《海南“四清运动”资料选编 1963-1966》选录

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编辑《海南“四清运动”资料选编》（1963～1966），100 余万字；


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编委会名单
编辑日期：2014-05-19 18:38:46 　　

主任：梁振球许计划

副主任：许达民陈波刘玉峰侯小幸张德华

委员：（以姓氏笔划为序）

丁洁卢义华许达民许计划刘玉峰孙悦义张德华

吴晓红吴辉吴春妹陈波陈继齐陈立超侯小幸

梁振球符思权

主编：吴晓红

副主编：符思权

编辑：吴辉吴春妹丁洁陈立超

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71034/

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主任：梁振球许计划

副主任：许达民陈波刘玉峰侯小幸张德华

委员：（以姓氏笔划为序）

丁洁卢义华许达民许计划刘玉峰孙悦义张德华

吴晓红吴辉吴春妹陈波陈继齐陈立超侯小幸

梁振球符思权

主编：吴晓红

副主编：符思权

编辑：吴辉吴春妹丁洁陈立超

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编辑说明
编辑日期：2014-05-19 18:39:59 　　


“四清”运动是1963年至1966年中共中央在全国城乡开展的社会主义教育运动。运动初期农村开展清账目、清仓库、清财务、清工分“四清”运动，城市开展反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动。1964年12月15日至1965年1月14日中央工作会议制定《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即“二十三条”）后，全国城乡的社教运动一律以清政治、清经济、清组织、清思想为内容，城市的社教也由“五反”改为“四清”。“四清”运动对于纠正干部多吃多占、强迫命令、欺压群众等作风和解决集体经济经营管理方面的问题；对于打击贪污盗窃和刹住封建迷信活动等歪风，起了一定的作用。但是，由于指导思想上“以阶级斗争为纲”，许多不同性质的问题都被认为是阶级斗争或者阶级斗争在党内的反映，因而混淆了两类矛盾，使国内政治空气更加紧张，使不少干部和群众受到打击，使各方面工作受到了严重影响，一些调整城乡经济的政策未能够认真执行。


我们遵循忠于历史、精选精编的原则，以“四清”运动在海南的发生、发展历程为主线，征编整理了相关的文献资料，编成此书，旨在让后人全面系统地了解这一段历史，从中得到有益的启迪。


在编辑过程中考虑到“四清”运动处于一个特殊的年代，存在不少冤假错案，为避免给当事人造成不良的影响，文中部分人名采用××代替，其他内容未作任何改动，力求做到客观真实地反映海南“四清”运动的整个发展过程。文献资料按时间顺序编排，文中模糊不清、难以辨认的字用“□”表示，漏字用“△”代替；对一些明显的语法、标点、用词及表述错误在尽量保持资料原貌的原则下进行修改。对一些明显的错别字则直接改正，不再加以说明。


由于水平所限和史料等诸方面因素的制约，书中难免有错漏之处，恳请广大读者批评指正。





编者


2012年9月
http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71036/


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编辑说明
编辑日期：2014-05-19 18:40:28 　　

“四清”运动是1963年至1966年中共中央在全国城乡开展的社会主义教育运动。运动初期农村开展清账目、清仓库、清财务、清工分“四清”运动，城市开展反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动。1964年12月15日至1965年1月14日中央工作会议制定《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即“二十三条”）后，全国城乡的社教运动一律以清政治、清经济、清组织、清思想为内容，城市的社教也由“五反”改为“四清”。“四清”运动对于纠正干部多吃多占、强迫命令、欺压群众等作风和解决集体经济经营管理方面的问题；对于打击贪污盗窃和刹住封建迷信活动等歪风，起了一定的作用。但是，由于指导思想上“以阶级斗争为纲”，许多不同性质的问题都被认为是阶级斗争或者阶级斗争在党内的反映，因而混淆了两类矛盾，使国内政治空气更加紧张，使不少干部和群众受到打击，使各方面工作受到了严重影响，一些调整城乡经济的政策未能够认真执行。
我们遵循忠于历史、精选精编的原则，以“四清”运动在海南的发生、发展历程为主线，征编整理了相关的文献资料，编成此书，旨在让后人全面系统地了解这一段历史，从中得到有益的启迪。
在编辑过程中考虑到“四清”运动处于一个特殊的年代，存在不少冤假错案，为避免给当事人造成不良的影响，文中部分人名采用××代替，其他内容未作任何改动，力求做到客观真实地反映海南“四清”运动的整个发展过程。文献资料按时间顺序编排，文中模糊不清、难以辨认的字用“□”表示，漏字用“△”代替；对一些明显的语法、标点、用词及表述错误在尽量保持资料原貌的原则下进行修改。对一些明显的错别字则直接改正，不再加以说明。
由于水平所限和史料等诸方面因素的制约，书中难免有错漏之处，恳请广大读者批评指正。

编者
2012年9月

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71037/




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林树兰同志关于开展“四查”“四清”的动员报告

（1964年9月）

同志们：
海南工作团集训已一个星期了。从今天起转入“四查”“四清”。在这一步开始时，工作团决定我来就这个问题讲一步意见，供大家在“四查”“四清”时参考。准备讲两个问题：为什么要““四查”“四清”？和怎样进行“四查”“四清”？现在讲第一个问题。
一、为什么要“四查”“四清”？
我们这次集中这么多人到澄迈县来于什么？是来搞城乡社会主义教育运动，是来搞农村“四清”，厂矿、农场、财贸、文教等单位和城镇居民“五反”的。“四清”运动，是我国人民当前所进行的一次伟大的社会主义革命运动。没有这样一次运动，我国社会主义建设是不能成功的，资本主义、封建主义复辟是不可避免的，修正主义的出现也是不可避免的。
现在我国广大农村工作中，普遍存在着经济上、政治上、思想上和组织上的“四不清”问题。而在广大的城市、机关工作中则普遍存在着需要进行“五反”的问题。要不要“四清”，要不要“五反”的问题，实际上是要不要革命，要不要社会主义的问题。中央和毛主席一再指示全党全国要把城乡社会主义教育运动进行到底，要把“四清”和“五反”进行到底；要搞高标准的“四清”，高标准的“五反”，目的就是要领导全国人民把社会主义革命进行到底，早日建成美好的社会主义，不让资本主义在我国复辟，不让现代修正主义在我国出现。
海南岛的情况和全国全省完全一样，农村普遍存在着需要“四清”，城市、机关普遍存在需要“五反”的问题。这次区党委在省委直接领导下，下最大决心，集中了这样大的力量来搞澄迈县的“四清”“五反”运动，目的就是希望把澄迈的城乡社会主义教育运动，按中央规定的高标准搞好，取得经验，以便今后把我区各县社会主义教育运动分头进行，最后取得完全胜利。
同志们：
我国新民主主义革命胜利，进入社会主义革命和社会主义建设已经十五年了，现在到处存在着“四清”和“五反”问题是不是怪事呢？一点也不奇怪。这是社会主义革命阶段阶级斗争、两条道路斗争的必然反映。“九评”指出“在这个社会主义阶段，无产阶级同资产阶级之间在政治、经济上、思想和文化教育各个领域中的阶级斗争，是不可能停息的。这个斗争是长期的、反复的、曲折的。这个斗争象波浪的起伏一样，高一阵，低一阵；有时候比较缓和，有时候十分尖锐。这是决定社会主义命运的斗争。这个长期的斗争，将决定社会主义社会是走向共产主义，还是复辟为资本主义。”由此可见，社会主义阶段，由于资产阶级和无产之间的阶级斗争，将在比较长的时间里继续进行下去，谁战胜谁的问题，不可能在较短的时间中看得清楚。在这段时间中，毛主席说：“无产阶级要按照自己的世界观改造世界，资产阶级也要按照自己的世界观改造世界。在这方面，社会主义和资本主义之间，谁胜谁负的问题还没有真正解决。”毛主席这段话，谈的是我国国内问题。实际上是淡全世界问题，因为，这个问题不仅在我国没有解决，在全世界也没有解决。苏联社会主义建设了四十多年，赫鲁晓夫一上台，不就变了吗？现在的苏联是谁战胜谁了呢？是马列主义演变成为修正主义，资本主义战胜了社会主义。我们必须以苏为鉴。当然，今后马列主义还是要把修正主义打倒的，社会主义还是要把资本主义消灭的，将来的世界还是终将要进入马克思列宁主义全民胜利的世界——共产主义世界。这是历史发展的客观规律，决不是赫鲁晓夫、约翰逊之流的意志所能转移的。
社会主义社会的光荣历史任务，是彻底消灭阶级，而彻底消灭阶级的唯一正确手段就是不断进行阶级斗争。只有不断通过进行阶级斗争，才能达到彻底消灭阶级。一切阶级调和论、阶级斗争熄灭论、阶级和平共处论，都是修正主义的理论，它不仅不能消灭阶级，而且又使已被打倒在地上的资产阶级重新站起来，为资产阶级完全复辟开辟道路。
我们党这次组织这样大的工作团，到澄迈来搞“四清”“五反”运动。这样的运动是一次伟大的社会主义革命运动，是一次大规模的阶级斗争，大规模的群众运动。我们工作团受党的委托，代表党来领导这样一次伟大的革命运动，是一次大规模的阶级斗争，大规模的群众运动。我们工作团受党的委托，代表党来领导这样一次伟大的革命运动，任务是光荣的，工作是艰巨的。这样一支工作团本身就应具有彻底革命精神的，保持优良作风的，严格遵守纪律的，给农民群众和农村干部树立好榜样的，无产阶级革命化的工作团；应该是一支队伍纯洁，贯彻执行党的方针、政策的，坚强的战斗队伍，同时又是一个培养革命接班人的伟大学校。每一个工作团的成员在运动中，一定要站稳无产阶级立场，密切联系群众，认真实行“三同”，严格服从纪律，模范地执行党的政策，坚决同“四不清”划清界线，还要努力学习，不断地提高思想水平和政策水平，学会做群众工作，把自己锻炼成为一个坚强的无产阶级革命者。没有这样一支坚强的、高标准的、无产阶级革命化的工作队，是不可能完成党交给我们在澄迈胜利完成城乡社会主义教育运动这一光荣任务的。因此，我们工作团要集中进行训练。在训练中进行一次认真严肃的“四查”“四清”。“四查”是什么呢？第一查阶级；第二次查立场；第三查思想；第四查作风。
(1)为什么要查阶级？
1、人类进入社会以来，已经有几千年历史，几千年中全人类所有的人都是作为阶级的人生存下来的。在阶级社会里，不可能有超阶级的人。毛主席在实践论中说：“在阶级社会中，每一个人都在一定的阶级地位中生活，各种思想无不打上阶级的烙印。”毛主席这段话的意义，我个人体会是：一个的思想、言论，以至行动，都是离不开阶级的，都是一种阶级的反映。由此可见，要区别各种各样的人，要从本质上说明各种各样的人的差别，最后的办法是用阶级分析的方法，从查阶级入手。中国共产党提出全国进行土地改革，打倒封建地主，贫雇农欢天喜地，双手赞成，认为这是天公地道的壮举，分了地主的地说是土地回老家；但封建地主甚至一部分富农，却拼命抵抗，对共产党提出的土地改革恨之入骨。同是一个土地改革，都有两种绝对相反的看法，两种绝对相的人。这两种人除了阶级区别以外，几乎找不到其他不同之点，他们都是中国人，都是同族，甚至都是同村同姓的人。
2、民主革命阶段，阶级斗争是在反革命统治中国的条件下进行的，而现在阶级斗争是在无产阶级专政条件下进行的。革命形势改变了，阶级斗争中出现了许多新的形式和新的特点，都是过去所没有的。过去革命斗争年代里，阶级敌人是拿着枪的（还穿军装戴青天白日帽子），现在敌并不拿枪了；地主、富农和资本家过去是明摆着的，现在都隐蔽起来了，他们采取合理斗争的方式，利用我们的口号、政策、文件，利用共产党和共产党干部的疏忽，来篡夺领导权。这是当前阶级斗争的特点。
和平演变和反革命的两面政权，是敌人在当前同我们斗争的主要形式。现在我们有些基层组织，原来就是敌人把持着的，不少地区土地改革不彻底或者是基本上没有进行土地改革，地主、贫农至今还存在着；有些单位则是敌人打进来，改名换姓，把持着领导权；有些单位的领导权原来是我们的，但是干部被敌人拉下水，成为敌人的代理人。现在一些基层组织里的共产党员和基层干部很容易被收买，有的是一包香烟，请吃两顿饭，喝两次酒，就被拉过去了，就替敌人说话，替敌人办事了。我参加定安、屯昌两地试点工作，虽然现在看来是低标准和无标准的，但也暴露了不少问题，说明敌人搞和平演变的花样很多。我们许多干部看不出敌人的阴谋，上了他的当。有些装神做鬼，搞迷信，支部书记、大队长也参加；有些利用干部生活困难，送肉送米上门，不少同志就这样上了和平演变的当；有些同志甚至是土改骨干，现在也变成阶级敌人的驯服工具。变的办法很多，有些被糖衣炮弹击中了，有些因为找了地主资本家的小姐做爱人，被床上的敌人改造过去了；有些被“五同”关系“同”过去了。总之一句话，被和平演变过去了。不是有那么一些干部吗？他们说：“地主好领导，贫下中农调皮，意见多。”屯昌县××公社一个生产队说：“我要率领几百个地主，不要率领十个贫农。”说这种话的同志，如果他不是地富的代理，那么至少也说明他正在向地富演变。此可见，我们的工作团非来一次严肃认真的“四查”，尤其是查阶级。
3、我们的工作团的任务，是在澄迈县搞“四清”“五反”，搞伟大的革命运动，搞大规模的阶级斗争。既搞阶级斗争，就首先要学毛主席在“中国社会各阶级的分析”一书中的这一段话，他说：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。中国过去一切革命成效甚少，其基本原因就是因为不能团结真正的朋友，以攻击真正的敌人。革命党是群众的领导，在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的。我们的革命要有不领错路和一定成功的把握，不可不注意团结我们真正的朋友，以攻击我们的真正的敌人。我们要分辨真正的敌友，不可不将中国社会各阶级的经济地位及其对革命的态度，做一个大概的分析。”我们都是海南社教工作团成员之一，都是来搞革命的，岂有一个革命战士可以不知道敌友是谁的吗？要解决这个问题，就要从查阶级入手。查阶级的目的，是为了进行阶级教育，使组织和自己都能正确地认识自己的阶级成分，以利于自我改造。
上面三点就是说明为什么要查阶级这个问题。至于查阶级是怎么个查法，下面还要说。现在先说明下面几个具体问题：（一）我们一定要查阶级，但我们同时又反对唯成份论。党一贯认为，阶级出身家庭成分对于一个人的思想行动，有着巨大的影响，但我们同时又认为，对于某一个具体人来说，这种影响不是绝对的。因此中央定了一条原则：“历史问题看现在，社会关系看本人”。对地富家庭出身的地富子女，我们一向不笼统地把他和地富分子同样看待，对他们的绝大多数是教育改造的问题，是争取他们叛变出身的阶级，走社会主义道路的问题。这一点“双十条”有具体的规定。处理有关地富子女问题，应以“双十条”规定为准。（二）对于过去长期隐瞒阶级成分的人，通过这次学习，阶级觉悟有了提高，应该勇于把真的成分向工作团交代清楚。这次能够交代出来，仍然是好的，可以既往不咎，组织上一般不作处分。现在仍有意隐瞒和谎报情况的，查出来就要严肃处理。我们固然不是唯成分论，但你有意隐瞒成分，不交代清楚，就是对党对人民不忠诚不老实的表现，本身就是最大的错误。（三）有些家庭在城镇从未划过阶级的，这次应该如实交代清楚，切勿就低不就高，隐瞒部分情况，也是不对的。（四）在土改时期，由于种种原因，阶级成分划低了，这次也要对党交代清楚，恢复其真正阶级成分，不要将错就错。
（五）为什么要查立场？
我们工作团是一个革命的工作团，是一个农村“四清”、城市“五反”的工作团。“四清”“五反”革命运动的目的是要打退三个敌人，挖掉三条根子，换句话说，就是兴无灭资。凡是工作团成员，如无例外，都要做“光无灭资”的工作，都要完成一定的“兴无灭资”的任务。“兴无灭资”的首要条件就是要有坚强的无产阶级立场，要用无产阶级立场来对待和处理我们所遇到的一切具体问题和现象。
立场问题在具体工作中，是一个比较复杂的问题。百分之百立场坚定，既是说在任何情况下都不犯立场错误的人，在革命队伍中是不很多的。无产阶级立场问题归根究底是无产阶级觉悟问题，是为世界上绝大多数人的利益服务的问题，同时也是马列主义水平问题，毛泽东思想水平问题，也就是无产阶级革命的水平和实践经验问题。毛主席说：“我们是站在无产阶级和人民大众的立场，对于共产党员来说，也就是要站在党的立场，站在党性和党的政策的立场。”既然是党性的问题和执行党的政策问题，所以我们大家都不会是百分之百的正确。既然不是百分之百正确，那么就有查的必要，查我们过去在工作中，前段城乡社教运动中，哪些方面立场是对的，哪些方面立场是不对的，大家都这样查一查，这不论是从提高人的觉悟水平，或提高整个工作团水平来说，对搞好今后运动来说，都是十分必要的。
一个人的立场是怎样来的呢？一般说是由他们所属的阶级决定的。阶级立场是阶级利益的反映。资本主义国家规定一切政治法律和经济制度都是从资产阶级的立场出发，都是为了保护资本家的利益。我们则相反，我们国家的性质是以无产阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。我们国家规定一切制度都是以无产阶级和人民大众的利益为依据的。地富反坏和一切反革命残余分子在我们这里是专政的对象，他们在我们国家里没有公民权利，只能乖乖劳动，从积极劳动中努力改造变成新人，不能乱说乱动。毛主席说：“凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。”这就是阶级立场在阶级斗争中针锋相对的鲜明写照。
一个人的阶级立场既然是它的阶级利益的反映，那在我们革命队伍中，特别是党团员中，许多人的家庭成分都不是无产阶级，甚至也不是贫下中农又怎么办呢？这就提出一个问题：非无产阶级出身的人能不能为无产阶级利益服务？马克思主义在回答这个问题是肯定的，能！许多非无产阶级出身的中国共产党员，当他们争取参加共产党的时候，就对党做出明确的保证，甚至对党宣誓，愿意牺牲他所属阶级的利益，为无产阶级革命利益奋斗到底。中国革命历史上，国内战争时期许多烈士，抗日战争、解放战争以及抗美援朝战争中都出现了不少英雄模范人物和光辉范例，他们都是中华民族优秀儿女，他们的阶级成分都不完全是无产阶级或贫下中农。马克思也不是工人或贫下中农。可见非无产阶级出身的人，经过个人努力学习，确立无产阶级斗争人生观，坚决改造自己，坚决和原属阶级划清界线，他是完全有条件成为无产阶级革命战士的。由此可见，一个人的立场问题并不是一成不变的，原来缺乏无产阶级立场的人，只要决心革命，努力学习，积极锻炼，不断改造，他的无产阶级立场是可以逐步坚强起来的。相反，原来成分好，在某一革命时期立场比较坚定的人，如果不注意努力学习，继续锻炼，奋发图强，不断向前，在另一革命时期，他的立场也是可以丧失的。也有这样的例子，有些负责领导工作的同志在日常处理工作中，他的立场是正确的，但在处理某一问题时，他又犯了立场不稳的错误。在机关“五反”中是随时都可以看到这样的大字报吗？群众对干部提意见说：“××同志对人是马列主义，对已是资本主义”，这就说明我们有些同志处理别人问题时，立场是比较正确的，但处理和自己有关的问题时，正确的立场就不知道跑到那里去了。全国“四清”中不是暴露出许多这样的例子吗？凡是大敢做坏事的，烂掉的单位，大体都有两条根子，一条是向下的根子，一条是向上的根子，这可以说是一种规律。澄迈县有一个公社不是烂掉了很多没有发觉吗？什么原因？除了别的原因外，它的根子放得很长，县里的领导成员中有他的根子，海南有关部门也有他的根子，正是因为他的根子这样好，所以能为他打掩护，长期没有被发觉，对党和人民的事业造成了非常严重的损害。做为县的领导成员，海南某些部门干部，应该是具有比较坚定无产阶级立场的，但他同时又是烂掉公社的根子，他们的立场又没有了。所看待一些具体人的立场问题，也往往应该一分为二，不能一成不变。由此可见，立场问题是一个比较复杂而且不断发展变化的问题，在我们工作团集训期间查一查十分必要，查的本身就是一场阶级斗争、一场阶级教育。
对于我们社教工作团来说，一个最实际的阶级立场问题就是：放手发动的问题。在全部社会主义教育运动工作中必须把发动群众放在第一位。发动群众是开展社会主义教育运动的基础工作。不论是组织阶级队伍，进行“四清”或者开展对敌斗争，都要充分发动群众，使这个运动真正成为群众的自觉的革命斗争。发动群众的中心关节是深入发动贫下中农。只有把贫下中农群众发动起来，并且以此为中心把农民其他劳动群众发动起来，加上细致的对干部思想教育，加上实事求是的工作态度，运动中的各项问题才有可能彻底解决，百分之九十五以上的群众和干部才有可能真正地团结起来。如果不是这样，如果没有广泛的群众发动，工作队只在基层干部的圈子里打转，只是少数人空忙，那就必定会使运动失败或者成效不大，形成“走过场”或者很不彻底，它的后果会是非常严重的。所有这些，一年多来各地运动的经验，已经有了充分的证明。我们有一些同志，害怕发动群众，有各种各样的顾虑。还有一些干部，抗拒发动群众，找出各种各样的借口。所有这些都是错误的。只有放手发动群众，才能使这次运动成为深刻的革命运动。一切对社会主义教育运动抱着动摇态度的人，总是首先在发动群众这一点上表现动摇。一切抗拒社会主义教育运动的人，总是首先发动群众这一点上进行抗拒。对于动摇的人，应加强教育解除他们的顾虑，使他们坚定起来，对于抗拒运动，阻碍发动群众的人，应当进行严厉的批判，情节严重的，还应当给以必要的处分。中央根据全国前段社教运动经验对后十条第一条第四段这样的修改，具有伟大的革命意义。是否放手发动群众，真发动还是假发动，彻底发动还是装个样子的发动？这是检查农村真假“四清”，高低标准或无标准，彻底革命还是半截革命的主要标准之一。用中央这个精神来检查我们海南前段农村社教运动，到底是什么标准，不就很明白了吗？没有放手发动群众这是我区前段运动搞不深不透的普遍缺点，能否放手发动群众，是检验我们工作团能否领导澄迈社会主义革命运动进行到底的主要标准，也是检查每一位工作团成员无产阶级立场的主要标准。
3、为什么要查思想？一个人的言论行动和对待客观事物的态度，都是受人的思想指挥的，对什么样思想的人就有什么样的言论、行动和表现。所以改造人的问题实际上就是改造思想问题，人民解放军抓改造人的工作，关键问题就是抓人的思想工作，抓活的思想工作，毛主席为了在中国建立一个真正无产阶级革命政党，在内战时期很早就提出“思想建党”问题，而且一贯重视一贯抓党的思想建设工作。
人的思想是怎么来的呢？马克思说：“不是人们的意识决定人们的存在，而是人们的社会存在决定人们的意识，人的思想意识是客观存在的反映。在阶级社会里，一般说人的思想意识，就是阶级的思想意识，资产阶级分子的思想意识是资产阶级物质地位的反映，无产阶级成员的思想意识，就是无产阶级物质地位的反映。谈到一食具体的人，他的物质地位是可以发生变化的，他的思想也会发生变化的。物质地位变了，思想意识也就会随着变化，这是一般规律。我们革命队伍中不是有许多这样的同志吗？他们在战争的年代，在艰苦岁月里是经得起考验的，但是进入城市，在和平环境中，政治地位比过去高了，物质地位比过去好了，却打了大败仗，犯了大错误，有些还离开了党的队伍。雷锋同志革命品质很高，他对党和人民事业发出：“要做一个思想上永不生锈的螺丝钉”。但愿我们大家都向雷锋同志学习。
现在国内的地富反坏和国际上的阶级敌人一样，都很懂得物质可以影响思想的道理，所以他们腐蚀我们的干部，夺取我们的政权，大都是从物质拉拢入手，通过和平演变，达到最终目的。
当然，物质地位没有改变或没有多大改变，人的思想也是可以发生变化的。机关“五反”暴露有些同志长期不安心工作，闹级别闹待遇，革命意志衰退，好逸恶劳，贪图享受，害怕艰苦，害怕下乡“三同”等等，这些资产阶级思想，这些同志从物质地位来说，几年来没有什么变化，但是思想上却越来越和无产阶距离越远，又例如几年来因错误受处分的干部中，除了别的错误外，有乱搞女人这一条的，占很大比例（有些地方百分七八十以上）甚至有些同志主要错误是在这个方面出问题，犯了大的错误。乱搞女人的思想是那里来的呢？是封建阶级资产阶级腐朽生活方式的一个尖端，这种思想就是从那里接受过来的。我们工作团要领导别人革命，帮助别人兴无灭资，革命者首先要自我革命，所以在这段集训时间，我们每个人都需要来查一查思路、挖一挖二根，首先勇于起来革自己的命，然后才配得上去领导或帮助别人革命。
查思想的另一方面，是我们各级做领导工作的同志，应着重检查一下最近几年来，我们在贯彻执行方针政策方面存在的问题，在领会中央和毛主席的指导方面存在着什么问题，例如说中央提出以阶级斗争为纲，我们是怎样领会这个问题的，我们在实际工作中是怎样来体现这方面问题的。毛主席提出阶级、形势、矛盾后，我们是怎样来接受主席这个思想的，为了更具体些，还可以从各个不同时期对中央主席指示领会认识的发展过程来检查和加深认识。
毛主席说：“人的正确思想是从那里来的？从天上掉下来的吗？不是。是自己头脑里固有的吗？不是。人的正确思想，只能从社会实践中来，只能从社会生产斗争、阶级斗争和科学实践中来。人们的社会存在，决定人们的思想。而代表先进阶级的正确思想，只要被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的力量。”又说“一个正确的认识，往往是要经过由物质到精神，由精神到物质，即由实践到认识，由认识到实践这样多次的反复才能完成。这就是马克思主义的认识论，就是辩证唯物论的认识论。现在我们的同志中，很多人不懂这认识论的道理。向他的思想、意见、政策、方法、计划、结论、滔滔不断的演讲、大块的文章是从那里得到的，他觉得是个怪问题，回答不出来。对于物质可以变成精神这样日常生活中常见的飞跃现象，也觉得不可理解。因此对我们的同志应进行辩证法和认识论的学习，以便端正思想，善于调查研究，总结经验，作好工作，克服困难，少犯错误，努力奋斗，建设一个社会主义的伟大强国，并且帮助世界被压迫被剥削的广大人民，完成我们应当担负的国际主义的伟大义务”。
同志们为了使我们工作团全体同志，在这次伟大的社会主义革命实践中，不断提高思想认识水平，做好工作。要求工作团全体同志在运动中要不断努力学习毛主席的著作，学习中央、中南局、省委有关运动的指示，以达到不断提高思想水平和认识水平的目的。
最近中央出了决定：县团委一级以上的一切干部，都要精读毛主席的“实践论”、“矛盾论”、“关于正确处理人民内部矛盾问题”、“人的正确思想从那里来”等哲学论文，我们工作团里属于这一级的干部应该坚决贯彻执行。中央这一学习决定县团级以下的同志，由工作团政治部拟订一个学习计划，给同志们参考，订出个人的具体学习计划。
4、为什么要查作风？工作作风问题，是革命运动中一个极其重要的问题，工作的成败和效果的大小。和工作作风有密切的关系，党中央和毛主席一贯重视这问题，在这个问题上发的指示很多，有很多文件可以帮助同志们把这个问题学好。我们这次查作风，我们应主要从下面几个问题着手去检查。
（一）一切从实际出发，发扬实事求是，如实反映情况，扎扎实实工作的优良作风，这一条很重要，是党中央毛主席多年来一再提倡的工作作风。王光美同志桃园大队试点工作经验总结中也很强调这一点，她说这是她体会最深的一条经验。我们各县不仅都搞了社教试点，而且都搞了第一批。许多县委领导同志和我们海南工作队都亲自参加了这些运动，虽然是低标准的工作作风，仍是可以检查的。到底人对待工作真正从实际出发？还是主观上先定了一个框框拿框框去套？据说有过这么一篇报导文章，所报导的内容正在那里做还没有认真总结经验，而经验已经报上来了，这岂不是好笑的事情吗？
（二）不能查没有发言权，这是毛主席多年来一直反复提倡的工作方法和工作作风，我们大家都应检查一下，我们在日常工作中，在前段“社教”运动中，这一条做得怎么样？
（三）依靠贫下中农，放手发动群众，这是农村“四清”运动根本办法之一，我们过去这一条做得怎么样？是值得好好来检查的。
（四）领导干部蹲点，亲手创造经验，刘主席在广州做报告中非常强调这一点，他严格指出没有特点没有亲身经验，就不可能掌握好新形势下阶级斗争复杂性的特点，从而也就没有资格担负领导工作。少奇同志对我们的批评是很尖锐的，对我们的要求是很严格的，对我们的希望也是很大的。我们这次必须很好的检查我们过去对亲自蹲点的认识和蹲点过程中存在什么思想认识问题、什么思想阻碍？在这方面应该大胆揭盖子，把矛盾充分揭出来，然后予以解决。
（五）保持艰苦深入、密切联系群众的优良作风，坚持“三同”，以平等态度待人，不摆架子，不特殊化，给工人、农民群众和农村干部，城市、企业干部树立好榜样。
总之一句话，工作团工作队的“四查”“四清”问题，也就是工作队自我革命问题，如果我们工作队本身存在“四不清”，而没有解决，怎么能够领导农村广大群众和城市广大工人起来搞“四清”“五反”革命运动呢？你有“四不清”没有解决，怎么能反人家“四不清”呢？所以还是那话，革命者必须先进行自我革命，然后才能领导人家革命，这跟教育者必须先受教育是一样的道理。
现在谈一谈四清的具体做法问题：
（一）先查阶级，本人先报家庭成分、重要社会关系和个人出身历史，然后小组审议，情况交代得清楚，没有疑问的就通过，有怀疑的大家提出查问。
（二）查立场、思想、作风时主要是个人自我检查，小组展开互相批评，互相帮助，有些隐瞒错误缺点的，应该进行揭发、批判。
（三）凡是不参加“五反”的公社大队干部及其他有经济上“四不清”问题的干部都要在这段学习中交代清楚，放下包袱，轻装前进，如果这个包袱不放干净，你背着“四不清”包袱去搞人家“四不清”怎么能说得过去呢？自己也是理不直气不壮。
“四查”工作具体进行中，我们提出下面几条：
1、端正态度，对党忠诚老实，政治上光明磊落，对党不应该隐瞒自己的观点和行为，更不应当口是心非，对党弄诡计，耍手腕，这是对共产党员革命干部的起码要求，是共产党员、革命干部应有的品质。凡是参加工作团参加“四查”的同志，都应抱有这种态度。
2、查阶级时，要求党团员应起带头模范作用，查立场、查思想、查作风时，要求各级党的领导同志应起带头示范作用。
3、放手发动群众“四查”“四清”本身就是一场阶级斗争，必须放手发动群众，充分走群众路线。
4、充分发挥民主，为了互相帮助共同提要求，“四查”“四清”要每个人自始至终都要以彻底革命的精神，勇于进行自我批评和互相批评把三查问题提到和平演变高度来进行分析批判，加深认识。
学习文件：1、中国社会各阶级的分析；2、关于划定农村阶级成分的规定；3、人的正确思想从哪里来？4、工作队守则八条；5、双十条修正草案。

