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发表于 2024-4-1 21:50:50
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1950年 43岁
1月1日 中国人民解放军华中军区改为中南军区，仍由第四野战军领导人兼任，林彪任司令员，罗荣桓、邓子恢分任第一、第二政治委员。三月十六日，谭政任第三政治委员。
同日 中共中央致电中南局：十二月二十九日电悉。同意河南省于三月间召开省各界人民代表会议并代行省人民代表大会职权的计划，但须由河南省临时人民政府依法向上级请求批准后再行召集。
同日 命令粤桂边纵队机关整编为广东军区第八（南路）军分区机关，粤桂边纵队番号撤消。
1月2日 刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克：越共中央十二月二十八日来电，他们派了一个负责的全权代表团来北京，已经动身，要我们在南宁接待并帮助他们的交通工具。请你们即通知前方很好地接待越南代表团，并保护他们的安全迅速送来北京。在中央未公布前并暂时保守秘密。
同日 为三九军北上部队题词：永远胜利，永远光荣。一九五年初，第四野战军第十三兵团三十九军大部奉第四野战军总部命令北上。第四野战军兼中南军区司令员林彪亲自为该军北上部队送行，并亲书赠言。
同日 为第四野战军第二局技侦战士题词：同志们的工作对解放战争胜利的贡献是很大的，同志们埋头苦干的精神是很感动人的，是值得发扬光大的。林彪。
1月3日 同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员兼参谋长洪学智，华南分局第一书记叶剑英、书记方方。邓赖洪、叶方：（一）盼查告琼崖纵队能实际出动参战的战斗兵员数目有多少（不是指番号的多少）。（二）由雷州半岛我上船处，到敌海防不特别严密又不太远而易登陆的地方，航程时间约多少，共有几处。（三）你们考虑，可否先派出少数兵力（例如一个营），携带电台偷渡一次，取得渡海经验，到达琼崖后则与游击队会合打游击，但此法是否有引起敌人对琼崖增兵的可能，亦请考虑到。（四）我军在夜间渡海的中途，遇敌海、空军的可能情况如何，你们预定的对付方法有哪些？林、邓、谭、萧、赵，一月三日。
同日 同邓子恢致电中央军委：拟调现驻河南的骑兵师赴东北。
1月4日 同邓子恢致电中央军委：拟调第四野战军炮兵大部及第四十二军等部共十万人整，赴东北和热河从事生产。
1月5日 致电叶剑英、方方：海南岛作战已委托十五兵团首长指挥。
同日 十时，同邓子恢致电第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、副司令员兼参谋长洪学智：盼四十三军仍设法逐次偷渡。由于敌利用现有诸海岛及台湾对我内地城市、交通进行轰炸，增加我方困难。因此不歼灭诸海岛及台湾之敌，则全国绝不能安居。城市的建设速度亦不及敌之破坏速度。因此我军必须克服一切困难，坚决歼灭海南岛之敌，这是一个完成革命和使全国进行建设与走向繁荣的绝对必须条件。因此这一作战应视为一个坚定不移的方针，我全体指战员均须明确坚定的建立此种决心，切勿存含糊马虎的观念。海南岛作战已委托十五兵团首长担任组织与指挥。我十五兵团主要领导同志应将次要工作委托别的同志去代行，兵团主要负责同志应全心全力指导与组织海南岛作战之进行。其工作内容除军队训练与作战外，并应具体组织策反工作之进行与对冯白驹之帮助及对后勤方面问题之提出。目前因尚未进行过一次偷渡，偷渡究竟困难到什么程度、有利到什么程度，均尚未发现。故目前必须实行偷渡才能打破此种疑问，才便于更加有把握的确定尔后之作法。由于全国财政处于极端困难，故我战费亦受到影响，但叶邓赖洪等仍须向中财委与中南财委及四野后勤经常提出和催促应解决之困难。
