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海南四清总团办公室关于清经济落实定案工作的情况初步综合
2 X* {: r; C$ v. f! l' d; H5 H编辑日期:2014-05-19 19:38:49 8 }6 E- o' e/ Z2 Q9 R
(1965年2月28日)
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5 Z8 K9 ]- q6 e7 L* }9 Q, C 为了圆满地结束清经济的落实定案工作,总团在二月七日召开会议作了布置。决定以抓生产,组织春耕生产高潮为中心,结合进行清经济落实定案工作,多数分团的重点大队搞得较快、较好,加乐公社已全部结束落实定案工作;其他大队还在继续进行,现在再根据省委印发的经济退赔具体规定,进行检查贯彻,估计在三月上旬到中旬,将全部圆满地结束清经济落实定案工作。$ F) \) ?2 ]6 \; G% ]
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& E" @5 t5 W5 d, H6 o9 L4 R1 g 从这段落实定案工作证明,清经济确实取得了巨大成绩,但由于前段三级干部会议时间短,退赔政策具体规定没有及时贯彻,掌握退赔具体标准不尽相同,所以部分大队落实工作较顺利,部分大队落实定案的工作量较大。从重点队的定案的结果来看,一般的规律是:多数人承认退赔数字略有下降,少数人交代新问题,有些人企图乘机翻案。一般是比原承认退赔数字下降15—30%,个别大队下降幅度40—50%,也有的队只下降10%以内。(见附表)2 K) I6 g& }. H4 D4 U, h
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! e5 C- S9 ?1 N% l在做法上,大致分为几个阶段。一、学习政策,统一认识;二、逐人逐案,落实材料;三、贯彻政策,搞好“四定”(即定性质、定数量、定时间、定退赔);四、总结教育,提高思想。 . F' l" V1 Z7 h' g- z/ {
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在工作过程中,我们体会到必须注意如下几个问题:: f7 M& `6 \; k5 Q! \3 O
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一、经济落实定案工作,是一场尖锐的思想斗争,必须思想先行,政治挂帅。首先,有的工作队思想抵触,尤其是原来掌握政策较严的大队,怕定案落实后退赔减少了;怕否定成绩;怕暴露前段工作缺点,组织不信任;怕干部乘机翻案,无法应付;怕麻烦,企图简单从事。有的说: “按政策办事,一定减少很多钱”,“都是干部自觉交代的,还用什么定案。”有些工作队员甚至不敢向贫协、干部公布退赔政策具体规定,不敢深究经济四不清案件材料的来龙去脉,一听反面意见,就以“不能纠偏”来堵塞言路。+ Y- V1 y6 B; b& U
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% Q! ~$ D" [% S0 W& c 大多数贫下中农是拥护经济落实定案的,说“党中央和毛主席的英明、伟大”,“共产党做事既不马虎,又合情合理”。少数人有埋怨情绪,说:“早知政策如此,何必当初。”有些说:“工作队诱得干部哭(交代问题),再诱得干部笑(搞落实)”;“辛辛苦苦几个月,现在一笔勾销”;“心都冷了,还搞什么四清”。 基层干部普遍要求迅速落实定案,做结论。思想也很复杂。(1)问题小,退赔好的干部认为搞与不搞定案都一样。(2)问题确实较大,但又觉退赔过多的干部怕人说自己翻案,不敢说真心话,有点怨气,希望工作队出面替自己讲话,太平分团塘口大队治保主任说:“过去讲多少就算多少了,看工作队是不是实事求是啦!”有些干部认为定案都是减轻退赔,后悔自己老实交代“吃亏”。(3)少数人在三级干部会议上怕工作队不让回家过春节,所以先承认,以便回家过年,现在才说出当时是假报的。(4)有些也乘机翻案。白莲罗亦大队采购员李××说工作队搞错了,要求将退赔款归还。金江大队有四名干部不承认原来交代的问题。(5)有些听到运动五月份结束,故意拖延,退赔计划也订得很长。(6)问题严重或未解放的干部,心神不定,顾虑重重,怕定案再挨斗。新吴大队的支部书记曾××说:“这样卡下去,吃饭不香,睡不着觉,比劳改还难受”,“这次定案又要当主角(挨斗)了。”/ m3 B- t* ~6 ~! W5 [
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+ C3 ^6 [- ?6 Z, a" M 为了消除各种思想顾虑,工作队、贫协、基层干部,认真学习《二十三条》和总团关于退赔政策的具体规定,端正态度,严肃认真和实事求是对待定案工作。美亭、仁兴分团还分别召开各种小型座谈会,针对思想顾虑,分别进行教育。广开言路,敞开思想,民主讨论,同时针对一些企图滑过去,马马虎虎的思想,进行教育,使定案工作既不马马虎虎,又合情合理,干部存在的怀疑、顾虑、埋怨、不满等情绪,大大减少,出现了心情舒畅,积极退赔,主动争取定案的局面。
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二、落实材料,贯彻政策,敢于实事求是。7 N6 j. y, ]7 l! K, o
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对于群众揭发的线索和干部自己交代的材料,在定案过程中,我们发现比较困难的是,有些材料紊乱,性质不明,一时难于弄清楚,须要在原来材料的基础上加以整理,逐项定明性质,材料大体落实,本人对退赔又不表示不同意见的,一般就很快地照原定案,不再翻来复去查对;本人有意见或关系较重大,情节严重的案件,就要花费工夫,认真逐条查对,找出证据。材料缺什么补什么,组织内查外调,尽量做到比较大的案件都有本人交代,群众检举,旁证材料。5 y6 y. q( k! s* L