（存海南省档案K36—1—1）

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四清运动的步骤、做法讨论提纲（草稿）
编辑日期：2014-05-19 21:07:18 　　
（1964年9月24日）

    一、四清运动必须以解决“和平演变”和反革命两面政权问题，作为它的中心内容。
    当前阶级斗争的新形势、新特点是“和平演变”和反革命两面政权。这是四清运动的中心内容。为此，在四清运动中必须解决：一、彻底弄清各个公社、大队、生产队、各机关、企业、农场“和平演变”与反革命两面政权的具体情况、不同程序和不同形式；二、把已经钻进来的和已经蜕化变质的分子彻底挖出来，并坚决加以处理；三、把那些犯有严重错误、正在演变的人挽救过来，包括把一些成份好，已经演变过去的挽救过来；四、对全体干部和群众进行一次深刻生动的新形势下的阶级斗争教育；五、组成新的阶级队伍和革命化的领导核心（包括改正错误的人），树立一种新的领导作风、新的工作方法，形成一个新的政治局面。
    根据以上内容，四清运动分为五个步骤进行：
    第一步，进一步学习中央两个文件，扎根串连，组织阶级队伍，揭露“四不清”的盖子。
第二步，进行公社、大队、生产队四清，解决干部参加集体生产劳动问题，广大群众进行“洗手洗澡”，正确处理公私关系。   
第三步，复议阶级成份，全面评审四类分子，开展对敌斗争，打击敌人的破坏活动。彻底清理专政对象，建立群众对专政对象的监督改造制度，建立阶级档案。
    第四步，进行组织建设，系统进行整党、整团，整顿民兵和健全各种组织，建立政治工作机构和制度，进行党员登记。
    第五步，系统整顿经营管理，制订生产规划，组织生产高潮。
    四清运动的五个步骤是互相衔接、互相交错、反复进行的，绝不要把它孤立、分割起来。反对脱离中心内容（解决“和平演变”和反革命两面政权的中心），脱离具体阶级斗争的实际情况，机械地、形式地按步走过场的作法。要把解决“和平演变”问题，解决阶级队伍和领导核心问题，组织生产高潮问题，贯串在运动的每一段。随着运动的展开，在干部内部进行阶级斗争的过程中，一定会联系到同社会上地、富、反、坏的斗争，和解决社会上的投机倒把分子、资本主义分子的活动；同时也势必联系到上层建筑，即公社以上领导机关。把这两方面的问题解决了，对基层干部的“和平演变”和反革命两面政权问题，也就搞的更清楚。
    二、敢不敢放手发动群众，是区别真正的革命运动和形式主义的假运动的根本标志。
    伟大的革命运动必然是一个伟大的群众运动。否则花样再多，也只能是形式主义的假运动。所谓放手发动群众，就是要坚决支持群众的革命要求，反复启发群众的阶级觉悟，提高群众的革命积极性，让群众自己起来解放自己，不要首先自己脑子里有个框框。在群众还没有起来之前，必须采取坚定的明确的态度，不断给群众撑腰，解决群众的迫切要求，以实际行动支持群众，深入进行思想发动，打消各种顾虑。同时，要对干部讲明运动的意义，交代党的政策，说明这次运动是为了帮助干部提高觉悟，改正错误；只有改正了错误，才能取得党的信任和群众的拥护。在群众起来之后，则要注意掌握运动的火侯，坚持实事求是，不要做群众的尾巴，发现偏差立即纠正，有“左”纠“左”，有右纠右，什么时候发生就什么时候纠正。
    放手发动群众有它的科学涵义和具体内容，大体说来就是：（一）有党的坚强领导，把党的政策交给群众，一切按“双十条”和“六十条”办事。（二）放手给工人和贫、下中农基本群众而不是给坏分子，放手给大多数群众而不是给少数勇敢分子。（三）有坚强的工作队，深入下去做好两方面的工作，一是提高群众的觉悟，鼓群众的劲，给群众撑腰；一是耐心的帮助教育干部，要他们认真地改正缺点错误。（四）通过扎根串连，做好深入细致的思想发动工作，培养一批优秀的积极分子，组织起一支坚强的阶级队伍。（五）严格区别两类不同的矛盾，对于人民内部矛盾，按照“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结”的方针处理和解决。（六）正确地执行党的政策，贯彻实事求是的精神，坚决反对形式主义和大轰大 扌翁、打人、捆人等一切错误做法。
    按照这些内容去做，就一定能把运动搞深搞透，保证运动健康发展。
    三、宣讲“双十条”。
    正确地进行“双十条”的宣讲，是整个四清运动的重要一环。工作队进村以后，先要亮明“双十条”的旗帜，要原原本本地、反复地念给群众听。
    （一）入村之后第一次宣讲“双十条”主要是使广大群众了解文件的基本内容，作为开展运动的依据；首先，重点讲阶级斗争形势、四清工作方针与内容、依靠贫下中农、四清运动要注意的问题等。以后，根据运动的需要，宣讲“双十条”的有关部分，按照文件的精神，解决运动中的各项实际问题；最后，再把“双十条”全文进行一次宣讲，以便根据文件的要求，检查总结全部运动，使广大群众掌握文件的精神，运用到今后阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动中去。
    （二）入村之后第一次宣讲“双十条”应以生产大队或联队为单位集中全体群众（四类分子也要参加，单独坐一边）听讲。以后在运动中讲解时可以生产队或联队为单位进行。宣讲后按不同对象分别组织讨论（四类分子单独组织讨论）。
    （三）必须由工作队队长、副队长亲自宣讲。有些领导干部因语言问题，也应在工作队内部由领导干部作示范宣讲后，再委托其他同志向群众讲解。
    （四）按照中央的指示，宣讲“双十条”应采取，宣渎、讲解、发问、答问，由粗到细，由浅人深，结合当地情况，深入调查研究，直到确实解决问题为止。根据各地经验，讲好“双十条”大约有六道工序，即：
    “双十条”宣讲前要初步摸些情况，认真备课，在工作队中进行宣讲，征求意见。
    “读”。先读“决定”，后读“规定”。原原本本，一字不漏。吐音清晰，重要的地方加重语气，重复读几次。会念、念清是宣读的基础。
    “讲”。先讲文件的序言、题目、重点，再逐段讲，最后概括起来讲。并在事先进行调查研究的基础上，适当联系当地实际进行讲解。鉴于第二个“十条”的修正稿尚未发来，可仍按原来的读，但在解释时注意：一、在解释两个依靠时，应讲清“共产党在农村唯一的依靠是贫、下中农。如果基层干部是真正好的，是依靠贫、下中农的，贫、下中农也是信任基层组织的，那我们依靠基层组织是对的，依靠基层组织就是依靠贫、下中农，因为贫、下中农信任他。如果他不依靠贫、下中农，脱离贫、下中农，那依靠他就错了”。二、在讲解团结百分之九十五以上的农村干部时，要讲清“团结百分之九十五以上的农村干部，首先要把百分之九十五以上的农民群众发动和团结起来。百分之九十五以上的农民群众团结了，才有了团结百分之九十五以上干部的可靠基础。”团结百分之九十五以上的干部“唯一正确的方法是：放手发动群众，彻底揭露矛盾，认真进行教育、批评或者必要的斗争，帮助犯错误的干部改正了或者初步地改正了错误。”
    “议”。讲一次，议一次，有时也可讲一节，议一节。在讨论中，注意启发群众提意见，提问题。
    “答”。答问题要尽可能引用文件的原文，反复使文件深入群众的记忆和理解中。对不能解答的问题和重大问题，经过研究，统一口径后解答，不得信口开河。重大问题要请示上级。
    “补”。“双十条”的宣讲，必须做到家喻户晓，人人（成年人）皆知。因此要随时检查宣读情况，用多种多样的方法（比如登门讲解）及时补课。
    四、扎根串连，组织阶级队伍。
    宣读“双十条”、亮明四清旗帜之后，必须同时进行扎根串连，组织阶级队伍。
    根子扎得正不正，关系到整个运动成败的关键。要把根子扎在历史清楚、积极参加集体生产劳动、坚决走社会主义道路，经过教育后有顽强的斗争精神、在群众中有一定威信、和有一定工作能力、和四类分子，与基层干部没有牵连的贫雇农身上。因此，工作队必须艰苦深入“三同”，通过访根、选根、定根等工作才能把根子定下来。这是运动中最“过硬”的一手。
    根子确定以后，可以通过他们去做串连发动工作，扩大阶级队伍，使他们充分联系群众，发挥根子的作用。工作队要注意防止放不开手的现象。
    阶级队伍是随着运动的发展逐步扩大的。在一个生产队或联队，串连到三人以上时就可以成立贫、下中农小组；在开展“四清”以前，串连的贫、下中农达到相当人数以后，就以大队为单位成立贫、下中农协会筹备委员会；在复议阶级以后，会员发展更多了，就可以进行整顿和选举，宣告贫、下中农协会正式成立。
    这个革命组织从建立之日起，就要注意防止新选出的贫协干部包揽行政事务、发生新的“四不清”和其他脱离群众的现象。因此，必须在斗争中，不断对他们进行阶级和阶级斗争的教育，并建立和健全贫协小组生活会，开展批评和自我批评，进行教育提高，促使阶级队伍日益革命化。这个制度（开展批评与自我批评的生活会）必须在组织小组开始时就要建立，并且在运动中以及运动后一直坚持这样的自我教育制度，贫协会员就能够及时改正缺点，提高觉悟，逐步养成新的作风。
    五、干部洗手洗澡，彻底进行四清。
    清理工分、帐目、财物、仓库是广大社员的普遍要求，又是非常复杂的工作。清理经济上四不清，必须联系到解决政治四不清，并且要把涉及到城乡、内外、上下的各种关系，都要彻底弄清楚；牵涉到上级机关和干部的，不管什么机关和部门，不管什么人，都要彻底清理，水落石出。
    （一）公社一级四清（包括各企业部门），要政治上、思想上、组织上、经济上一起搞彻底。工作队在农村扎根串连、组织阶级队伍的同时，由公社一级四清工作队一方面召集党委会、管委会成员进行学习文件，准备洗手洗澡；一方面在公社所属各单位中进行扎根串连组织队伍，发动群众和公社一级全体干部进行揭发公社一级四不清的盖子，并在全公社范围内广泛发动群众给公社提意见。在各大队阶级队伍基本组织起来后，即行召开贫、下中农代表会议（这个会议要开几次才能解决公社的四不清），并吸收大队、生产队干部参加，听取公社干部的检讨，帮助公社四清。会后，贫下中农代表，即将会议情况向全体群众传达，进一步发动群众向公社提意见，再由贫、下中农把意见带回会议上，帮助公社四清。经过这样反复或几次反复把公社党委会、管委会干部的问题解决之后（有些重大问题一时搞不清的可继续解决），由专门工作队继续帮助企业进行四清，其他就可以转入大队、生产队四清。如果在生产大队、生产队的“四清”中又发现公社的问题，可以再进行“回马枪”。这样从上而下，社队交错进行，相互推动。
    （二）一般的做法是从学习中央文件、大揭阶级斗争盖子、回忆诉苦入手。在干部认清了当前阶级斗争的新形势、新特点，了解了党的政策和初步有了革命自觉的基础上，进行放“包袱”。但是放“包袱”必须有一定的温度，要充分发动群众，采取背靠背与面对面的方式，给干部提意见。否则只强调自觉革命而不敢放手发动群众给干部提意见，只是冷冷清清地由工作队的人员用“和平谈判”的方式，同犯错误的干部进行开会、谈话，是不能收到效果的。对于四不清的干部不能迁就姑息。同时还要做好四不清干部家属工作。
（三）四清中必须由贫、下中农协会组成若干专业小组进行调查研究，真正做到群众提出的问题件件有交代，条条有着落。   
（四）在多数或大多数干部四不清问题基本解决之后，一些情节严重的贪污盗窃、投机倒把、蜕化变质分子和混进来的敌对分子就会孤立起来。对这些人，只用一般洗澡的方法是不能使他们彻底交代问题的，应当发动群众仔细调查，对他们展开必要的说理斗争。个别严重的，经过总团批准后可组织大会斗争。
    （五）退赔是四清中一次极为重要工作。对于犯错误的干部，要教育他们坚决赔退。凡是经过群众揭发、查对属实的“四不清”，一定要认真赔退，原物在的退原物，原物不在的折价退钱，不得姑息养奸。对于每个人的退赔，要实事求是地做好定案工作，实行“三定”（定事实、定时间、定性质），三允许（允许申辩，允许翻案，允许找证明人），然后让本人提出退赔计划，经过群众逐个讨论审定。
    （六）组织处理一般放在运动后期进行，在工作队离村之前处理完毕。处理时要把材料核对清楚。
    六、干部参加集体生产劳动。
    （一）在干部“四不清”问题解决之后，必须单独划出一段时间，分别在干部和贫、下中农协会中进行深入挖根、分析四不清的根源。使之认清多数干部的四不清主要是由于不劳动而慢慢演变的，批判那种轻视体力劳动、不参加和不愿意参加劳动的剥削阶级思想。在广大干部和群众中树立热爱劳动的新风气。这个工作做的好坏，对巩固四清的成果有着重大意义。在这段教育中领导上要有意识地抓住对立面的思想，组织一场大辩论，深入地向广大干部和群众进行一次教育。
（二）在解决思想问题的基础上，要订出大队和生产队干部参加集体生产劳动的计划、制度，并落实到人。一般大队干部应实行定工劳动、定额补贴的制度，生产队干部则只实行定额补贴的制度。大队和小队干部的补贴工分，合起来不得超过百分之二。   
七、群众洗手洗澡，处理公私关系。
    （一）这一段的根本目的是帮助群众划清社会主义道路与资本主义道路的界限，彻底搞臭资本主义；同时，摆正工农、城乡关系，摆正国家、集体、个人三方面的关系；清除歪风陋习，树立社会主义的新风尚。这是对广大群众一次重大的革命教育。但是这项工作一定要按照处理人民内部矛盾的方式进行。一般采取小组形成，自觉自愿交代，辅以必要的帮助与批评。
（二）群众的“洗澡”，一般是从经济到政治，从实际问题到思想认识。因此，必须充分运用回忆对比的方法。
    （三）进一步学习“六十条”，检查“六十条”的执行情况，按照“六十条”解决公私关系中的各种具体问题。
    （四）在群众“洗澡”中，要及时把他们检查出来的事实，集中为几个问题，进行分析讨论，提高认识，然后再进一步检查事实。这样从具体问题到思想，再从思想到具体问题，循环反复，检查就一步比一步深，认识一步比一步高。
    八、复议阶级成分，建立阶级档案
    （一）这个工作的主要目的是要把漏划地主、富农分子清查出来；同时对所有干部和基本群众加强阶级教育。在贫、下中农及广大劳动人民中间，进行诉苦、讲家史、村史的深刻阶级教育，使他们永远不忘记阶级和阶级斗争，使他们懂得党对各阶级的政策，学会阶级分析方法，学会进行阶级斗争，学会监督和改造敌对阶级分子。对地主、富农要报过去的剥削罪恶，不老实的发动群众揭露，在此基础上开展对敌斗争。
    （二）复查和评议阶级成分的工作，在运动的整个过程中，自始至终实际上都在进行。在访贫问苦、扎根串联、四清以及建立贫、下中农组织的时候都在一步步深入分析农村中的阶级。但是，这些仍然是不够的，还必须在对敌斗争之前专门划出一段时间，广泛发动群众，对农村各个阶级、阶层的成分全部重新加以复查和评议；对敌斗争结束之后，进行全面的阶级成分登记，建立阶级档案。
    （三）复议阶级成分，一般分为三个步骤进行，即讲阶级，查阶级、定阶级。
    “讲”把中央划阶级文件向广大群众宣读讲解。
    “查”先查内部，后查外部。每户的阶级成分都应当经过本人自报。在查内部时，顺序应是先从老贫雇农开始，逐人逐户控诉自己在解放前被地主、富农的剥削情况；内部评定之后，再查地主、富农，要他们逐人逐户报过去的剥削罪恶，发动广大群众进行控诉，在此基础上就可转入对敌斗争。
    “定”。在评议阶级成分时，应以贫、下中农骨干为领导核心。每户自报后，经贫协小组初步评议，由生产队社员大会审查通过，劳动人民内部的成分报大队贫、下中农委员会批准后公布，定为剥削阶级成分的报分团批准。对于成分有争议的允许本人或旁人供为申辩；情况要确实，务必使成分定得准确无误。
    （四）对于土改后合作化前和合作化后以投机倒把手段发大财的、或严重自发上升了的，是否划为新生资产阶级分子或划为新富农？标准如何？对他们的生产资料的非法占有和剥削如何计算？需慎重进行调查研究后，再作考虑。
    （五）在对敌斗争基本结束之后，每个生产队都要把阶级档案建立和健全起来。每份档案至少要填写三份，一份由大队贫、下中农协会保存，一份由公社保存，一份交县档案管理机关保存。对于各种专政对象，要单独建立档案；对于跑进城市、机关、外地的四类分子，也要登记起来，并由工作分团通知所在地的公安机关。
    九、依靠群众，开展对敌斗争。
（一）在解决了大量人民内部矛盾之后，敌我矛盾就会暴露得更加突出，其中包括有各种破坏活动的四类分子，也包括严重贪污盗窃、投机倒把分子。我们的方针是：必须坚决打垮资本主义势力和封建势力的进攻，并且经过斗争，把广大农民群众的阶级觉悟大大提高一步；同时，又必须把斗争的锋芒，准确地、集中地指向有严重破坏活动的地、富、反、坏分子，不要扩大打击面。   
（二）在对敌斗争展开之前，要充分做好准备工作。首先是重新发动群众和干部，彻底揭露敌人的“和平演变”阴谋和封建宗族活动；同时要注意联系城乡、内外、上下各方面，调查材料，摸清敌情，分类排队员，研究和制订斗争策略。通过对敌斗争，普遍进行一次阶级教育。
    （三）斗争中要反复交待政策。在一般情况下，斗争之前先要进行全面评审，对四类分子、贪污盗窃分子、投机倒把分子指明出路，交待政策，经过评审后，斗争主要分子，以便于分化瓦解敌人，准确地打击主要目标。但是，有的地方，有严重破坏行为的敌人已经彻底暴露，群众迫切要求开展斗争的，也可以采取先斗争主要分子然后评审的办法。在斗争方法上，一般仍应以小会斗争为主，但每个大队也要召开一、两次大的斗争大会，以使大多数人受到教育和壮大斗争声势。
    （四）经过斗争制服他们之后，要建立以贫、下中农为骨干的群众性的监督改造小组，把监督改造工作，逐人落实到小组；并建立必要的制度。把他们放到群众监督之下，依靠群众的力量，对他们实行专政，并且把他们中间绝大多数的人改造成为新人。
    （五）地主、富农子女，在整个运动中，应加强对他们的教育和改造。可以吸收他们参加群众大会，接受教育；也可以召集他们开会，请老贫农、下中农向他们揭露他们家庭的剥削史和他们父母的罪恶，进行阶级教育，以提高他们的认识。对于少数有反动行为和有破坏行为的地主、富农子女，在这次运动中，应当进行必要的斗争和适当的处理，情节严重的，还应当依照法律给以制裁。
    十、整顿基层组织，加强政治思想工作。
    （一）整个四清运动过程，都是不断地进行考核了解党员，以高标准要求党员，发扬党员模范带头作用的过程。但是，在运动后期，还必须专划一段时间，对全体党员集中地、系统地、通俗地进行马列主义、毛泽东思想和党的基本知识教育，整顿党支部，建立一个革命的党支部。通过改选十部，把经过斗争锻炼和考验的好党员选到领导岗位上来；并且建立支部正常工作，健全党的组织生活。并把在运动中揭发出来的党内蜕化变质分子和混入党内的四类分子，坚决清除出去；对犯错误的党员，按其犯错误大小，情节轻重，对错误的认识和改正程度，经过支部讨论，提出处理意见，报上级党组织批准后处理，同时按照中央的规定，经过上级批准，可以把运动中涌现出来的优秀贫、下中农积极分子，慎重地、个别地吸收入党，增加党的新鲜血液。
    （二）围绕着整顿党的基层组织，同时要整顿和健全贫协、社队管理委员会、监察委员会、妇女、青年、民兵、治保等农村基层组织，改进工作，加强必要的制度。
    新建立的贫、下中农协会，要进一步学习贫、下中农协会组织条例，建立正常的工作。公社和县的贫、下中农组织也要相应地建立起来。
    （三）在选举各个基层组织的干部时，要分别同党员、团员、贫、下中农和社员进行充分地酝酿，充分发扬民主，由他们选举那些经过运动考验、阶级觉悟高、立场坚定：坚决走社会主义道路、能够执行党和国家政策、热心为群众办事、有一定办事能力的人来担任，不要由工作队事先圈定去强制群众选举。
（四）最后按中央规定的条件，把所有党员认真地进行登记。   
十一、改善经营管理、制订生产规划，掀起生产高潮。
    在这一段内，干部和群众要重新学习中央关于农村工作的六十条、关于固巩集体经济发展农业生产的决定，进行一次大检查，展开经营管理上两条道路的大讨论，使社员群众对于我们的国家和本社、本队的发展前途，都有明确的认识；建立和健全各项具体的经营管理制度；并根据当地具体情况，贯彻自力更生精神，制订公社、大队、生产队实现农业发展纲要四十条的规划和近期的生产计划与具体措施，并且帮助贫、下中农困难户制订“翻身”计划。
    在讨论和制订了规划以后，开展比学赶帮竞赛运动，掀起生产高潮。
    十二、发动群众，验收四清运动。
    运动结束的时候，要对干部和群众再宣讲一次“双十条”和反修提纲，公社还要召开一次贫、下中农代表会（或三级干部会），以“双十条”为标准，总结、检查、解决遗留问题，发动群众验收四清运动。