同日 十三时，邓华、赖传珠、洪学智致电林彪、邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆并报中央军委。林邓谭萧赵，并报军委：（一）海南岛敌人总数估计有十万至十五万，且有海空军配合，故我第一批必须要使用一个军的兵力同时登陆，每个船按乘三十八人计算，需船一千只以上，现在船只很少，在雷州半岛能渡海的船，大部分被敌人带走，无一只轮船，在北海钦州一线，船只大部逃入安南领海。广州现有能渡海用的船虽有十五只，但目前运去困难，现在四十军搜集了一百四十三只（每船乘十五人的五十八只，乘三十至五十人的七十七只，乘八十至一百人的八只）；四十三军约有三百只（半数是乘十人的）。扬威了解，渡海的船最小的须乘三十人才行，否则很危险。这种鱼船在海中航行不易操纵，完全靠顺风、顺流及涨潮（潮有日潮夜潮，夜晚有时有潮平风，或有风无潮，帆船遇此船行困难），必须将一部帆船改装机器（至少突击一个团），以便操纵。（二）部队没有渡海作战经验，北方人不惯乘船，只经过很短时间的教育训练，是很难收到实效的。同时大批船工亦须要经过组织与施以相当时间的训练及政治教育。如部队本身亦须挑选训练一批舵手，这也需要时间。同时，对付敌舰艇尚未想出妥善办法。（三）根据以上情况，旧历年前要完成此次大规模渡海作战之准备工作，事实上来不及，必须向后推迟，但过旧历年后风浪改变，帆船不能使用，如全部改装机器，非短时间内可以完成的，且耗费很大。如只改装部分，则又非利用下一个冬季北风不可，究应如何处理，请示。邓、赖、洪，微十三时。
同日 同邓子恢致电中央军委：拟调第四野战军第三十八军、三十九军开赴河南休整，尔后遂行剿匪作战任务。是月中旬，毛泽东批准了这个计划。
1月6日 同邓子恢致电中央军委，并转邓（华）、赖（传珠）、洪（学智）一月五日电：我们对渡海作战亦全无经验与体验，尚无确定意见。如有指示，盼告。
同日 致电十五兵团：你们可以试派人员去海南岛与冯白驹会合。
同日 在武汉第四野战军总部，会见从广州赶来的第四野战军第十五兵团副司令员洪学智。洪学智向林彪等汇报推迟渡海作战时间情况并要求帮助解决购买登陆艇和改装机帆船的经费问题。林彪在听取洪学智关于第十五兵团战前准备工作汇报后，同意了第十五兵团的意见，并指示洪学智赴北京向中共中央军委请示汇报。
同日 刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克：越南一月三日电称，他们的代表团即将到龙州，要求迅速协助他们来北京并严守秘密云。请你们即通知前方热情招待并用最迅速方法送他们来京。
1月7日 刘少奇为中共中央起草关于处理地方性敌伪起义事件给中南局等的指示：关于靖西伪专员赖慧鹏及百色伪专员陈汉流宣布起义事，应视为地方事件，即由地方处理，他们的通电如须发表亦只在地方发表，而不要在全国发表。以后各地发生此类事件，除个别特别重要的少数民族起义须由中央宣布并答复者外，均由地方答复处理。对于这些起义事件的处理方针，应该是力求不用武力解决，而能彻底改编他们的部队，接收地方政权。如有拒绝调动改编、拒绝接收者，则必须坚决用武力解决之。
1月8日 刘少奇致电毛泽东：林彪要求调一部分队伍到东北电已转上，请你答复。
1月9日 毛泽东经中央致电林彪并东北局：一、完全同意由四野调十余万人至东北及热河从事生产，解决华中、中南地区土地不足的困难。上月路过沈阳时，我曾向高岗提出从四野调两个军至东北从事生产，高岗表示同意。此事如东北局别无不同意之处，即可开始着手调动，以便赶上春耕。具体办法由四野与东北局直接商定，并告诉我们。四野一月三日电请将现驻河南的骑兵师调东北一事，即可并在一起办理。请中央将四野一月四日电专发东北局研究。二、关于全国国防军的统一编制调整问题，我们尚无具体意见。拟于今年春季或夏季召开全国军事会议，讨论此事。四野根据剿匪、整训与生产任务，提出战后野战军的整编问题[]，以作必要的局部的适时的调整，是很好的，请将方案电告为盼。
