《海南“四清运动”资料选编 1963-1966》选录

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当前运动和生产情况（电话汇报）
编辑日期：2014-05-19 19:06:57 　　
(1966年1月9日)

一、关于贯彻省委反浪费斗争的情况

省委电话会议后，总团当晚立即作了研究，再次发出“关于反浪费斗争安排”的通知，决定反浪费斗争一定要按照新的部署搞深搞透。总团认为：这一段，对反浪费斗争的认识，总是跟不上省委的要求，很被动，上次总团会议对这个问题虽然作了研究，但不够深，没有像赵紫阳同志在电话会议上讲的深刻，站得高看得远。为什么在反浪费上老是被动？主要是：(1)组织反浪费斗争是四清的一个重大部署，在组织这个转变的时候，思想跟不上，加上这段集中精力抓备战、抓生产，对反浪费斗争调查研究不足；(2)总团、工作团、分团负责同志最近会议多，蹲点少，对省委提出反浪费的指示体会不深，接受不快；(3)对四清运动本身有框框，没有及时领会省委将反浪费当作运动的重大新部署，思想不够解放；(4)对海南岛存在的浪费现象认识不足，认为生产水平低，贫穷，收入少浪费不严重，看不到问题的本质，看不到生产少而有浪费的比例就会更大，损失更重；(5)工作队怕影响生产，怕影响干部工作；(6)工作队对反浪费不义愤，认为“浪费已浪了，反也挽救不回了”。有些是自己的浪费比别人的大，下不了手，缺乏理直气壮的革命精神。总之，在许多问题上认识不足，要将这些问题当作一次重大的教训来记取，将反浪费当作四清的重要战役来部署。现在不搞反浪费，下一步系统整改就搞不好，会一直被动下去，所以，反浪费斗争一定要搞深搞透，应在春节前打歼灭战，春节前搞不完的春节后要继续搞。

在统一认识的基础上，对重点大队的反浪费斗争重新作了部署。首先要求各工作团立即召开分团长会议，认真讨论赵紫阳同志在电话会议上的指示，认真解决思想认识，重新做好反浪费斗争部署。同时，在重新武装工作队思想，以毛主席语录；以省电话会议指示；省委关于勤俭节约反对铺张浪费的决定；省委常委183次会议纪要；省委批转佛山市四清开展反浪费斗争情况报告等文件，武装思想，不惜时间，将思想搞通。并紧接着召开公社三级干部会议和贫协代表会议，这次会议应当是反浪费斗争的开端，而不是结束。一定要揭开盖子，分析提高，认真抓住典型，深入分析，集中力量搞透败家仔的作风，并要将反浪费落实在生产上。

公社三级干部会议主要解决反浪费斗争，团结干部，组织生产高潮三个问题。公社一级、重点大队、生产队的反浪费斗争同时进行。分为反浪费、整改、组织生产高潮和团结干部、团结生产二个单元。先进行反浪费斗争、整改、组织生产高潮，后专门划出一段时间搞落实定案，团结干部工作，落实定案工作是先抓住时机，对干部的落实定案存在的思想问题、怨气等解决一下，采用工作队、贫协、革命干部三结合的办法进行定案，领导要亲自谈话，还可以交叉检查。务使大部分落实定案工作在春节前搞完。

反浪费斗争，主要具体抓住四个方面：(1)对集体生产不负责任造成的恶果；(2)不勤不俭的大少爷做分；(3)不关心群众生活；(4)资本主义经营作风所造成的恶果。同时，要进行四个对比，即开始办社时的克勤克俭、艰苦创业精神与现在大手大脚、铺张浪费对比；干部大手大脚、大少爷作风，同贫下中农的生活对比；对待集体财产态度与爱护私人财产态度对比；好坏典型的对比。

在反浪费中，还要求划清如下几个界限：(1)搞科学实验，由于没有经验而造成失败的，精神上要给予鼓励，不能当作浪费来反；(2)农业技术，尤其是上面订的措施，上面要负责，下面积极搞，但是失败了，精神上要鼓励，不能反；(3)几年来，积极搞集体家当，例如养猪、办社、队企业等，因缺乏经验而造成的损失，要一分为二，具体分析，区别对待，不能把什么都说成是浪费。革命精神要保护、要鼓励。

在具体做法上，先作动员报告，交代政策，说明这次反浪费不搞经济退赔，不搞人人过关，不是工作队靠贫协去整干部，而是工作队、贫协、革命干部一起反，达到四个目的。然后学习文件和主席语录，揭盖子、查危害、算损失、挖根源、分析提高。边揭盖子，边分析提高，边进行整改。先典型分析，后综合分析，抓住主要问题立即整改。把反浪费斗争提高到两条路斗争，革命人生观问题上来。

在方法上：采取“三结合”（工作队、贫协、革命干部）“四共同”（共同揭盖子、共同总结、共同分析、共同整改）的方法。同时，开展览会，组织现场参观。会内会外相结合等等。

三级干部会议结束后，继续发挥留队工作队的作用，大规模宣传反浪费成果、组织讨论，对群众进行再一次的反浪费斗争教育。

各县工作团在省电话会议后，立即召开了分团长紧急会议，传达贯彻省委电话会议精神和总团反浪费问题的指示，重新武装思想，统一认识。紧接着又召开工作队会}义，公社三级干部会议和贫协代表会议。各工作团的公社三级干部会议于本月五至七日召开，时间五至八天。进度较快的崖县已有二个分团结束三级干部会议，其他分团也转上团结干部阶段。琼山、万宁、陵水、保亭多数分团正在转入揭盖子。澄迈金江公社的三级干部会议于七日才召开。

二、重点大队运动情况

目前，重点大队正在以公社为单位，召开公社三级干部会和贫协代表会议，进行反浪费斗争，团结干部，落实定案，组织生产高潮。

（一）落实定案情况。

五个县经济不清干部共41，412人，已落实定案27，357人，占66%，落实金额3，180，322元，比原承认数4，661，329元减少 1，402，439元，减少44%，平均每人116元。落实后减少情况分别为：万宁48%，陵水43.6%，崖县30.7%，琼山31%，保亭26.5%。按人平均，最高的琼山125元，最少的保亭98元。落实定案工作，春节前可以全部结束。

（二）建立新领导班子情况。

五个县的公社、大队、生产队已全面建立新的领导班子。保亭、陵水两个县，已有17个大队，222个生产队进行了正式选举。据统计琼山、万宁、保亭三个县在新的领导班子中大队1，974人，连任1228人，占原有干部数的76%，生产队11，032人连任7，505人，占原有干部数的73%。这些干部由于各地注意突出政治，认真进行思想教育工作，因而多数人表现好，工作积极肯干，关心集体，事事带头。如保亭县加茂分团加答大队支书黄运芳，为了发动群众使用人粪尿，不怕脏不怕臭，光脚下粪池掏人粪，在群众中影响很好，群众说：“书记不怕臭，我们还怕臭”说着也跟着干起来。根据陵水六个分团的了解，在新班子1409人中，积极工作的815人，占57.8%，一般的506人，占35.9%；有怨气消极的88人，占6.3%。根据琼山东山、永兴、遵潭、演海、三江、龙桥、灵山等七个分团统计，新班子（包括大、小队）3133人，其中积极肯干的1621人，占51.8%，一般的1353人，占43.2%，消极的159人，占5%。干部工作消极的主要原因是：

(1)有怨气。琼山旧州分团岭南大队会计说：“你们工作队搞运动是压服，不是说服，我们当干部八块钱抽烟都不够，还当什么干部。”陵水群英分团赤岭生产队队长蔡家声说：我老了（四十岁左右），选青年人和贫协干吧，现在我讲话没有人听了。

(2)怕当干部吃亏，这是比较普遍的。琼山县土桥分团一些大队干部说：“当头最危险，每次运动都要挨整。”演丰分团演丰大队和村生产队长王学栋说：“当干部每月补助25分，又不能外出搞副业，哪里要钱买烟抽，谁的手指都往里拗。”排坡村队长熊昌美说：“当干部处处受骂，不搞家务老婆骂，抓紧生产群众骂，抓不好生产上级骂，不管你们怎么说，我再也不当队长了。”

(3)落实定案不实事求是，不应定的也定了，因而有意见，不想干。如琼山演丰公社群庄大队会计柯美章出卖自留牛一头给生产队，也算为投机倒把，迫退120元。他说：“工作队咀大迫退，但咀再大也不能迫我当干部了。”赤路园队长张××交代433元，但工作队一定要他退赔466元，他说：“这是老王（工作队）搞的鬼戏，我们要搞他三年也出不了村，否则我也不当干部。”

(4)家庭拉后腿。琼山龙塘公社潭口大队大边三队出纳周××说：“当干部可以，但老婆要闹离婚，我不干。”甲子公社长昌大队坦塘生产队王××，当他被选为生产队长后，老婆不给他饭吃，并说：你要外出开会，我就和你离婚。从此，他再也不敢当干部了。

(5)不被吸收入党也不肯于。如琼山演丰大队西村生产队会计陈××一向工作积极肯干，这次不被吸收入党就闹起来，对工作团说：“从今天起，我不是干部了，你们别再叫我去开会了。”

三、附点大队运动情况

五个县共有附点大队276个，生产队3619个，至目前为止，已入会33622人，占应入会人数33%，较快的万宁占46.5%，陵水占41%；慢的崖县占37%，保亭占32.4%，琼山占32.1%。解放干部8257人，占干部总人数31%，较快的陵水占51%，保亭占41%；慢的琼山占32.6%，万宁占30.7%，崖县占30%。交代的经济不清3，317，850元，平均每人158元，已退赔1161475元，占35%。

这一段主要是以大队为单位召开干部和贫协代表会议，解放大多数，斗争走资本主义道路的当权派。截至一月八日止，琼山、陵水已有9个分团和保亭7个大队结束了干部会和代表会议，其余各分团正在集训中，据汇报春节前附点大队可以多数斗倒走资本主义道路的当权派。

四、生产情况

自贯彻主席“备战、备荒、为人民”和省委的指示以来，各地都认真地深入地组织全体干部和社员进行了生产大辩论，大学毛主席著作，大学王杰，大学大寨。由于突出政治，使干群明白了“为革命种田”的道理，为实现今年早造水稻亩产500斤，全年亩产500斤，全年亩产800斤（指水利过关的地区），打下了坚实的思想基础。目前，春耕生产高潮已经形成，并且在继续推向前进。

截至本月六日止，已犁田481280亩，占计划77%，较快的保亭、万宁犁田占90%以上，较慢的琼山占64%；播种育秧3175799斤，其中珍珠矮2534288斤，占下种量的79%:备肥953万担，每亩平均15担，最多的万宁、保亭每亩已备肥16担，其余三县每亩备肥量平均十担以上。改良土壤（包括排除毒水）53000亩。少数地方已开始插秧；水利完成土方127万方，石方10600方。

海南四清总团办公室

(存海南省档案馆K36—6—212)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71054/

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杨泽江同志在陵水、保亭工作队长以上干部会议上的总结报告（记录稿）（节选）
编辑日期：2014-05-19 19:08:18 　　
(1965年12月8日)



今天讲以下几方面的问题：

    一、一定要在三年内把海南岛建设成为真正的铜墙铁壁，准备好人民战争的战场。（略）

    二、关于生产问题（略）

    三、必须认真搞好四清运动。

下段运动的指导思想，必须保证达到六条标准。怎样考验？最根本、最重要的是要经得起战争的考验，不仅要做到不打白旗，不出维持会，还要要人有人，要粮有粮。这批运动一定要比澄迈好。前段是好的，但不能由此而松劲了，每一条都应比澄迈好。事物都是在不断发展的，我们的工作也应有所发展，有所创造。备战、分配、生产、民兵、建党建团等方面的工作都要搞好，如果这几方面搞不好，或者在这几方面的主要东西搞得不好，就不能比澄迈好。大家要坚持高标准认真把四清运动搞好。