海南区四清工作总团办公室

(存海南省档案馆K36—1—20)


http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71107/

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（试行草案）   
（1964年12月22日）

    四清斗争正在逐步深入展开，基层干部都普通进行经济退赔工作，并且已经退出部分款项和财物。根据目前退赔过程中反映，经济退赔问题是一场严重的阶级斗争，情况较为复杂。从整个运动的指导思想来看，当前还必须强调充分放手发动群众，下足决心，彻底清理，坚决退赔。
    与此同时，在坚决执行中央及省委有关经济退赔政策中，尚有许多具体问题，须要具体研究解决，现就各地已经碰到和发现的问题，提出若干试行意见，请各地研究执行。除此之外，还有许多与经济退赔有关的具体问题，各地亦应进行调查研究，提出处理意见，报告总团研究作出规定。
    一、关于退赔的范围与时间计算问题。
    (1)贪污盗窃的赃款、赃物，不论多少，都必须彻底退赔。投机倒把、放高利贷者，应当彻底退赔、补税和罚款。这些人除贪污集团、投机倒把集团的首要分子和惯犯以外，计算经济退赔时间一般地应从一九六一年下半年算起。
    (2)干部多吃多占数量大，情节恶劣群众意见大的必须退赔。数量较少的一般性多吃多占，本人检讨得好，群众同意，可以不退。检查多吃多占的时间，一般应从一九六二年一月算起。
    (3)公社、大队干部特殊化“走后门”已按牌价付了钱的副食品，要认真深刻检讨，可以不按牌价加价25%退赔。
    (4)贪污、挪用共产风退赔款的，不论多少、不论何时，都必须退赔。
    (5)贪污、挪用救济款、水利款应当彻底清理，不限时间，坚决退赔。
    (6)以“查黑风”、“禁止远途运销”为名，恶劣地没收群众财物和东西，占为已有或大吃大喝者，不论多少，不论何时，都应退赔。
    (7)干部利用搞迷信，进行个人贪污或多吃多占集体财物者，应当彻底退赔。如果属群众性的搞迷信活动，集体大吃大喝的，应深刻检讨，可不退赔。
    (8)集体包场演戏，如确实因亏本而在集体开支的，应作检讨，可不退赔。但干部从中舞弊、贪污者，应坚决退赔。
    (9)国家干部的福利补助的计算，应按省委规定：个人工资除40%自用外，其余工资按家属（大小口同）每人每月生活费计算标准：住在大城市的为十二元；住在中等城市的为十元；住在小城镇的为八元；住在农村的为六元。超过此数者不应补助。不应补助部分，可视经济情况退赔或不退赔。
    (10)农村基层干部，利用职权擅作主张或由公社决定将救济款挪作福利补助的，是否退赔应当经过贫下中农和社员讨论，如果干部当时确实有困难，并和困难户同等享受待遇者，可不作退赔，如果利用职权多占者应退赔。
    (11)干部和干部家属拖欠副业款的，除在分配时一手交钱，一手交粮办法外，尚有拖欠的应限期清理交款。
    (12)出卖集体耕牛、大牛换小牛从中获利者，原则上应当处理。但应分二步走，先处理四不清干部和地、富分子的，以后再清理严重自发的社员。
    (13)干部利用公有私养猪为名，将私养猪冒作集体养猪，逃避派购而获利者，应当退赔。
    （二）关于清理和剔除多占工分问题。
    (1)清理干部定额补贴和误工补贴工分，原则上大小队干部合计不超过总工分数2%。但对某些地区确实开会多或者是到县、公社开会，县、公社没有按规定补贴，以及第一批社教队、重点队、样榜队会议过多的地区，应当合情合理计算，不应死扣百分之二。
    (2)基层干部出外为集体办事、采购而记误工补贴或现款补贴者，应经群众民主讨论，合理部分可以保留，不合理的多补多记部分应该剔除。
    (3)属共同性的不合理定额，过去干部和社员已经同样记工者，可以不扣工分；确实利用职权，抽取高工分工种，或自己私订定额，提高自己工分者，应当根据情况合理扣除。
    (4)干部家属的工分应按照一般社员同等看待。如确实明显利用职权多占工分者应予剔除。
(5)民兵集体训练误工补贴工分，不宜扣除。   
（三）关于退赔款的处理问题。
    退赔的罚款应当按照干部贪污、多占、挪用的不同性质和不同对象加以区别处理。
    (1)如属集体经济的应退给集体经济单位。但是，已变作公社的集体固定资产，一般不宜分散、破坏拿作退赔。
    (2)如属个人的劳动所得应当退还本人。但属贪污盗窃分子、投机倒把分子不义之财应当归集体或国家处理。
(3)退出的救济款应当按救济款使用范围处理。   
(4)赔退出来的共产风款应按共产风款项处理。   
(5)赔退出来的灾情减免款应当归还受灾队。   
(6)属于大队的经济，可合理分给生产队，也可留部分作大队的农田基本建设或大队已办企业生产资金。
    (7)属于生产队的经济，可在留下少数生产资金以后，按三七开办法，七成按工分分给社员（地主、富农、反革命分子三种人除外）；三成照顾贫下中农困难户（或者少于三成）。

(存海南省档案馆K36—1—20)


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张云同志在澄迈县“四清”试点运动集训总结会议上的报告
编辑日期：2014-05-19 19:29:59 　　
（记录稿，未经本人审阅）
(1965年7月13日)
同志们：
    澄迈县的“四清”运动胜利结束了，我们八千工作队，将要转上一个新的战场——转上第一批运动的县去革命。在将要到新的战斗岗位之前，需要把我们的经验很好总结一下，通过总结，把我们大家进一步武装起来。这次试点，成绩巨大，经验丰富。现在可以讲：我们对搞“四清”运动的路子已经找到了。这些经验，今后可能有新的发展，但基本经验已经有了不起。把这些基本经验总结起来，对今后开展六个县（市）的运动有指导意义。现在的问题是要正确的总结经验，不要总结偏了。从会议的简报来看，大家有一些思想倾向，如果不解决，等到下一批运动中，下批运动肯定搞不好。因此，总团经过两天讨论，要我请几点意见。
    一、澄迈县“四清”运动的情况及认识
    （一）要足够估计成绩，但也不要估计过高。这次运动是合作化、公社化以来最深入、最广泛、规模最大的群众运动。解放以来大规模的群众运动是士改。这次运动是一次放手发动群众，彻底革命的群众运动。这次运动是解决人民内部矛盾，解决干群关系最完善的一次运动。这次运动重点是整党内走资本主义道路的当权派。从中央、主席提出的六条标准来检查，我们可以这样说：
    第一，比较充分发动了群众，特别是发动了贫下中农，培养了一大批新的积极分子，教育了干部，基本上（多数单位）树立起革命化的领导核心，形成了有领导、有骨干、有一定政治觉悟、有组织的贫下中农阶级队伍。
    第二，经过运动，干部和群众真正实现了在新的基础上团结起来，通过批评和斗争，正面教育，广大干部受到了深刻教育，积极参加劳动，阶级立场观点更明确了，工作方法也大有改进，群众也受到了教育，调动了积极性。
    第三，生产取得很大成绩，早造大丰收，晚造的生产形势也非常好，看来明年实现全县平均亩产八百斤是有把握的。今年全县早造增产二千六百万斤。如果在运动初期，我们明确三大革命一齐抓，肯定增产还会更多。同时，广大群众经过学习新会，经过贫下中农代表大会，工作队初步搞了规划，广大群众，革命干部对建设社会主义新农村的理想比过去明确一些，建设社会主义新农村的热情基本调动起来。经过“四清”运动，广大群众建设社会主义新农村的干劲越来越大，效果越来越显著。
    第四，运动实践证明：澄迈县的土改、镇反基本是彻底的。土改以后，经过历次政治运动，给阶级敌人不断的打击。这次“四清”运动中，也对社会上的敌人给予一次打击，无产阶级专政进一步加强了。
    第五，经过这次“四清”运动，我们“四清”工作队，都比前十个月有很大的进步，阶级立场更加坚定了，革命的决心比过去下的更足，政治水平、思想水平普遍提高，形而上学减少了，辩证法增加了，进一步学会了正确处理人民内部矛盾的方法。
    总的来说，成绩很大。但是也有缺点，主要是：
    第一，大约有百分之十五的大队、生产队的运动和生产搞得不太好，现在各分团报数是百分之七，愈报愈少。按这个比例，找他们谈话，他们也不承认。不甘落后是好的，但运动发展情况总有先进、中间、落后三种状态，这也是运动的规律，问题是如何对待落后。落后也可以变成先进。
    第二，发动群众，还不够广泛，就是工作较好的大队，也有落后队，不可能都一样平衡，群众发动得很充分，不要估计过高。
第三，一般来讲，澄迈县的革命化领导核心还不够坚强。因此，今后要做很多工作，甚至做大量工作。县委要有计划办党校，训练党员，培养农民积极分子，加强培养革命化干部工作。   
第四，早造取得大丰收，但与我们应该做到的要求来看，还做得不够。如果做得更好，增产幅度还会更大。特别是低产地区，生产上主要关键抓得准、抓得狠，一次飞跃赶上先进地区是完全可能的，搞“四清”的大队，要是水利过关，一下子超“纲要”是有可能的，在运动搞得好的单位，一造可以增加一百多斤，我们有些大队和生产队只是一般的增产，而不是飞跃。
    我们的工作是否经得起考验呢？总团认为：相信我们的工作，是经得起时间和其他方面考验的，包括战争在内，打起仗来，顶得住，要粮有粮，要人有人，我们有信心把运动巩固发展起来。我们相信大多数的大队，不会出现大的反复，但少数的单位是会出现一些反复的，会发生一些问题。今后，澄迈县委要注意这些问题，及时发现问题，及时解决问题。
    从运动结果来看，澄迈县运动的路子对不对，同志们有这个感觉，在《二十三条》下达前，搞过了，《二十三条》下达后较满意。我们可以研究一下，从进村到现在九个月的路子是否走得对？应当说：从运动整个过程来看，路子是对的，《二十三条》前的路子基本是对的，《二十三条》后是从胜利走上更大的胜利。我们回忆一下，去年九月集训，十月进村，进村以后，着重放手发动群众，揭阶级斗争盖子，揭干部四不清的材料，斗争严重的四不清干部（现在讲是走资本主义道路的当权派）。尽管那时方法上不够明确，有些神秘化，但是，在斗争之前，对充分发动群众打下一个比较好的基础，组织了一支比较好的阶级队伍，回头看一下，农村阶级斗争面貌，经济不清、政治不清材料，相当数量是在《二十三条》前揭发出来的，当时对阶级斗争看得严重了一些。正在这个时候，中央《二十三条》下来了，我们根据《二十三条》精神进行工作，多数公社在十天半月之后，取得了很大成绩。以后，清政治，对敌斗争，落实定案，全面看干部……，大概就是这么一个过程，《二十三条》公布以前，我们集中力量发动了群众，《二十三条>下来以后，促进了清经济、清政治运动。从运动的路子来看，《二十三条》前，运动基本上是对的，但有缺点。《二十三条》后，运动取得很大成绩，这次运动的过程是符合群众运动规律的。下一批的运动，我的想法，大体上也要走这条路。当然，下批运动会比这次更好，《二十三条》前发生那些缺点是完全可以克服的，运动的发展要一个过程，不可能运动初期和后期是一个样。现在，省委、总团倒有这么一个担心，不是怕下次运动重犯这些缺点，而是怕没有这次运动刚下村时的彻底革命的精神，所以，省委和总团着重研究了《二十三条》下来之前，那些问题应该肯定，那些问题应该否定，如果没有一个正确的看法，下批运动可能搞不起来。因此，对《二十三条》前对成绩应该怎样估计，对经验应该怎样看法，根据省委批示，总团研究讲下面几个问题。
    第一条，去年九月金江集训是成功的。集训以前，我们看不到阶级斗争的严重性，集训以后，看到了阶级斗争的严重性、尖锐性，认识了阶级斗争主要是在干部内部。在集训中，解决了一个决心革命问题。正因为这样，我们进村不久，群众就有初步发动，阶级斗争盖子初步揭开，提供了一部分材料。这个集训工作队很重要，没有这次集训成功，就没有澄迈的“四清”运动试点的胜利。
    第二条，海南区党委决心很大，抽调了强大的工作队，高度集中力量。原想铺开两个县，后来搞一个县，缩短战线。现在看来，省委、总团的措施是正确的。在试点运动中，训练了八千工作队，为海南“四清”运动培养了一支野战军。原来想搞“一分为二”、“一分为三”，现在“一分为五”了。
    第三条，上下都下了决心，下去蹲点、三同。对运动很有好处，对党的建设、思想作风进一步的提高与改进，意义是很深远的。
    第四条，都过整训和运动实践，看到了阶级斗争的严重性、尖锐性。斗争的锋芒是整党内走资本主义道路的当权派。现在有些同志，存在不承认阶级斗争的严重性的思想倾向，想把运动的锋芒转向整社会上的地、富、反、坏，甚至转向整社员，一讲两条道路斗争，就讲公私关系紧张，社员搞自发。同志们回忆一下，我们搞社教，现在是第三次了。第一次是整社会上的地、富、反、坏，没有整干部，结果没有抓住要点。第二次是整社员，更没有抓住要点。第三次整党内走资本主义道路的当权派。搞了几年，这次才抓住了要点，明确了阶级斗争的纲、要点、内容。下次运动，仍然是放手发动群众，揭四不清盖子，重点整党内走资本主义道路的当权派。
    第五条，强调了放手发动群众，强调了深入细致的发动群众，强调了防贫问苦，串连发动，强调了思想发动，组织发动，强调发动群众结合行动，强调了运动过程中组织坚强的阶级队伍，强调了培养革命的领导核心。因此，工作队一进村，就能够深入下去，迅速取得群众的信任和爱戴。因此，贫下中农的积极性很高，阶级斗争的盖子很快揭发，《二十三条》前所做的这一系列工作都是对的。
    第六条，在对待干部问题上有些问题看过了头。当时也有些工作队做干部工作是好的，但当时没有很好加予总结。
    由此看来，《二十三条》前，我们许多问题是基本上解决了的。为什么？因为我们也是根据主席的思想，根据第一个“十条”进行工作的。
    《二十三条》以前，我们有什么缺点？缺点有多大？危害有多大？这个问题要好好地研究，我认为是：
    第一，广泛发动群众不够，运动初期有些神秘化。主要是：(1)扎根子标准要求过高，与干部有关系的不敢扎，把扎根的范围缩小了一些，对一、二类干部没有及时区别，但这并不否定我们个别发动工作，要是下次运动不搞个别发动，就在那里开大会、小会，这就叫大轰大嗡。(2)扎正根子才串连，组织阶级队伍，拖长了时间。今后怎么办？不要等扎好根子才去串连，要一方面个别发动，一方面还要广泛发动。个别发动和广泛发动相结合，但不能只搞广泛发动，不去搞个别发动、培养积极分子，要两者同时进行。(3)自上而下广泛宣传形势、政策不够，没有一次大会把形势、政策讲透，下次一进村，就大张旗鼓表明来意，把政策向群众宣传，造革命声势。(4)发动群众还不够的地方是：组织阶级队伍慢，对和干部有关系的均不发动，入会的也搞得过于烦琐些，“三报三划”，现在看来，入会前乘这个机会进行思想发动是必要的。但不要搞烦琐哲学。
    第二，进村以后，经过发动群众，揭开了阶级斗争盖子，对形势估计过了一些。
    第三，正因为对形势估计过严重一些，对干部区别对待不够，特别是对一、二类干部区别对待不够。
    第四，斗争分的过细，小四清，大四清，小四清面宽了一些。
    第五，初下去时，抓生产不够突出。
    现在回头看一下，《二十三条》前走的路子基本是对的，成绩是主要的，经验是丰富的，缺点也有，但不很大，造成危害不大。现在担心的是：怕我们下去忘了《二十三条》前所取得的成绩，把基本的方面忽视了，《二十三条》下来以后，大家都承认，它对运动起了决定性的作用。
    在这次会议上，有个别同志这样讲：  “《二十三条》前是 ‘左’，《二十三条》后是右，《二十三条》前讲斗争，不讲团结。《二十三条》后讲团结，不讲斗争。”一句话就是前‘左’后右。要是这样的话，我们不是变成落后队、落后县了吗？讲落后，你们又不承认，这不是矛盾吗？
    《二十三条》以后，有没有缺点呢？也是有的。
    第一，清经济、政治以后，我们对贫协的作用发挥不够，对于贫协的组织建设、思想建设做得不够，贫协的民主生活没有坚持下来。应该讲，《二十三条》前，我们对发动群众，组织群众，贫协建设搞得较好，《二十三条》后有些忽视。并不是说，《二十三条》不要我们这样做，而是我们做得不够。
    第二，搞“三结合”有缺点。“三结合”以后，工作队包办代替多了。
    第三，运动后期，建设阶段对干部政治工作做得差些。我有这个想法，下次运动前期，大胆放手发动群众，把群众发动起来，接着就解放干部，斗争走资本主义道路的当权派，对敌斗争，组织几个高潮，这几个高潮以后，狠狠抓干部思想工作，给群众上政治课，给干部上政治课，给党员上党课、学“毛选”……搞正面教育。现在回头看，对干部的思想建设做得不够，破的可以，立的不够。应该是边破边立，大破大立，先破后立。澄迈县委要继续把这个工作抓起来。
    第四，向广大群众进行社会主义、集体主义、爱国主义教育指导思想不明确。时间排晚了一点。因此，社员个体和集体关系问题处理得不够好。省委认为：一般不提解决公私关系，具体提法是在群众要求之下，可以顺水洗澡，进行三个主义教育。对于个别自发严重的社员，可以进行自我检查开展批评，不准以任何借口去整社员，还是要坚持。
    二、阶级斗争的严重性和尖锐性
    全体工作队到新的岗位上，要注意看到阶级斗争的严重性和尖锐性。去年未进村前，我们阶级斗争的严重性看得不够；下村后，经过发动群众，揭开了阶级斗争盖子，对阶级斗争的严重性看得过一些；现在，又可能对阶级斗争严重性看得不够。一下子看过，一下子看得不够，从一个片面上转为另一个片面性。现在，要进一步来解决这个问题，运动搞了十个月，到底澄迈县的阶级斗争严重不严重呢？严重到什么程度，应当要有一个适当的分析，对澄迈县形势的看法是：澄迈县的形势是好的，但比海南岛和广东省其他好的县来说是较差的。几年来，全省形势很好，但是，地区不同；一种是大飞跃，一种是小变化，一种是无起色的，一种是倒退的。澄迈属于小变化，其中一部分地区没起色，总的讲是变化小，不能说大好形势都是一个样，要有分析。不能说新会是大好形势，澄迈也是大好形势，都是一个样，这是不对的，要有分析。阶级斗争的形势，自一九六二年后毛主席讲了阶级、矛盾、形势，抓了阶级斗争，出现了好的形势。如果从一九六二年至一九六四年做为一个历史时期来看，阶级斗争严重性、尖锐性会看得更具体些。几年来澄迈县阶级斗争的表现和特点是：
    （一）资本主义和封建势力窃取和纂夺基层单位领导权的，就是说领导又不在或基本不在我们手里占百分之三十这个论点合不合澄迈情况呢？是符合这个情况的，根据材料来看，澄迈县一百五十六个大队中，占百分之二十二的大队领导权不在我们手里（但这个数字还没有肯定）；至于犯有不同程度四不清错误的干部占百分之九十以上，从干部经济四不清来讲，共有二百四十一万元，其中相当部分是投机倒把的，这情况是严重的。
    （二）严重的阶级斗争，两条道路斗争，主要是在革命队伍内、党内进行的，重点是整党内走资本主义道路的当权派。内部革命是不容易的，决心是不容易下的，这个问题比较大。
    （三）资本主义和封建势力公开反抗破坏是较少的，最主要的是采取和平演变的政策是纂夺和腐蚀各级领导干部。
（四）基层干部有一定数量的“和平演变”了：公社和县的一些干部也“和平演变”了。这次四清运动是县、公社、大队一起来搞，从揭露的问题来看，县的领导核心问题也是严重的。   
（五）阶级斗争是严重的，尖锐的，也反映到生产方面。澄迈县的部分地区少数单位，集体经济遭到瓦解；基本上单干或者是单干。大部分地区集体经济遭到削弱，农村中，解放十六年来，看不到欣欣向荣的气象。粮食虽然增产，但增产不大，集体经济发展得很差，许多地方都是“吃饭靠集体，花钱靠自己。”   
（六）广大贫下中农政治上优势未树立，阶级力量没有形成优势，生活上也相当困难。
    （七）社会上的地、富、反、坏，除隐蔽的破坏外，公开进行破坏活动是嚣张的。全县严重违法的占百分之十几，违法破坏的占百分之二十几，这样看来，阶级斗争是严重的，斗争锋芒是指向党内走资本主义道路的当权派，这是不能动摇的。当然，发动群众，发动革命干部，打倒党内走资本主义道路当权派后，对社会上的有破坏的阶级敌人要打击，特别是民主革命不彻底的地区要打击。
    群众中一些问题不要当阶级斗争的一个方面来解决，重点解决党内走资本主义道路当权派的问题，整个运动过程是：①彻底打倒党内走资本主义道路的当权派；②运动中很快地把集体经济加以壮大；③加上必要的“三个主义”（爱国主义、社会主义、集体主义）的教育。群众当中的问题就不难解决了。我们不能这样分析：①干部和平演变；②社会上地、富、反、坏活动嚣张；③公私关系紧张。不能把三个方面加起来就讲阶级斗争是严重的，不分主次，这样会把运动引到岐路上去了。运动中要明确解决主要矛盾是什么？应该是广大贫下中农和革命干部要解决的矛盾是解决党内走资本主义道路当权派的矛盾；运动一定以阶级斗争为纲，以两条道路斗争为纲，以四清为内容，重点是整党内走资本主义道路的当权派。
    最近，有些同志一讲阶级斗争就讲到社员方面来，这些意见是来源于基层干部的，因为后期是做干部工作，经常考虑干部心情舒畅不舒畅，听干部的意见、呼声较多；有些干部搞生产推广技术问题就说干部抵触不大，主要是社员和贫协意见多；公私关系问题一讲起来就说社员问题较多；讲干部好的多，讲社员不好的多，这是不对的，事实上也不是那样。后来，工作队听贫协的意见少了；怕干部不当，有些迁就。工作队思想上依靠贫下中农的阶级观念是不是很坚定，什么时候都不动摇？联系起来看，我看还有些问题；什么时候千万都不可忘记依靠贫下中农这个观念恐怕还不够牢固，教育基层干部还不够。对贫下中农，应该是革命运动、生产建设都要依靠他们。但有些同志或多或少有动摇，如果有这些思想带到下一批，在放手发动群众的问题上是有问题的。
    三、放手发动群众，防止运动走过场
    下批运动要放手发动群众，防止运动走过场。群众运动，就是要放手发动群众，不发动群众或什么群众运动？总团考虑在发动群众中要明确这些观点：
    （一）没有贫下中农的广泛深入的发动，就不可能展开阶级斗争和两条道路斗争；不放手广泛发动贫下中农，也就不可能形成四清运动的阶级队伍，就没有这个队伍去搞革命；不放手发动贫下中农，不可能有多少干部的自觉革命；不放手发动贫下中农，不可能有建设社会主义新农村的高潮；没有贫下中农，就没有政治运动，要牢牢记住依靠贫下中农。
    （二）放手发动群众，不仅是为了揭开四不清斗争的盖子，更重要的是要贫下中农的思想觉悟水平提高到社会主义觉悟的高度，要在运动中建设起一支能够进行社会主义革命、社会主义建设，这样一支有觉悟、有组织、有领袖的阶级队伍。今后，长时期内，成为革命和建设的阶级依靠。
    （三）放手发动群众，要解决两方面问题：既要大胆放手，又要深入细致；要自下而上和自上而下的发动，但自下而上的发动是主要的；个别串连发动和广泛发动，个别发动是主要的。总之，放手发动群众，工作基础要扎扎实实，形成革命声势大，基础工作又扎实。
    （四）发动群众，个别发动和积极培养积极分子，访贫问苦、串连发动还是必要的，要抓紧。
    （五）运动全程要抓住运动每个时期来教育群众：初期揭盖子，群众起来后，要掀起运动高潮，打倒走资本主义道路的当权派；建设阶段要系统地进行教育干部和群众，基本方法是：查、比、挖、算，回忆对比，这些方法基本上是可以运用的。
    四、关于放手发动群众和干部自觉革命的关系问题
    （一）没有充分发动群众，干部的自觉革命是不可能的，特别是那些严重四不清干部，尤其是走资本主义道路的当权派，群众不发动起来，是难于自觉革命的。现在回想一下：进村不久，我们充分发动贫下中农，揭了一些四不清的盖子，有些干部就开始交代问题（并不彻底交代），过一个时候，群众发动深入了，揭发材料越多，干部交代问题就越多。当时，如果抓住在群众发动起来的时机，抓紧进行干部洗手洗澡放包袱，可能会搞得更好些。但是，应当肯定，没有充分发动群众，过多的强调干部自觉革命，忽视了干部自觉革命的前提，这是不对的。
    （二）教育干部改正错误，这是四清运动重要目的之一：更重要的是通过教育干部又把群众发动起来。四清运动不能只看到干部交代了多少经济四不清、政治四不清，而是看群众起来不起来的问题。
    （三）随着发动群众，干部可以分期分批鳃放。下去不久，摸清情况，当干部不久的，劳动好的，可以解放早些；先一、二类解放和三类解放一部分，分化瓦解，打倒走资本主义道路的当权派。发动群众和干部自觉革命问题，我们不能过高估计干部的自觉革命，忽视了发动群众，不坚持发动群众，不做艰苦深入工作。
    五、三大革命运动一起抓的问题
    （一）这次运动中，抓生产还不突出，生产搞得还不够理想，应当强调四清运动中，抓阶级斗争为纲，两条道路斗争为纲，同时抓好三大革命运动。要解决一个问题：什么时候抓什么？应该有所侧重，既抓好运动，又要抓好生产。如果生产搞不好，怎能把群众积极积极性发动起来？一下去要抓革命，抓阶级斗争，把群众积极性调动起来，在这基础上进一步搞规划、措施，打生产上的歼灭战。下去后，如果生产斗争盖子揭一揭，阶级斗争盖子揭一揭，什么都是搞不好的，要注意这方面问题。四清运动中，从头到尾要抓生产，运动要促进生产建设，运动搞得好不好，最后也要看生产搞得好不好，这是六条标准中的重要一条。革命和生产是相辅相成的。
    （二）生产搞得好，干部思想问题容易解决，教育干部就有话讲，干部就口服心服，怨气也容易消除，群众积极性也更容易调动。四清运动的巩固，没有物质基础也是巩固不了的。一句话，生产建设非常重要，如果今年减产了，我们就不那么光彩。运动中生产到底搞得什么样？现在看来可以搞大跃进。在水利没有过关的地区要兴修水利，尽量增强抗灾能力，当然能够过关就更好了。水利过关了，低产可变高产，一年就能达到亩产八百斤斤，超“纲要”，高产的再高产。再一个要求是，搞运动的县，生产要搞一个大平衡，把先进点变成先进面。把点的成绩变成面的成绩。搞四清的县，生产比一般县好一些，而且应该是特别好，各方面都应该有显著的变化。(1)搞运动的县今年冬天要大种绿肥；明年夏天种田、山毛豆，基本上实现两禾两肥制度，加上圈猪积肥，过肥料关；(2)平整土地，合理排灌，改良土壤这是重要的基本建设，非搞不可。搞了以后，还要大面积搞样板田；一个县可搞几万亩，十来万亩；(3)要决心推广潮汕经验，每个公社要搞潮汕顾问小组，省里统一组织，搞四清县可多搞一点，潮汕经验从育秧开始，每个关键措施都要抓，不是一般的抓，而是要狠抓，抓就是要解决问题。要求另一批四清县的生产要比澄迈的生产搞得好一些，因为工作队对抓生产都熟悉一些了，要求也要更高些。
    六、工作队革命化问题
    （一）要有高标准四清运动，必须要有革命化的工作队。老兵要把新兵带好。我们工作队要敢于革命，敢于放手发动群众。敢于革命是两个方面：群众没有发动起来前，敢于放手发动群众起来革命；群众发动起来后，敢于实事求是处理问题。总而言之，要敢于革命，首先是解决干不干的问题，然后是解决如何干得好的问题，我们工作队要树立这样彻底革命的精神。
    （二）工作队要进一步学习唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学，很好地学习毛主席的《矛盾论》、《实践论》、《正确处理人民内部矛盾》、《人的正确思想是从那里来的？》来武装我们的思想，用毛主席的哲学思想来武装我们，使我们思想当中，辩证法越来越多，然而上学越来越少，辩证法应该多多的，形而上学应该少少的；辩证法多一些，工作就好一些，形而上学多点，错误就多一点。
    （三）民主作风、群众路线是非常重要的，做群众工作不会运用从群众中来到群众中去的工作方法，工作就做不好。怎样学会运用呢？方法有三：(1)带着问题学习毛主席著作；看毛主席在这个问题上是怎样说，怎样用的，和我们想的、做的对照一下，看看是否一样；(2)学用一致，学了主席的方法，立即在实际工作中使用，这就是实践当中学习，在斗争当中学习；(3)不断总结工作，学习、实践、总结，反复循环不断提高，这是搞好运动和培养干部的好办法。
    七、反对形而上学的问题
    赵紫阳同志讲话中特别讲到这个问题，形而上学就是从这个片面性偏到另一个片面性：去年集训前，看不到阶级斗争，下去不久，阶级斗争又看得过了，现在又有人看不到阶级斗争，“看不到蚂蚁”到“到处是蚂蚁”，现在又可能“看不到蚂蚁”。看干部也是这样：原来看干部没有什么问题，后来对干部又看过了，到处都说明问题很大。《二十三》条下来后，才区别对待，分为四类。现在又有人过分强调干部自觉革命，忽视发动群众。我们反对去年刚下去那样的神秘化，现在又可能产生了新的神秘化；可能对积极分子要求过高，一下去要那些热爱集体的，一点个人打算都没有，一点自发思想也没有的，产生新的神秘化、新的高标准。总而言之，工作当中要防止从一个极端走向另一个极端。现在，我们要防止看不到阶级斗争的严肃性，防止不敢放手发动群众，防止过分夸大干部的自觉革命。工作里边要注意这些问题，怕我们到新岗位上，看不到阶级斗争的严重性不艰苦深入放手发动群众，运动可能搞得不如这一批。象这样的精神状态带到下次运动员中去，有些同志在工作中可能要摔跤。
    八、下批运动问题
    下一批运动是广东省有决定意义的一批运动。试点全省八个县，都搞得比较好，澄迈县基本上可以排上队。第一批运动搞好后，广东省四清运动就取得了决定性的胜利（当然二、三批还要搞好），决定性还是第一批，经验多了，干部更多，影响更大了。万一第一批搞定后，要打仗的话，全省有三分之一地区搞好了，如果美国鬼子来，也可以顶得住。我讲这些，希望同志们都到第一批点上去把工作搞好。现在有这么感觉，少数同志有些厌倦，运动仅开个头，就有点待不下去了，还没有学到很多本事，还没有发挥作用，就放到仓库里面藏起来了。当然，机关必要的，并回去不可的，可以调回去。身体很坏的，不回去也把你送回去养病，这个问题党是很关心大家的。如果能够在农村里坚持的，这批运动大家都应该参加，实际上也是锻炼我们的很好机会。
    这次集训后，相信第一批运动是可以搞好的，我们这批工作队，大家应该斗志昂扬，精神饱满，心情舒畅，决心艰苦奋斗，要有这个劲。把试点运动的经验好好总结，把试点经验运用到第一批运动中去，使第一批运动比这次运动搞得更好。

