广西自治区党委常委的对照检查(节录，1984年)

bluesky · 发表于 2014-10-20 09:36:07

(一九八四年九月)

我区区直机关自今年二月开展整党以来，区党委常委分两批集中，和厅局以上党员干部一起，系统地学习了整党文件和中央领导同志对广西工作的多次指示。同时，常委通过各种座谈会和个别谈心活动，广泛听取了区直各单位以及部分老同志和党外同志的意见。这些意见对区党委整党帮助很大。本着对照检查要以领导班子集体检查为主、以现在的领导班子为主、以检查近期问题为主、以检查如何开创新局面为主的精神，常委对照党的十一届三中全会以来和十二大确定的路线、方针、政策，着重检查了区党委近几年来在思想上、工作上、作风上存在的主要问题。常委和党员副主席一起，联系实际，敞开思想，畅所欲言，在主要问题上取得一致的认识，并研究了整改的方向。
（一)
从三中全会以来到去年三月全区处遗前，在中央的直接领导和统一部署下，广西的工作总的来说是不断前进的。区党委在平反历次运动中造成的冤假错案方面做了大量工作，在落实知识分子、民族、侨务、统战政策等方面，也做了不少212作，对“文革"中造成的冤假错案进行了一定的甄别和改正，处理了一些在“文革”中犯有严重罪行的杀人案件。在对越自卫还击战中，按照中央的统一部署，动员全区各方面力量支前、参战，为保证战争胜利作出了贡献。在经济上，积极贯彻中央的八字方针，逐步消除批修批资“总体战"等“左”的影响，使全区的工农业生产不断有所发展，特别是粮、糖产量及轻工业有较大幅度的增长。
但是，常委认为这一阶段的工作，在一些重要问题上是有严重错误的。主要表现在：三中全会后，在拨乱反正、落实政策方面认识迟缓，措施不力，特别是“文革"中乱杀人和“三种人”在台上的问题，基本上没有得到解决，严重影响区党委团结广大干部群众进行四化建设的积极性，影响了工作重点的转移。此外，在推行农业家庭联产承包责任制上，有一段时间走了弯路。这对我区的政治安定和经济发展，都造成较大的影响和损失。
区党委在拨乱反正这个根本问题上没有跟上中央的要求，教训在哪里呢?
一是区党委对具有伟大历史意义的三中全会精神认识差，在历史转折关头跟不上中央的步伐，贻误拨乱反正时机。关于真理标准的讨论，由于对这个讨论关系到冲破“两个凡是”、端正思想路线的深远意义认识不足，未能结合广西实际情况深入开展，未起到拨乱反正的应有作用。在贯彻三中全会精神中，我们着重强调了工作重点转移，而对于在思想政治上拨乱反正这个实现重点转移的先决条件，却领会不深，抓得不够。当时只看到表面上的“政治安定"和“经济增长”，看不到实际存在的尖锐矛盾、错误地提出了“三个稳定”(政治局势稳定、政策稳定、干部稳定)的要求，实际上把潜藏的政治矛盾、组织不纯掩盖起来了，妨碍了“文革”遗留问题的处理和许多政策的落实。
二是区党委对“文革”的认识觉悟慢。十一届四中全会已经提出，“文革”是一场被林彪、“四人帮”利用的“大破坏”，是我国人民的一场“浩劫"、“大灾难”；十一届六中全会更进一步从“文革”的理论到方针、政策、方法以至全部实践，作了全面、彻底的否定。但是，我们仍然受到“三七开”观点的束缚。对广西“文革”中执行了“正确路线”的错误论点，一九八二年前，一直没有进行过严肃检查。对《七·三布告》把群众组织的一些严重错误行为定为反革命事件而被派性所利用，造成了乱杀人的严重没有认识。学习六中全会决议后，仍然坚持认为其基本精神是治乱，直到区党委领导班子调整后，才正式报告中央建议否定。由于在这些根本问题上迟迟没有否定和解决，就延误了广西“文革”遗留问题的处理。