同日 同中原临时人民政府主席邓子恢等颁发《印发新粮秣票的命令》。中原临时人民政府暨中南军区司令部顷为改发新粮秣票发布联合命令如下：为了执行中央人民政府一九五○年财政概算及统一财政收支的决定，特决定：前由中原临时人民政府于一九四九年五月印发之粮秣票及一九四九年十月发行印有“湘、鄂、赣、豫”字样之粮票、柴票、草票、料票，一律于一九五○年一月二十五日作废，停止使用。各省级粮食机关及所属仓库应自规定之日起，对上述粮秣票停止兑付粮、柴、草、料。在上项粮、柴、草、料票废除后，为适当部队在湘、鄂、赣、豫四省剿匪行动，特由中原临时人民政府财政部（原票上印“中南军政委员会财政部”字样）印发新粮秣票，此项粮秣票只限在上述四省专供部队使用，有效期限自一九五○年一月二十六日起至一九五○年六月三十日止，凡持有此类粮秣票，向各地粮食机关或粮食仓库兑换粮秣时，得加盖本机关之印章及经领人之私章，注明领取时间，否则粮食机关得拒绝兑付。此令。主席邓子恢，副主席吴芝圃、李一清；司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢，副政治委员谭政。
同日 第四野战军第四十七军第一四一师，对位于龙山以南、里耶镇西北之八面山的股匪发动进剿，歼敌一部。
1月10日 根据中央军委命令，第四野战军第十二兵团领导机关改编为中国人民解放军海军领导机关。
同日 毛泽东在莫斯科致电中共中央转林彪：中央转林彪同志：（一）一月六日电及转来邓、赖、洪一月五日电均悉。（二）既然在阳历年前准备工作来不及，则不要勉强。请令邓、赖、洪不依靠北风而依靠改装机器的船这个方向去准备，由华南分局与广东军区用大力于几个月内装置几百个大海船的机器（此事是否可能，请询问华南分局电告），争取于春、夏两季内解决海南岛问题。（三）海南岛与金门岛情况不同的地方，一是有冯白驹配合，二是敌军战斗力较差。只要能一次运两万人登陆，又有军级指挥机构随同登（金门岛是三个不同建制的团又无一个统一的指挥官，由三个团长各自为战），就能建立立足点，以待后续部队的继进。（四）请要十五兵团与冯白驹建立直接电台联系，并令冯白驹受邓、赖、洪指挥，把琼山、澄迈、临高、文昌诸县敌军配备及敌海军情况弄得充分清楚，并经常注视其变化。（五）同时由雷州半岛及海南岛两方面派人（经过训练）向上述诸县敌军进行秘密的策反工作，勾引几部敌军于作战时起义。如能得到这个条件，则渡海问题就容易得多了。在目前条件下，策动几部敌军起义应该是很可能的。此事应请剑英、方方、冯白驹诸同志特别注意用力。华南分局应加以讨论，定出具体的策反办法，并于三四个月内获得成绩。毛泽东，一月十日。
同日 中南局致电中共中央：将于二月初召开的中南军政委员会会议拟由林彪作一九五零年度工作任务报告。原拟提施政纲领，后考虑人民政协已有共同纲领，似无再提纲领性文件的必要。一九五零年的主要任务即如毛主席所示，当为经济建设及准备土改，共分为五项：（一）完成战争，歼灭残敌，收复海南，肃清内地匪患。（二）在中央政府计划下，因地制宜，完成生产和财政各项任务。（三）在不妨碍生产的情况下，完成土改准备。（四）召开各界人民代表会议，大量吸收人民群众中优秀分子及各民主阶层代表人物参加国家管理事业。（五）培养干部，发展文化教育工作。
同日 中南局致电中共中央：湖北省政府主席李先念忙于党和军队工作，第二副主席王任重专管财经，缺一处理日常政务人选。故拟调郑绍文任省政府第三副主席兼秘书长。但是，如果这样配备，主席、副主席中将有三人是中共党员，可否？
同日 林彪根据中央军委关于“慎重从事，充分准备”的指示，部署四野第十五兵团第四零、四三两个军在琼崖纵队配合下实施海南岛登陆战役。