(存海南省档案馆K36—3—93)


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(1965年9月2日)

（一）
    澄迈县四清运动试点，共铺开十六个公社，一百五十六个大队，六个农场（包括一个劳改农场）和全县机关、企业、事业、学校，上下左右结合进行四清运动，是海南岛近几年来最深入、最广泛的一次革命运动。这次运动，成绩巨大，经验丰富。
    以大队、生产队计，大约有百分之八十五左右达到和基本达到六条标准。这些地方，各方面都起了深刻的变化，出现了欣欣向荣的气象和生动活泼的政治局面。主要表现在：
    第一，比较充分地发动了群众，重新教育了人。广大干部和群众，经历了一场社会主义革命斗争的锻炼，阶级觉悟和社会主义觉悟有了明显的提高，划清了社会主义和资本主义两条道路的界限，坚定了社会主义方向。社员说：“四清运动教育了干部、群众，还教育了后一代！”
    第二，重新组织了革命的阶级队伍。贫下中农在农村的阶级优势已经树立起来了。参加贫协的成年人占百分之八十一，贫协组织成为党在农村的依靠力量，并且在三大革命中日益显示重大的作用。
    第三，解决了干部的四不清问题。在经济上共清出二百四十一万元。在政治上、组织上，清查出占基层干部百分之零点六的阶级异己分子；给占百分之四点八犯各种严重错误的基层干部绳以纪律，其中给予法办、戴帽子、开除公职、开除党籍、留党察看、撤销职务等处分的占百分之三点四。更重要的是百分之九十五以上的干部从思想上明确了社会主义方向，认识到“懒、馋、占、贪、变”的错误，深表悔过，积极参加劳动，遇事和群众商量，关心群众疾苦，等等。
    第四，建立和加强了革命的领导核心，整顿和健全了基层组织。经过四清运动教育，全县原有的基层干部中占百分之八十左右重新当选为干部；运动中涌现夫批积极分子，有三千一百余人被选为基层干部，使干部队伍增加了新的血液。党支部经过整顿和登记党员，占百分之十五不够条件的党员未子登记。吸收了达总人口百分之零点九八的新党员；党支部真正成为农村的领导核心。共青团经过了整顿，新发展的团员占青年百分之十一。民兵组织经过了整顿，加强了人民战争思想和战备教育，贯彻了民兵工作“三落实”。妇女、青年、少年、儿童等已经组织起来。各种基层组织活跃起来，生气勃勃地为建设社会主义新农村而战斗。
    第五，有效地进行了对敌斗争，巩固了无产阶级专政。揭发和斗争了有严重破坏活动的地、富、反、坏分子，并发动了群众就地监督、改造；矛盾不上交，贯彻了“一个不杀，大部不抓”的方针，运动全程共逮捕了十六人。建立和加强了各种专政制度和监改小组。
    第六，革命高潮促进了生产建设和文化建设，出现了新的革命飞跃，壮大了集体经济，巩固了社会主义的经济、思想、文化阵地。早造增产粮食二千六百万斤，增产幅度达百分之五十七，单产增加达一百二十斤。全县基本实现了圈猪积肥，发展了公养猪，修建猪栏四万余间，以及新建一批厕所、牛栏、粪房、粪池、水井。新修水利工程四十三万土方，七千余石方，增加灌溉面积一万余亩。许多公社、大队、生产队巩固、发展了集体经济。与此同时，文化建设也有了很大发展，公社都建立了农业中学，丈队建立了文化室，读报、上夜校、唱革命歌曲，大大活跃了农村文娱生活。
    第七，全体工作队员获得锻炼与提高。经过三同，四清，蹲点，调查研究，学会做群众工作，种试验田，参加劳动，等等，对干部队伍进行了一次巨大的思想建设。辩证法增多了，形而上学减少了，革命精神大大振作，艰苦深入的作风大大发扬。多数人学到了“四清”的基本经验，进一步学会正确处理人民内部矛盾，初步摸到了三大革命运动的门路，为四清运动培养了一支骨干力量。
    在这次运动中，我们在工作上也存在一些缺点：“二十三条”下达以前，曾经一度对阶级斗争形势的严重程度估计过了一点；初期对组织阶级队伍有点神密化；对大队、生产队干部区别对待不够，对一、二类干部解放晚了一点；生产抓得迟了一些，等等。“二十三条”公布以后，我们坚决贯彻执行，迅速克服了这些缺点，运动就更加顺利、健康了。“二十三条”对运动取得巨大成绩起了决定的作用。但是，这一段我们也还有缺点，主要是对干部、群众的思想建设抓得不细、不深、不透；在进行干部的落实定案和在建设阶段中发挥贫协的作用不够，对群众进行社会主义、爱国主义、国际主义的教育抓得不深，等等。这些缺点都必须在第一批运动中注意改正。