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按照政策,实事求是地定案,既能做到干部心服口服,调动积极性,也能促使干部继续退赔和交代新的问题。瑞溪新田大队有一队长名叫徐××,过去群众揭发他盗谷子,他一直否认。这次在定案中,看见工作队和贫协实事求是,十分认真,一丝不苟,合情合理,在政策威力感召下,又自动交代偷小队七百斤谷子。他说:“压力越大,交代越多,心里越不痛快;实事求是,党诚心挽救干部,不交代对不起党。”: ]- y, s. D0 G, w, H3 s) [0 ~
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加乐分团在落实定案中,干部继续退赔2400元。经过落实定案,干部和干部家属,普遍赞扬四清好,心情舒畅,工作积极,不愿当干部的愿意当了,有埋怨情绪的不埋怨了,消极的积极起来了,春耕生产的高潮比较活跃。
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, n' A6 _1 b7 P/ `. H 相反的,大队不敢实事求是,结果在团结生产方面的后果很不好。例如:永发永丰大队开始在定案中,对干部开会,外出补助没有合理的处理,合理的补助制度又没有建立,影响到队里砍甘蔗,社员都不愿意运甘蕉去糖厂(要去糖厂过夜),只好采取抽签派工的办法。
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三、定案工作要走群众路线,防止工作队包办代替。
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起初,有人担心群众是否能够实事求是,这是不必要的。我们在定案中的材料落实都拿出来和干部、群众见面,经过本人、贫协会员、工作队取得一致意见,就定下来。如干部本人有不同意见,可以在群众中去进一步讨论查对,允许干部申辩,证据确凿的,经过贫协和工作队讨论也可定案。这样做一方面听取了群众意见;另方面干部心服口服,防止今后翻案,同时,干群见面,讲清楚,有利于团结生产,例如名山大队副大队长谢××,在工地上和群众一起会餐吃掉的东西也计算了退赔,落实定案时,群众认为一起劳动,一起吃,可以不退赔。但是,亦有些大队工作队思想不通,一听干部申辩就说:“不老实”、“要追查政治历史”……等,影响落实工作进展。
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+ A6 ^! S) m8 U3 L. R# H2 p! R 四、重大案件要专案调查研究,严肃对待。有些干部要求重新调查的,允许本人提供线索、证据,多方调查研究,具体分析,不要草率定案。对那些材料证据确实,错误严重,而又企图混过关的人,必须组织群众继续进行批评或斗争。瑞溪居民大队原支部书记徐××和王××,接受投机倒把分子冯××(现在劳改在英德县)贿赂450元,经过内查外调,证据确实,但本人矢口抵赖否认。贫协组织再次斗争,拿出人证、物证才承认错误,接受定案处理。0 F- D* c: ]% C O: @
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七个社、队落实定案情况
) U- a) x9 U& r3 m[size=; font-size: 9pt,9pt]社队名称 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]定案人数 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]原认金额 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]落实数 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]下降部分 [size=; font-size: 9pt,9pt]占原认% | [size=; font-size: 9pt,9pt]备考 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]永发分团 | [size=; font-size: 9pt,9pt]327 | [size=; font-size: 9pt,9pt]57718 | [size=; font-size: 9pt,9pt]47868 | [size=; font-size: 9pt,9pt]17 | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]老城公社 | [size=; font-size: 9pt,9pt]819 | [size=; font-size: 9pt,9pt]196300 | [size=; font-size: 9pt,9pt]141000 | [size=; font-size: 9pt,9pt]27.8 | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]老城大队 | [size=; font-size: 9pt,9pt]66 | [size=; font-size: 9pt,9pt]6180 | [size=; font-size: 9pt,9pt]2600 | [size=; font-size: 9pt,9pt]56.2 | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]太平龙江片 | [size=; font-size: 9pt,9pt]11 | [size=; font-size: 9pt,9pt]9809 | [size=; font-size: 9pt,9pt]581.4 | [size=; font-size: 9pt,9pt]45 | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]白莲罗亦大队 | [size=; font-size: 9pt,9pt]106 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]23837 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]19698 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]17.3 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]加乐公社加茂大队 | [size=; font-size: 9pt,9pt]99 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]14103.9 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]12637 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]2.1 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]新吴寨玉大队 | [size=; font-size: 9pt,9pt]67 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]9761 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]5716 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]4.1 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]合计 | [size=; font-size: 9pt,9pt]1495 | [size=; font-size: 9pt,9pt]317708.9 | [size=; font-size: 9pt,9pt]230100.4 | [size=; font-size: 9pt,9pt]25.5 | [size=; font-size: 9pt,9pt] |
[size=; font-size: 12pt,12pt] [size=; font-size: 12pt,12pt]不同的项目有不同时下降比例 [size=; font-size: 9pt,9pt]经济四不 [size=; font-size: 9pt,9pt]清干部数 | [size=; font-size: 9pt,9pt]原认数 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]落实数 [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]下降部分 [size=; font-size: 9pt,9pt]占%[size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]其 中 | [size=; font-size: 9pt,9pt]多吃 [size=; font-size: 9pt,9pt]多占 | [size=; font-size: 9pt,9pt]贪污 [size=; font-size: 9pt,9pt]盗窃 | [size=; font-size: 9pt,9pt]投机 [size=; font-size: 9pt,9pt]倒把 | [size=; font-size: 9pt,9pt]敲诈 [size=; font-size: 9pt,9pt]勒索 | [size=; font-size: 9pt,9pt]开会 [size=; font-size: 9pt,9pt]补助 | [size=; font-size: 9pt,9pt]工分 [size=; font-size: 9pt,9pt]补贴 | [size=; font-size: 9pt,9pt]借支 [size=; font-size: 9pt,9pt]挪用 | [size=; font-size: 9pt,9pt]其他 | [size=; font-size: 9pt,9pt]146 | [size=; font-size: 9pt,9pt]31795 | [size=; font-size: 9pt,9pt]28061 | [size=; font-size: 9pt,9pt]11.2% | [size=; font-size: 9pt,9pt]15.8% | [size=; font-size: 9pt,9pt]4% | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]3.6% | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]38% | [size=; font-size: 9pt,9pt] | [size=; font-size: 9pt,9pt]5.6% |
注:据瑞溪、美亭、太平等重点队已初步定案干部的统计。 [size=; font-size: 12pt,12pt] [size=; font-size: 12pt,12pt](存海南省档案馆K36—3—116)
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