潮汕、上海经验，今年继续学。我们的搞样板虽然有缺点，但比一般地区好，所以你们还要认真抓样板。社、大队、生产队都要搞样板，敢于革新，创造新的经验，更多的千斤单位。

    学大寨问题。中央决定全国所有生产队要推广大寨经验，贯彻大寨自力更生的生产方针，这是方向。大家要学陈永贵的文章（红旗杂志今年第一期）。大寨大队有83户，360多人口，自然条件很差，不是高山，便是干沟，他们用十年时间修水利，整田几百亩。我区两个队的自然条件都比大寨好。现在的大寨，粮食亩产826斤，每人一年收入100多元，计划至1970年，亩产千斤，每人一年收入350元。他们生产全靠一支扁担、一把锄头搞起来的，不向国家要贷款。1953年至1962年搞基本建设的投工共达11万个劳动日，平均每个劳动力每年投工120天。通过学大寨，把我区面上水、肥、土、林等方面建设得更好。要开展学大寨运动，公社、大队，生产队以及农场都要学大寨。面上大学大寨，大搞生产，大搞样板，点上也搞好社会主义教育，共同把我区今年的生产，工作搞得更好。



(存海南省档案馆K15—15—611)

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