（二）
    正确分析和认识当前阶级斗争的形势，是四清运动取得巨大胜利的出发点。实践证明：我们进村以后，着重发动群众，充分揭开农村阶级斗争盖子，充分揭露干部四不清的问题，足够地估计农村阶级斗争的严重性、尖锐性，高举阶级斗争和两条道路斗争的纲，高举四清旗帜，是完全正确和十分必要的。并且使我们能够迅速摸清了阶级斗争的全貌。
    事实完全证明：中央对于阶级斗争形势的分析，“三分之一基层单位的领导权不在或基本不在我们手里”的分析是符合澄迈县实际情况的。近几年来，这个县严重的尖锐的阶级斗争表现在：
    在社会上被推翻的地主、富农分子千方百计地腐蚀干部，钻进来，拉出去。据统计全县有百分之十左右的四类分子有严重破坏活动，一般破坏活动的也有百分之二十至三十。有些地方敌人进行恢复封建宗族统治的活动，续家谱，搞宗派械斗；有些地方敌人利用姓氏、宗亲关系，模糊阶级界限；有些地方封建的习惯势力严重，溺杀女婴，迷信鬼神，建庙修祠，十分突出。有些地方资本主义势力也十分嚣张，投机倒把分子曾猖狂一时，小集镇的小商贩、农贸市场的营业额此重很大。农村中也开始出现雇工、放债的剥削现象。这些封建势力和资本主义势力，千方百计地从党内寻找他们的保护人、代理人。全县有百分之五的大队被四类分子篡夺和操纵。在走资本主义道路的当权派中，许多人都和地主、富农、资产阶级分子勾结一起，为非作歹，破坏活动嚣张的阶级敌人，亦多数得到走资本主义道路的当权派的掩护和支持。这些人，利用党调整经济工作的某些临时措施，肆意歪曲，大搞资本主义，在备战时期，大肆造谣破坏，互订盟约，搞“双保险”。在几年来进行各种政治运动后，仍继续用各种手法进行破坏。
    在农业生产上，两条道路的斗争也很突出。有些地方会大闹单干风，特别是副业生产，分散经营严重，有的是以包集体副业为名，行“社内单子”之实；农村中“吃饭靠集体，用钱靠自己”较为普遍，少数地方还“吃饭靠统销，用钱靠自己”。一些干部、社员为革命、为集体、为建设社会主义而生产的观念十分淡薄，只是为自己，为工分而劳动。
    社会上这些阶级斗争反映到澄迈县的党内，也是触目惊心的。
    大量的基层干部被资本主义腐蚀、侵袭，“和平演变”很严重，阶级立场模糊，政治方向不明。基层干部中有不同程度的四不清问题的占百分之九十一点五。其中问题多的占百分之十五，性质严重的占百分之四至五。突出的如长安公社党委书记王××，严重地蜕化变质，任意利用职权，私征公粳、农副产品，搞非法协作，自己则饱食终日，吃人参、补品、“半天鸭”（刚孵十余天未出壳的鸭），经济不清达二千余元。副书记黎××是个奸淫妇女的罪犯（已逮捕），和县公安局的一个干部，公社的公安员三人勾结起来，利用职权欺骗、威胁年轻妇女到公社进行轮奸，吓得青年妇女不敢上墟。这个公社在这些腐化堕落、蜕化变质分子掌握下，虽然一九五七年已经基本过了水利关，而直到一九六四年粮食单产仍只有四百斤左右。又如：美亭公社党委书记，严重敌我不分，与反革命分子、地主经常来往，同桌共饮，不管工作，公社内单干风严重，直到工作队进村，还有好几个大队处在单干、半单干状态。太平公社党委书记搞女人，腐化堕落，有二十余个妇女受其奸污。大队被严重腐蚀或领导权被篡夺的情况也很严重。永发公社南轩大队的党支部书记，是个地主阶级（伪乡长）豢养长大的混进革命队伍的阶级异己分子。有的大队党支部带头组织搞投机倒把、盗窃集团。老城公社马村大队“万字号”投机倒把集团，活动到湛江、广西、广州等地，直至工作队进村仍暗中活动。全县十六个公社中，被严重腐蚀或者被篡夺了领导权的有长安、美亭、太平、汞发等四个公社，占百分之二十五；在一百五十六个大队中，被严重腐蚀或者被篡夺了领导权的有三十四个，占百分之二十二。
    县委在严重的、尖锐的阶级斗争面前，表现得软弱无力。县委的领导核心四不清严重，无所作为，缺乏理想，暮气沉沉，常闹无原则纠纷，社会主义方向不够坚定，无能承担社会主义革命和社会主义建设的任务。县级机关的骨干相当一部分不称职，这次进行机关革命化，民主选举干部，原任部、局长中因犯错误和不适宜继续担任领导职务而落选的达二十五人，占正副部、局长三分之一。澄迈县委对于阶级斗争和阶级斗争在党内反映的严重情况，长期熟视无睹，放任自流；在县委的某些成员中，对一些坏人坏事，采取包庇、怂恿、支持的态度，以致全县约四分之一左右的基层单位被篡夺或者被基本篡夺了领导权，集体经济受到严重损害，社会主义制度和公社的优越性不能充分发挥，党的政策贯彻不到底，贫下中农的生活水平很低，人的革命精神不振，等等。严重问题，长期没有获得解决。
    四清工作队下乡之前，通过集训，用大量的阶级斗争的材料，武装思想，擦亮眼睛，使全体工作队革命精神充沛，增强大胆放手发动群众，彻底革命的决心。这是四清运动取得巨大胜利的前提。通过这次四清试点的实践，使我们深深地体会到必须牢牢记住：要防止在阶级斗争中看不到“蚂蚁”，看不到对党内走资本主义道路的当权派斗争的严重性、艰巨性，因而革命决心不够的危险；要防止不敢放手发动群众，不会掌握发动群众斗争的火侯，认真按发动、斗争、落实的过程放手工作，只图四平八稳，不出乱子的倾向；要防止在不放手发动群众的情况下，片面强调干部自觉革命。
（三）
    大胆放手发动群众，认真组织贫下中农阶级队伍，是四清运动的基础，是取得胜利的根本保证。澄迈县的四清试点，从始至终，每一步都十分强调放手发动群众，发动群众揭盖子，发动群众斗争。这是敢不敢革命和能不能彻底革命的标志。
    发动群众，首先是深入、广泛发动贫下中农。“没有贫农，便没有革命，否认贫农，便是否认革命。”贫下中农不发动起来，不可能揭开阶级斗争和两条道路斗争的盖子；不可能有干部的自觉革命；不可能建立革命的领导核心；不可能打退资本主义和封建势力的猖狂进攻；也不可能有生产高潮。一句话，不放手发动贫下中农，便没有四清运动的胜利。
    发动群众，要明确重新教育人的目的。要发动群众自己掌握阶级斗争和两条道路斗争的纲，大破资本主义思想，大立社会主义思想。要随着运动的发展过程，抓住活思想，一步步地促进思想革命化。在四清阶段，要针对群众既热烈要求四清，又怕打击报复、怕四清不彻底、怕得罪别人的思想顾虑，通过揭阶级斗争盖子，宣传讲解毛主席关于阶级斗争的指示，讲解“十条决定”、“二十三条”等办法，武装群众思想，并围绕犯有严重四不清错误的干部，尤其是党内走资本主义道路的当权派，认真进行回忆对比，查比算挖，开展批判、斗争，直至搞臭资本主义为止。在对敌斗争中，要针对群众中存在的认为“地主老实了”、“大家都靠工分过活”、“有千年乡亲，无百年兄弟”等敌我界限不分的思想，进行团结对敌，揭露阶级敌人腐蚀干部、篡夺颔导权，用“和平演变”方式，企图恢复资本主义，利用宗亲关系模糊阶级关系的阴谋，从而提高警惕，认识“走回头路”的危险，达到划清敌我界限，斗倒敌人，敢于监改敌人的目的。在建设阶段，要针对在生产上存在的两条道路斗争，因循守旧的思想，针对依靠集体缺乏信心的思想，针对缺乏向大自然斗争的雄心壮志，针对依赖国家、依赖救济的思想，开展一场巩固集体经济，生产斗争和科学实验革命运动的教育，要围绕建设社会主义新农村的口号，提出壮大集体经济的奋斗目标，扫除各种思想障碍，达到教育群众，坚定方向，提高觉悟，生产欣欣向荣的目的。
    要达到以上目的，在发动群众中，就要按照毛主席的教导：“政治是统帅，是灵魂”，突出做好政治思想工作，做好人的工作。四清运动要将清政治、清思想摆在第一位，并贯串运动的始终。每一步、每一件事都要抓活思想，要大破资本主义思想，大立社会主义思想，而且要破得彻底，立得牢固。根据澄迈县的经验，工作队要注意克服就事论事的倾向，克服单纯搞经济不清的观点，还要克服“搞好生产就是一切”的片面观点。要通过运动，给广大干部、群众树立若干个鲜明的、任何时候都要牢牢记住的观点。譬如：高举毛泽东思想红旗，读毛主席的书，听毛主席的话，照毛主席的指示办事的观点；树立阶级斗争和两条道路斗争的观点；树立高举三面红旗的观点；树立奋发图强、自力更生以及三大革命运动的观点等等。在干部中，还要树立为人民服务；敢于革命，敢于斗争；“五个不可忘记”的观点等。只有干部和群众觉悟提高了，思想意识和先进的生产关系相适应，决心为新的制度奋战终生，社会主义制度的优越性才能更好发挥，运动才会巩固，农村才能真正出现一片欣欣向荣的景象。
    发动群众的基本做法，总的来说是：突出思想，抓住活思想，抓住正反面的活教材，分析提高，反复教育，把思想发动，组织发动和斗争结合起来。在具体工作上，王要是抓住几个环节：（一）个别发动和广泛发动相结合，以个别发动为基础。一进村大张旗鼓动员搞四清，讲解中央指示、政策，发动群众边揭边议，读、讲、议、揭相结合；与此同时，普遍访贫问苦，深入串连发动，迅速和贫下中农建立感情，取得信任，消除顾虑。特别是发动贫下中农的最底层，即生活最困难，政治上受歧视的人。过去我们和这些人联系很少，现在耍做大量的、艰苦的重新发动工作。这是发动群众的基本功，这一条不过硬，群众运动是不扎实的。工作队要关心生产和群众生活，抓生产、抓分配、抓生活安排，抓群众迫切需要解决的问题，为群众大办好事。就能迅速和群众打成一片，群众就热烈欢迎“毛主席派来的工作队”。现在看来，工作队下乡后，初步了解一些情况，应及时开社员大会，及早向群众全面宣传政策，用活生生的事例来阐明政策，把政策交给群众，这样，可以防止小手小脚，冷冷清清地在少数人中兜圈子。（二）思想发动和组织阶级队伍相结合，以思想发动为基础。参加贫协要思想入会。入会时要履行手续，主要是提高觉悟，从建立贫协组织开始，就要建立民主生活制度，经常开展批评和自我批评，上大课，学毛著，在斗争中锻炼提高。挑选和培养积极分子条件不可过高，但绝不能马虎，应当着重注意思想发动。具体条件是：贫下中农；立场坚定，热爱集体；积极劳动，办事公道；无较大的政治历史问题。（三）发动群众要和组织斗争相结合。要围绕党内定资本主义道路的当权派为主要对象，开展查、比、忆、算，讲“三史”，生动地、深刻地教育干部与群众，激发阶级感情认识走“回头路”的危险，对教育意义深，群众义愤大的典型事例，要反复揭露，反复教育，系统分析提高。对有严重破坏的四类分子，要发动群众，予以打击。（四）发动群众要放手发挥贫协组织的作用，认真克服工作队包办代替的工作作风和工作方法。要放手注贫协骨干大胆工作，真正在贫协里实行四大民生。工作队要注意做到：和贫协事前有商量、交政策、交办法，共同研究，共同决定。在执行中，要放手给贫协工作，有检查，有总结，分析提高，吸取经验教训。在斗争和实际工作中，要发挥贫协当家作主的职权和作用，锻炼提高贫协骨干的思想水平和工作能力。（五）发动群众，应以贫协组织为主。同时，必须发挥妇女、青年、民兵、少年、儿童等基层组织的作用。要认真发挥文化室的作用，迅速占领农村思想文化阵地。（六）发动群众要注意对干部的家属、亲属一齐发动，不要歧视。同时，要注意做中农和其他劳动人民的工作，才能更好地达到团结百分之九十五职工群众的目的。
（四）
    看待干部，要用一分为二的方法。澄迈县的四清运动证明：我们大多数干部犯了程度不同的四不清错误，但大多数干部是好的。大多数干部经过四清是可以团结改造和依靠的。党内坚决走资本主义道路的当权派是极少数。对待干部必须坚持“说服教育，洗手洗澡，轻装上阵，团结对敌”的政策。
    怎样对干部进行教育呢？工作队一进村，就要两手抓，主要是抓发动群众，同时抓教育干部。在放手发动群众的同时，组织干部学习，上党课，开展回忆对比，提高阶级觉悟；组织干部洗手洗躁、放包袱，查演变，挖根源，号召坦白交代，立功整改，将功补过。随着群众的发动和逐步摸清情况，分期分批地解放干部，逐步实现“三结合”。
    澄迈县的经验和教训证明：运动初期，可以将那些没有或者很少四不清问题，领导集体生产又好，或当干部时间短、问题又少的干部及早解放出来，从开始就要依靠他们搞生产，并逐步吸收他们与贫协一起参加和领导运动；对其余的干部也依靠他们搞日常工作和生产，不要停止他们的职务，也不要放任不管。已经解放了的大队、生产队干部，要在工作队领导下参加运动，领导运动，领导建设，立功整改，接受教育。贫下中农成分的应及时吸收参加贫协，以迅速形成贫下中农的优势，团结对敌，孤立少数党内走资本主义道路的当权派。在斗争走资本主义道路的当权派中，要通过批判斗争走资本主义道路的当权派，教育少数问题较多的干部。并使所有干部得到教育，进一步认识“错在自己，根在敌人”，吸取教训，立志做个革命干部；在对敌斗争中，耍划清敌我界限，坚定立场；在建设阶段，还要将四清暴露的材料，系统分析提高；在选举干部时，要评功论过，表扬好人好事，系统进行党员条件、接班人条件等教育，使干部思想有破有立，破资本主义思想，立社会主义思想。
    县、公社、大队和生产队的四清革命，要上下左右结合进行。县和公社的四清，要及早把一、二类干部和大部分三类干部解放出来，参加四清运动和负责各项建设工作，这对教育干部和搞好工作，都有好处。公社机关四清可以和大队一起进行，在公社本身四清阶段结束后，就集中力量，参加运动，参加建设的领导，县一级机关四清应以解决领导干部的严重四不清和实现机关革命化为重点。在四清阶段，要大胆放手发动干部采用上下左右，大会与小会，背靠背与面对面，口头鸣放与大字报相结合的办法，充分揭开盖子。与此同时，组织干部认真学习“二十三条”和毛主席有关阶级斗争的著作，武装思想。在群众鸣放、认真摸底和在干部自觉的基础上，洗手洗澡放包袱。首先，解放大多数（包括领导骨干），其后，抓住大是大非问题和斗争党内走资本主义道路的当权派，反复讨论、批判、斗争；摆事实，讲道理，提高觉悟。
    对干部的错误，从总的来说：必须揭露得深，批判得透，思想批判从严。问题揭露得越深，思想批判得越透，干部越感到错误严重，教育就越深刻，整改的决心就越大，革命化的决心就越坚定，对党和贫下中农的感情就越深，新的团结局面就会出现。从对待具体人来说，必须分类排队，区别对待。对好的或错误较少的干部，一方面，认真教育他们放下包袱，同时，又教育他们认识自己的缺点与错误，树立革命人生观，通过正面教育，参加斗争，接受别人犯严重错误的教训等，进一步提高革命的自觉性。对三类干部是教育和洗手洗澡的重点，要很好组织几次洗手洗澡高潮。四类干部是批判、斗争的重点，要深入发动群众斗争。
    干部洗手洗澡和对犯错误的干部进行批判斗争，可以采用公社贫下中农代表会和三级干部会议、大队代表会、生产队贫协会员会、社员会等形式进行，但应以大队会议为主要形式。公社贫下中农代表会和三级干部会是在工作队领导下，进行批判干部错误，集中教育的好形式。大队代表会、生产队会员会、社员会，是揭露问题，教育干部，教育群众，落实定案的好形式。
对犯错误的干部的落实定案、组织处理和妥善安排是四清运动的一项重要工作。澄迈县在落实定案工作上反复调查研究，查对核实，允许干部伸辩、说明；在安排干部时，既强调发扬民主，慎重挑选革命核心，又注意团结多数，各得其所。在做法上。“三结合”讨论安排干部的侯选人，再在社员群众中充分发扬民主，反复酝酿名单，实行民主选举。我们采取多数留用，部分提拔，部分调整，不称职的落选的方针，取得显著效果。组织处理坚持实行“冷处理”，一般放在运动后期经过对干部评定功过以后进行，工作团领导干部亲自找干部谈话，做到材料见面，按手续办事，实事求是，思想工作深入细致，仁至义尽。事实证明：团结百分之九十五以上干部的方针必须坚持，即使在问题比较严重的单位，也可以团结、教育、改造多数干部。对那些党内走资本主义道路的当权派，要有决心和信心改造他们，凡是有悔改决心的，应尽力争取按人民内部矛盾处理。同时，也要看到有少数人是表面悔改，内心顽抗，或者在落实定案，评功论过中进行翻案，或者在工作队出村后，就打击报复，这是阶级斗争反复的反映，必须有足够的估计，必须给以不断的教育与适当处理。   
及早培养干部，建立和健全党的领导摄心，十分重要。在干部的问题基本弄清的时候，就可以根据不同的情况进行调整各种基层组织，一般可分几种情况处理：一种是领导权属于我们的，支部书记、大队长等主要干部本质土是好的，可以让他们继续工作；个别人应当处理，但不致影响运动和生产的，可以放在运动后期才调整；领导权不在我们手里的，看准了，就及时调整，组织临时班子。运动中，要把干劲大、敢于革命的优秀干部提拔起来，要积极发展党、团员，培养扩大积极分子队伍，这是四清运动必然产生的组织成果，也是四清运动的任务之一。贫协主席和其他核心分子，看准了，就及时选举，让贫协和革命干部在运动中结成战斗的友谊，关系就比较正常，工作就合作得好，对建设社会主义新农村的主动性和积极性就会越大。
    在县一级机关，采取民主选举建立机关革命化的领导班子的做法，对振作干部革命精神，改变机关作风，十分有效。首先要把政策交给群众，注群众正确地掌握和贯彻政策，同时，要做好领导干部思想工作，打消顾虑，消除怨言，对群众中某些不了解和误会的问题要作必要的解释，对落选和不宜留用的干部，要作妥善安排，不降工资，分别采取分配适当工作、退职、退休、下放劳动等办法，做到各得其所。这种做法，使全体干部受到一次极深刻的教育。新选的干部觉得群众和党信任白己，干劲十足；落选的多数人觉得自己过去不称职，决心改造自己；大多数干部觉得形势逼人，不进则退，决心改造思想，认真整改，彻底革命。
（五）
    三大革命一起抓，把四清运动落在建设上面。这是自始至终必须贯彻的方针，也是衡量四清运动成果的重要标志。
    实践证明：四清运动改善了干群关系，调整了人与人的关系，人的思想革命化了，调动了人的积极因素，生产就必然出现飞跃形势。这次运动使我们更深刻地懂得三大革命一起抓，不断地调节生产力和生产关系的矛盾，上层建筑和经济基础的矛盾，对上层建筑和生产关系的某些环节做必要的适当的调整，保护和发展生产力，就可以保证农村社会主义阵地不断地巩固，促进农业生产的大发展。
    三大革命一起抓，应当始终以阶级斗争为纲，同时要根据具体情况，不同时期有不同的侧重。总的来说，在四清阶段，侧重抓阶级斗争，同时结合抓好生产。在建设阶段，侧重于生产斗争、科学实验。农忙以生产为中心，农闲时抓革命，促生产。在具体做法上，运动要从结合抓生产、抓分配入手，在四清斗争阶段，要初步制订半年或一年的生产斗争、科学实验的跃进规划。指导思想要：方向明确，措施有力，指标积极，方法对头。在建设阶段，要用一段时间集中地、认真地揭开生产斗争和科学实验的盖子，开展学先进，找差距，查原因，订计划、超先进的比学赶帮超的运动，并结合运动抓紧贯彻实现规划。
    抓革命，促生产，必须抓住关键问题，抓紧壮大三级经济。从澄迈的经验看，要改变粮食生产及多种经营的落后状况，必须抓紧如下几个问题：
    第一，水利尚未过关的地方，要狠抓水利。要克服靠天吃饭、等建大水库的思想，要树立敢于向自然作斗争的雄心壮志，要学习大寨精神，充分发动群众、想办法，找潜力，把能够迅速建设水利约地方，认真勘察、设计，作出最短期间内过水利关的规划，抓住小型的、能及时解决问题的工程，突击完成。白莲公社能在十五天内突击完成几宗能灌几千亩的水利，就是有力的证明。
    第二，已经有水利条件的，要千方百计说服干部、群众，克服因循守旧的习惯势力。狠抓“五改”，尤其是推广夏种，大搞肥料，改革耕作季节，耕作制度和土壤建设，就有可能在四清运动中，在一年时间内，达到或超过农业发展纲要亩产八百斤的产量指标。同时，坚决全面地贯彻“平整土地，提高排灌，改革技术，发展畜牧，广种绿肥，大搞多种经营，大搞造林绿化”三十二个字，就一定可以出现更全面更迅速的飞跃。
    第三，抓高产更高产。有些地方原来产量比较高，应当认真总结本地高产的经殓，消灭不平衡状况，达到全面高产、稳产，还要不断学习外地先进经验，结合本地情况认真试验和推广。继续深入贯彻实现“三十二个字”方针，保证高产更高产，力争从单方面先进变成全面先进。
    第四，大抓科学实验。工作队要和基层干部、贫下中农在一起，用“三结合”方法开展科学实验活动，澄迈县四清工作队今年早造搞“三结合”高产试验田达一万多亩，一造亩产七百斤以上的有七百八十七块，九百斤、一千斤的成百块，使人们打开了眼界，解放了思想，使广大社员相信科学，相信技术，有决心、有信心搞高产。今后开展运动的县，应及早抓大面积的样板田，试验田，要把每个四清县建设成为一个大样板。
    第五，全面推广先进经验，尽快地把先进的点变成先进的面。要将海南岛在技术改革和生产土的“先进的很突出，落后的很落后”的极不平衡状态加以改变。看准了的措施，要狠抓到底，组织打歼灭战。每个公社要有潮汕老农顾问小组，系统推广潮汕经验。要组织学大寨，学新会，树标兵，评比五好社员、四好生产队，开展比学赶帮超运动，组织生产高潮。
    第六，及早解决一批有关巩固、发展集体经济的问题，认真建立和发展公社、大队、生产队的集体经济。应当因地制宜开展多种经营，譬如：公社可以办好热带作物场、林场、农产品加工厂、农具修配厂、电站、农科站、种子场等；大队应当办大队或联队的热带作物场、林场、果园、畜牧场、农产品加工厂、砖瓦窑、石灰窑，鱼塭、鱼塘等；生产队应大力开荒种植各种经济作物，热带作物，千方百计充分利用荒山荒地多、水面大、热带资源丰富等有利条件，努力开发种植业、饲养业、渔业、加工业，努力组织与发挥有各种技术特长的社员的作用，开展多种经营。可以办集体养猪、养牛、养鸭、养蜜蜂、养鱼；可以经营集体采集业、编织、木工、泥水工、砖瓦窑等。
    第七、正确地贯彻《六十条》，改善经营管理。必须明确，四清运动必须以阶级斗争为纲，以两条道路斗争为纲，以四清为内容，重点整党内走资本主义道路的当权派。只有这样，贯彻《六十条》和顺水洗手的许多问题才能迎刃而解。有些同志把顺水洗手和解决干部四不清问题平摆起来，对“不许用任何借口，去反社员群众”有抵触，对不清社员有很大反感，这种情绪是反映了一些犯错误干部的情绪，必须注意纠正。经验证明：走资本主义道路的当权派被整掉，干部四不清解决了，社员的问题就不难解决。反之，把二者平列，就抓不住重点，抓不到主要矛盾，突出了社员的问题，便会本末倒置，扩大了干群矛盾。
    对广大社员进行两条道路斗争的教育，应当是在解决了干部四不清问题和斗争党内定资本主义道路的当权派取得胜利的基础上，因势利导，顺水洗手。从澄迈县四清的实践看来，主要解决如下几个问题：（一）在单干和基本单干的大队，社会主义改造遗留问题很多，集体经济频于瓦解的地方，应当在充分揭露、斗争走资本主义道路的当权派带头单干的基础上，发动群众解决集体化的问题；半单干的地方也应结合运动逐步解决。（二）对于副业单干、变相单干，社员占用集体耕地、多占开荒地等问题，可以在解决干部四不清问题基础上，按照《六十条》办事，对适合集体经营的副业实行集体经营；对多占土地进行适当处理。（三）经营管理制度必须坚持社会主义方向，有效的制止资本主义经营倾向，要结合生产、分配的过程，做什么解决什么，逐步解决。解决干部四不清问题以后，在建设阶段，要有一段时间，集中解决，以逐步巩固和走上轨道。（四）运动中应当对农民进行爱国主义和集体主义、社会主义的教育，教育农民自觉地正确处理国家、集体、个人三者的关系。对五好社员，好人好事要大力表扬，组织比学赶帮超运动。个别有严重的自发倾向或其他严重影响国家和集体利益的人，可以通过贫协对他们进行批评或批判，进行教育、改造，只对构成严重犯法的人，在群众要求的条件下绳以纪律。
（六）
    对有严重破坏活动的地、富、反、坏分子进行说理斗争，彻底制服敌人，建立与健全备种专政制度，是四清运动重要内容之一。从澄迈县对三千九百五十三名四类分子评审结果看，守法的占百分之十九点八，基本守法的占百分之四十二，违法的占百分之二十九点三，有破坏活动的占百分之八点九。由此看来，虽然澄迈县土改、镇反比较彻底，但阶级敌人并不甘心于灭亡；对敌斗争的任务还较大。特别是墟镇，渔业地区，民族地区，民主革命遗留问题较多，在三、四类大队，有些干部敌我不分或者与敌人互相勾结，狼狈为奸。这些地区，要特别认真进行对敌斗争，完成民主革命补课任务，巩固无产阶级专政。
    对敌斗争要做到把阶级观点和策略观点统一起来，达到“提高警惕，暴露敌人，教育干部，教育人民”的目的。对干部和农民进行一次划清敌我界限为目标的思想教育；对严重破坏的敌人作针锋相对的斗争，压下他们的反革命气焰。
    贯彻执行“一个不杀，大部不捉”的方针，贯彻执行把他们中间的绝大多数人改造成为新人的方针。澄迈县四清运动中，取得了很好的成效。全县在二十三万余人口中；只逮捕四类分子四人，严重贪污盗窃、投机倒把、奸淫妇女的罪犯九人，刑事犯三人。广大群众是很拥护这个方针的。初期，有些地方图简单，要将矛盾上交，甚至企图以捕人“助威”，打开局面；但经过反复教育，发动群众讨论，把政策和群众见面，广大群众都异口同声说：“捕了增加矛盾，不利团结改造其家人，不利生产”、“人众心齐，能制服敌人”。
    澄迈县四清运动在对敌斗争中，十分强调划清敌我界线，扩大依靠力量，扩大团结面。每个大队都认真进行了登记阶级的工作，进一步摸清了敌人的底数，查请漏网，重新在群众中划清敌我阶级界限。更重要的是：按照政策认真划好下中农阶层，扩大依靠力量。经过四清运动，澄迈县的贫下中农户数从占总农户百分之六十六增至百分之七十一。同时对于过去的错案、乱戴帽子的混乱情况进行了一次清理，扩大了团结面。
    在对敌斗争的方法上，根据阶级斗争的新形势、新特点，这次四清运动中有了很大的改进。经验证明：对四类分子全面评审，分化瓦解，区别对待是对敌斗争的一种成功的做法，评审的方法，一般以大队为单位进行，一面集训四类分子，一面发动群众查敌情、查阴谋、查破坏。在初步摸清情况后，组织群众面对面给所有四类分子评审。
    对于少数严重违法的，特别是进行收买、腐蚀、拉拢干部的敌人，要放手发动群众进行斗争。全县共斗争了四百二十五名四类分子，斗争面占百分之十。在斗争中，坚持“丈斗”，禁止“武斗”，划清“坚持说理斗争”和“给群众泼冷水”的界限，一有“武斗”现象，就坚决制止，并在群众中反复进行“文斗”有利于监督、改造敌人的教育，使斗争提高到新的水平。对于一贯守法的，经过群众评议，摘掉帽子二百二十二名。这一着，给四类分子震动很大，看到了出路，扮纷表示要老实劳动，接受监督、改造，重新做人。
    对于地富子女，，在运动中召开各种座谈会，向他们宣读“十条”、“二十三条”，并向他们讲明家庭出身是客观存在的，是不能选择的，自己走的道路是可以选择的。号召他们站到贫下中农这一边，与剥削家庭划清界限，积极参加劳动。经过教育，地富子女起了很大变化，纷扮表示向党向人民靠拢，参加揭发和斗争，大大减少对运动的抵触。据排队：地富子女表现好的占百分之三十，一般的占百分之六十，表现坏的占百分之十左右。
（七）
    建设一支革命化的工作队，作到思想过硬、作风过硬、业务过硬，是四清运动取得胜利的根本保证。同时，对海南岛整个上层建筑的改造和培养革命接班人具有深远的意义。澄迈县四清工作团八千余人，在九个多月的运动过程中经受了考验和锻炼，绝大部分都有鲜明的阶级立场，高度的革命精神，艰苦深入的工作作风，为广大基层干部树立了良好的榜样。
    九个多月的实践中证明：要正确指导运动，避免片面性与局限性，必须认真学习毛主席著作，听毛主席的话，读毛主席的书，照毛主席指示办事。因为四清运动此较复杂，有两类社会矛盾，有三大革命，不学习，就不能更好地正确区分两类矛盾，处理好三大革命的关系。这次运动中，我们学习毛著不够系统，今后必须纠正。
    工作队要坚持辩证法，反对形而上学。首先必须敢于革命，敢于大胆放手发动群众，敢于斗争，而且在群众发动起来以后，又敢于实事求是。要力争避免片面性。当前要特别注意防止再发生看不到“蚂蚁”的片面性；防止看不到阶级斗争的严重性、尖锐性；防止从只听贫下中农的话到只听干部的话。总之，要防止运动走过场、滑过去的危险。
    工作队要忠诚地贯彻上级指示，如实反映情况。对于自己的工作，要一分为二，不要骄傲自满，不要隐瞒缺点错误。要有批评与自我批评的精神，坚持真理，改正错误。对工作要有高度对党、对人民负责的精神，反对个人主义，患得患失，不敢负责的态度。
    工作队要端正无产阶级立场，克服一切违背无产阶级立场的错误。克服一切个人主义和个人偏见，强调加强团结，建立正常的民生生活，开展批评与自我批评。特别是队长以上干部和共产党员，应当成为全体工作队员的榜样。要发扬四大民主，学会走群众路线，要坚决按“二十三条”中第二十一条的“工作态度”办事。要使自己的工作不断“有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”就要努力学习，敢于斗争，善于斗争。
    工作队要不断总结经验，不断整训，开门整风，不断提高。在实践中不断解决客观规律和主观认识之间的矛盾，保持清醒头脑。不总结，就难于避免盲目性。不整训，就难于及时克服各种错误倾向，保持斗志旺盛。不民主，就不能放手发动群众，不能克服包办代替，不可能有正确的指导，也不能调动工作队的积极性。工作队必须给基层干部带个好作风、好榜样，要坚持与继续发扬三同、四清，深入蹲点，调查研究的艰苦朴素作风。许多同志在和贫下中农共同生活、共同劳动中，改变了原有的机关化作风，和劳动人民建立了深厚的感情，取得了斗争胜利。这是非常可贵的品质，要继续发扬。运动后期，会一度出现的松劲情绪，必须认真克服。