同日 签发中共第四野战军前委给毛泽东主席的电报。毛主席：兹将华南战役第二阶段作战经过报告如下：（一）衡宝之役后，白匪深惧我连续迫其决战，乃将主力撤至桂林周边之兴安（黄杰兵团）龙虎关、荔浦（鲁道源兵团）、恭城、阳朔（张淦及徐启明兵团），并将其后卫四六军、九七军退缩黄沙河、梅溪口之线，一部仍置东安、兴宁〔安〕及桂西北（五十六军主力及刘嘉树残部）。同时白匪并从各军及地方武装中抽调建制部队，迅速重建或补齐其被歼部队，并著嫡系张文鸿率一三八师残部由全县经开龙州整补（此时白匪尚有正规军十五万人），并在全省范围内成立五个军政区，每区预定留置一个正规师为骨干，分别指挥总数达十万余人之地方部队，大肆破路，空室清野，图仿效我军过去之全面游击战，阻我前进。对外则拉拢余汉谋、何绍周、卢汉等，加紧讨好美帝、法帝，而以“建设大西南反共基地”相号召。此时我虽估计其主力逐步退滇可能较大（因回旋余地深远，且不至多面受敌），惟敌究拟退何处，当时即其本身亦尚未最后确定。但若我一有大举动作，敌必加速后撤，始终距我数日路程。届时敌除留置各军政区部队，依托山区与我周旋外，以主力入滇或入越，甚至退琼崖（当时此种征候较少），均将对我极为不利。（二）十一月六日，我先以西路担任大迂回之三十八、三十九两军，于洞口、武冈之线，向西秘密出动，取道黔桂边之苗僮区，预留插到河池、思恩（后改为思恩、柳州），再视情况夺取百色、果德或南宁，阻敌西退南退。而湘桂路正面我军则配合迂回动作，按兵不动，尽量“示弱”于敌，即使敌撤出之冷水滩、道县等地区，又有掩护修路之必要时，亦仅以营以下部队从缓进占，使其不受惊动，敢于停留于前述地区。白匪见其东、北、西三面情况均已暂行缓和，而南线粤境我军一部（十三军）正分头西进，已占廉江、信宜，迄封川之线，桂南告急，其后路甚感威胁；但见我系孤军深入，兵力又分散，是我薄弱方面，遂决心部署南线攻势，图一举数得，夺取局部主动。其主力张淦、鲁道源两兵团全部（包括由雒容改道东进之张文鸿在内五个军五万余人），即向岑溪、容县（后又改为郁林、容县）秘密调动，并商定已逃至灵川之余汉谋部两万人回头东进。预定月底前突于信宜、茂名、廉江之线，以中路为重点夹击我突出部队，进而确实控制，雷州半岛，接取美援，造成威胁广州态势。但敌此项决策，亦正为我寻其主力作战之良机，我亦即将计就计，令十三军就地停止（稍作集中），并赶调广州地区之四三军兼程秘密西进。陈赓主力则不待发棉衣，先行向信宜地区隐蔽集结，并令零陵四十军取捷径乘虚南下，直趋梧州，以求策应。我预计先打掉鲁道源主力，再集全力歼张淦，对余汉谋部则箝制之。此著得手后，即可顺利扫荡桂粤全境残敌。此时北线之敌已逐步向西向南延伸，以与粤桂边行动相呼应，而我迂回部队又即将出现于柳州地区，我湘桂路两个军遂亦由东安地区大举出动。至十一月廿五日，我北路五个军已冲破敌之阻击，分经梧州、荔浦、思恩继续前进，战线飞速移向西江及红水河两岸。（三）十一月廿八日南线打响，我右路四三军突然出现于桥头铺，迎歼鲁道源先头二二六师大部后，猛力前进，续歼鲁道源指挥所及五八军主力于容县地区，并星夜折向西南。此时中路敌七军、四八军已攻至心绪、金垌圩之线，与陈赓主力苦战一天，仍难前进。七军见我又欲合围，即先行后撤。张淦见势不妙，急以四八军已进至石角圩之一二六军亦向陆川收缩。其本人则率指挥所乘汽车退博白，正图率众绕道安铺市，借已占廉江之粤敌掩护，拥入雷州之际，即被我四三军先头从三百里外赶到，躲闪不及间，张淦就俘，其指挥所被歼。顿时敌全线大乱，其三个军亦旋即在我陈兵团与四三军夹击下，被歼于陆川地区。此时已飞抵琼崖之白崇禧，急乘舰返龙门港，亲自掌握总撤退，令其北线东端已被我跟追至兴业、大洋圩地区之徐启明、鲁道源（残部）及西端又失守红水河天险之黄杰，以及撤出南宁之直属队，分向钦州、防城及越桂边拼命逃窜，其要求之速度亦甚为惊人。甚至严令四六军三天跑五百里，令七一军两天跑三百余里……。使谭何易、熊新民等均叫苦连天（余汉谋部则在刚占廉江即被我十三军两个师返回围攻，折兵七千后已迳自分逃湛江、合浦）。