关于重点

    1、一定要克服骄傲自满、松劲情绪，任何时候都要以一分为二方法看待工作。凡是前段运动基本不符标准的，要留下从头搞起；如果只是一些问题未达到标准的，要加工补课。有些工作队，尤其是领导干部，不愿揭露自己工作的问题，这是不对的。敢于揭露问题又有信心去解决问题是革命化的表现，反之就不是革命化的表现。

    2、认真实行“三结合”，成立临时领导班子，为农村建立新的领导班子做好准备工作。新的领导核心成员挑选后，要放在斗争中锻炼、考察，以便调整。建立领导核心后，一定要注意在工作队领导下，实行党支部领导下的革命干部和贫协“两结合”。依靠党支部，充分发挥党支部的作用，建立农村工作秩序。工作队要善于带班子，突出活学活用毛主席著作，敢于革命敢于胜利的革命精神。把最优秀的人提拔到领导岗位上来，条件光讲生产不行，首先要讲革命精神。

    3、清经济落实定案，争取春节前基本搞完。组织处理春节以后再搞，有两种方法：一是工作队、贫协和革命干部三结合搞，一是把干部集中学习后定案。两种方法都可以用。没有材料没有根据不能定案，要允许干部提意见，错案准翻。不要搞经济竞赛。现在不怕钱少，只怕干部未改造过来。

    4、对敌斗争。争取春节前搞完，一般需30天左右，民族地区需40天左右，如果搞得好可以短些。做法要强调几点：第一、用毛主席思想武装干部和贫协，把阶级斗争观点和策略观点统一起来。这是最重要的。对地、富、反、坏也要以毛主席思想把他们改造成为新人。对地富子女也要用毛主席著作改造他们。要使广大人民群众对无产阶级专政有完整的、系统的了解。第二、一定要揭开农村对敌斗争的盖子。这几方面情况都是有的，由于对阶级斗争的严重性、尖锐性、复杂性认识不足，而敌我不分，专政不力；违反党的政策；钻进来的异己分子，搞双保险等。是认识问题就解决认识问题，是政治问题就解决政治问题。第三、首先强调发动群众，把敌人的破坏活动彻底揭开，彻底批判、斗争，划清界限。在这个基础上，注意分化瓦解敌人，最后落脚到人民民主专政，改造成为新人。只有把广大群众发动起来揭开盖子和斗争的前提下，才能分化瓦解敌人。可以县或公社为单位，组织典型带动大会，然后组织几次坦白高潮，把守法的、基本守法的改造过来，争取大部份的人分化过来，把违法的孤立起来。要组织专门力量，有计划地开展工作。第四、必须强调发动后进层，把知情人、边缘人物、接近敌人的后进人物发动起来，对敌斗争才能彻底。第五、一开始就要注意发动地富子女，要他们参加诉苦会，把他们从地富家庭影响中解放出来，不要做地富反坏的接班人。在端正立场的基础上，欢迎他们自觉交代，并运用他们分化瓦解敌人。第六、结合斗争重新审查阶级，民族地区重新划，有漏查漏，有错查错，汉区是查漏。民主补课时划的，如属确实就保留，是假的就取消。可戴可不戴帽子的就不要戴了。边缘人物要作内部矛盾处理。

对敌斗争还要强调一个问题，斗争面和抓人要严格控制，个要矛盾上交，主要依靠群众专政，把群众专政制度建立起来。   

在对敌斗争中暴露出来的与干部有联系的问题，要专门清理。前段清政治是不彻底的，现在应拿出一段时间在党内、干部队伍内解决，以党内的异己分子原则上要清除出去；对搞双保险的要批判；对变天思想、政治动摇要揭露敌人的阴谋，借此进行备战教育。

关于附点

    1、附点力量不足的要适当调整，但主要的方向是搞好“三结合”，和重点与附点对口带，一带一。

    2、必须充分放手发动群众，防止运动走过场、滑过去，这是当前要严格注意的中心问题。关键是队长、指导员以上干部的头脑要清醒，足够认识到附点的复杂情况。重点的基本功不能丢，不要动摇，不要想贪便宜。

    3、在具体作法上，坚持重点的基本作法，还要尽可能比重点发展。扎扎实实抓生产，基本上以大队为单位组织斗争，公社开三级干部会放在最后搞。边组织队伍，边组织斗争。一入村就抓生产抓分配入手，揭盖子，组织小斗争，然后大揭盖子搞初战，斗争当权派。边组织、边发动、边教育、边斗争。公社的问题已揭开了，可以上下左右结合斗争。争取春节前基本斗倒当权派，实在斗不完可把公社三级干部会放到春节后进行。

国营农场斗争当权派、顺水洗手、对敌斗争等一定要搞好。   

四、学习毛主席著作问题。（略）



（存海南省档案馆K36—3—91）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71055/

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同各工作团电话联系情况（第廿五期）
编辑日期：2014-05-19 19:09:24 　　
（1965年11月27日）



当前运动情况综合

一、重点大队   

（一）运动情况：   

公社三级干部会议后，重点大队主要是继续深入斗争走资本主义道路的当权派，突出抓好生产和秋收分配。在这段时间里，在秋收大忙时，一部分分团停止运动，以六、七天时间，高度集中力量，突击抓秋收。到目前止，斗争走资本主义道路当权派已告一段落。保亭县工作团在十一月廿三日基本结束斗争当权派，廿五日左右转上对敌斗争。琼山、万宁、陵水、崖县等工作团，大约于十一月廿六至廿九日结束斗争当权派，十一月底到十二月初转上社员顺水洗手。

    这次继续深入斗争当权派，达到进一步清经济、清政治、清思想的目的。在清经济方面，共清出9790381元，平均每个干部193元，其中千元以上的有1750人。退赔5128103元，占总数的52%。在清政治方面，共清出有各种政治问题的干部5970人，占干部总数13.8%。其中四类分子383人；阶级异已分子339人；搞双保险的805人；蜕化变质分子1007人；严重丧失立场的3036人；隐瞒政治历史和重大社会关系的815人；叛徒9人；杀人和迫死人命的76人。在清思想方面，基本上斗倒了走资本主义道路的当权派，基本上搞臭了资本主义思想。因此，干部和群众受到一场深刻的阶级教育，干部的阶级觉悟有了进一步的提高，改变了作风工作和劳动比前积极了。万宁县北坡分团红光大队党支部吴××（三类干部）经过群众批判斗争后，真正认识了自己的错误，决心改正，工作干劲很足，带头突出秋收。社员问他：近来为什么这样积极？他回答说：“经过社员的批判后，我有五想：一想党对我的教育；二想革命先烈；三恕过去自己受的苦；四想贫下中农对自己的帮助；五想自己的错误严重。因此，下决心整改。万宁后安分团金星大队三类干部翁××，经过批判斗争后，认识了自己的错误，决心整改，积极参加劳动。天下雨，社员不出工，他冒雨犁田；天寒水冷他下海积了一万斤肥。社员赞扬说：“修成是真正改变了”。据四个分团又两个大队调查，在1456名干部中，表现好工作积极776名，占53.3%；表现一般的501人，占34.4%；工作消极的179人，占12.3%，其中有3%的左右的人坚决不干。

    除继续斗争当权派和抓秋收外，还结合搞如下几项工作。

    (1)建立新的临时领导班子。为及早培养领导核心。在这段时间里，各工作团的生产队、大队都先后建立了新的临时领导班子。建立临时领导班子原任干部留任落选情况是，据保亭五个大队、五十个生产队调查；五个大队原任干部62人，其中连任的29人，占49%；调任的12人占23%，落选的21人，占28%。五十个小队原任干部257人，其中连任155人，占60.3%；调任的16人占7.3%；落选的86人，占33.4%。

    (2)搞经济落实定案。各工作团也在不同程度搞了一些经济落实定案工作。保亭县工作团落实定案工作抓得较早，各分团的落实定案工作将近完成，响水分团已经结束。据保亭县10个分团统计，总干部2227人，共清出金额418859元，落实减少17805元，占总数4.2%。

    （二）存在问题。

    (1)有20%左右的干部存在怨气。这一部分人绝大部分是三、四类干部。主要是埋怨自己不该当干部；当干部吃亏。琼山海秀分团一干部说：当干部有五吃亏：一是开会多吃亏；二是工分少吃亏；三是老婆骂吃亏；四是社员骂吃亏；五是这次运动吃大亏。崖县崖城分团一小队长，名叫刘××，经过群众斗争后，公开威胁群众说：“谁要是再斗争我，我就放火烧谁的家”。除此以外，有个别干部甚至发展到不满党、谩骂党的地步。崖县羊栏妙林大队第二生产队党员副队长符××（四类干部）经过斗争后谩骂党说：“共产党的日子不长啦！国民党要回来啦！等到国民党回来，我要把斗争过我的人，全部杀掉”。琼山县龙桥分团永东大队原任小大队支书陈××经过群众斗争后，不满的说：“做共产党又怕共产党、又怕国民党”。

    同时，还有少数干部家属不满运动，谩骂工作队。琼山县长流分团j、养大队一干部家属骂工作队是“打骨吃髓”的。

    (2)有20%左右的贫协骨干工作松劲。主要原因是怕被选当干部。也有一部分是怕顺水洗手要搞到自己头上来。琼山县灵山公社良种场一贫协说：“看见这样的运动都害怕啦！还敢去当干部吗？”还有一位大队贫协筹委，社员选举她的儿子当队长，她立即对她的儿子说：“你要是当队长，我就和你割断母子关系，你没有母亲，我没有孩子”。还有一位贫协，社员选举他的老婆当干部时，他立即威胁：“你要是当干部，我立即和你离婚”。崖县藤桥公社藤桥大队贫协苏××，在三级干部会议上斗争非常积极，但回村后，连开会也不愿意参加了。

    (3)尚有10%左右的落后大队和25%左右的落后生产队，其中有3%左右的落后生产队要重新搞过。据总团检查组最近对琼山县长流公社卜养大队和龙桥公社永东大队的检查，落后队的主要表现是：

    第一，贫协骨干不纯。长流公社卜养大队的贫协骨干，极端不纯、第一批入会的有国民党员的、有土匪的、有中农的。十三名大队贫协筹委，社会关系不好的4名，家庭成分有问题的1名，不起作用的4名。公社贫协筹委、大队贫协主席张××，胞兄是土匪，曾杀死过我一位解放军。本人原在石碌铁矿搞电工，62年下放回家搞生产，但下放后，张××的团生活也不介回大队，自己有一架单车，经常在海口长流之间搞转手买卖。工作队下村后，还在外边搞副业。直到快开公社三级干部。每个生产队有1.8个工作队。在转附点前，工作队进行了集训。集训有两种形式：保亭、崖县、琼山等工作团是以分团为单位集训，陵水工作团是以县为单位集训，集训的做法是：

    首先总结前段运动的经验，正确估计附点大队的阶级斗争形势，取得正确的认识。

    第二，学习“将革命进行到底”，陶铸同志《致四清工作队全体工作队员的一封信（代序）》接着大鸣大放、暴露思想。然后带着问题学习毛主席著作，解放思想问题。

    第三，安排附点工作。

    集训工作队暴露出的主要思想是：

    (1)不敢革命。例如琼山土桥分团白玉大队工作队的正副队长，对该队的当权派吴××采取怜惜、同情的态度、不敢发动群众斗争、不敢革命。

    (2)过高估计重点大队的影响，认为附点大队比重点大队好搞；认为附点大队“没有油水”。有些工作队员说：“附点大队问题要是比重点严重，为什么不当重点。”

    (3)害怕辛苦。例如万宁县北坡分团红光大队工作队说：“搞四清运动有四苦：睡眠不足苦；生活不好苦；动脑过多苦；休息太少苦。有些同志说：运动搞到68年，我的头发都白了，老婆找不到，还有什么？”琼山谭文分团工作队员吴岱坤说：“忙了几个月，想问一下又转点，这回又要忙到春节才得休息啦！”    (4)纪律松弛。有一部分工作队员“三同”精神比以前差了。有些人喝酒的；有些人上茶楼酒馆的；有些人星期天放假回家的；有些人谈情说爱的。琼山东山分团有一个工作队员，在三同户家关起门来自己包饺子吃。