海南四清运动工作总团
(存海南省档案馆K36—3—112)

注：选自中共广东省委农村四清运动办公室编《农村四清运动试点经验选编（十七）》。


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四清运动目前遗留的一些问题
编辑日期：2014-05-19 18:46:40 　　
（1966年10月26日）

    大批工作队从十月十日陆续撤离农村以后，总团派出工作组到部分地区召开各种座谈会。同时根据各县工作团汇报的一些情况看，经过四清运动后，目前农村出现一派大好形势。广大基层干部和农民群众畅谈运动成绩时，普遍反映这期运动通过活学活用毛主席著作，促进人的思想革命化，并应用到阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动中，取得了空前伟大的成绩。此外，各地还据不同的情况从各个角度总结运动，有的选其自己感受最深的进行漫谈，有的说：“我们这里有十变。”有的说：“运动成绩一天一夜说不完。”有的说：“千言万语也无法表达。”总之大家对这期四清运动是完全的拥护。绝大多数地区在大批工作队撤离农村后，各项工作都和工作队在时一样，没有出现什么大的反复或回生的现象。特别是活学活用毛主席著作方面，不少地区还在原来的基础上有所发展、有所创造、有所前进。据保亭五个公社144个生产队统计，有所前进的有61个生产队，保持和工作队在时一样的有80个生产队，有所退坡的仅3个生产队。保亭什空生产队在运动中是比较落后的，工作队走后，他们不甘心落后，贫协、干部带头大搞回忆对比，诉苦教育，激发学习毛主席著作的阶级感情，进一步掀起活学活用毛主席著作的新高潮，在最近时期内赶上全县学习毛主席著作先进单位——什伦生产队。崖县荔枝沟公社罗逢大队党支书符春元，患有严重肺病，家有七口，生活非常困难，公社已批准他休假三个月，但他一心要向焦裕禄学习，为了解决困难户问题，不顾家困，拿出80斤粮食和人民币10元接济外，自己不顾病危，仍带领群众上水利工地抗旱，直至吐血，群众劝他休息，他说：“我远比不上焦裕禄。”群众无不为之感动。在他的影响下，全大队共捐粮三千多斤，款三百多元，解决困难户的生活急需，安定情绪，集中精力抗旱，保证生产丰收。
    但是，有一部分地区，运动不大巩固，在大批工作队离村后，出现比较大的反复，运动遗留问题不少，有些问题没有得到适当解决，群众意见很大，应引起注意。现将反映的一些问题综合如下：
    一、关于学习毛主席著作的问题。工作队出村后，各地都在不同的程度上反映，有一部分地区放松了学习毛主席著作，不但不能结合当前工作中心，如抗旱、抢种等，组织群众活学活用毛主席著作，而强调困难，借故疲劳等，把正常的学习也停止下来；有些地方的文化室、共产主义夜校已改为仓库或充当别的用途，有些辅导员能力低，缺乏总辅导，讲课不动听，不能满足群众的要求，有的甚至洗手不干。琼山永红公社红光、海丰两个大队，在抗旱工地上，社员普遍不带语录，不进行学习。遵谭公社谭亮大队九个生产队中，有三个停止学习，谭溺生产队原是大队的标兵，也停止学习。陵水隆广公社新光大队十四个生产队，放松学习的就有七个生产队，走信生产队，工作队在时，经常参加学习的人占应参加学习的人百分之九十，工作队走后，经常参加学习的人仅占百分之二十左右。提蒙公社高岭大队第二生产队、椰林公社城东大队第四生产队的共产主义夜校已改为仓库，堆放椰子苗、木材、肥料等。崖县羊栏公社羊前第五生产队辅导员陈如春能力较低，群众提了些意见，接受不了，已经放弃辅导；马岭公社红塘大队加丁坡生产队辅导员为了谋求私活，跑至乐东，至今整个生产队没人辅导。
    二、干部配备和干部问题。有些公社、大队、生产队的班子尚未完全配齐，特别是公社、农场一级。琼山永红公社至今尚未配备正副书记、副社长、监察委员等四人。崖县育才农场仅配一正书记和副场长，其他均没有配。此外，雅亮和水上等公社，还有部分干部没有配。大队一级一般都配备了干部，但有些思想不通，处于半于半不干的状态中，有的甚至只挂空名。崖县崖城公社城西大队副大队长从当选日起，从未经参加各种会议，更谈不上领导工作。琼山遵谭公社谭亮大队的副支部书记也有类似情况。生产队一级比较普遍的是缺财会人员。崖县崖城公社共有十五个生产队没有配备财会人员。在配备班子中也出现兼职过多，或者不合理的兼职现象。琼山有些生产队政治队长兼会计、出纳、保管。崖县不少公社的团支部书记都兼公社的宣传干事。在新配备起的干部中也存在一些问题。主要是：①政治条件不够。有些队选择一些四类分子家属、亲属、杀亲之仇，或当过伪保甲长、伪兵的人当干部。琼山永红公社民兴大队香水生产队四个干部在政治上都有些问题，生产队长蔡于玉，父亲当过十年伪兵，解放时畏罪自杀；保管梁安雄曾当过两年伪兵；妇女队长蒙月卿、会计梁安庆是夫妻俩，家庭成份上中农，父亲当过两年伪保长。②在经济上出现新的四不清。据琼山、陵水、崖县汇报，最近发现在干部和贫协中，利用职权，乘工作之便进行贪污挪用的事件达18宗，约二千五百多元，有些情节和手段非常恶劣。陵水椰林公社桃万大队采购员邱××，利用为队推销砖瓦的机会贪污800多元。琼山谭文公社文岭大队南民生产队陈××竟卖生产队猪一头，为自己购买单车一部。崖县荔枝沟公社东岸大队第二生产队贫协组长李××，贪污退赔款60元。③新老干部之间、干部贫协之间互不团结。琼山大坡公社大东大队党支书才19岁，是四清后新提拔的，工作缺乏经验，大队长看不起，经常闹别扭，互相团结不好。崖县崖城公社水南二大队也有类似情况。琼山东营公社大港大队发现四个干部乘工作队出村时，大骂贫协搞鬼。大坡公社集群大队副书记王××要挟贫协主席退回退赔款一百多元，否则要拆贫协的屋以偿。此外，有些落选或降职的干部心怀不满，对新任干部进行挖苦、打击，冷嘲热讽，不服领导，一些新任干部为此感到心灰意冷，工作情绪不高。
    三、公私关系问题。有些地方在处理公私关系问题上，没有做好思想工作，马虎从事，出现许多回生的现象，有的在处理各种财物中没有进行合理折价，群众有意见，尾巴很大。海口市郊长流公社荣山大队三十一个生产队，原来鱼网鱼具折价归队后，规定捕鱼归集体，但是工作队走后有二十九个生产队便私定：一天出海三次，第一次归集体，第二、三次私分，并新规定出近海捕鱼每天补助二角五，远海捕鱼补助一元五角。琼山大坡公社新税大队目格村原四个队，现并成一个队后，果树和竹林没处理好，出现乱伐的现象，一队砍荔枝四十棵，二队砍伐不少竹林。崖县马岭公社黑土大队，处理公私关系时，社员交出牛66头，椰子112棵，牛车几十架，由于没有进行折价归队，工作队出村后，群众纷纷要求取回。崖县水上公社过去鱼船鱼网都折价归队，仅留45公尺自留网，但现在又有些社员发展私人流刺网、手抛网，进行私人捕鱼。
    四、专案处理问题。四清运动中的案件基本处理完毕，文化革命中案件，除保亭和崖县处理部分外，其他各县都因为界限不清，等待省委、中央下达政策后再作处理。专案处理存在另一些的问题，是材料比较粗糙，或者与事实有些出入，被处分对象有意见，不断上诉县团、总团，要求重新复查。琼山长流、海秀两公社要求复查案件五宗，经复查有三件重新作了处理。有些地方把干部在团结会议期鸣放的一些材料，当成否定运动成绩、打击贫协、打击工作队来定案，干部有意见。崖县普遍反映，文化革命期间处理的干部比四清时处理要重些。万宁还有几十万应赔退而未赔退的款，未做出处理，又没有作出适当的减缓免。有些地方对破产赔退过头的干部，没有及时退回款项，严重影响生活。万宁万城单车店会计，原订贪污千多元，工作队强迫外祖父卖了房屋做了退赔，后落实四百元，至今尚未赎回房屋，经常到县团控告。
    五、“三种人”的处理问题。对三种人的处理普遍反映的是界限不清，有些地方把一些老、弱、病、残或有政治历史问题的人，当成三种人进行处理，对群众教育不大。万宁后安公社处理“三种人”共二十六人，其中国家干部仅三人，其他都是些老、弱、病、残的营业员、服务员、医生、助产士、建筑工人、铁器工人等。
    六、登记阶级问题。阶级登记时间较短，工作队由于忙于出村，普遍搞得比较粗糙。崖县水上公社转入登记阶级时，省和海军派出的工作队都收队了，仅留十几个农场工人在那里搞，搞得不够细，几乎是天天都有人到县团控告，各处也有类似情况，控告比较多的是贫农升为中农、中农升为上中农的阶层，有一段时间经工作队解释均属人民内部矛盾，都是团结对象，曾一度缓和些，后学校文化革命搞起来，有些因为儿子不能参加红卫兵，不能上北京，强烈要求改变成份。总团、县团最近群众来信来访多属阶级登记问题。据琼山十至十三日统计来信来访共六十四起，其中属阶级登记的就有三十七起。
    七、工作队作风问题。运动后期，工作队的纪律有所松驰。琼山、陵水、崖县都发现工作队员之间、工作队员与三同户之间乱搞男女关系数起。琼山遵谭公社新谭大队工作队员陈××（原屯昌县工人）群众怀疑与三同户媳妇乱搞男女关系，出村之日，群众包围他，不让出村，并要求当众斗争，影响极坏。有些工作队员出村时还欠三同户的粮和款，有些支付生产队款或管理赔退款还未清还，有些还拖欠卫生院的医药费等。
    八、对敌斗争问题。
1、四类分子底数还未完全摸清，不能彻底澄清阶级阵营。   
①有些分团、工作队，对明显错划的阶级，还不是很认真的对待，不能很好地贯彻“有反必肃，有错必纠”的政策，怕自寻麻烦。如崖县林旺公社，有四户地富成份是在民主补课时由大队划的（没有上级正式批准手续），本人提出申诉，公安员进行调查，发现明显错划，做出改正意见，但分团领导不敢审批。琼山县东山公社，摸底发现在民主补课划的地富成份21户，有错划的可能，有1户搞了比较完整的材料，但没有送上呈批，其他20户，后来没有人过问。琼山县石山公社新民村李九昌，工作队说李是地主成份，贫协说李是贫农成份，公社部分干部说李是工人成份。现在据五个县不完全统计，因阶级成份申诉的就有一百多户。
    ②这次文化大革命中，清理了一些四类分子回原籍，但由于手续不清和档案材料不完，被清理回去的，谁的是四类分子，是否列为监管，糊涂不清。如琼山县东营公社，从外地清理回该公社的有15个四类分子，仅有2人有档案；琼山县三江、大致坡、龙桥三个公社有19名教师和企业职工，未有上级批准手续就转送回原籍，应戴什么帽子？不清楚。灵山、云龙、土桥、谭文、甲子、三门坡五个公社，被清理回的41名四类分子，情况不清，均不列为监管对象。旧州公社教师袁××，原参加反革命集团，没有戴反革命分子帽子，这次文化大革命，清理回原籍（谭文公社），没有划为监改对象，袁终日在外流串，与一些地富反坏密切来往，这是专政工作的一个大漏洞，易被敌人所利用。
    ③相当部分地区没有很好的调查反革命社会基础六种人，做好严密的防范控制工作。如琼山县东营、龙桥、新坡、旧州等20个公社，大部分没有调查“六种人”的底数，没有这一方面的材料。
    2、组织建设不够落实，特别是监改组织不落实，存在四种情况：①有监改组织，但不公开宣布，群众、四类分子都不知道。这是比较普遍的。如琼山的东山、旧州、红江、新坡、红路等公社组织的监改小组均没有当众公布。②有监改组织，但没有制订制度，不起作用，流于形式，这有相当部分地区。③个别地区完全没有成立监改组织，如琼山县的谭文、永兴公社，完全没成立监改组织；东山公社的文塘、新湖两个大队，为了搪塞过关，空报监改小组人数，但没有实际监改人员。④对于清理回来的四类分子，由于情况不明，没法监管。
    琼山的铁桥、东营两个公社还没有配备公安员；红江公社的公安员，在运动中长期驻队，不管业务，政法员撤走时，也没有详细的交底，公安员什么都不知道。
    对基层的专政人员，没有进行一次的审查，有的发现不纯。陵水县提蒙公社提蒙大队贫协主席兼治保主任陈亚荣，61年划坏分子，判管制二年，直至现在也没有撤销管制，在运动中竟当选负责治保工作（近已撤掉）。
    3、个别地区业务建设不够落实。档案大都搞了，但对于材料归档、编写目录、号码、技术装订等工作，做得不够完善，材料较乱。卡片还没有完全填写，有些填写的也不够完整，只写姓名、籍贯，不写材料。琼山的铁桥、演丰两个公社完全没有填写卡片。
    4、个别地区少数顽固的四类分子，被说理斗争后，仍有不服的现象。如陵水县陵城镇，斗争六个四类分子，就有四名公开表示不服，占斗争数的66.6%。
    鉴于以上遗留问题，各地也提了一些改进意见，归结起来主要是：
    一、在学习毛主席著作的问题上，必须紧密地配合当前林彪同志号召的“把活学活用毛主席著作群众运动推向新阶段”的贯彻，认真地进行大宣传、大发动，要讲究落实，结合自己的实际情况，缺什么，补什么，真正把学习毛主席著作提高到新的水平。各县还要求开办县党校或者召开各种专门会议或训练班，分期分批地训练辅导员，训练骨干，把活学活用毛主席著作群众运动推向新阶段。
    二、干部配备、各种案件（除文化革命的外）的处理、阶级登记、公私关系等问题，要求工作队抓紧解决，最好解决妥当才出村。
    三、工作队出村后，最好每个大队能留一名工作队员，帮助大队抓一段政治思想工作，以求巩固运动成果。

海南四清总团办公室

(存海南省档案馆K36—6—212)

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中共海南岛区委员会批转侨务局分党组
《关于面上“小四清”运动中干部经济退赔有关侨务政策问题的意见》
编辑日期：2014-05-19 21:19:48 　　
海区(64) 143号
（1964年11月19日）

自治州委，海口市委，各县委：
    区党委原则同意海南侨务局分党组提出《关于面上“小四清”运动中干部经济退赔有关侨务政策问题的意见》，现转发你们（此件应传达到公社、大队干部），希即认真按照执行。据反映文昌有些社、队在干部退赔中，已发生一些不应该退赔的也退赔的现象，并多少影响到争取侨汇的政策，有此情况者望即检查纠正。

关于面上“小四清”运动中
干部经济退赔有关侨务政策问题的意见

    根据中央一九六三年六月廿一日批转中侨委党组“关于在增产节约和五反运动中有关侨务政策问题的请示报告”，中央一九六四年六月四日“关于处理党、团员和革命干部同国外华侨、港澳同胞联系中有关问题给广东省委的复示”，广东省委“关于处理党、团员和革命干部同国外华侨、港澳同胞联系中有关问题的若干规定（草案）”，广东省委一九六三年十月十八日“关于在社会主义教育和五反运动中要注意正确贯彻侨务政策的通知”，广东省委一九六三年十月廿九日“关于归侨、侨眷干部出卖进口化肥、物资等问题的处理意见”和广东省委一九六三年七月廿六日“关于贯彻执行中央批转中侨委党组有关侨务政策规定的通知”等的有关规定精神，对当前面上“小四清”运动中干部经济退赔有关侨务政策问题提出如下意见：
    一、关于接受侨汇问题
    1、凡国外、港澳亲友寄来的侨汇，都应该接受下来，不可拒收退回。干部本人的侨汇收入，可以用于正当的生活所需，也可以领取和使用侨汇物资供应证。
    2、逃亡海外的地主、富农、反革命分子和坏分子寄回来的侨汇，根据省委一九六三年十月十八日“关于在社会主义教育和五反运动中要注意正确贯彻执行侨务政策的通知”中第八条规定，均应作为侨汇处理。
    3、对因工作关系而接受华侨、港澳同胞馈赠的侨汇，一律不能拒收退回。但必须报告组织，妥善处理。
    4、保护侨汇是国家的长远政策，对于有挪用、侵吞、冒领、盗取侨汇和敲诈侨汇的不法分子，经查证有充分证据的，必须依法制裁。
    二、关于接受进口物品问题
    1、干部同华侨和港澳同胞有亲属关系或相识旧友，他们之间馈赠物品，是合情合理的，不应干涉。所有接受的物品，可以自用，也可以转送，但是不准转卖图利或进行投机倒把。
    2、干部因工作关系而接受华侨、港澳同胞馈赠物品的，应教育干部不要接受，若难以谢绝的，可以接受下来，并报告组织处理，个人不应接受。
    3、干部因工作关系在运动前已经接受华侨、港澳同胞少量一般人情送礼的，不予追究。
    4、干部因工作关系而接受华侨、港澳同胞馈赠的贵重物品（如收音机、手表、单车、缝纫机、金笔、高级衣料等）均应退赔。
    5、干部借工作关系委托国外华侨和港澳同胞从国外进口物品，在国内付款的，因而构成走私套汇行为的，应按海关有关规定处理。
    6、干部借工作关系向华侨和港澳同胞索要物品的，应予批评教育。
    7、干部借工作关系进行敲诈勒索或受贿的，应根据情节轻重，依法分别处理，并退回赃款赃物。
    三、关于代办、代管问题
    1、干部对国外、港澳亲友转移财产回国、存款、建房的，应当积极协助办理，并报告组织。如国外、港澳亲友要求长期代管他们在国内的财产，也应报告组织，妥善处理。
    2、干部代国外、港澳亲友在银行存款，应以亲友本人名义存放。如国外、港澳亲友要求以干部本人名义代存的，也可以同意，但必须报告组织。干部代管国外、港澳亲友存款和利息、侨汇供应证票，一般不得动用。如经国外、港澳亲友同意使用的，要取得组织的同意。凡未经所有人和取得组织同意，而擅自挪用代存款和利息、侨汇供应证票者，一律要退赔给所有人。
3、干部代国外、港澳亲友办理其在国内投资于国营华侨投资公司的投资手续或代领股息，可按代存银行存款原则处理。   
4、干部代国外、港澳亲友代管其在国内的房屋，可以同意，并报告组织处理。但其收益一律不准动用。如特殊情况下，经华侨、港澳同胞同意使用的，要取得组织的同意。否则，应一律退赔给所有人。
    5、干部因代存、代管国外华侨、港澳同胞转移回国的财产、国内房屋和协助建房等而接受馈赠的，按第二条关于接收进口物品问题原则处理。
    四、关于侨批工接受茶水费问题
    国内侨批业是在国家银行领导下，为国家吸收外汇的一种代理机构，侨批工各方面的待遇，都是按国家有关规定享受，本应和国家干部一样，不能借工作关系接受茶水费。但考虑到侨批业仍然是私营性质的组织，茶水费问题，是长期历史、社会原因形成的，解放后，我们对这问题又没有明确的规定，要改变它，需要一个从教育到实践的过程。因此，对侨批工接受茶水费问题，过去的，一律不予追究，今后不许再犯。
    五、退赔时间和办法问题
    根据中央双十条（草案）精神，其退赔时间，可从一九六二年一月算起。
    退赔办法，凡需要退赔的物品，原物在的，应退赔原物。已吃掉用掉的，按国家牌价计算，折价退赔。退赔量大，一次退不完的，应根据他们的实际缴纳能力，制订计划，分期退赔。但一律不准追款追到国外。退赔的物品，归国家所有。对查有充分证据，是属于敲诈勒索得来的物品，可归还国外华侨、港澳同胞在国内的亲属。

(存海南省档案馆K15—14—621)
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海南区第一批农村四清运动工作队政治思想工作总结
编辑日期：2014-05-19 18:49:16 　　
（1966年10月10日）

海南区第一批农村四清运动，经历了一年零一个月时间，胜利地结束了。一年来，全体工作队员在省委、总团党委的领导下，高举毛泽东思想伟大红旗，活学活用毛主席著作，突出政治，坚持四个第一，积极参加三大革命的实践，在阶级斗争和群众运动的风雨中，经受了一次深刻的教育和锻炼，在改造主观世界和客观世界方面都取得了巨大的成绩。