与此同时，我以十五、四一两军留置陆川及大容山去清剿（搜出张文鸿、李本一及其残部），另以六个军廿五万人，分自廉江、博白、容县、武宣迄南宁以北之线，日夜兼程猛进，每日前进一百数十里，沿途抓歼逃敌。十二月五日，东路攻占钦州，白匪又急令黄杰残部西逃右江以北，徐启明残部进入十万大山坚持，但我各路越追越猛，不容敌立脚喘息。十三日占领隘店、镇南关。至此，以长程追击为特点之第二阶段作战即告结束。白匪除其指挥所及两个保安团逃琼崖，及包括家属在内之各部残余二万人进入越南外，全军覆没。白匪二十余年苦心搜集存之武弹物资，亦尽落我手。（四）此次作战中，部队群众纪律多较前进步（与部队以现洋购粮之措施关系极大），逃亡亦已基本停止。而部队所经历之艰苦疲劳，则超过历次战役。其中又以提前出动及临时赶调之部队，尤其是担任大迂回之部队为最甚（以三十八、三十九两军为例，该两军出动最早，打赤脚者最多，道路亦最坏，必须在一千四百余里之丛山险谷羊肠小径中通过，有时已无路迹，需以炸药临时开道。仅三十八军因失足坠崖，马匹摔死一百三十匹，跌蹶一百六十匹，人员死伤五十四名，滑倒跌破皮者不计其数。甚至有在一天行军中摔倒三十余次者。另据陈兵团战役中统计，该部每人减轻体重已达三至五斤）。但由于部队情绪始终饱满，战斗积极性亦普遍空前高涨，从而使出自阴雨连绵之天候，战区山大河流多（又为白匪大肆破坏而加甚）之地形，得以克服。此点不进〔仅〕造成全胜之重要因素之一，且就部队本身的锻炼而言，亦是此次战役中宝贵收获之一。四野前委，一月十日。
1月上旬 在武汉会见途径武汉去北京访问的越南共产党领袖胡志明。
1月11日 刘少奇致电林彪、邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆：四野所有朝鲜部队和朝鲜干部同意派回朝鲜工作。中共中央已与鲜共中央接洽好，他们即派参谋政治人员三人来中国把部队改编好，于四月间更换夏衣后开回朝鲜，并选一千多人先回朝鲜学习机械化兵种。
同日 中央军委致电中南军区：同意将已拨归各军区的十个步兵师建制拆散，各师师部改归军分区机构，部队分散作为各级地方武装。
同日 同邓子恢致电邓华、赖传珠、洪学智：渡海作战时间推迟几个月，请认真落实毛泽东主席的指示，以研究制定渡海作战的方针和部署，充分作好战役的准备工作。
同日 第四野战军入滇参战部队第三十八军攻占中越边境重镇河口。
同日 第四野战军第四十七军第一三九师和第一四零师各两个团和地方独立团，分别对盘踞在辰溪以南、怀化以北之匪暂编第七师和黔阳、榆树湾、安江地区之匪发动进剿，歼其大部，余部逃窜。
1月12日 致电毛泽东主席：由于战争即将结束，建议把解放军中的一万六千余人朝鲜族官兵，以及完全由朝鲜族官兵组成的部队，计有四个营，二十七个连和九个排，合并为一个师或四、五团派至朝鲜。[]
同日 命令十五兵团司令员邓华：为了能统一第四十军、四十三军的偷渡和作战及后勤与教育，我们意见邓华应率领轻便指挥机关去雷州半岛，以便就近研究情况和组织协同动作。
1月13日 毛泽东关于中南地区的土改工作等问题致电林彪。
同日 命令第四野战军第十二兵团第四十六军、第十五兵团第四十八军、第十三兵团第四十九军分别拨归湖南、江西、广西军区建制。
1月14日 第四野战军第三十八军（军长梁兴初）攻击蒙自，歼灭国民党军二十六军切断敌人逃往越南的通道。
1月15日 中共中央致电中南局并报告毛泽东：一月十日来电悉。同意你们在军政委员会做一九五零年工作任务或工作计划的报告，不要提施政纲领。你们所提五项任务也是对的，但应抓紧召开各县人民代表会议及区乡农民代表会议，改选各级政权机构，以便造成土改先决条件。
同日 第四野战军第四十军、第四十三军进至雷州半岛集结位置，转入解放海南岛的战前渡海训练。
同日 第四野战军入滇参战部队第三十八军攻占河口西北的曼耗渡口，摧毁浮桥。同日，攻占屏边，封锁中越边境，切断国民党军汤尧残部向越南逃跑的道路。