    (5)闹不团结。例如万宁县北坡分团保定大队工作队，几个队长都闹不团结，划分派别，你们那一派是什么单位的，我们这一派又是什么单位的，严重影响工作。

    (6)工作组长苦脑、青年学生高兴。工作组长苦脑是因工作多，搞不开。青年学生高兴是春节要到了，要收兵回朝了。

    附点大队运动的入手做法是，首先从抓秋收和秋收分配入手，进一步发动群众，重新审查阶级队伍。方法是工作队去附点，一般不住在原来的积极分子家里，重新找三同户，重新发动群众，审查阶级队伍。经过审查、发现附点队伍有一部分不纯。例如琼山灵山公社新市大队的一个积极分子是八年劳改犯。保亭县什岭分团水尾大队，发现有两个积极分子不纯；一个是当过九年日本警察兵；一个是伪甲长。目前附点大队工作队正在防止走过场，滑过去的思想指导下，深入发动群众。

    三、生产问题：

    这段时间主要是抓秋收分配，以及冬种备耕。

    秋收进度：五个工作团晚造插秧面积1057843亩，实收面积1028415亩，已收857145亩，占总面积85.2%。秋收最快的是万宁，已全部收割完。其次是陵水，崖县。较慢的是保亭，仅收72.6%。

    各种绿肥进度：五个工作团任务155936亩，已种114.768亩，占73.6%。其中陵水县超额完成任务，达104%。较差的是万宁，仅完成任务55%。

    冬种进度：五个县工作团任务293000亩，已种28417亩，完成任务9.7%，冬种较快的是保亭，已完成任务22%，较慢的是陵水工作团，仅种6.8%。



海南四清工作总团办公室



(存海南省档案馆K36—3—129)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71056/

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魏政委在总团整党建党工作会议上的讲话（记录稿，未经本人审阅）
编辑日期：2014-05-19 19:10:27 　　
（1965年11月24日）



整党建党工作中央很重视，召开专门会议进行了研究。最近中南局、省委都作了重要指示，杨书记亲自打电话指示我们要认真地开好整党建党工作会议，总团党委是很重视的。如不重视就不召开了这次整党建党工作会议。但是党委重视，不等于全体同志都重视。为了把整党建党工作搞好，还要提高全党认识，我讲以下几个问题，供同志们参考。

    一、关于加强党的建设的重大意见问题。党的建设工作是一项很重要的工作，应该把它摆在重要的位置。(1)从四清运动发展的角度看来，建党是必须的。不建好党，四清运动就搞不好，只有把党建设好了，才能把四清运动搞好。同时，要巩固运动的胜利，发展胜利，没有党的坚强领导是不行的。当前农村党支部存在很多问题，有些问题很严重。并有相当多的党员犯有四不清错误，在我蹲点的大队二十七、八个党员，只有三、四个党员没有贪污；有的支部书记是党内走资本主义道路的当权派；有些支部不象个支部样子。这些党员和支部对照党中央和贫下中农的要求非常不相称，群众异口同声地要求把党整好，改造党的支部。农村党支部存在的问题不解决，四清运动就没有办法搞好，只有首先解决党员问题，支部问题，运动才能从根本上解决。四清运动的胜利要靠党的领导，要巩固胜利，发展胜利也要靠党的领导。(2)要建设社会主义新农村，必须建设好党。四清运动是为建设社会主义新农村打开道路，也是建设社会主义新农村的重要组成部分。要完成这一光荣、艰巨、复杂的任务，没有党的坚强领导不行，没有一个战斗堡垒作用很强的党支部也不行。(3)从国家建设和世界的革命来看，加强党的建设更为必要，我国广大地区是农村，只要农村建设好了，其它都好办。主席说要建设农村，首先要建设党。要建设政治工作，首先要把党建设好。党中央根据主席的指示，已经下定决心。要把农村政治工作建设好，把农村党的组织建设好。政治工作的核心，就是党的建设。我们的政治工作制度是世界上唯一的，农村建立政治工作，是毛主席思想重要发展。全国各个系统都建立了政治工作组织。在社会主义革命和社会主义建设中没有一个成熟的马克思列宁主义政党，革命是不能胜利的，就是胜利了也不能巩固。(4)我们建党的特点是用毛主席思想建党。毛泽东思想是当代活的、彻底的马克思列宁主义者。用毛泽东思想教育党员，提高党员的觉悟，让毛泽东思想去占领人们的思想阵地，用毛泽东思想消除残存在人们脑子里的资本主义思想，是我们建党的核心。社会主义国家的变质，首先是党的变质，苏联的变质，首先是苏联党的变质。毛主席说过：“革命党是群众的向导，在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的”。我们农村有些党的支部书记犯有严重的四不清，成了党内走资本主义道路的当权派，就是和平演变的开始，是阶级斗争新形势新特点在我们党内的反派。这就证明了把党建设好；在农村建立坚强的党支部是非常重要的。只要党支部是好的，党员是好的，农村工作就好。

    因此，要把建党工作摆在运动的重要位置，把它摆在建设社会主义新农村的重要位置，把它摆在各项工作的重要位置，把它摆在政治工作的重要位置。要解决位置问题，首先要解决各级领导的认识问题肖华同志在全军政工会议上说，认识不一样，工作的摆法就不一样，工作的劲头就不一样，工作的结果就不一样。建党工作首先要摆在思想认识上的首位，从思想认识上重视建党工作；其次把它摆在党委工作的首位，党委要定期研究建党工作，分析建党形势；另外把它摆在政治工作和政治机关的重要地位，在政治工作中要突出抓建党工作，政治机关工作人员要抓建党工作。在具体工作中要有建党的位置，要经常抓，见缝插针，不能光靠党委。同时要把建党工作深入到群众中去，在群众中广泛宣传，充分发动群众，让群众监督我们的建党工作。

    党要管党，党委要管党，党委书记要管党，党委成员要管党，党委和党委成员不管党的建设是个大问题，是个原则性问题。根据杨书记指示，各级党委除党委集体管以外，要委托专人管党，分团以上委要有一名管政治工作的付团长管党的建设，确实把建党工作管起来，把它管好。

    二、建党的内容，要求和方法：

    整党建党工作要从思想教育入手。现在主要是对现有党员通过系统教育，进行鉴定登记。我们应该认识到农村大多数党员虽然犯有四不清错误，但其本质是好的，现有多数农村干部仍然是农村工作的骨干，我们要团结农村百分之九十五以上的党员和干部建设社会主义新农村。在登记党员，处理干部时，要争取把多数党员留在我们党内，把多数干部留在干部队伍中，对他们要一分为二的看，要从本质上看，从发展上看。在登记党员的同时，要大力发展新党员，壮大党的队伍。近几年来农村已涌现出大批的积极分子，对他们要积极培养和考察了解，能发展的要尽快发展。要让建党对象在斗争中锻炼，在斗争中建党。

    整党建党工作要紧跟运动，紧跟中心工作，不能脱离运动，脱离中心，要结合运动建党，结合中心工作建党，否则就要脱离落实。

    在建党工作中，要按标准办事，提高党员的质量，同时也要考虑党员的数量。应该积极地，较多地，慎重要发展新党员，这是中央的精神，在反对保守思想的前提下，一定要注意党员的质量。

    整党建党工作布置后，各级领导和政治机关要检查，要总结经验，要试点地开展，方法要灵活，可以让科团以上领导干部在蹲点的地方指出样板，交流经验，推动全面。

    三、关于政治工作问题：

    要建立政治工作的领导。县团、分团一定要设一名副团长管政治工作，各工作队指导员质量不好的要调整，在尽可能的情况下，指导员要强调些。指导员要担任党支部副书记工作，党支部可多设付书记。分团以上政治机关人员问题，总团不作强调，在本单位视情解决。

    杨书记指示我们要考虑农村指导员工作条例问题，现在上级还没有正式文件，现在各单位要很好组织学习中共中央农村政治部“关于人民公社生产大队，生产队的政治任务和工作方法（试行草稿）文件”同时还准备印发军队政治指导员和连队党支部工作条例。各单位除学习仿效外，要在实际工作中摸索创造。

    随着运动的深入发展，政治工作也要积极地，有步骤地发展，各分团政治处要有打算，实行面对面的领导，县团政治机关可以少搞点文件。

这次总团召开的学习毛主席著作积极分子会让印发的材料很好，县团、分团政治机关要很好组织工作队学习，进一步掀起学习毛主席著作新高潮，开展比、学、赶、村、超的群众运动。



（存海南省档案馆K36—6—91）

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关于文教四清工作座谈会的报告
编辑日期：2014-05-19 19:11:55 　　
海清字(65)第006号

（1965年10月14日）



    总团批语：总团同意文教组的报告，请各县工作团、分团研究执行。文教卫生部门的“四清”必须以《二十三条》为指针，按照文教部门的特点，主要应该放在清政治、清思想和清组织方面；解决领导核心问题，纯洁文教队伍，进一步贯彻党的文教方针。文教四清的最后目的，要落在文教建设上面。

    各工作团、分团要加强对文教四清运动的领导。文教四清集训一般可分两批进行，第一批集训应于春节前搞完。第二批集训可在春节后进行。但必须抓紧，争取在四月初旬搞完，以便有更多的时间进行农村文教建设工作。各县工作团可成立文教分团。农村分团可以成立文教工作队。既抓文教四清又抓文教建设。文教工作队要配备一些较强的骨干，尽可能配备一些下来搞四清的解放军政治干部，一些懂得文教政策熟悉文教工作的骨干。文教四清集训前，要派出工作队深入各单位做摸底工作；集训后工作队要继续跟下去抓学校整改，抓文教建设工作，一直抓到四清运动结束，不应半途把文教工作队分散调走。

总团：

    遵照总团的指示，我们于九月二十日至二十三日召开了文教四清座谈会。出席这次会议的有第一批四清运动县文教组的干部，医院四清工作队长。会上传达了省委文教四清座谈会精神，讨论了各县团文教四清的设想，交流了医院四清的工作情况和经验。林树兰同志到会作了指示，现把讨论的几个问题报告如下：

（一）

    通过这次座谈会，使大家进一步明确了文教四清的做法应有自己的特点，不应全部照搬农村四清的做法。陶铸同志指示：学校的四清运动必须以《二十三条》为指针，主要目的是进一步贯彻党的教育方针，把广大教职工的革命干劲鼓起来；把教师队伍中的坏人清出去，巩固农村社会主义文化教育阵地。根据陶铸同志的指示和省委文教四清座谈会的精神，文教、卫生部门的四清运动，主要应该放在清政治、清思想和清组织方面，着重解决三个问题，即：①领导核心问题；②纯洁文教队伍；③进一步贯彻党的文教方针。不要过分集中精神去解决干部、职工的不安心工作，封建迷信思想，个人主义世界观，男女关系等问题。因为这些问题只有经过今后长期正面教育，才能达到根本解决。在做法上也不能完全跟农村一样，不要把清经济，反贪污盗窃，投机倒把，多吃多占放在首要地位。文教四清应该解决大是大非问题。具体要求是：

    在学校教育方面：就是要开展两条道路，两种教育方针，两种教育思想的斗争；切实贯彻党的教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合的方针，正确贯彻党在教育工作中的阶级路线。在党的领导下，依靠革命知识分子办学，而不是依靠资产阶级“专家”办学；树立为革命而教学的观点，提高教学质量，把青少年一代培养成为无产阶级的坚强的革命接班人。

    在医疗卫生方面：就是要解决为工农服务的方向问题。做到：面向农村，为广大贫下中农服务，树立为革命而看病的观点，改进医疗作风，改善服务态度，提高医疗质量，降低医药收费，减轻病人负担，简化手续，方便群众看病等。