三是区党委有派性。广西从自治区革委会成立以来，实际上就存在着一条以派划线的用人标准，不少在“文革”中造反起家或者参与杀人的人进入了各级领导班子，甚至有“三种人”混入了区党委班子。三中全会后，尽管也作了某些处理，但基本上没有改变原来的状况。对于处理杀人问题，直到一九八二年，除对阶级报复、挟嫌报复和谋财害命这三种情况的人要追究刑事责任之外，对派性杀人却规定一般不予追究刑事责任。使一些杀人后入党和有杀人罪行的党员长期留在党内，一些造反起家的人物依然留在台上，甚至有的被群众抵制落选，也予以易地当官。三中全会前，对桂林市问题的处理和两任市委书记的调动，受到“左"的影响和未能跳出派性的圈子。几年来，中央多次指示和敦促我们要抓紧处理好“文革”遗留问题，但由于区党委有派性，也就不能正确了解情况和解决问题。一九八一年中央派出调查组到广西，协助区党委了解情况，并对处理这些问题提出了很好的意见，区党委却没有采纳，一些领导同志还有抵触。这就更加延误了广西“文革"遗留问题的处理，以致成为全国处遗最后的一个省区。
四是区党委思想不解放，没有摆脱“左”的束缚。长期以来“左"的错误对广西的政治和经济各方面危害很大，区党委对此没有足够的认识，清“左"不力，思想不解放。因而对三中全会的历史性转变跟不紧，对一些问题在贯彻中心存疑虑，边干边看，生怕犯“右"的错误。在农业生产责任制方面，对大包干到户这种以家庭联产承包为主要形式的责任制，曾有错误的认识，一九八O年四月的地、市委书记会议，把当时出现的这种责任制形式视为“单干”并过份估计了一些地方发生的平分集体财产的现象，认为这样搞下去会使二十多年经营起来的集体财产毁于一旦。造成好些地方大反“单干风"，出现了压制群众的行为，有的地方还抓了人，使农业责任制在许多地方出现两年徘徊和顶牛状态，直到一九八一年下半年才基本解决。这个责任应由区党委承担。在工业生产和管理方面，守旧思想严重，对改变“大锅饭”的现象，决心不大。对企业自主权、实行企业内部承包制没有解决好。即使在一些企业实施了某些改革，也没有给予支持。如柳州钢铁厂实行承包责任制，本来有了良好的开端，但由于区党委认识不一致，没有坚持下来。对社队企业、集体企业的重要作用认识不足，还是用社会主义改造时期的老一套办法，没有冲破保国营、轻集体、挤个人的框框，发展不快。对于如何利用自己的资源优势，发展加工工业，形成产品优势做得很不够。在财贸方面，长期搞封闭式的商业，分配式的供销，多层次的批发体制，官商式的独家经营，自立“门坎”，限制与兄弟省区之间的商品交流，对广西的经济发展，产生了消极的作用。我们从这些年的实践中，深切认识到小平同志指出的“解放思想是当前的一个重大政治问题"的极端重要性。今后，要是思想不解放；不管主观愿望如何，还是很难把工作搞好的。
五是区党委民主作风差。爱听赞扬的话，不愿听批评的意见。甚至在一些会议上，也把同志的正确批评顶了回去。其实，我们工作中“左"的和派性的错误，干部、群众早已通过各种渠道，利用各种方式进行反映和批评，但由于区党委民主生活不正常，存在着主观主义、官僚主义和家长制作风，都没有能够很好听进去，甚至怀疑有人在背后“煽动"，“有人唯恐天下不乱”。严重违背了“知无不言，言无不尽”的优良传统，挫伤了群众的积极性，也影响了我们及时发现和纠正错误。
以上教训集中到一点，主要是常委班子的思想路线不端正，既有派性作怪，又受“左"的束缚。这就是广西在三中全会后，在处理“文革力遗留等一些主要问题跟不上形势发展，不能与中央在政治上保持一致的主要原因。这个教训是非常深刻而沉痛的，我们必须牢牢记取。
(二)
从去年三月中央调整了区党委领导班子以来，根据中央指示，区党委在中央工作组和中指委联络员小组的督促帮助下，去年把处理“文革"遗留问题摆在首位，开始了对广西“文革"的全面拨乱反正；今年以经济工作为中心。初步迈开了改革、开放、振兴广西的步子。一年多来，经过全区各级党组织的共同努力，在处遗、经济、机构改革、领导班子配备和打击刑事犯罪活动、落实政策等方面，做了大量的工作，取得了新的成绩。但也存在不少缺点和问题，需要加以解决。