（一）
    毛主席说：“共产党员应该经风雨，见世面；这个风雨，就是群众斗争的大风雨，这个世面，就是群众斗争的大世面。”参加这期运动的二万一千多名工作队员，遵照毛主席的教导，为了党的事业，从各个地区各个岗位，走到一起，共同战斗在四清运动的战场上。一年来，在伟大的毛泽东思想哺育下，在四清运动和文化大革命的阶级斗争中，大家表现出立场坚定，爱憎分明，认真学习，在政治觉悟、阶级观点、劳动观点、政策水平、领导能力以及工作等方面都有显著的提高，精神面貌发生了深刻的变化，在革命化的道路上前进一大步。主要表现于：
    一、进一步认识了学习毛主席著作的伟大意义，提高了为革命而学的自觉性。
    一年来，工作队坚决贯彻执行了中南局、省委、总团关于学习毛主席著作的指示，认真学习了解放军突出政治、活学活用毛主席著作的经验，深入地开展了学习毛主席著作的运动，把学习毛主席著作摆在一切工作的首位。通过一年来的实践，大家对学习毛主席著作的伟大意义认识有很大提高。毛泽东思想是当代最高最活的马克思列宁主义，是无产阶级革命的指针，是我们一切工作的最高指示，是做好工作的根本，人们一掌握了伟大的毛泽东思想，就产生了无穷无尽的力量。大家深刻体会到：要干革命，就要读毛主席的书，听毛主席的话，照毛主席的指示办事。提高了认识，学习的自觉性也大大提高了，为革命而学，为改造思想而学，在“用”字上下功夫，已成为多数队员的自觉行动，运动中涌现了许多活学活用毛主席著作的先进单位和积极分子。工作队活学活用毛主席著作，有力地推动了广大干部和群众的学习，使一个学习毛主席著作的群众运动蓬勃地开展起来，形成了高潮，这是四清运动中一个最伟大的成绩。
    二、受到一次深刻的阶级教育，提高了阶级斗争观念，坚定了无产阶级立场。
    四清运动和无产阶级文化大革命揭露出来的大量阶级斗争事实，使大家受到一场深刻的阶级教育，提高了阶级斗争观念。许多同志说：过去对阶级斗争的新形势、新特点认识很不足，体会很不深，通过这次运动，才真正认识了过渡时期阶级斗争的严重性和复杂性，当前阶级斗争的特点，是阶级敌人用打进来，拉出动的方法，从政治、经济、思想上进行腐蚀，用旧文化、旧思想、旧风俗、旧习惯，企图复辟资本主义。混进党内的一小撮走资本主义道路当权派，打着‘红旗’反红旗，反对毛泽东思想，企图在中国搞资本主义复辟和修正主义。这是一场资产阶级复辟和无产阶级反复辟的阶级斗争，是触及人们的灵魂的阶级斗争，这场斗争关系到党和国家的前途。毛主席亲自领导无产阶级文化大革命，就能彻底粉碎阶级敌人的阴谋，把我国建成一个社会主义的铁打江山。大家深刻认识到：懒、馋、占、贪、变是和平演变的规律，资产阶级个人主义是万恶之源，我们必须时刻警惕资产阶级思想的侵袭，不但要抓社会上的阶级斗争，也要抓工作队内部的阶级斗争，有些同志工作怕苦畏难，私心杂念很多，闹不团结，违法乱纪，就是阶级斗争在工作队内部的反映。大家说：我们要时刻记住毛主席关于阶级和阶级斗争的教导，念念不忘阶级斗争，念念不忘无产阶级专政，念念不忘突出政治，念念不忘高举毛泽东思想伟大红旗。加强世界观的改造，在自己头脑里破资产阶级思想，大立毛泽东思想，这样才能在阶级斗争的风浪中，站稳无产阶级的立场，永保革命的青春。
    三、提高了政治觉悟，逐步树立全心全意为人民服务的思想。
    工作队思想革命化的过程，就是不断改造世界观，不断克服各种私心杂念的过程。有些工作队员，原来作风漂浮，工作不深入，怕苦畏难，不安心工作。通过反复学习“老三篇”和王杰、焦裕禄、麦贤得等英雄人物的事迹，以张恩德同志“完全”“彻底”为人民服务，白求恩同志“毫不利已，专门利人”，王杰、焦裕禄等不怕苦，不怕死，一心为革命，一心为人民的精神为尺子，联系思想，对照检查，狠斗“我”字，大破大立，不断克服私心杂念，逐步树立为人民服务的思想。许多同志，工作兢兢业业，认真学习，联系群众，带病坚持工作，出色地完成了党交给的工作任务，对党的事业作出巨大贡献。万宁县工作队员陈德修，患有严重的病，领导和医生多次催促他留医疗养，但他处处以党的利益为重，长期带病坚持工作，为群众大办好事，直至为党的事业贡献出自己的生命，被群众称为“我们亲眼看到的焦裕禄”。
    四、坚持“四同”，学习了贫下中农的高贵品质，增强了群众观点和劳动观点，促进了工作队思想革命化。
    运动中，大家与贫下中农同吃、同住、同劳动、同学习，学习了贫下中农对党无限忠诚，对毛主席无限热爱，阶级观点鲜明，坚持社会主义方向，生活艰苦朴素的高贵品质，思想感情发生了深刻的变化，与贫下中农建立了深厚的阶级感情，生活亲如一家，积极帮助群众学习毛主席著作，关心群众生活，为群众大办好事。如琼山县灵山分团四个月的统计，工作队送给群众毛主席像三千多张，毛主席著作一万多本，为群众治病一千四百多人次，挑水二万一千多担。榆林海军基地参加四清运动的同志，共送给群众毛主席著作和政治书籍一万三千八百本，衣服二百六十四件，粮票三千九百多斤，为群众理发三万多人次，治病二万六千多人次，帮助群众付医药费、救济和买农具等二千三百七十多元。工作队坚持“四同”和为群众大办好事的行动，深得广大贫下中农的赞扬，都说：这真正是毛主席派来的工作队。
    通过“四同”和向贫下中农学习，群众观点和劳动观点加强了，一些过去少下乡、少参加体力劳动的同志，都得到很好的锻炼，促进了思想革命化。
    五、工作能力、工作方法、政策水平都有了显著提高。
伟大的四清运动，既是高举毛泽东思想红旗，活学活用毛主席著作的学校，又是教育提高干部，为国家造就人材，培养无产阶级革命事业接班人的场所。通过运动的实践锻炼，工作队在领导群众运动的能力上，工作方法上，政策水平上都有显著提高，在领导群众学习毛主席著作和各项工作中，创造了许多经验，做出了很大成绩，一部分同志被提拔当了县、社各单位的领导。   
参加运动的知识青年和学生，在毛泽东思想的哺育下，解放思想，敢想敢干，朝气高，干劲足，进步很快。如青年学生周爱英，知识青年何月香，在运动中活学活用毛主席著作，出色的完成党交给的任务，被评为海南区学习毛主席著作标兵。他（她）们当中，多数人现在已能独立工作，一部分人被提拔担任工作组长、队长职务。
一年来，工作队在各个方面取得了很大的成绩，有2744人被评为总团、县团学习毛主席著作积极分子；5605人被评为“五好”工作队员；1115人光荣的参加了中国共产党，   
人参加了共青团；1358人提拔担任了工作队长以上各级领导职务；还有一部分人被提拔当了县、社各单位的领导（其中提为县委正副书记的19人），取得这些成绩，主要是高举毛泽东思想伟大红旗，突出政治，活学活用毛主席著作，坚持四个第一。同时，各级党委和政治机关加强对工作队的政治思想工作领导，以及全体工作队员共同努力的结果。
    但是，在一些工作队员中也存在一些问题。如：有些同志对学习毛主席著作的自觉性差，特别是没有很好把功夫落实在“用”字和改造自己的世界观上，有些同志个人私心杂念多，作风漂浮不深入，不民主，思想方法主观片面，不深入调查研究，不相信群众，不走群众路线，包办代替，强迫命令，认真贯彻执行《二十三条》和党的方针政策不够。生活上怕艰苦，不认真“三同”；有的同志固步自封，骄傲自满，互相闹不团结。还有少数工作队员，品质败坏，违法乱纪，乱搞两性关系。
（二）
    实践证明，要把四清运动按高标准彻底搞好，必须有一支革命化的工作队。要使工作队革命化，关键在于用毛泽东思想武装工作队员，坚持突出政治，活学活用毛主席著作。根据实践经验，实现工作队革命化，必须认真抓好以下几项工作：
    （一）把活学活用毛主席著作放在一切工作的首位。
    认真组织工作队员学习毛主席著作，用毛泽东思想武装头脑，是实现工作队革命化最迅速最有效的途径。
一年来组织工作队员学习毛主席著作的主要做法是：   
1、反复进行思想发动，提高为革命而学的自觉性。   
首先是大张旗鼓的反复宣传学习毛主席著作的伟大意义，提高大家对学习毛主席著作的认识。一年来先后进行了三次比较大的宣传发动：第一次是在工作队进村后至总团召开第一次学习毛主席著作积极分子会议前，广泛宣传了突出政治和学习毛主席著作的意义，解决了要不要学和为什么学的问题；第二次是在队长以上干部中开展政治与业务、政治与生产的关系的讨论，解决了突出政治，把学习毛主席著作摆在一切工作首位的问题；第三次是在今年春节后，深入贯彻中南局《关于深入开展学习毛主席著作运动的决定》和宣传焦裕禄的事迹，明确了学习毛主席著作必须在“用”字上狠下功夫。经过这次三次大宣传、大发动，以及深入开展全民学习毛主席著作运动，大家进一步认识了学习毛主席著作的伟大意义，提高了学习的自觉性。
    其次是抓活思想，开展辩论，提高认识。初期，有些人对学习毛主席著作存在各种糊涂认识。如认为：  “学不学一个样”、“不学习也能做好工作”、“业务好、生产好、学习就好”等等。这是学习中的活思想，不解决就不可能很好开展学习。因此，工作团各级党委在大力宣传学习毛主席著作伟大意义的同时，开展了政治与业务，政治与生产的关系的辩论，并通过召开各种讲用会，大讲学习毛主席著作的甜头，和不学习的苦头，大力宣扬先进人物活学活用毛主席著作的事迹，用事实来教育大家，提高认识，端正态度，消除糊涂思想，真正把学习毛主席著作摆在首位。
    第三、开展回忆对比，激发阶级感情。学习毛主席著作必须带着深厚的阶级感情，才能学好用好。回忆对比，忆苦思甜就是激发阶级感情的最有效办法。
    2、领导抓、抓领导，干部层层带头。
    这是抓好学习的关键。领导抓、抓领导，首先是各级领导干部要真正从思想上、行动上把学习毛主席著作摆在一切工作的首位，做到“四先”、“四带”。“四先”即：布置、检查、汇报、总结工作时，先布置、检查、汇报、总结学习毛主席著作情况；“四带”就是带头学，带头用，带头亮思想，带头改造世界观。自己先学一步，多学一些，用模范行动去影响和带动队员学好用好。另方面，加强对学习的领导，特别是抓好工作队长以上干部的学习，运用小整风的方法，经常检查学习情况，及时表扬学习好的，批评学习差的，使学习不断深入、不断提高。
    3、培养典型，树立样板，及时总结交流学习经验。
    培养典型，树立一批学习的单位和个人标兵，开展比学赶帮超活动，是发动群众，使学习不断“深入、持久、巩固、提高”的好办法。一年来，总团、县团和各分团培养了一批学习毛主席著作的先进单位和积极分子，树立了自己的样板。如总团树立了周爱英、何月香、黄宝日、王月聪等人和一批学习的先进单位后，组织对口学习，开展比学赶帮超活动，大大地推动了学习运动的深入开展。
    工作队活学活用毛主席著作的经验，要经常地、及时地、认真地加以总结和交流。通过召开学习毛主席著作积极分子会议，组织巡回报告，开讲用会，广播、墙报、印发资料等形式，及时宣扬学习毛主席著作积极分子的事迹，达到互相学习，互相促进，互相推动，共同提高。
    4、建立健全学习机构和学习制度。
这是使学习正常开展和不断深入的重要措施。根据运动各个阶段的工作中心和需要，以及工作人员的活思想，制定学习计划，安排学习内容，建立学习的评比、检查、总结、辅导制度。   
工作团各级政治机关，要加强对学习的领导，不但抓好集体学习，还要抓好工作队员的自学。县团、分团党委成立学习中心小组，工作队成立学习领导小组，每月集中学习几次，每次着重领会一、二个观点，解决一、二个问题，这样既能抓紧和督促领导干部的学习，又能加强对下面同志学习的领导，同时又是体现领导抓，抓领导的一个重要方面。
    （二）大抓活思想，坚持四个第一。
    大批解放军干部参加了四清运动，带来了活学活用毛主席著作的经验，也带来了抓活思想的丰富经验。抓活思想，就是要用毛泽东思想武装人的头脑，让毛泽东思想占领思想阵地，大破资产阶级思想，大兴无产阶级思想。就是要及时掌握思想苗头，扶植先进的、进步的，批判落后的、错误的，促进思想不断革命化。
抓活思想，首先要抓好先进和后进两头，对先进人物、先进思想、好人好事，一发现就大讲特讲，大力宣扬，组织学、赶、超。对不良倾向，一发现就及时批评教育，把它消灭于萌芽中。   
抓活思想要做好“及时发现，确实弄清，正确解决”三个环节。通过摸、谈、看、向，在形势、任务、人员变化时，及时摸底排队，掌握动态，并向检查学习和工作面对面谈问题，看思想行动，观精神面貌，以及向“三同”户、贫协、干部等各方面征求意见，并定期进行开门整队，按照毛主席《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的指示，对具体问题进行具体分析处理，用毛泽东思想的“矢”去射工作队员思想之“的”，把普遍教育提高与帮助解决具体问题结合起来。
    要教育工作队员树立坚强的群众观点，相信群众能自己解放自己，虚心向群众学习，当群众的小学生，亲自与群众商量，反对和克服工作上的包办代替、强迫命令的作风。
    抓活思想应以坚持正面教育，提高人的思想觉悟，及时表扬好人好事，不断调动积极因素为主。对错误严重或屡教不改的，要及时处理。
    抓活思想要发动群众，充分利用群众力量，可以组织以党员为核心的政治思想工作骨干队伍，开展“一帮一”、“一对红”活动，互相帮助、相互督促，做到好事有人夸，坏事有人抓，处处有人抓思想工作。
    （三）认真开展“五好”工作队员运动。
    在四清运动中开展“五好”队员运动，是调动工作队员的积极性，保证搞好四清运动的重要一环。“五好”运动必须始终加强领导，做好宣传发动工作，使之持久和深入。起初，有些队员对“五好”运动不够关心，缺乏信心，经过反复宣传发动后，认识提高了，态度端正了，绝大多数人积极地投入运动。
    开展“五好”运动，要不断地总结经验，加强对先进人物的培养。对后进队员则及时帮助他们找原因，克服缺点，树立当“五好”的信心。
在评选“五好”时，要以活学活用毛主席著作，政治思想好为首要条件。凡是评上“五好”的，都必须是学习毛主席著作比较好的，以政治带工作的。要防止片面强调任务完成好，就一切都好的不正确观点，只有这样，才能通过评选使大家受到一次深刻的毛泽东思想的教育。如保亭县南圣分团工作队员李尤琼说：“这次评选五好，使我受到一次极深刻的教育，通过摆、找、评，找到过去工作落后的原因，根本一条就是没有学好毛主席著作。”   
在评选“五好”时，要运用一分为二的观点，全面观察每一个人，使评上“五好”的同志，能看到自己的薄弱环节，戒骄戒躁，继续前进。评不上“五好”的同志，也看到自己的优点，增强信心。
    （四）加强对工作队的考察、管理、培养。
    认真地、全面地考察每个队员在学习毛主席著作，以及工作、思想、作风、能力等方面的表现，加强培养，不断提高他们的思想水平和工作能力，提拔一批德才兼备的干部，吸收一批新党员、新团员，是政治思想工作中一项重要工作。因此，必须加强对工作队的管理，健全各种制度，领导干部以身作则，用模范行动去带好工作队员。尤其是对知识青年和学生，认真的帮带，工作上大胆放手，充分发挥他们的积极性和创造性。每段工作结束后，从总结工作入手，谈认识，摆成绩，找问题，掌握情况，发现先进，帮助后进，经过反复多次的实践帮助，工作队员的思想水平和能力就会不断提高。
    （五）加强党的自身建设及党对各个组织的领导，充分发挥党、团组织在政治思想工作中的作用。
    在开展政治思想工作中，工作队党支部加强自身建设，经常对党员进行思想教育，健全党的生活制度，特别是健全党内的批评与自我批评制度，集体领导制度，党员联系群众的制度。坚持每月开一次支部大会，把所有党员置于党组织及广大群众的监督之下，充分发挥党员在各项工作中的核心领头作用。
    在加强思想建设的同时，加强组织建设，在三大革命运动实践中考察培养，吸收一批真正够条件的新党员、新团员，不断地壮大党、团组织队伍。
    工作队党支部要加强对青年团、妇女工作的领导，经常研究讨论这些部门的工作，充分发挥这些部门在政治思想工作中的作用。
    （六）加强对政治思想工作的领导，善始善终的抓好。
    毛主席说：“党委对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧，。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”对工作队的政治思想工作，必须是善始善终的抓好、抓紧，防止前紧后松，越是到运动后期，越要抓紧，使工作队始终保持着旺盛韵革命热情和“三同”、“四清”之风，不断革命化，保证运动的胜利。
    政治思想工作要做到机构、人员、制度三落实，党委要经常把政治思想工作摆到议事日程上来，讨论研究，充分发挥政治思想工作在各项工作中的作用。各级党委要分工一名委员（副团长）抓政治思想工作。分团政治处要配专职干部，工作队设专职政治指导员。政治工作干部必须是思想作风好，群众威信高，工作能力较强，能经常深入群众了解工作队情况，加强对工作队的管理的。
    政治思想工作必须发动群众、依靠群众来做，首先是发挥党、团组织的作用。在工作队居住分散、专职干部少的情况下，充分利用群众力量、互相监督、互相帮助、互相教育，使政治思想工作真正落实在可靠的基础上。

海南四清总团政治部

(存海南省档案馆K36—6—222)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71040/

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海南四清总团关于少数民族地区四清运动若干具体政策问题
海南四清总团关于少数民族地区四清运动若干具体政策问题
编辑日期：2014-05-19 19:01:08 　　
海清字[66]第9号
（1966年3月30日）

省委批示：
    同意你们按此意见执行，在执行中有什么问题，再及时进行研究解决，并报告省委。
一九六六年三月廿二日

广东省委：
    海南区这批四清运动县，包括黎族、苗族约十余万人口地区（保亭全县，崖县、陵水、万宁部分公社）。在实践过程中，遇到一些民族地区特殊问题。经总团派工作组调查研究，保亭工作发动工作队员讨论以及试点公社（保城公社）的实践，提出了“关于海南黎族、苗族地区四清运动若干具体问题的意见”。
    此草案经过运动中的实践和观察，以及根据省民委舒政海同志在保亭蹲点后提出的意见，再次进行修改，准备在开展对敌斗争和生产建设中具体实施。另外，苗族还有若干具体政策，容以后再调查上报。
    是否有当，请省委审核。

海南四清总团
一九六六年一月一日

附：
关于海南黎族、苗族地区四清运动若干具体问题的意见

    少数民族地区的四清运动，必须坚决以阶级斗争为纲，两条道路斗争为纲，坚决贯彻执行《二十三条》，实行彻底革命。对在运动中所遇到的少数民族地区的具体问题，以及民族地区多年来悬而未决的“老大难”问题，提出一些具体意见：
    一、有关对黎族苗族地区干部的基本认识与培养、教育问题   
民族地区的干部大多数是好的。这种基本看法应当肯定。但是，从四清暴露的情况看，干部队伍四不清的问题是突出的、严重的。民族地区在贯彻执行德才兼备的干部政策，贯彻认真教育、培养民族干部等问题上还存在许多问题。主要是：在民族地区工作的汉族干部，来源比较复杂，相当数量的基层领导干部是从解放初期招收往山区担任教师或财务人员中提任的，这些人当中，有一部分未经严格审查，四清运动中暴露了这部分干部中有严重的不纯，相当数量不称职，不能成为当地民族干部的表率，尤其以公社一级的领导最为突出。另方面，民族地区未经过大规模阶级斗争的群众运动，队伍不纯的问题也很严重，有些阶级异己分子或封建迷信职业者窃踞了各级领导。真正的贫下中农的少数民族干部的生长、提高比较慢。普遍是觉悟不高，立场观点模糊，革命人生观、为谁革命的问题，许多人长期未解决，不干工作，得过且过，不能办好事之人甚众。还有少数人专办坏事。   
此外，党团组织的建设和党在民族地区的工作需要很不相适应。   
当前，怎样在民族地区建设一个好的党组织？怎样培养一支坚强的领导核心？确是有许多问题，值得继续深入研究。经过几个月四清革命的实践，我们认为：必须下决心解决这个问题。   
四清运动是一个重新教育人的运动。一定要通过这次运动，使民族地区建设一支革命的干部队伍、阶级队伍，要使人们革命精神面貌焕然一新。
    （一）四清运动应本彻底革命精神，大胆放手发动群众，充分揭露干部队伍中的政治、思想、组织、经济上的问题。在大是大非，革命与不革命的问题上，无论是汉族干部或少数民族干部都一视同仁，不能有所迁就、股息。
    （二）凡属于混进革命队伍中的阶级异己分子，必须坚决清除。
    （三）长期隐瞒剥削阶级家庭出身，在革命队伍中尽办坏事，民愤较大的应坚决予以清除。
    （四）屡教不改，道德败坏的严重蜕化变质分子，无可救药分子，应当坚决清除出革命队伍。
    （五）对于觉悟低、能力差、革命人生观未树立，无所作为的民族干部，应通过四清运动，重新振作起来，以最大的努力争取和教育。如果屡教不改，又阻碍新生力量的生长者，应予坚决调整和处理。
    （六）四清运动中应采取积极培养、大胆提拔民族干部的方针，要坚持按德才兼备和接班人五个条件要求，培养提拔贫下中农出身的民族干部，大胆提拔新生力量。运动结束后，经过调整与提拔县、社一级民族干部在干部队伍中的比例应有所增长。对民族干部的教育培养和使用，应强调多教育、多帮助、耐心启发、耐心培养。反对不教育，不使用或者只使用，不教育的倾向。
    （七）对擅离岗位回家，长期不干工作的干部，应即停止继续发工薪、粮票（不得再送钱、粮上门），并向其讲清楚，四清运动期间，能回来检讨好的，可以留当干部或另行分配工作，如执迷不悟者，应以自动退职论处。
    （八）在民族地区工作的汉族干部应当强调精干，为人表率；四清运动中除坚决整掉走资本主义道路当权派外，对部分身居领导，而又无所作为的干部应予调整。
    （九）党、团组织建设应当作为一个重大任务。要消灭空白点。为阶级异己分子长期窃踞的党团支部要严格审查，甄别处理，问题严重的要下决心重新建立党团组织。吸收党、团员不能降低标准，要按党、团组织章程办事。
    二、关于划分阶级若干具体问题
    民族地区未经系统的土地改革，解放后多年来，断断续续地结合各种政治运动进行过划阶级（主要是一九六〇年民主革命补课），目前已出现一面漏掉敌人，一面划错过多，阶级队伍混乱的状况（保亭县地富户数比例为百分之八点九；保城公社百分之十一点九）。这对建设坚强的阶级队伍，孤立改造敌人，极为不利。
    这次四清运动在对敌斗争问题上，要求将民主革命的遗留问题一并解决，认真进行一次划阶级和对敌斗争的群众运动，彻底解决问题。
    这次划阶级的主要目的：以划清敌我界线为主，有漏划漏，有错纠错。同时，考虑到已经解放十七年（保亭为一九四八年解放）的新情况，以及四清运动先行点所遇到的民族地区特殊问题，提出若干具体处理意见。
    （一）整村、整片地区漏划了地主、富农成分，原因多属基层干部不纯，包庇掩盖，或窃踞了基层的领导权，这种地区必须坚决发动群众，开展夺权斗争。
    （二）反动地主（又是官僚、土豪者），解放后至一九六〇年前长期未予处理；一九六〇年民主革命补课中只确定地主成分并未予处理者，应强调发动群众斗争，揭露其政治罪恶，彻底打垮其政治威风。对其多余房屋（有的在市墟上出租）应没收；对其隐藏之光洋、金银、枪支等应予追缴。一般的浮财（如衣服、家俱）可以不动。
    （三）对于已划的地主、富农，一贯坚持反动立场，不守法、不服改造的应坚决发动群众斗争，对于一贯守法，服从改造的要区别对待，个别确实改造较好的，经过群众讨论同意，可以摘去帽子，以利分化改造敌人。
    （四）对可划可不划的富农，尚未划的可以不划；已经划的要根据十余年来一贯表现而定，表现好者可以下降为上中农（因有一定剥削）。一般的，可维持不动。
    （五）为使划阶级中易于掌握，根据民族地区试点遇到的问题具体规定如下界限：
    (1)有一长工剥削，又有部分短工剥削（非大量短工剥削）无历史罪恶，无其他封建剥削（如放债、出租土地），无严重破坏者，可以不具体再计算其剥削量，而划为上中农。
    (2)童工的年龄一般应在十二岁以上。不应将童工作长工计算，不要用两个童工折算为一个长工（过去这样算的要纠正）。收养孤儿、养子、亲戚子女，无虐待者，一般不算童工；属剥削阶级以顶债、买奴婢等，应算童工剥削。
(3)可划可不划富农的短工剥削，一般不去追查计算。如确实需要计算其剥削量者，要强调准确性，不宜只靠模糊记忆推算。   
（六）地主、富农分子本人在解放后已经死亡，只存地、富子女，表现好的，对其可作上中农看待，不再划其家庭成分。如属大地主、反动富农，且有民愤或地、富子女本人表现不好者，应经群众讨论，宣布其家庭成分，以利团结、改造。
    （七）尚未划定的、已经丧失活动能力的地主、富农，无后代，现由其亲属抚养，群众无意见的可以不再划。
    （八）过去未经批准而基层干部自定为地主、富农而管制的，应当重新查清定案。未定案前不作地、富看待。
    （九）划定阶级的时间，一般应以解放前三年为准（保亭县从一九四八年为解放时间，划定阶级以四五、四六、四七年计算）。个别的在解放后、合作化前连续进行剥削，表现很坏，民愤大，应以解放后连续三年剥削情况而定其成分（一般只划个别的富农）。
    （十）计算地主、富农户数，应以一九四八年为准，不宜以分家后户数统计（贫下中农、中农及其他户数亦同）。
    三、关于“合亩制”地区若干问题
    “合亩制”地区，主要是保亭红旗、畅好、南圣、毛道四个公社（全区加上琼中县毛阳公社、乐东番阳公社，共六个公社，约二万人口的地区）。由于“合亩”的发展不平衡，规模大小不一，劳动、分配的不平衡，存在的剥削关系也有不同。为使在四清运动中划分阶级易于掌握，避免混乱，现就所遇到的问题提出若干界限。
    （一）应当以阶级分析观点分析“合亩”问题。一般情况可分大亩、中亩、小亩三种（过去称社会亩、互相亩、家庭亩；群众中只称大亩、小亩）。“小亩”是指由血缘关系，三、四家或五、六家的“合亩”，共同劳动，平均分配，其中一般不存在剥削关系；“中亩”则除若干血缘关系外，加上若干外来户，此中，“亩头”（亦称“龙公”）对“亩仔”（其中分“龙仔”或“工仔”等）有轻微的剥削。“大亩”掌握生产资料较多，加入的外来户较多，“工仔”（几乎等于长工）亦较多，剥削关系比较明显。划分地、富阶级，重点是“大亩”的“亩头”，根据其剥削情况而定。
    （二）中、小亩的“亩头”，一般应当按人民内部矛盾处理。个别中等合亩的亩头，有较明显的剥削，可划为上中农。
    （三）“大亩”的“亩头”，剥削量比较大，有的还与反动派勾结，欺征、剥削群众，应按其剥削情况划为地主或富农（其中有些属可划可不划者，可以不划）。
    （四）大亩头在合亩中的血缘关系（如己分家的父子、兄弟）享有比较优异的待遇，一般不要以大亩头看待，可作人民内部矛盾处理。个别“合亩”剥削量特别大，且有罪恶者，民愤大，可按剥削情况定其成份。
    （五）“合亩”中的“龙仔”，不要以长工剥削计算，“工仔”一般可作雇农看待。对一般的“亩头”，不要发动“亩仔”算剥削帐。斗争的目标要集中在少数有罪恶的“大亩头”。
四、关于道公、娘母以及利用“禁母”为名迫害贫下中农问题   
对民族地区旧的思想、观点、习惯、传统的斗争，是一个长期的斗争。道公（娘母亦同）利用迷信愚昧、欺骗群众，过去为地主、富农统治阶级所利用，现在又为走资本主义道路当权派所利用，甚至仍与地富勾结，为非作歹，成为激烈阶级斗争的反映。   
四清运动必须通过揭露、斗争与取缔“道公”的斗争，揭露剥削阶级与走资本主义道路当权派的罪恶活动，分析其危害，教育群众，破除迷信思想，对这些旧东西，要毫无姑息地加以清除。
    至于利用“禁母”为名迫害贫下中农的事件，要严肃处理。据调查：被诬为“禁母”而被迫害的人，多数为最低层的贫下中农。保亭县解放后十余年来，被迫害的有二百三十六人，其中贫下中农有一百八十三人，占百分之七十七点五；中农五十三人，占百分之二十二点五。其中被杀死的四十九人；被打伤的八十八人；被赶出村的九十九人。可见，这种迫害是有鲜明的阶级性的，绝不可以一般迷信而论，等闲视之。
    根据四清运动中暴露的问题，对这些人的处理意见是：
    (1)解放前以“道公”（娘母亦同）为主要生活来源，满三年者，而在解放后继续进行活动，应划为迷信职业者。采取集训、斗争、管制劳动等办法，坚决取缔其活动。如果在一九六一年以后洗手不干的，可以不划为迷信职业者。如有迫死人命者，应区别情况依法惩办或就地管制改造。
    (2)地、富、反、坏进行“道公”活动，迫害贫下中农者，应交群众斗争，并依法从严处理。
    (3)非职业性的“道公”，出身贫下中农，无罪恶，一般可作人民内部矛盾处理，进行教育，改正。如有迫害过人民，视其情节，分别予以斗争或依法处理。
    (4)凡被诬为“禁母”而被迫害的贫下中农，应当进行深入发动其本人或其家属，并在广大群众中澄清错误的观念，团结对敌。
    五、关于“放寮”问题
    “放寮”的坏风恶习，要用革命的态度进行移风易俗。四清运动中已暴露“放寮”的危害性很大，腐蚀干部，毒害青年，性病蔓延，遗患后代；许多干部贪污、盗窃，利用金钱，奸淫妇女；甚至酿成殴打、凶杀等案件。少数地方已出现流氓集团性质的卖淫、强奸的罪恶活动。通过这次运动必须做到：(1)通过批判斗争，屡教不改的腐化堕落分子和流氓性集团头子，坚决揭露“放寮”的危害性，并在广大群众中开展大辩论，进行移风易俗的教育，坚决制止“放寮”；(2)对屡教不改，乱搞两性关系，情节恶劣的干部（不分男女）必须严肃处理；(3)对流氓性的集团、巫婆等要依法惩办为首分子；(4)采取综合措施，加强医疗巡回工作，加强文化室活动，加强青年、民兵移风易俗的教育工作等，活跃农村有益青、少年身心健康的文娱活动。
    六、关于凶杀案件问题
    解放前，民族地区的统治阶级利用少数民族旧的思想、迷信、习惯，挑拨离间，谋财害命，殴打凶杀，致使人民群众中的凶杀案件积压较多，复仇心理很突出；解放后，仍然发生不少凶杀案件。四清运动要充分发动群众，充分揭露和控诉旧社会、旧的统治阶级的罪恶，提高群众阶级觉悟。同时，对过去的凶杀案件要区别对待，慎重处理。解放前的凶杀案，一般应归咎于旧社会；解放后的要严肃处理。处理原则：
    （一）对酿成凶杀案件的主谋，应予严办。凶手要根据情节，分别处理。一般受骗或受迷信愚昧而参加凶杀者，主要是进行教育，分清是非，提高觉悟。
    （二）地主、富农主谋或当凶手而酿成的凶杀案，要算作血债清算，发动群众进行控诉，并按情节依法惩处。
    （三）群众性的殴打凶杀，一般不作为血债清算，不作为敌我矛盾处理，可通过教育，消除隔阂，团结对敌。
    （四）对劳动人民的受害者，及其家属，要进行抚恤。
七、关于对县、社领导机关和干部进行民族问题的重新教育   
毛主席说“民族问题，说到底是一个阶级斗争问题”。要解决民族问题，最根本的就是要坚持阶级斗争，就是要进行彻底革命。
    四清运动要在干部队伍中进行一次民族问题的教育和辩论，端正认识。克服一切所谓“民族地区无阶级”的观点。对一切旧的思想、观念、习惯、传统，要用革命的思想去改造它，占领阵地，反对一切以“迷信思想”、“风俗习惯”等借口阻碍实行革命化，反对缺乏阶级分析的观点。要坚决用无产阶级的世界观去改造民族地区的工作。
    民族地区的干部要革命化，共产主义化。防止大汉族主义和地方民族主义的教育，要贯穿于日常工作之中。四清运动坚决按“四清”内容进行革命，按《二十三条》规定，有什么就清什么。不提反对大汉族主义或地方民族主义倾向斗争。在当前来说，我们的方针主要的是放手发动群众彻底进行革命，反对各种前怕龙后怕虎，束手束脚，不敢革命的思想倾向。