    在文化艺术方面：就是要解决文艺为工农兵服务，为社会主义服务的方向问题；树立为革命而写作、为革命而演唱的观点；写现代演现代唱现代，决心做革命的人，长期地、全心全意地、无条件地深入农村、工厂，深入基层，为工农服务，和工农兵相结合。

    文教四清同样必须充分放手发动群众，坚决依靠革命知识分子（包括革命干部），什么是革命知识分子？赵紫阳同志指出，主要看三条：一、坚决拥护党，拥护社会主义；二、积极参加社会主义革命和建设；三、决心为工农兵服务，为人民群众服务。依靠面到运动后期可达到百分之六十至七十，通过他们去团结百分之九十五以上的群众。

    在做法上要考虑到文教本身的特点，对教师、医护人员和演员，不搞人人过关，可安排他们放包袱，但对历史上已弄清和过去已解决了的问题，一律不翻老帐。对他们主要进行正面教育，有什么就放什么，不追不逼。组织他们学习毛主席著作，开展批评与自我批评。

（二）

    根据省委文教四清座谈会精神和澄迈文教四清经验，对如何搞好第一批四清运动县的文教四清运动，大家认为当前应做好如下几个方面的工作。

    一、成立机构，加强文教四清的领导。

与会同志认为：为了加强文教四清的领导，建}义各县工作团成立文教分团；各分团设文教工作队。各县工作团现有文教组可与文教分团合并，既抓文教四清，又抓文教建设。各分团的文教工作队受原分团和县文教分团双重领导，但以原分团领导为主。   

由于城乡文教建设任务很重，四清运动要落实在建设上。因此，文教四清工作队员于文教四清集训后，可随各文教单位人员返回原单位搞革命化。并负责抓好农村社会主义文化建设工作，一直到整个运动结束为止，不要在集训结束后即把文教工作队拆散调走，使文教单位的建设工作无人抓。

    二、文教四清采取集训的形式，分期分批进行。

    学校文艺团体（医院四清除外）的四清主要采取集训形式。集训时间，中学以两个月为期，小学以五十天为期。考虑到文教队伍庞大（最多的琼山、海口市郊工作团，约有三千五百人，最少的保亭县工作团也有七百人左右）目前农村四清正是紧张阶段，过多地从农村抽调工作队员参加文教四清有一定困难。因此，除个别县集训对象不多，而又有力量的，可以一次搞完外，一般应采取分两批进行。第一批可选定各大专、中等学校（包括中技、师范、农中）文艺团体及附近县城的几个公社的小学进行集训。其余的可在第二批分片进行集训。第一批集训要在春节前结束。因此，要在十月二十日前把文教工作队抽调配齐，以二十天作摸底准备工作，十一月十日前开始集训，明年一月十日前结束。第二批则争取十二月底配齐工作队，春节前摸底完毕，二月初即开始集训，于四月初结束集训工作，以便争取多些时间做好学校整改和各项文教建设工作。

    三、集训前要做好准备工作。

    1、抽调工作队：大专、中学教师和文艺团体由县文教分团负责集训。因此，大专、中学的文教工作队，由县团统一向各分团抽调。小学教师集训由各分团负责抽配文教工作队，参加集训人员与工作队的比例可“10：1”即集训对象十人配工作队员一人。为了保证文教四清工作搞好，抽调工作队时要注意质量，我们的意见，可以抽调一些参加四清的解放军，干部（最好是抽调一些军队中的政治工作干部），尽可能配备一些懂得文教政策，熟悉文教工作的骨干；原来在澄迈县搞过文教四清的工作队员最好抽来继续参加这次文教四清工作。这些同志熟悉情况，又有一些文教四清的初步经验，这样有利工作。

    第二批开展文教四清运动的分团，应派二至三位能担任队（组）长的骨干参加第一批小学四清运动，以便取得经验回去领导本公社的文教四清。

    2、集训工作队：为了统一认识，统一做法，工作队抽调齐全后，可以几天时间进行集中学习。学习内容：(1)毛主席有关文艺教育工作的指示；(2)党的文教方针；(3)陆一定同志对学校四清运动的指示；(4)省和澄迈县文教四清经验；(5)文教四清集训运动计划和工作方法；(6)摸底工作计划和方法等。

    3、派工作队前往文教单位摸底。文教四清集训前的半个月，分别派出工作队前往文教单位进行初步发动群众，摸底了解情况，初步找到依靠和重点人物。方法可以公社为单位，向中、小学教师宣传《二十三条》，讲政策，作报告，解除顾虑，端正认识，初步揭发学校四不清问题。同时参阅教师档案、向干部和进步教师了解情况；也可以找贫协、基层干部和回乡知识青年了解学校的情况；还可召开在校学生（中学）座谈，从积极方面引导学生向学校提意见。

    4、集训前各分团政治处应布置和组织文教单位人员学习几篇毛主席著作和有关文教方针的文件（已发通知），帮助文教集训人员做好四清集训的思想准备。

    5、各县人民医院的四清，因不能停业进行四清集训。应即着手进行，不宜拖延。医院和公社卫生院的四清工作队，可适当吸收医疗队（组）参加。

    以上意见是否妥当，请总团批转各县工作团、分团研究执行。



总团办公室文教组



(存海南省档案馆K36—3—96)


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海南四清总团对犯有严重四不清错误的干部的政策规定（草案）
编辑日期：2014-05-19 19:12:48 　　
（1965年10月12日）



根据四清运动是一场重新教育人的斗争和把党内走资本主义道路当权派中的绝大多数人改造成为新人的伟大方针，及中央《二十三条》对干部问题的规定，对犯有严重四不清错误的干部的处理，特做如下规定：

    (1)干部犯了四不清的错误，不管问题多大，凡是能够彻底交代问题和积极退赔改造自己取得群众谅解的，都可以从宽处理；反之，有问题不交代，不退赔，也要从严处理。问题特别严重，又拒不悔改的，要划为贪汇盗窃分子、投机倒把分子，没收其剥削收入，并监督劳动。

    (2)订立攻守同盟，先交待者，主动交待者，作为立功看待，将功补过，从宽处理；不交待者或抗拒交待，从严处理。压制别人交待者，作破坏运动处理。

    (3)上面和下面的四不清干部，过去互相包庇，现在认识错误，不论那一方主动揭发，彻底交待者，都可从宽处理；如继续互相包庇（尤其上面包庇下面）应从严处理。

    (4)凡是和地、富、反、坏分子互相勾结，搞阴谋活动的，只要主动彻底交待，揭发别人，划清界线，可从宽处理；反之，从严处理。

    (5)在运动中打击威胁或收买拉拢群众者，作为破坏运动论处；但能主动坦白交代者，可从宽处理或免予处理。

(6)在小四清后进行打击报复的，侵吞斗争果实的，必须从严处理；运动表示悔改，登门认错，退出果实的，可从宽处理。   

(7)在运动中疏散贪污盗窃财物或其他财产者，能坦白交代，并取回的，可既往不究；不交代，取回的，从严处理。

    (8)凡是为了隐瞒自己错误，进行销毁，私藏，伪造，涂改账部、单据及其他证件的，必须加重处理；彻底交代，认真退赔的，可从宽处理。

    (9)端正立场，改正错误，站在贫下中农一边，积极帮助别人革命，积极领导生产者，可将功补过，从宽处理；抗拒运动，知情不报，躺倒不干者，从严处理。

    (10)凡能彻底交代，认真退赔，表示悔改，经济全部退赔又确实有困难的，经过本人申请，群众同意，可以酌情减、缓、免，反之，退赔一律从严。问题严重，检讨很好，全部退赔确有困难，经过群众同意，退赔也可以减、缓、免。

    (11)彻底交代，积极退赔，深刻认识错误，并积极揭发别人四不清错误，划清界线，属于贫下中农成份，经贫协讨论同意，可参加贫协。

    (12)问题多的、性质严重的，民愤很大，又拒不悔改的，要根据错误性质，划为贪污分子或投机倒把分子、新富农、新资产阶级分子。



(存海南省档案馆K36—3—96)

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海南四清总团关于 在四清运动中处理干部经济退赔问题的若干具体规定（草案）
编辑日期：2014-05-19 19:13:54 　　
(1965年10月12日)



四清运动正在逐步深入开展，干部的经济退赔陆续开始，为正确处理退赔问题，特根据《二十三条》关于“经济退赔不能马马虎虎，同时要合情合理”的原则和中南局、省委有关政策规定的精神以及目前退赔过程中所反映的情况。对于国家干部和基层干部经济退赔问题，作出如下规定：

（一）关于贪污盗窃问题

    (1)贪污盗窃的款物，不论数量多少，都必须认真退赔。贪污盗窃现款的，退回现款。贪污盗窃实物的，原物还在的退回原物；原物已经吃用或损坏了的，按现在市场价格（十七级以上干部加价百分之二十五）折价退款；已经出卖了的，按当时的国家商品牌价加价百分之二十五。贪污盗窃票证，出卖了的，按出卖价格退款；已用的（主要是粮票、油票、布票），必须扣退，如数量大，可分期扣还（为便于计算，每市尺布票可按二角折算退赔，以上同）。

    (2)利用职权，少数干部大量私分公款、公物的，原则上应按上述处理办法进行退赔。私分和私自吃用救济物资和劳保物资的，无论数量多少，必须全部退赔。

    (3)凡属丧失立场接受的贿赂，必须全部退出。但如是大、小队干部的，确系深刻认识错误，主动坦白交代，又生活有困难的，可以适当减退一部分。至于亲友之间正常往来的互相馈赠，不应视为接受贿赂。

    (4)贪污挪用共产风退赔款的，不论多少，不论何时，都必须退赔。

    (5)贪污挪用救济款、水利款应当彻底清理，不限时间，坚决退赔。

    (6)集体包场演戏，如确实因亏本而往队中开支的，应作检讨，可不退赔；但干部从中舞弊、贪污的应坚决退赔。

    (7)出卖集体耕牛、大牛换小牛或为集体买买其他物资从中贪污的，必须退赔。

（二）投机倒把问题

    (1)走私套汇，非法进口物资，进行投机倒把活动，以及炒卖黄金、白银、外币的，必须没收其全部非法所得。如确因生活困难，或因病、丧等特殊情况，而在黑市出卖自己的少量金、银首饰的，可不算作投机倒把，但应给予批评教育。

    (2)盗窃和套取国家、集体的物资、产品去进行投机倒把活动的，除应将盗窃物品退出外，还应退出全部所获利润。

    (3)进行倒买倒卖、长途贩运或开设地下企业，其获利部分，原则上应全部退出。大、小队干部应根据情节轻重，进行补税，或酌情罚款，或退出大部或全部非法所得。属于小量的转手买卖，可不作为投机倒把，检查得好，经群众同意的，可酌情补税或免予退赔。

    (4)违反国家规定，炒卖发票和票证等，从中牟取暴利的，应退出全部非法所得。如果出卖自己的票证，可不作为投机倒把，但要检讨认识错误。

    (5)在六二年以前，将华侨、港澳亲友寄回的物品或以侨汇证换取的物资，拿到国家指定的收购地点以外的地方去卖高价，获利不超过一千元的，一般不作处理，超过一千元以上的，应当酌情补税或者罚款；在一九六三年一月开展打击投机倒把活动以后，获利超过三百元的即应补税或者罚款。以化肥投资往生产队换取物资，拿到国家指定的收购地点以外卖高价，以及因进口化肥而获得的超牌价款、物，可不作处理。

(6)大、小队等集体单位在副业生产中进行投机倒把活动，或非法协作、偷税漏税，其非法所得，已用于集体生产，或归入集体收入分配给社员群众的，可给予批评教育，不再作退赔处理；如果干部从中贪污或多分多占的，则按照贪污或多分多占处理。   

（三）关于雇工、放债、出租土地、自发和其他资本主义剥削行为问题

    (1)合伙雇工或个人雇工饲养家禽、家畜，或利用职权在集体单位和他人寄养家禽、家畜，以及用其他剥削手段图利的，除去成本外，所得利润，必须全部退赔。如产品系干部自吃自用的，应退出不劳而获的剥削部分。