一、关于处理“文革”遗留问题
我们遵照中央对我区处理“文革"遗留问题的方针、指示，在思想上进行拨乱反正。区党委去年六月提出了《关于“文化大革命”以来广西若干历史问题的意见(讨论提纲)》，今年五月以来又在全区上下进行彻底否定“文革"的补课，使全区广大干部、群一众的思想逐步统一到党的十一届六中全会《决议》精神上来，党性得到了发扬，派性不断得到克服。在政治上已使全区受“五大冤假错案”牵连的人得到了彻底平反，对乱杀人的问题基本弄清了所有的案件，并在中央的直接关怀和帮助下，制订了处理这些案件的政策，罪大恶极的杀人凶手已基本上逮捕，有些已法办，遗属的善后经济工作得到了普遍解决，群众性的弥合工作已在全区进行，积压了十多年的不安定团结因素已大体上清除；在组织上大体上已将“三种人”清除出各级领导班子和要害部门，基本按“四化"的要求建立了县级以上新的领导班子。对受审查人员的定案处理工作正在加紧进行。由于认真贯彻执行了中央关于广西处遗工作的方针、指示，处遗工作虽然转那么大的弯子，但没有发生大的波动，局势是比较稳定的。
但是，也有做得不够的地方。首先，我们开始时对处遗工作的艰巨性认识不足，对处遗中派性干扰的严重性估计不够，对在处遗的同时，进行机构改革、调整领导班子的复杂性也意料不到，思想上急于求成，以致要求完成处遗工作的期限一改再改。加上思想工作跟不上，每改变一次期限，处遗干部的思想就受到一次波动。遗属也产生一些疑虑，春节后曾引起数起集体上访事件，使工作受到了一定的影响。
其次，在处遗开始以后，停免撤和回避了一批干部。这是必要的。局面打开后，中央要求不再采用停免撤的办法。我们对一些干部实行了在职审查，但是没有强调严格按干部审批权限办事，检查不严，有些单位审查面过宽，影响了团结，增加了工作量。加上思想工作做得不够，调查工作抓得不紧，一些属于一般性问题的同志也未能及时解脱。
第三，处遗开始曾经出现过一些如“依靠受压者”等错误提法。常委没有及时制止和澄清，对工作造成了不良影响。
第四，一对处遗工作的检查督促和总结经验不够。工作发展不平衡，至今有少数地方和部门的问题还比较多。
……
(三)
通过对照检查，常委决定坚持以搞好经济工作为中心，以整党促进经济发展，以经济发展检验整党。在党中央领导下，进一步解放思想，大胆改革，加强团结，振兴广西。
在整党中我们拟着重解决如下三个问题：
……
二、善始善终处理好“文革"遗留问题
处理“文革”遗留问题，是关系全区安定团结的大事。常委决定今年内基本上做好这些遗留问题的处理工作。当前需要认真补好彻底否定“文革”这一课。要彻底否定广西在“文革”中执行了“正确路线”，彻底否定广西两派造反组织；“支左”就是支派，当时部队“支左’’和地方领导干部，不管支那一派都是错误的；“文革”中形成的那套大鸣、大放、大辩论、大字报以及大串连、发传单、游行示威、施加压力、围攻批斗、打砸抢等所谓的“大民主”，要彻底否定；目前在少数地方还残存有一些带有“文革"色彩的标语口号和某些受“文革”影响的具体规定，也要加以清除。只有从理论到实践上、从思想到感情上全部彻底否定“文革”，发扬党性，根除派性，才能同中央保持思想上政治上的高度一致，才能根本解决我区的“文革”遗留问题。同时他要反复教育党员、干部和群众，“文革”是在特定的历史条件下发生的，对于“文革”中犯错误的人，不管他们当时是在台上还是在台下，都要作历史的分析，处理这些遗留问题，要宜粗不宜细，宜宽不宜严，严格掌握政策界限，团结大多数。处理问题要实事求是，适可而止。