（存海南省档案局K36—6—208）
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海南区第一批四清运动对敌斗争基本总结（初稿）
编辑日期：2014-05-19 18:47:51 　　
（1966年10月21日）

琼山、万宁、陵水、崖县、保亭五个县和海口市郊第一批四清运动，是结合文化大革命开展对敌斗争的。总的来看，这一次的对敌斗争，由于以毛泽东思想统帅，群众发动比较充分，坚决贯彻《二十三条》、《十六条》和依靠群众加强专政的方针。并且充分利用文化大革命的有利形势，因而搞得比较好，成绩很大，比试点运动的对敌斗争有所进步和发展。
    （一）用毛泽东思想统帅对敌斗争
    以毛泽东思想为指针，放手发动群众，是对敌斗争取得根本胜利的保证，也是这次对敌斗争最突出的特点。由于发挥毛泽东思想的强大威力，在运动中，绝大部分有破坏活动的四类分子被群众制服，有3名现行特务投案自首，有7名隐藏多年的特务分子和反革命分子自动坦白交代，有510人补充交代反动历史罪恶，挖出反革命集团线索26起，偷渡集团4起，共缴交各种枪支131支，各种子弹3117粒，凶器394件，各种反动证件6648件，炸药165.5斤，雷管16支，光洋13135块，黄金2斤多，伪币163万多元，封建财物2140件，其他的财物1521件。
    在这次运动中，如何用毛泽东思想统帅对敌斗争，主要抓如下几方面：
    一、用毛泽东思想武装、教育群众，提高群众阶级觉悟，揭开敌情盖子。
    经过前段运动的教育，广大干部、群众的阶级觉悟是很大的提高，然而由于近年来敌人变得更加狡猾、阴险，特别是从思想、文化领域方面进行复辟破坏活动，迷惑了一些警惕性不高的群众，认为四类分子与我们“同饮一口井，同耕一块田，同吃一仓粮，同靠工分吃饭，没有两样，“无敌论”、“四类分子老实论”等仍然在一些群众中不同程度存在着。为了解决这些问题，各地都先后召开了公社三级干部会议，首先组织干部、群众学习毛主席关于无产阶级专政、阶级斗争的有关语录，开展群众性的“三史”教育，回忆对比，激发他们对敌人的旧仇新恨，提高阶级觉悟，在此基础上，发动干部、群众查敌情、查破坏、查阴谋、报上当，通过大揭敌情盖子，使群众受到一次活生生的事实教育。然后，再把群众揭发和四类分子交代的材料集中起来当作反面教材，拿到群众中进行再教育，干部、群众纷纷反映说：“四类分子平时对我们唯唯诺诺，就认为他们老实了，想不到他们笑里藏刀，要想搞掉我们，千万麻痹不得。”有的说：“敌人拉我们下水，我们还认为敌人变好了；读了毛主席的书，才知道自己中了敌人的软计了。”
    广大干部和群众经过反复学习毛主席著作，觉悟大大提高，克服了轻敌麻痹思想，擦亮眼睛，先后揭发出敌人进行破坏和企图复辟的十种事实：(1)破坏学习毛主席著作，污蔑、谩骂我们伟大的领袖毛主席；(2)破坏“四清”运动，挑拨干部以及军民关系；(3)利用“四旧”，特别是以各种封建迷信进行种种破坏；(4)攀亲结友，寻找代理人；(5)利用宗族，挑拨离间，进行阶级报复；(6)造谣恫吓，幻想变天；(7)行凶报复，反攻倒算；(8)设黑店，用放荡淫欲，腐化的生活，腐蚀毒害青年和干部、群众；(9)用宗教迷惑毒害后代；(10)恢复剥削。通过毛泽东思想的强大威力，把各阶层群众发动起来，特别是四类分子的左邻右舍、知情人及其家属、子女被发动起来后，分清界限，站到贫下中农一边，把敌情盖子揭开，使对敌斗争迅速掀起高潮，对四类分子震动很大，为加速敌人分化瓦解，创造了极为良好的条件。
    二、以毛主席著作为武器，发动群众，讲明政策，指明出路，促使敌人接受改造。
    各地根据群众揭发和集训四类分子暴露出来的问题，在四类分子中，比较普遍存在如下三种思想：第一种，不服划为地富阶级、反坏分子，认为他们是被“冤屈”的，是“四亩田的地主”、“吃蕃茨的富农”、“当小兵小卒的反革命”、“转卖几条牛的坏分子”；第二种，希望国民党回来或中国变成修正主义的国家，恢复被劳动人民推翻了的“天堂”；第三种，不相信党的政策，看不到出路，认为共产党“以学习之名，行套材料之实”、“放饵钓鱼，引入围查”、“四类分子帽子是打不掉砸不烂的铁甲帽”，“学习不部学习都是一样，群众早就把帽子安排好”。针对这些思想，以毛主席著作为武器，组织四类分子反复学习。对于第一种思想，组织他们学习《中国社会各阶级的分析》有关地主、官僚买办部分，以及“宗法封建性的土豪、劣绅、不法地主阶级，是几千年专制政治的基础，帝国主义、军阀、贪官污吏的墙脚”的语录，让他们回忆漫谈过去的剥削生活和历史罪恶，然后归纳几条，用毛主席的论述逐一加以分析批判。通过学习，除少数顽固的仍然执迷不悟外，原先不服划为地富阶级、反坏分子的四类分子大部分服罪，认识到“当官任职，有大有小，都是帝国主义、蒋介石的帮凶、爪牙”，“租田雇工，多少不一，皆是封建势力的基础、墙脚石”。琼山县红城公社反革命分子李×，一向认为自己是国民党“小兵小卒”，不应戴反革命帽子，十分不满，坚决抗拒改造，但在学习后，他由衷地说：“毛主席的话句句打中我的心。过去我为虎作伥，当帝国主义、蒋介石的帮凶是反革命反人民的，戴反革命帽子口服心服。”保亭县南圣公社地主分子黄××，对划为地主极端仇恨，曾经伏路准备行杀解放军和基层干部，学习后，认识了自己的罪恶，主动坦白其恶毒阴谋，并当场交出准备行凶用的粉枪两支和尖刀三把。对于第二种思想，组织他们学习毛主席关于帝国主义和一切反动派终究被或者将被人民所推翻，社会主义制度终究要代替资本主义的论述。大讲当前“东风压倒西风”形势，防修、反修斗争和中国革命斗争历史。通过学习，多数四类分子变天复辟的幻想被打掉了。每个县都出现这种事例。琼山县反革命分子苏××说：“越南局势紧张，我很高兴，以为快到我们老四爷（指四类分子）执红牌了，学习后，知道越南只有三千一百万人，美国都打不赢，中国七亿多人口，想打中国简直是以蛋击石。毛主席讲帝国主义者的寿命不会很长了，这是真理。”万宁县万城镇富农分子苏××交代，学习前幻想国民党回来，企图杀掉支部书记，六二年曾叫儿子去迎接特务，现才知道是自寻末路；当时并交出准备变天而私藏十多年的田契四张。对于第三种思想，是结合第二种思想一起解决，并着重指导他们学习有关语录：“我们的任务是消灭封建制度，消灭地主之为阶级，而不是消灭地主个人。”“对反动阶级和反动派的人们，在他们的政权被推翻以后，只要他们不造反，不破坏，不捣乱，也给土地，给工作，让他们活下去，让他们在劳动中改造自己，成为新人。”毛主席的话，在四类分子中引起强烈震动，使他们“在绝望中看到了出路”，认识到“帽子戴得上也摘得下”，“帽子靠自己摘，只要自己改造好，帽子是可以摘掉的，靠国民党永世摘不掉。”纷纷表示态度，坦白交代问题，立下重新做人的决心。
    三、正确运用“利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破”，分化瓦解敌人。
    坚持以毛泽东思想为统帅，组织四类分子学习毛主席著作，用毛主席策略思想，分化瓦解敌人。各地根据初步掌握四类分子的表现情况，在集中他们学习毛主席关于对待四类分子政策的著作，并辅以李宗仁从海外归来，程一呜弃暗投明，地主刘××母女和特务分子黄××等事例教育之后，在四类分子普遍坦白交代的基础上，组织他们听取现行特务许××母子的现身说法、坦白录音，结合亮出当地典型，体现政策，现身说法，分化瓦解敌人；并逐个排队分类，区别对待，先后掀起几次坦白交代高潮。大部分四类分子在坦白高潮中，不同程度地交代了反动内心世界，交出反动罪证、封建财产以及补充交代了重要的反动职务和历史罪恶。据五个四清县56个公社又10个农场不完全统计，参加集训的四类分子6555名，坦白交代各种问题的4330人，占65.9%。另有10名隐藏较深的敌特分子和现行反革命分子也先后坦白交代。如琼山县许××、陈××、柯××等3人是现行特务分子，六五年前后被海外敌特机关发展参加特务组织，并进行特务活动，在坦白高潮中分别投案自首。伪国防部海外部越南办事处老牌特务王××、王××二人，琼山三江公社人，从解放时隐藏至今，在坦白交代中并暴露出一些特务组织和潜伏的敌特分子。陵水县长城公社梁××，在四清运动中涂写、散发大批反革命传单，活动嚣张，通过学习政策和实例教育，终于交代了犯罪行为，给予宽大处理。
为了利用矛盾，化阻力为助力，加速敌人内部分化，在集训四类分子的同时，集中了地富子女学习毛主席著作和有关地富子女背叛剥削家庭的事例，号召他们背叛剥削家庭，揭发规劝亲人坦白认罪。并利用四类分子互相之间的矛盾，动员他们互相检举揭发、追驳、批判。这样做，收到了很好的效果。阶级敌人被陷于四面楚歌，众叛亲离，内外夹攻，空前孤立的境地，因而内部发生了急剧的分化。保亭县响水公社反革命分子陈××，五一年被捕判刑了十五年，满期释放回家五天，参加学习毛主席著作，交代了隐瞒十多年在劳改中未曾交代的重大历史罪恶：当伪兵时亲手参与杀害25名革命同志和无辜农民，强奸4名妇女，用木棍打农民61人，放火烧民房数间和偷窃耕牛等。琼山县红城公社地主分子唐××，原先对她的罪恶一点都不交代，但在到会的贫协代表揭露她的破坏阴谋后，她的地主家婆罗××，就对她当面揭发质问，她的儿子和女儿也对她进行检举揭发、规劝，唐成了“众矢之的”，不得不交代了削竹剑教儿子练武，准备“为夫报仇”；讲神弄鬼，有意报复等一系列极端反动恶毒的阴谋。   
四、对少数顽固分子，发动群众，斗倒制服，就地改造。   
毛主席说：“凡是反动的东西，你不打，他就不倒。这也和扫地一样，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”的确有少数顽固不化的四类分子，坚持反动立场，抗拒改造。因此，在全面评审基础上，以毛主席著作为武器，发动群众开展说理斗争。斗争对象主要选择有严重破坏活动，特别是从思想、文化意识形态方面，进行复辟破坏活动，且拒绝坦白交代的四类分子。在斗争中，无论是武装队伍、发动群众、揭发问题、斗争敌人，始终都是运用毛主席的著作，达到既是严肃，又是有理有力，不仅斗倒制服敌人，而且活生生地教育了干部群众，参加评审的四类分子共11382人，经群众进行说理斗争的1429人，占参加评审的四类分子总数百分之二十点五。通过发挥毛泽东思想的强大威力和群众对敌说理斗争，大部分四类分子已被斗倒制服，低头认罪。如崖县富农、反革命分子林××，是个公认的“韧皮蛇”，解放后多次被斗争，都一直坚持反动立场，咒骂共产党“强盗”；时刻梦想国民党反攻大陆，报仇雪恨，希望台湾蒋匪多派特务空投，他就设法去接头联系，配合特务活动；国民党反攻大陆绝望后，又希望中国实行修正主义，思想极端反动，但经过这一次的斗争，他就一一作了交代，低头认罪。万宁县环城公社地主分子符国峰，是一贯被群众称为“打三拳都不会交一分钱”的顽固家伙，在这次斗争后，也把埋在地里十多年的光洋四十七块、金戒指三只挖出来交了。
    同时，对调查发现隐藏抗缴反动罪证的2120名四类分子，利用红卫兵公开抄查，共搜出枪支12支，子弹1581发，手榴弹24枚，伪军服36条，伪币140多万元，田屋契611张，军用收音机1部，刀剑171把，还有伪军帽、军鞋、伪肩章、伪身份证、反动证书、委任状、变天帐、反动日记、伪印章、反动传单、“控诉书”等417件；封建财产有：黄金1.85斤又金器672件，光洋19760块，银器2184件；其他危害毒药物一批。
    （二）贯彻了依靠群众专政，少捕，矛盾不要上交的方针
    《二十三条》规定：发现有破坏活动的四类分子，是将矛盾上交，还是发动群众，认真监督，就地改造，是搞好运动的六条标准之一。由此可见，在运动中，掌握少捕人的政策，是个大问题。这一批四清运动，基本贯彻了依靠群众专政，少捕，矛盾不要上交的方针，对于运动中揭发出来破坏活动的四类分子和其他犯罪分子，都分别发动群众进行了批判斗争，除了少数重大现行犯和个别罪恶大、民愤大、非捕不可的人，在经过斗争以后，依法逮捕起来以外，绝大部分都在斗争制服之后，交给群众就地监督改造。运动结果，共逮捕17人（内有破坏活动的四类分子6人，蜕化变质的干部2人，刑事犯罪分子9人）占开展运动地区总人口1033578人的万分之零点一六。另劳教3人（蜕化变质干部）。捕人虽少，对敌人的打击却是比较沉重，解决了问题。
    这一批运动是如何贯彻依靠群众专政，少捕，矛盾不要上交的方针呢？根据各地做法，主要有下列几条：
    第一，组织所有干部和群众学习《二十三条》、《十六条》和搞好运动的六条标准，特别是很好地学习和领会中央、主席关于依靠群众专政，少捕，矛盾不要上交的方针政策，使干部懂得，任何时候，都不要忘记阶级斗争，不要忘记敌人要捣乱，同时又不要忘记利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破的策略原则；使广大贫下中农群众相信依靠自己的力量，能够制服敌人，改造敌人，克服单纯依赖政府法办的思想，以及用捕人代替发动群众，用捕人增加“温度”，打开局面，靠捕人挤材料，用捕人的办法“卸包袱”等错误的想法和做法，自觉地贯彻执行中央的方针政策。
    第二，坚持捕人的标准，需要逮捕的是属于四个主要方面，即：(1)杀人、放火、放毒、抢劫等重大现行犯；(2)社教运动中清查出来的罪恶大、民愤大、又不悔改，多数群众要求逮捕的；(3)教会和反动会道门中组织暴乱闹事的首要分子；(4)帝国主义和蒋匪帮的特务间谍中需要逮捕的分子。不符合标准的坚决不捕。在处理案件时，采取案件排队的办法，强调打击尖子，避免见头就抓；所有的案件都经过群众，发动群众真正把犯罪分子斗倒制服以后，按照群众的意见进行处理，不是由工作队和干部包办代替：
    第三，发动群众，对四类分子普遍进行评审，把有破坏活动的四类分子，通过群众揭发搞臭，彻底斗倒制服，认罪服法，接受改造，增强群众监督改造的信心，争取地把矛盾解决。
    第四，坚持“冷处理”的原则，除了重大现行犯以外，在这次运动中凡是需要处理的人犯，一律都放到后期处理。
    第五，严格执行审批制度。这次运动捕人、拘留和劳教，都是经过海南四清总团批准，作到了严格控制，材料反复审查核实，防止材料失实而捕错人。
    （三）整顿、健全基层专政组织，落实监改工作
    各地为了巩固对敌斗争胜利成果，在通过斗争党内走资本主义道路的当权派和评审四类分子，总结对敌斗争的经验和教训的基础上，整顿健全治保会、监改组织和调解会与开展各项专政业务建设。据五个四清县（包括海口市郊）统计，共整顿健全治保会1030个7010人，其中正副主任1757人。监改小组6491个25652人；调解会966个6163人（内正副主任1576人、委员4587人），治保会、调解会的人员都是在运动中经过反复地挑选、培养，又经过文化革命和对敌斗争的实际考验锻炼，在群众中充分酝酿，最后通过民主选举产生的。绝大多数是出身好，立场坚定，敌我分明，热爱治保、调解工作的革命干部和贫下中农中的积极分子。是农村无产阶级专政的一支新的核心力量。
    建立健全监改小组，主要采取两种形式，一种是先从总结监改工作经验教训入手，组织群众讨论，让群众自愿报名收领监改对象；另一种由贫协、干部和工作队提名，交群众讨论通过。负责监改的人员，主要是挑选四类分子左邻右舍的小队干部、贫协、民兵和积极分子组成。每组三至五人，经大队批准，然后召开生产队有四类分子参加的群众大会，当众宣布，每组包管一至二个四类分子。对监改对象实行“三包一保证”（即包监督劳改，包政治教育，包防止破坏，责令监改对象提出自己的保证，定期检查和汇报），并制订和规定会报、来客报告、外出请假、会议、通讯等制度。
    同时，对专政对象，都进行了清理登记，汀清底数；还建立了专政对象的档案卡片。五个县和市郊现有四类分子11382名，已摘帽的四类分子567名，专政对象六种人216名。发现漏划补划地主、富农8户；漏管补管的四类分子358名；已纠正错划的地主、富农439户；纠正错管的四类分子686名。并对所有专政对象，逐个建立档案卡片，造册登记，加强管理，解决了历来混乱现象。此外，五个县发现的冤、错案件26起，都作了细致调查，并在一定范围内分别作了平反处理。
（四）
    由于运动时间紧促，人员变动较大，运动发展不够平衡，有些地区和单位，没有充分发挥毛泽东思想的强大威力，放手发动群众，四类分子分化瓦解不够明显，有些监改组织和监改工作也作得不够落实，这些需要今后注意加强。

海南四清总团政法组

(存海南省档案馆K36—7—251)

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