    (2)放高利贷（大、小队干部月息在一分五厘以上的），出租土地，其非法所得的利息、租金（或物资）必须全部退出。亲友之间的正常借贷，不能算为放高利贷而进行处理。

    (3)利用职权、霸占、强占集体或私人的房屋、土地和其他财物的，必须退回。

    (4)国家干部饲养家禽、家畜等，在农贸市场高价出售，如发生在一九六三年一月省委规定脱产干部不准养猪和农副产品到农贸市场、贷栈出售以前，获利不足三百元的，可不作处理，获利超过三百元的，“走后门”按牌价购买的种苗、饲料，必须按当时牌价（十七级以上干部加价25%）退赔；一九六三年一月以后养猪高价出售的，可以根据情节的轻重，退出利润的一部或全部。

    (5)严重违反自搬自运规定，虚报搬运里程、数量，抬高运价，从而多领搬运费的，应退出多领款项。没有直接参加搬运，不劳而获或少劳多分的，应退回不应领或多领的搬运费。

    (6)干部饲养生产队母牛出生的小牛，不按规定时间折价归队分成的，要按实际折价，以实际饲养时间计算，拿出原规定时间内应得的部分，按照规定进行比例分成，其余部分，除工本费外，全部退还生产队。

(7)大、小队干部买进耕牛私养，后来转手卖掉的，一般不作处理，但数量多，影响集体生产大，群众有意见的，可适当处理；如果属于投机倒把性质的，要按处理投机倒把政策处理。   

(8)体制下放时，把集体的竹林、果树等分散到户管理，实行比例分成，但干部变为私有，卖掉不给队里交款的，要按原规定处理，退回应交部分。

    (9)大、小队干部砍用集体竹子、林木加工出售的，数量少，群从意见不大者，可按现在原竹、原木价格折款退赔，如果数量多，群众意见大的，要按包副业办法处理。

    (10)干部拖欠副业款的，必须缴交。

    (11)将私养猪冒作集体猪，或冒作公有私养猪，逃避派购而获利的，获利部分，必须退赔。

    (12)国家干部利用晚上狩猎高价出售的，属于一九六二年前的，可只作检讨，不作退赔，属于一九六三年一月以后的，要适当退出一部分。

    (13)私人非法经营剧团等进行剥削活动的，要全部退出不义之财。

    (14)赌博、棍骗的，要全部退出不义之财。

（四）关于违反制度，公私不分，食小便宜问题

    (1)违反制度，个人擅自占用公物或借调动工作而带支公物的，应一律将原物退还。

    (2)私人占用国家或集体的砖瓦、木材、水泥等材料，已付款的不再处理；未付款的一般按现在牌价退赔。运用国家和生产队的劳动力无偿为自己干活的，应按当时国家规定的用工报酬标准或当年生产队的劳动日值计算退赔。

    (3)利用职权，占用生产队房屋、土地的，应将所占的房屋、土地退出，并酌情补回租金和退赔生产队的损失。借用、挪用公款和家庭拖欠生产队实物分配折款的，必须退还。

    (4)使用水电不交水电费，住房不交房租费的，必须补交。如果原来没有规定的，可免予补交。

    （五）关于“走后门”多吃多占，生活特殊化问题

    1、利用职权，违反规定，多吃多占国家和集体的产品、物品（大、小队干部主要是粮、油、猪肉等）都应作检讨，已付款的不再处理；未付款的，必须按当时牌价计算退赔。

    2、利用职权，私分或削价购买小量用品的，应按原定牌价付款补回差价。如数量大、情节恶劣的应按贪污论处。国家规定单车、手表等高级商品卖高价后，“走后门”购买的，按当时原牌价（十七级以上干部加价百分之二十五）折算退赔。

    3、利用职权，互批条子，不应领取而领取了福利补助款或奖金的，必须退出。虽经正当手续批准，但领取福利费的理由很不合理，用途很不正当，如一面领取福利补助，一面购买高级消费品，或因挥霍浪费拖欠公款而补助等，群众意见很大的，也必须酌情退回。

    至于确因生活困难（按前两年生活情况，本人工资和奖金除百分之四十自用外，其余部分和家庭其他收入加起来供养家属，住在县城以上的平均每人每月不足二十元，住在农村的平均每人每月不足十二元至十五元）或发生了临时性的经济困难，按规定手续经过批准的福利补助，一律不作退赔。今后福利费的使用应按省的有关规定严格执行。

    4、利用职权，违反制度，花费公款、公物请客、送礼、看戏或专程使用公家汽车、船只到处游山玩水的，必须深刻检讨，数量少的，一般可不做退赔，数量大，耗费多，情节恶劣的，应酌情退赔。

    5、违反国家规定制度，机关企业单位进行非法协作取得的物资、产品，用于机关集体生产或分给机关干部、职工群众吃用的，或者生产单位采取资本主义经营方法，进行商业投机活动，所得利润已经归公或上级给国家的，可给予批评教育，不作退赔处理；如果干部个人从中贪污或多分多占的，则按贪污或多分多占处理。

    6、违反国家规定，用公家外汇购买个人用品，已按规定打税付款的，可不再作处理；已付款但未按规定打税的，必须按原价增加百分之二十五到五十退赔；未付款的，除付款外，并按原价增加百分之二十五到五十退赔。

    7、从一九六二年九月廿二日省人委批转卫生厅“关于公费医疗浪费情况和加强管理意见的报告”中规定贵重药品自费以后，未经医生证明和领导批准，个人擅自花费公款购买贵重补药及配用的滋补物品，或利用职权强要医生处方开贵重补药的，必须酌情退赔。

    8、国家机关、企事业单位占用生产队的土地（包括征用过多的）必须退还。过去从机关农副业生产收入中分配、补助给干部的物资，一律不作退赔，但领导干部和主管机关生产的干部，利用职权多分多占的，应当酌情退赔。

    9、多领出差费，伙食补助费及其他不合理的补助，应根据当时实际情况，酌情退赔一部或全部。

    10、利用职权多占公益金，多占救济款物的，如数量大，情节恶劣，群众意见很大的，必须退出大部或全部；如数量少，检讨得好，可酌情少退或免退。确实属于生活困难，由上级分给或经社员同意领取的公益金、救济款物，可不做处理。

11、利用职权，占用生产队耕地建房子的，应按其所占用土地的面积大小，经群众评议，酌情退赔三年至五年的常年产量。  

12、多占凭证供应和奖售、换购的商品，都应做检讨，已付款的，不再处理；未付款的，应按当时牌价计算退赔。

    13、凡是挪用、借用集体的财物，必须退还。确因生活困难，一时还不清的，可分期清退。干部的借支，如属于利用职权滥支公款的，应作为挪用，要清理退还；如属与社员同样性质的借支，应与社员同样对待，不作为经济四不清问题，与四清退赔混在一起处理。

    14、属于群众性的多占私分问题，凡是干部比社员占得多分得多的，应退赔比社员多占、多分的部分。数量少，检讨得好，群众意见不大的可免于退赔。

    15、以“查黑风”“禁止远途贩运”为名，恶劣地没收群众财物和东西占为已有或大吃大喝的，不论多少，不论何时，都应退赔。

    16、利用职权以公价从生产队多耕粮食或其他产品的，要按当时市价计算，补回差价款。

    17、干部利用搞迷信，进行剥削或多吃多占集体财物的，应彻底退赔的。如果属群众性的搞迷信活动，集体大吃大喝的，深刻检讨，可不作退赔。

    18、大、小队干部到县、公社开会，如县、公社没有补贴，生产队给予现金补贴的，在以上规定的标准以内的，承认合理，不作退赔，超过规定或领取双重补贴的，应退回多补部分。

    19、体制下放时，大队退回生产队的耕牛，高价折款，从中获利，如果用于集体的，可不作退赔，如果干部大吃大喝、挪用贪污的，均应作退赔。

    20、大、小队干部外出为集体办事，采购而给予现金补贴的，应经社员民主讨论，合理部分保留，不合理部分应剔除。

（六）关于多占工分问题

    (1)凡是公社以上党委原来宣布和群众通知的关于干部工分报酬的一些规定，应予承认，不再清退。如超过规定标准或利用职权，多记、重记以及冒领工分（包括交肥工分和交肥款），应按当时实际分配的工分值和实物清退；虽超过规定报酬标准，但有特殊情况，并且当时确实经社员同意的，可以免退。

    (2)凡领取国家工资的干部，参加集体劳动，只能作为考勤的依据，不应参加分配，已参加分配的，必须退出。

    (3)利用职权，巧立名目，擅自提高本人或家属工分，数量多，群众意见大的，应退出一部分或全部，数量少，检讨得好，群众意见不大的，可以少退或免退。

    (4)对于干部多占工分的问题，主要是清理一九六四年以后的多占部分，一九六三年和一九六二年非法多记多占的工分，如果数量不多，检讨得好，可以不再处理；如果数量多，群众意见很大的可以酌情退赔一部分或大部。

（七）关于接受华侨、港澳同胞寄送进的物资问题

    (1)因工作关系，接受华侨、港澳同胞（包括外商）赠送的物资，原则上都应交公处理。凡个人收用了的，原物尚在的退回原物，原物已吃用，数量少的，一般可不退赔，数量大的应酌情折款退赔。

(2)将华侨、港澳亲友寄回的物品，拿到国家指定的收购单位以外的地方出卖，如果数量少，情节轻的，只要检讨得好，可不作处理，如果数量大，情节严重，所得超过国家规定收购的利润达500元以上的，应酌情退出一部或大部；一九六三年一月开展打击投机倒把活动以后的，原则上应该退出全部非法所得。   

（八）关于经济退赔的时间计算

    (1)对一般贪污盗窃，投机倒把和资本主义剥削问题的经济退赔，从一九六一年下半年（即“六十条”第一次修正草案下达以后）算起，对于情节特别恶劣的（如贪污盗窃救济粮、款、物、党、团费等），和大的贪污盗窃，投机倒把分子和贯犯，可以追算更远一些。

    (2)对多吃多占等问题的经济退赔，一般从一九六二年一月算起，如宣读过中央“双十条”以后，再有多吃多占的，不论数量多少，都要全部退赔。

    (3)在小四清时已退过头的，要退回本人。

    (4)在小四清时折价不合理的，要按本政策规定从重新折价处理。

（九）关于退赔款的处理问题

    (1)为支援集体生产，应退回国家的款项，可留在集体经济单位作发展集体生产用，不退回国家。

    (2)应退给集体单位的款，已变为集体固定财产的，一般不宣分散、破坏、拿作退赔。

    (3)如属个人的劳动所得，应退给个人；但属贪污盗窃分子、投机倒把分子的不义之财，应归集体处理。

(4)退出的救济款，应按救济的使用范围处理。   

(5)退出来的共产风款，应按共产风款项处理。   

(6)退出来的灾情减免款，应归还受灾队。

    (7)属于大队的经济，可合理分给生产队，也可留部分作大队的农业基建或大队企业生产资金。

    (8)属于生产队的经济，可在留少数生产资金以后，按三七开办法，七成分给全体社员（地、富、反坏分子除外），三成另分配给贫下中农（或少于三成）对于退赔的物资，要合理做价，并经本人同意。属于生活必需物品（如自身穿用的衣服、棉被等）和生产工具等一般不要顶抵退赔。



（存海南省档案馆K36—3—96）

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海南四清工作总团关于正确执行对四类分子及其子女的政策、策略的意见
编辑日期：2014-05-19 19:17:56 　　
(1965年9月15日)