现在特别需要集中精力，一加速定案处理工作。对于明显的“三种人"和犯有杀人罪行的案件，要查清事实，抓紧处理。该清除出党的清除出党，该给处分的给予处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。对于犯有错误(包括一般错误已列为审查对象)的人，已经向组织说清了问题，应该排除阻力，尽快解脱。这些工作力争在今年年底前基本搞完，以便团结同志，同心同德，开创新局面。对于事实尚未查明的案件，不要急于定案，可以放后一点处理。鉴于当前处遗工作量还很大，处遗力量不能削弱，特别是工作缓慢的单位，还得下决心组织力量，专人负责，认真抓好。
三、切实加强党的建设
按照党的十二届二中全会决定搞好广西的整党工作，是实现广西先翻身的根本保证。我们决心加强领导，边整边改，抓整党，促改革，促开放，促经济，促处遗，促三个根本好转，促各项工作发展。
通过整党，要大力增强党性，坚决克服派性。我们常委决心，不论是观察问题还是处理问题，都必须坚持党性原则，严禁以派划线，以人划线，严禁在党内拉私人关系，坚决为根绝派性作不懈的斗争。对于坚持派性屡教不改的党员，要给予严肃的处理，直至开除出党。要总结“文革"的教训，正确开展批评与自我批评，大力开展谈心活动，消除隔阂，增强团结。
要坚决纠正不正之风，密切党同人民群众的联系。对党员以权谋私的不正之风，要从领导开始，带头检查纠正。目前区直机关干部多占住房问题，已基本作了清理，其他的不正之风，也要一件一件地认真处理。对于整党中发现的一些重大案件，包括官僚主义造成重大损失的事件，要组织力量，认真查处。
要切实改进领导作风和领导方法。常委在对照检查之后，准备针对整党中提出的问题，分工下去调查研究，拿出解决的办法来。今后我们决心议大事、抓重点，每年至少要有两个月的时间深入基层作调查。要进一步搞好党政分工，大力简政，加强法制，建立责任制，充分发挥各级职能部门的作用。防止和纠正越精简职能部门越多，工作越扯皮，以及职责不清，人浮于事的现象。要努力学习一些现代化的知识，掌握信息，学会按经济规律指导生产的本领，克服一般化、一刀切的领导方法。要坚持民主集中制，加强“一班人”的团结。领导成员之间要互相谅解，互相支持，同心协力地去干工作。
要严格党的纪律。这是统一思想、执行政策、开创新局面的保证。领导班子要敢于碰硬，对错误的观点要旗帜鲜明地进行批评教育，对违犯党纪、政纪的行为要严肃处理，坚决改变软弱涣散的状况，增强党的战斗力。
要按照干部四化的要求，进一步搞好领导班子的建设。对年龄偏大，文化偏低，缺少专业知识的问题，要继续认真解决。对于干部，要用人之长，避人之短。要大胆起用有缺点的能人。企业和基层单位，要尽量起用年青的能开创新局面的能人当领导。对已调整的领导班子，要支持鼓励他们勇于改革，敢于创新。出现某些问题，要着眼于教育，总结提高，多帮助，少指责。要坚决实行干部体制改革。要认真做好选拔、培养第三梯队的工作，并将他们放到适当的岗位上培养。一定要把好政治关，严禁“三种人”混入笫三梯队。在调整各级领导班子的同时，要注意妥善安排好老干部，使他们继续发挥作用。
在整党中，还要认真落实党的知识分子、民族、侨务、宗教以及对台胞台属、起义投诚人员等政策，加强全区各族人民之间、新老干部之间、本地干部和外来干部之间以及老干部之间的团结，把各方面的积极性调动起来，为广西先翻身服务。
区党委深信，只要全区党员，特别是各级党组织领导成员，按照中央关于整党决定的要求，学习解放军的整党经验，在整党过程中努力学习，虚心听取群众意见，认真整改，我们一定能够高标准严要求地完成光荣的整党任务。

(此件原载区党委整党办公室《整党通报》32，一九八四年九月二十日)

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