    自从贯彻了中央《双十条》，特别是《二十三条》公布以后，各地贯彻执行对四类分子及其子女的政策、策略，总的来说是好的。但最近对琼山县土桥公社龙发、崇德、灵山公社的大林等三个大队和府城镇的初步调查，也发现了不少值得注意的问题。突出表现在政治上没有区别对待，摘帽和未摘帽的一样，表现好与表现坏的一样，四类分子家属子女与四类分子一样。三个大队和府城镇共有四类分子185名，绝大多数予法律管制和监督生产。法律管制绝大部分超过法定时间，有的从53年管到现在，从没有加以清理。同时从五九年以来没有摘戴帽子，有的四类分子说：“我们改造十多年了，连升级（监督生产升为候补社员）都没有，摘帽子只有台湾解放以后看看有无希望。”有的说：“我们这些人只有进棺材后，帽子才算摘帽。”也有的说：“改造好的，不好的都是一样。”有的随便滥罚、斗、打，使四类分子思想抵触大。龙发大队地主秦××，六三年八月被治保会斗争，24人上场斗打，把该地主打得脸面睡黑，该大队刑事罪犯符××（缓刑执行），六四年年底小四清被斗争后，关在大队由民兵看守三天三夜，灵山公社大林大队杨××，是反革命的老婆，已怀孕几个月，今年九月九日与社员一起参加生产劳动，社员休息时生产队长吴××不准她休息，并说：“你是反革命，要做二倍工，不能休息。”杨不服气与队长吵了嘴，回家后被二名四清工作队员吵骂一顿，并说她调皮紧抓她的头发。府城镇“坏分子”王××，家庭出身贫农烈属，因替盗窃分子销赃几件衣服，被划坏分子管制二年，王不服管制被街道管区主任麦××同志关在房内抡通条打，被打伤后请假治疗，管区不予批准，王叹气说：“干脆就死了，有什么好出路呢？”经济上不同工同酬，层层加码，滥扣滥罚。有的从小队到大队，公社层层加派义务工。龙发大队今年头八个月每个四类分子已派义务工十八天。该大队六三年年终分配，每个四类分子于每月扣义务工6天，年扣72天，每个四类分子每月交义务肥60斤，一年交720斤，如不完成定肥任务，年终从全家总收入扣工分。基本劳动日社员按《六十条》规定，但对四类分子层层加码，公社规定每月完成29天，大队规定每月30天。去年底小四清经济退赔，四类分子加倍罚，地主秦××多种自留地二分九，除被收回自留地外，还罚款25元，并先拿衣服去顶款，而社员仅退回多种的自留地，崇德大队还规定四类分子五不准：一、不准养牛；二、不准养母猪；三、不准养三头猪；四、不准养三只母鸡；五、不准养羊。对四类分子的子女，也不讲策略，与四类分子同样看待。龙发大队规定四类分子子女三不准：不准他们与社员称兄道弟（今年四清运动向社员宣布）；一律不准参加俱乐部和民兵组织，参加了的一律退出；一律不准饲养耕牛。该大队有地富子女12人，原有5名参加俱乐部工作，小四清的全部取销其参加。甚至有的参加社员大会时，当即令其退场。这几个大队的四类分子子女目前很畏缩，有的说：“我和我父母完全一样”。有的说：“现在我站在十字路口，既不敢接近贫下中农子弟，也不敢接近地富子女，每到晚上，我就关门睡大觉”。还有的说：“一说我是四类分子子女，我连头都不敢抬起来”。因此有些产生悲观失望，看不到前途而外逃。大林大队就逃出六名，有的竟发展到私刻公章，伪造证明出卖等违法行为，产生这种情况对争取、教育、改造四类分子子女是极其不利的。

上述情况说明，目前对四类分子及其子女贯彻执行政策、策略是比较混乱的，不少地方不讲策略，与上级党委的指示精神不相符合。省委指出：对四类分子实行区别对待，孤立少数，争取多数，分化瓦解，把他们中间大多数的人改造成为新人，这是党的一个重大的策略方针。对地富子女进行教育改造，把他们作为团结对象，团结争取他们当中一切可以团结争取的人走社会主义道路，这是党的一个战略方针，在目前国内外阶级斗争形势紧张情况下，正确贯彻执行党的对敌斗争的政策和策略，特别重要。   

我们应当看到，事物总是一分为二的，四类分子也是一样，把四类分子看成是铁板一块，看不到他们当中的分化，看不到党的政策的巨大威力，是形而上学的观点，也是对党的政策威力缺乏信心的表现。地富子女的问题是另一种性质的问题，看不到地富子女目地富分子不同的问题性质，看不到绝大多数可以团结争取的这个主流，在贯彻执行党的政策时就要出问题，在工作中就要犯错误。现根据中央、中南局和省委的指示精神，结合目前所存在的问题，特提出如下意见，望认真研究贯彻执行。

    （一）政治上坚决贯彻区别对待。

    对四类分子摘帽子与未摘帽的要区别。摘帽的经社员同意要明确宣布吸收为正式社员，除不能当干部外，其他权利应和社员一样；四类分子和家属、子女要区别，不要家属子女和四类分子一起开会，也不要他们代替四类分子开会；四类分子中表现好和表现坏的要区别，一、二类的可以根据条件评为候补社员，适当列席社员大会，三、四类的应专人监督，单独开训示会。

    摘帽与戴帽的问题，应根据阶级斗争的形势，应当有控制地个别地进行，长期无人摘帽，不能体现党的政策，今后应有控制地个别摘，摘帽的标准应当具备下列四条：一、拥护共产党和人民政策；二、低头认罪接受群众监督；三、一贯遵守政策法令；四、积极参加集体生产，并且在一定时期内经过国内外重大事件的考验。对已丧失活动能力将近死亡表现不坏的四类分子，可以通过群众同意，并经过批准，摘掉帽子（表现很坏的不能摘），这对争取家属、子女很有好处。为了促进改造，对于摘帽后表现坏需要戴回帽子的不可没有，也不可太多，即使表现较坏，只要承认错误愿意悔改的都不要轻易再戴。

    四清运动进入对敌斗争阶段，对有破坏的四类分子的斗争，要讲究政策、策略。坚持说理斗争，严禁打人，不能靠压靠轰去制服敌人。

    （二）经济上实行同一同酬，不要滥扣滥罚。

    1、对四类分子加派义务工，只能比一般社员（按《六十条》规定每个社员全年负担义务工百分之三左右计算）多一倍，每年大约十五个二左右。有些社、队，对社员没有执行派义务工制度的，对四类分子可只派相当于其它勤二数的百分之三的义务工，即可派七、八个义务工。

    2、加派的义务工，只派给四类分子本人，不派给地富子女也不要由其子女顶替。

    3、义务工一般只能用于民工建勤任务和公共福利事业，不准为干部私人干活。

    4、对四类分子除按规定派义务工以外，其依靠劳动得来的正当利益，应予保障，在分配上必须实行同工同酬，不能任意扣除他们应得的工分、口粮和票证。

    5、对四类分子规定的基本劳动日、肥料和负担其他劳动积累的任务，则应与其他社员一样，不能加倍。

    （三）地富子女应区别对待，并认真做好争取、教育、改造工作。

    地富子女只要不是坚持反动立场的，就是团结对象。绝不能把他们同四类分子一样看待，要坚决贯彻执行中央、中南局和省委的有关政策规定，纠正对待地富子女的一些不正确的作法。今后必须把教育、争取、改造地富子女的工作，列为农村政治工作的一项战略任务，专人负责，认真做好。同时还应解决下列几个问题：

    1、明确宣布地富子女是正式社员，应让其参加社员大会和享有正当的政治权利；

    2、除少数坚持反动立场表现坏的以外，凡能够接受教育，在生产劳动和政治上一般表现好的地富子女，都可以参加青年协会，允许他们参加文化娱乐活动；

    3、不要他们参加四类分子会，也不要他们代替家庭参加四类分子会；

    4、地富子女除了坚持反动立场的以外，表现一般的，可以参加普通民兵，在四清运动的地区，有条件的大队还应挑一贯表现好的，吸收个把人入团，参加基层民兵；暂时不具备条件的大队也要选出对象进行培养教育工作，以便在具备条件后吸收入团参加基层民兵；

    5、对这些人的教育管理，一般不要治保会出面，而由青年组织或贫协小组去做。



(存海南省档案馆K36—3—101)

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王昌虎同志在工作队整训会议上的总结报告（记录稿）
编辑日期：2014-05-19 19:22:30 　　
（1965年8月13日）



同志们：

    今晚把进村前的整训总结一下，这个总结主要讲进村以后的做法。集中讲如何争取主动，打开局面，保证初战必胜，今晚中心是讲这个问题。进村前的整训已经结束了，明天由各个分团自己安排活动，后天进村，各奔前程，到自己的岗位。这次集训，对大家都得到很大的提高，特别是后一段的学习，搞得更好一些。全团同志，大家都积极认真学习。通过这一段的学习，基本上达到了认清形势，明确方向，端正立场，下足决心，懂得入手做法。

    这次学习的内容比澄迈整训丰富得多，大家学习了前“十条”、“二十三条”，以及中南局、省委、总团的许多指示，并采取从实战出发，以老兵带新兵的方法，研究了试点的经验，所以，这次训练收效比较大，大家得到的东西比较多，这对我们进村铺开运动打下了很好的基础。但是这一些仍然是理性的东西，别人的经验。固然老兵也有自己的经验，可是拿到运动中去运用灵不灵，还在于实践。总之，学到的东西，还要在实践中证明，在实践中检验。究竟学到的本领，能不能很好运用，只有经过实践检验，才能看出我们是真学到，还是假学到。我们这次学好学坏，一进村就可以得到检验了。对我们每一个人来说，都要在这次火热的阶级斗争中进行老验，是金还是铜，是铜还是铁，进村一检验，就清楚了，是金，是铜，是钢，是铁，一冶炼就知道了。我们每个人都要在严重的、尖锐的阶级斗争面前，得到锻炼和考验，看我们能不能过得硬。我们相信，大多数同志是经得起考验的，而且一定会使自己锻炼得更坚强。这场斗争，对那些假革命，懦夫，是一个无情的淘汰。是真革命还是假革命，是英雄还是懦夫，都要在严重尖锐的阶级斗争面前，得到检验。我们要经得起考验，就要在革命的熔炉中锻炼自己，使自己成为一个名符其实的革命者。因此，我们要在实践中，作出成绩，争取当一个光荣的“五好”工作队员。

    为了节省时间，我把这次学习的方法，经验和存在问题，结合在下面几个问题一起讲。

    一、争取主动，迅速打开局面，保证初战必胜

    我们一进村，就要旗开得胜，打好第一仗。只有这样，才能鼓舞群众，鼓舞干部，同时也鼓舞我们自己，保证运动健康顺利地发展。怎样来保证初战必胜呢？必须从六个方面着手，从六个方面做好工作，这六个方面也就是我们进村一个月的工作要求和具体做法。

    第一，亮开“四清”运动的旗帜，大造革命声势。

    为了迅速取得群众和大多数干部的信任，消除他们的顾虑，造成革命声势。我们一进村就要进行大宣传，大发动，认真把运动的动员工作做好；把发动工作做好，普遍召开社员大会、干部会、党员会、团员会和青年、民兵、妇女、干部家属、复员军人、退休工人、中农等这一系列的会议，说明来意，广泛了解他们的思想反映，并针对他们的思想，大讲阶级斗争、反对“和平演变”，和四清运动的性质、重点、内容、意义。交代党的政策，鼓励干部彻底革命。提出搞好运动，建设社会主义新农村的口号。同时介绍澄迈四清运动的成果。通过大宣传、大发动，做到家喻户晓。采取召开小型座谈会，访贫问苦，进行深入细致的思想发动，普遍了解情况，组织揭盖子高潮。要注意培养一批积极分子，发动积极分子主动登门做串连发动。找各种组织的成员开谈心会，介绍情况，发动他们揭发四不清干部的问题。刚才我来开会时，接到十多封检举信，这些信都是来自各公社的群众，对四不清干部的检举。通过这些活动，提高干部认识，了解党的政策，主动交代问题。这样就可以形成群众和干部大多数要求革命的有利形势。

    第二，工作队要认真搞好“三同”，大办好事。

    通过工作队搞好“三同”，大办好事，来提高工作队的威信，只有工作队在群众、干部中树立威信，那事情就好办了，所以，我们工作队必须坚持“三同”，给群众，给生产队大办好事，提高工作队的威信。工作队要在群众和干部中，树立威信，就必须满腔热情去接近群众，了解群众，熟悉群众，和群众建立起阶级感情，获得共同的语言，才能获得群众的信任。同时又要严肃、积极、热情的教育帮助干部进行自我革命。

    我们只有取得群众的信任，才能顺利地进行工作，开展运动，否则，就一切工作都没有办法进行。因工作队是外地来的，人生地不熟，那里知道张三是好人还是坏人，李四有没有贪污。谁是真革命，谁是假革命。只有群众发动起来了，进行揭发，才能了解清楚。我们要想争取主动，迅速打开局面，首先就必须发动群众，依靠群众，和群众打成一片，建立起阶级感情，有了阶级感情，才有共同语言。所以我们一定要有群众观点，要站在贫下中农的立场上，为贫下中农的利益服务，这样才能得到群众的信任。我们在澄迈搞运动，就充分地说明了这一点，有的工作队员，和农民“三同”将近一年，但阶级感完全没有改变，学生还是学生味，机关干部还是机关干部架子，吃饭时拿起碗来就吃，吃完就走。整天板着面孔，装着架子。虽然他是在那里搞“三同”，但由于阶级感情没有改变，不是以一个普通劳动人民的身份出现，自然，农民就不欢迎你了。在长安公社五联大队，有一个大学生，住在“三同户”家里，整天装着学生架子，不参加劳动，甚至挑水、扫地也不搞，连到吃饭的碗也要人家给他洗，他吃饭之后，放下筷子就走，从来不跟人家谈谈心，搞“三同”似乎是住“旅馆”。这样，群众不但不信任他，而且还要把他赶走。虽然这是个别现象，但这种现象是严重的。从多数来讲，在澄迈搞运动的工作队，表现是好的，同群众打成一片，认真“三同”，办了许多好事，做了许多艰苦深入的思想发动工作，感情很深，当我们离村时，群众恋恋不舍，不少群众热泪盈眶。工作队来到万宁，澄迈的群众还经常来信，告诉他们那里的生产情况。昨天我就接到长安的来信，报告他们那里的生产、生活情况。从此看来，两种态度、两种感情，就会有两种结果。前者由于没有和群众建立起阶级感情，所以他们会拿扫把来赶你，后者与群众关系好了，他们就恋恋不舍，直到现在还保持着联系。我们这次进村，要绝对避免前者，发扬后者，要大大发扬我们在澄迈联系群众的革命传统。搞革命，搞任何工作，没有群众是不行的。四清运动的本身就是广泛的、深刻性的革命群众运动。我们工作队的任务就是要发动群众，组织群众，依靠群众，搞好四清。如果我们没有群众的支持，没有群众的信任，没有群众的行动，就使你有三头六臂，也是无所作为的。所以我们一定要坚持“三同”，通过“三同”来与群众建立起阶级感情。“三同”不仅是行动上的“三同”，更重要的是立场“三同”，思想“三同”，感情“三同”。没有群众的思想感情，贫下中农的立场观点，那是假“三同”。真“三同”就是要思想、立场、观点与我们的实际行动统一起来。那些怕脏、怕臭，怕这怕那，这些怕的实质是什么呢？这些怕的实质就是没有群众观点，不相信群众的表现。只要是为群众服务，从贫下中农的立场、观点出发，你就会感到他们并不臭，他们比我们高尚得多，干净得多。有些人说，万宁人是“黑青牛”，好打架，这是真的吗？打架并不是他们的天生性，就使有某些打架的现象，经过我们的教育之后，是可以改变的。有人怕少数民族会“禁”人，说“禁”了啊，就是不死也得残废。少数民族“禁”人的事情是有的，但如果我们真正是为他们服务的，他们就不会“禁”你了。相反的他们还要爱护你，保护你。抗日战争时期，群众用自己的生命来保护我们的战士和干部，这是为什么呢？这是因为我们能够真诚的为他们服务，我们用生命来保卫人民的利益，人民也用生命来保护他们。如果我们这次下去，不认真“三同”，不为他们服务，他们当然就要赶你，群众赶不赶你，不是决定于群众，而是决定于工作队本身，我们在澄迈搞运动时，有一个工作队到一个“三同户”家去住，开始，他不欢迎，关门闭户不让进，这位同志就住在他的门口，过了不久，他看见我们真是来搞四清的了，感动了他，他开门了，叫这位同志到里面去住，开始还睡在地上，接着他又给打了床铺；开始向他了解情况，他不讲话，经过耐心教育，开始关着门偷偷给我们介绍些情况，后来随着对群众教育的深入，群众的觉悟提高，就由关门谈到打开窗口说亮话，敢于面对面揭发和斗争四不清干部，所以你要想使群众信任你，你首先就要相信群众，接近他们，建立起真正的阶级感情，他们就会把你当做亲人一样对待，甚至那一餐你少吃了一碗饭，他都很关心你。总之，能不能取得群众的信任，是决定我们能不能找开局面的关键。

    第三，迅速找到阶级依靠，尽早的成立贫协小组，和贫协筹委会。上面讲了，没有阶级依靠，我们就寸步难行，所以，我们一进村，就要迅速找到阶级依靠。尽早成立贫协小组，阶级依靠，首先打贫下中农的积极分子。挑选积极分子，一般应从三个方面挑选：（一）从原有贫协小组的成员中挑选好的。（二）从小四清以后当选的贫农出身的干部中间挑选，因为小四清后当选的贫农出身的干部都是比较积极的。（三）通过访贫问苦，发现新的积极分子，用面中选点的办法，把他们串连起来，进行集中教育。教育的方法是以材料引材料，以问题引问题，以材料变思想，以思想变材料，用面中选点的方法，就是在贫下中农中间挑选。同时在这个基础上，对他们进行“三史”教育，以擦亮眼睛，提高阶级觉悟，认识“和平演变”的危害，四清运动的重要性。同时要组织他们学习贫协条例，进行当家作主教育。在此基础上，扩大队伍，成立贫协小组和成立贫协筹委会，高举贫协革命的旗帜，树立贫协小组和贫协筹委会在群众中的威信，通过他们去进行工作，解决问题，展开一带一，一帮一的串连活动，有些单位该夺权的就夺权，不要提一切权力归贫协的口号。澄迈四清运动的经验证明，只要工作队给贫协骨干当好参谋，采取交任务，交办法，放手让他们当家作主，在斗争、生产中锻炼他们，其次是帮助他们总结经验，培养他们的工作能力，贫协的工作就进行得健康有力。

    第四，适时形成“三结合”的队伍，适时形成“三结合”。就是说，工作队一进村就要两手抓，一手抓发动群众，一手抓教育干部。在坚决、彻底革命的前提下，号召干部早放包袱、早归队。把锋芒指向党内走资本主义道路的当权派，通过排队，实行区分对待。尽快把一、二类干部解放出来。一类干部是革命干部，二类干部是基本革命的干部，革命和基本基命的干部，应该及早把他们解放出来，这一点，我们不要有澄迈的框框。对三类干部的解放要慎重些，一、二类干部解放得越早越好。通过排队，把一、二类干部解放出来，实行“三结合”，促进干部内部分化。一二类干部一解放，三类干部就紧张了，四类干部也就孤立。一、二类干部解放之后，立即掀起检查、揭发、放包袱高潮。通过洗手洗澡放包袱，证明没有问题的干部，或只有一般性的多吃多占，在工作上有一般缺点的干部，经过检讨以后，就可以吸收参加运动的领导，比如公社书记，通过洗手洗澡放包袱之后，确实是只有一般性问题的，可以吸收他参加领导，来当分团团委委员或副团长，分工时他来抓生产、生活。农场的场长、书记、作业区主任、支书、大队长、大队支部书记，也照此办理。组织他们学习“毛著”，学习党的政策，进行回忆对比，评功论过。立功整改，调动他们的积极性。这样，我们就可以在工作队不多的情况下，及时的形成“三结合”，运动也就可以比较顺当了。这样对三类压力大，对四类更加孤立，他们斗争当权派也就可以打得更准了。

    斗争当权派，要达到四点要求：一是要准。二是要透。三是划清敌我界线。四是教育全体干部与群众。

    第五，抓好生产、生活。我们一进村，就要注意抓生产、生活。并响亮地提出建设社会主义新农村的口号和三大革命运动一起抓。运动一入手，就要提出“两依靠”、“三结合”，团结对敌，团结生产，搞好运动，搞好生产，从县到队都要统一安排运动与生产。指定专人负责，组织运动生产两套班子。县的农林水办公室，就是县团的生产小组，两个牌子，一套人马，统一安排。公社、大队照此类推，迅速地掀起生产高潮，首先是要通过检查评比，掀起今年晚造的田管高潮，保证晚造丰收。及时的把群众生活安排好，最低保证每人每月原粮25斤。这是取信群众，保证搞好运动的首要问题。

    第六，要逐步增加运动的温度，促进形势的发展。经过大造革命声势，初步形成阶级队伍，解放一、二类干部后，就必须增加运动的温度：（一）以大队为单位，集训财会干部，其集训的方法和内容是：正面教育，交代政策，发动检举揭发，清理帐目。这次，我们不采取封帐的办法，而是责成各级会计人员，自己把帐目算清，向群众公布，群众看了，听了，摆出了问题，我们根据群众提出的问题，进行有目的的查帐，这样，就不会“一竹竿打一船人”了。会计知道问题很多，只要把他们的思想搞通了，他就可以揭发其他干部许多问题。财会人员集中训练了，家里的支书，队长就紧张了，会计也怕家里的干部先交代问题立了功，这样，他们互相之间就可以互相促进，交代问题。（二）以公社为单位，集训二、三、四类干部。办法是正面教育，交代政策，发动他们互相检举揭发，上下左右一起搞。（三）发动群众揭盖子，发动知情人，和干部互相揭发，互相帮助，洗手洗澡，组织检举揭发高潮，放包袱高潮，退赔高潮。这样，就可促进运动很快地发展。

    二、领导问题

    （一）各级领导干部要把自己的点蹲好。蹲好点取得第一手材料，就能起带头作用，起指导作用，起以点带面作用，所以，要求各级领导干部要下最大的决心，把点蹲好。否则就不能体现领导力量和带头作用。

    （二）要发挥集体领导作用，工作团、分团、工作队、支委、队委都要很好发挥集体领导作用，团长要负责全团的工作，这是责无旁贷的，副团长、团委，也要关心集体领导，如果对自己所负担的工作不过问，是不对的。团长要发扬民主，重大问题，要集体商量解决，共同负责，不能个人独断，要互通情报。当然，也不要什么事都开会讨论，重大问题必须集体讨论决定，但不能做无休止的争论，影响及时有效的解决问题。

    （三）要抓得紧，要求严，工作队能不能有紧张的工作作风，决定领导培养作风，主要是由领导带，领导上要把工作队带出一个好作风来，对工作队要有严格的要求。严格要求别人，首先要严格要求自己，如果自己是松松夸夸的，下面也一定是松松夸夸的。当然，抓得紧，也不是什么都紧，有些应该松的地方，也要适当松一松，有紧有松，该紧的要紧，该松的也要松，在工作上，该办的事一定要办，要办到什么样子，就一下要办到什么样子，不能说而不干，说了就一定要办，办就一定要办好。四清运动，一定要达到高标准。总之，一个分团，一个工作队有没有战斗力，和领导上的紧张的工作作风是分不开的。

    （四）要吃透两头。吃透两头是先吃透上头还是先吃透下头呢？这两头是辩证的关系。光吃上头，不吃下头不行，光吃下头，不吃上头也不行。两头都吃透才是辩证法。上头的东西，也是从实际中来的。吃透两头的办法，就是要认真学习，认真贯彻党的政策，如果我们对党的政策没有学透，就不能贯彻，对下面的情况没有调查研究，也不能把党的政策贯彻好。单纯的、片面的群众观点是不对的，没有群众观点更不对。一个分团，一个工作队的工作要搞好，一定要吃透两头。我们在这里学习是吃透上头，这一段学习，对上级的指示吃得透不透，就看我们下去后，在实际工作中贯彻得怎么样。把上面的东西和下面的东西真正结合起来，是非常重要的。农场有些同志要求要象安排作计划那样来安排运动，这是不可能的，群众运动，一定要按群众运动的规律来办。只有认真进行调查研究，掌握运动的规律，才能把工作安排得恰当，符合客观规律。

    （五）要团结。工作团、分团、工作队、工作组、上上下下都要搞好团结。如果团结搞不好，就要抵销力量。要互相学习，互相尊重，向比自己强的同志学习。不能我看不起你，你看不起我。如果大家不互相尊重，不互相学习，就不能搞好团结。我们工作团内有老兵，有新兵，有领导干部，有一般干部，有知识青年，有工人、学生，更要注意搞好团结，不要互相歧视。

    （六）要有原则性和灵活性的统一性。要按照党的原则办事，按照毛主席的思想办事，读毛主席的书，听毛主席的话，按照毛主席的指示办事，这就是最高的原则性。原则性和灵活性的统一，就是从实际出发，不要机械，教条主义。你那个地方应该那样做，那样做对群众有利，对社会主义建设有利，你就可以大胆干，不要徘徊观望，不要你等我，我等你。“二十三条”说，有什么问题就解决什么问题嘛！

    我们又要有高度的原则，又要有机动灵活性。要提倡敢于实事求是，敢于创造，敢于负责的精神。

    三、几个具体政策问题

    这是大家在讨论中提出来的几个问题，现在解答一下。

    （一）超过60条规定的自留地，现在已经处理了的就算了。现在没有处理的就放到四清结束以后处理。

    （二）对原有的贫协组织和会员，应该采取什么态度？

    对原有的贫协组织和会员，不要采取撇开的办法。我们应该承认它，教育它，提高它。

    （三）社员顺水洗手，什么时候搞？

我们认为，在四清结束以后才搞。四清阶段既不提，也不搞，比较适宜。现在有些四不清干部散布谣言，说先整干部后整社员，这种情况要引起注意。我们要向社员请清楚，四清重点是整党内那些走资本主义道路的当权派。只清干部，不清社员。   

（四）对逃台家属怎么办？

    对逃台家属，我们不要歧视他们。是贫农，按照贫农对待，是中农的按照中农对待，是四类分子按照四类分子对待，合乎参加贫协者要吸收参加贫协。

    （五）要按照省委规定的华侨政策办事。特别是龙滚公社，那里华侨较多，大家要按照华侨政策办事。其他公社有华侨的，也要按华侨政策办事。

    （六）凡是民主革命不彻底的公社、大队、生产队都必须结合四清，进行民主补课，封建势力没有打倒的，要结合清经济清政治，对敌斗争同时进行，即民主革命，社会主义革命，两大革命同时进行。

    （七）要尊重少数民族的风俗习惯，但不要迁就他们的落后，尊重他们的风俗习惯，是为了改造他们落后风俗习惯，比如他们吃“南杀”，你可以不吃，他们用冷水冲饭，你应该教育他，不要用冷水冲饭，教育他们讲卫生，同时也可以亲自动手，煮饭给他吃。他们做鬼做“佛”，你不要下命令不准他们做，而是要说服教育，特别要注意培养积极分子，通过他们中间的积极分子对他们进行教育，对“禁公”“禁母”，要进行调查，特别是四不清干部通过“禁公”“禁母”造谣惑众，杀害贫下中农的，遇到这种情况，要认真对待，揭露他们的阴谋活动，慎重处理。

    （八）抓人权属总团。不准随便抓人，也不准变相抓人，如软禁，限制自由活动等。抓人要呈请批准，批准权属总团。我们要做好工作，防止自杀、上吊，但也不能因为怕自杀上吊，就把人禁起来。斗争当权派，要经过工作团批准，凡要召开群众大会斗争的都要经过工作团批准。斗争不准打人，也不准变相打人，要摆事实讲道理，说理说法。只有坚持说理说法，才能把斗争搞得更深更透，认识更深刻。

    （九）赔退要抓，应该赔退的要坚决赔退，但不要强迫人家拆屋子，强迫人家卖生活资料，更不准到人家家里翻箱倒柜。的确有困难的，要按照政策减、缓、免。不管任何人，都不加25%，一律按当前牌价计算。

    四、工作队的思想作风必须革命化

    工作队必须强调“三同”、“四清”的作风，深入访贫问苦，强调放手发动群众，学会群众路线，以工作队的良好作风为榜样，把社、队干部带出一个革命化的领导上来。工作队作风的好坏，对干部群众，影响都是很大的。身教重于言教。

    关于培养工作队的良好作风问题，陶书记在去年省委扩大会上做了重要指示，这个指示大家要好好学习。关于思想作风的问题着重讲四条：

    （一）要真正跟上毛主席的思想。要跟上毛主席的思想就要认真学习党的政策、指示，中央、中南，省委的指示都是根据主席的思想制订的，学习党的文件，就是学习毛主席的思想，当然，我们水平低，要跟上毛主席的思想是不容易的。但我们要拚命跟，我们工作团要组织干部、群众大学“毛著”，大学党的指示，首先人们要学好。团委决定，一个星期要学一天，一个月学四天，三天学“毛著”，一天学政策，讨论问题之前，要先学“毛著”，带着问题学，活学活用，急用先学，立杆见影，有什么困难，就找“毛著”，通过学习“毛著”，来提高我们自觉性，减少盲目性。

    （二）要敢于实践。在这次学习中暴露出很多怕，这也怕，那也怕，这也没有什么奇怪，因为大家还没有实践嘛！没有见过火车的人，第一次见火车，认为是怪物，气笛一响，怕得赶快躲起来，当你了解它的性能，就不怕了。不懂水性的人，惧怕水，会游泳的人，见水不但不巩惧，反而感到游泳是一种很愉快的运动，运动不但可以锻炼身体，而且能增强毅力和斗志。要了解火车的性能，就要接近它、学习它，要会游泳就要下水去练习游泳，实践是知识的来源，要得到知识，就要到火热的阶级斗争中，生产斗争中，科学实践中去锻炼。

    （三）要拚命干。我们有话说在前面，如果你不是搞个人主义，也不违法乱纪，不丧失立场，不明知故犯，真是全心全意为工作，只是因为水平低，有些问题事先考虑不周到而犯了错误，只是总结经验不处分。在澄迈搞运动，处分的都是违法乱纪的，只要拚命做工作，就是目前水平低些，也会在实践的工作中得到提高，尽管你有水平，不干也等于零。澄迈长坡工作队吴××同志是个工人，他的工作搞的比什么书记什么长还要好，他的办法就是三条：一条是虚心学习，一条是依靠群众，一条是带头干。他就靠这三条，把一个生产队搞得很好。很清楚，问题是干不干的问题，不在地位高低，不在于本事大小，而在于拚命的干，拚命的工作，就会有成绩。你说你很革命，不在口头，而在于行动，我们不要空头革命家，而是要革命的实干家，要敢想敢干，要当革命的闯将。

    （四）进村以后，一个月练兵一次，开门整风，让干部群众给我们提意见。我们帮助他们总结经验，他们也帮助我们总结经验。工作队要认真学习解放军的“三八”作风，积极响应陶书记提出的“三敢”精神，敢于创造、敢于实事求是、敢于负责。同时要做到“四快”：快传达、快贯彻、快反映、快总结。

    说来说去，我们一定要坚持“三同”、“四清”的作风，依靠群众，走群众路线，以自己的模范行动去影响干部和群众，把他们带出一个好的作风来。把四清搞好、把生产搞好。

    最后，预祝大家旗开得胜，初战必胜。



（存海南省档案馆K36—3—93）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71067/

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张云书记指示（记录稿，未经本人审阅）
编辑日期：2014-05-19 19:23:26 　　
(1965年8月9日)



一、放手发动群众，彻底革命问题。

    这个问题要反复讲，多讲。先行点会给我们带来经验，但也可能会给我们带来了致命的东西，那就是不敢放手发动群众，彻底革命的问题。农垦的大坡农场先行点，经验介绍了很多，但都是解放干部的问题，如何放手发动群众讲得很少；土桥先行点的经验对发动群众的问题也讲得不够清楚。因此，我很担心，希望大家注意这个问题，一定要放手发动群众，不要光求快，赶时间。

    四清运动的核心、灵魂就是发动群众，我们做是做了，但做得不够，现在运动铺开面广了就更要注意发动群众，否则就会出现夹心。现在的苗头是忽视放手发动群众，为什么会这样呢？我认为主要是对23条的精神实质缺乏完整的理解。集训工作队的标准是要使工作队正确理解23条，放手发动群众彻底革命，只有群众发动起来，才能正确掌握党的方针政策。

    二、正确理解澄迈县的试点经验。

    有些同志对澄迈试点经验的理解有问题，甚至否定了23条公布前运动的成绩和经验，这是不对的，23条公布前有许多好的经验和做法，如强调了放手发动群众，强调了深入细致发动群众，强调了访贫问苦，串连发动，强调了思想发动，组织发动，强调了组织坚强的阶级队伍，强调了培养革命的领导核心……等等，这些都是完全可以肯定下来，是好的经验。23条前的缺点主要是广泛发动群众不够，运动初期有些神秘化，对干部区别对待不够，对一、二类干部解放晚了一些。因此我们要有一个正确的理解，否则都把23条公布以前的好经验看作是不必要的东西，那就很容易使我们忽视了做艰苦深入的发动工作，就很容易使运动出现走过场滑过的危险。

我们少数民族地区不但要彻底解决社会主义革命问题，还要解决民主革命彻底的问题，因此任务是比汉区复杂、艰巨了。   

通过这次四清运动，一定要从政治上经济上打个好基础，要建设一个好党，建设一个好的革命队伍。

    三、对少数民族地区阶级斗争的严重性、复杂性要认识清楚。

    我们有些同志对民族地区阶级斗争的复杂性、尖锐性是认识不足的，有些忽视了，有些认为不严重，这些想法，这些认识都是不利于运动的。保亭不仅要搞阶级斗争，还要搞移风移俗，这是一个意识形态问题，是觉悟问题，没有阶级觉悟的提高就很难解决移风移俗的问题。因此要看到民族地区工作的艰巨性，这样对工作队的要求就要高些了。

    民族地区的工作有很大的试点意义，在少数民族地区到底要怎么样搞阶级斗争，怎么样搞群众运动，过去是没有很好解决的，这次要摸出个规律来。

    保亭搞生产建设，自然条件很好，黎族苗族都是一个勤劳的民族，如何把生产搞好很重要。这里有部队，有国营农场，应该很好影响生产队，把生产队带动起来，通过运动要把这个地区彻底翻身。现在我们非常被动，工作十分落后，为什么保亭的条件这样好，但工作搞不上去呢？我看主要是县、社的班子不好，没有战斗力或是战斗力不强，什么原因？是社会主义觉悟不高还是个作风问题呢？是领导能力差还是个领导方法问题？现在保亭的工作确是不能令人满意，解放十多年了，进步不快，因此要趁四清运动的机会狠狠抓上去。都要打个歼灭战，猪、粮都要大抓一下，要发展集体养猪，要学新会把新会的好经验好好推广，具体落实生产措施。

    四、抓好四清工作队的政治思想工作问题。

1．汉族干部来帮助民族地区搞阶级斗争，解决两条道路斗争的问题，意义是重大的，任务是光荣的，因此一定要搞好。   

2．山区工作艰苦，走路爬山，工作队活的思想要抓紧，要使工作队成为一支觉悟高、干劲大，工作艰苦深入，革命化的工作队派到毛道、毛感比较远的公社、大队搞运动的工作队，更要做好活的思想工作。

    3．要学习毛选，反复地学习为人民服务，愚公移山。等文章，经常武装思想。只有一个革命化的工作队，才会有高标准的  四清运动，才会培养出革命化的阶级队伍。



(存海南省档案馆K36—3—94)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71068/