1月17日 第四野战军入滇参战部队第三十八军与第二野战军第十三军会师于蒙自地区。
同日 中共中央发出由刘少奇起草的致中南局电：关于任郑绍文为湖北省政府副主席兼秘书长事，我们认为可任郑绍文为省政府秘书长，而不必兼副主席，因主席中有三个党员不很好。而秘书长即可处理省政府一切日常工作。
1月18日—19日 第四野战军第三十八军于元江流域的蛮板、宜德地区歼灭国民党军第二十六军的残余部队。
1月19日 为中南军政委员会题词：团结各界力量，进行全中南区的建设和土地改革。
同日 西北军政委员会在西安成立。
1月20日 第四野战军入滇参战部队第三十八军配合第十三军和桂滇黔边纵队追歼国民党军第八军一部于建水地区。
1月22日 中共中央中南局致电中共中央：我们同意军政委员会下设一土地委员会。拟由一部分军政委员会委员（包括党内外）及党的农运工作同志、农业经济学者与政府各部门有关同志（党内外）组成，下设一小的办公机构，不再包括其它部门。其任务只负责研究土地政策，讨论与起草有关法令及需要由政府发布的指示、督促检查文件的起草。关于整个土改运动的指导，仍由中央局处理。
同日 国民党军桂西军政区司令莫树杰中将、桂西国民兵团副总指挥莫若国少将率领所部在金城江地区接受第四野战军的和平改编。
1月23日 致电毛泽东主席：毛主席：（一）本日洪学智由武汉回广州。关于渡海作战问题，我们已面告其如下两点：第一，争取以五六个月的时间完成渡海的准备。在准备期内，除渡海部队进行筹备船只、训练自己的水手、训练部队不致晕船及海上战术与登陆战术外，并加强策反，对冯白驹部武器弹药、干部的帮助和军政指导，并设法以小部陆续进行偷渡，与冯部会合打游击，准备将来配合主力登陆。第二，估计台湾的作战需要甚大规模的准备与较长的时间，故拟不等候台湾作战的配合，而准备先攻下海南岛，并争取不让海南岛之敌退至台湾，以求得在海南岛将其歼灭之。（二）为减少我渡海时敌海空军的扰乱及台湾方面敌人以舰船向海南岛增援，或将海南岛之敌以舰船撤至台湾防守，增加解放台湾之困难，为了这三个目的，海南岛作战时，须尽力争取我空军的配合，以便封锁敌之海军活动与减少敌之空军活动，盼军委对此有所准备。林彪，一月二十三日。
同日 中南局致电中共中央：中南军政委员会将于二十四日开会，协商今后中南的工作任务，有关议程以中央代表的名义提出为好，还是以军政委员会的名义提出为好，请中央指示。
1月24日 刘少奇致电中南局：二十三日电悉。关于中南今后工作任务如系用林彪报告形式可用林彪个人名义提出协商。但如系准备用中南军政委员会的形式发表，则用中共中南局名义提出协商为妥。
同日 参加中南军政委员会会议。
1月26日 中央军委致电林彪、邓子恢、谭政、萧克：一月二十二日及二十四日两电均悉。近日国民党残余极力企图挑拨我军与越南法军直接冲突，台北中央社宣传我军三万人已入越南并与法军冲突，但法新社则否认此消息。在广西越南边境国民党参与之骚扰，当亦含有此种阴谋，望令前方严格注意，不要接受此种挑拨。对于进入隘店九特之敌匪，应作周密部署以便一举歼灭之，但我军不要轻易越过边界。对边界以外的情况应密切注意，待情况确实弄清后再作处理。边界骚扰情况暂时不发表。
同日 中共中央致电中南局：二十五日十九时电悉。胡同志到达武汉，暂不要公开欢迎，而采党内秘密欢迎。但在他到武汉后，你们可和他商量是否能在北京公开欢迎他，看他意见如何再作决定。你们对胡同志应热情招待，周密护送来京。
1月28日 刘少奇致电林彪：林彪同志：金日成派人来武汉接收朝鲜部队，他们要求带回齐备的武器，顷得毛主席指示，同意他们带回所列各项武器。望尽可能办理。
1月29日 致电中央军委和刘伯承、邓小平，在滇南战役战略部署上，“同意陈（赓）郭（天民）所提意见。一一四师应于现地稍事休整后即东返沾益、曲靖、马龙地区，过年后沿贵阳、芷江向衡阳集结，准备乘车北上归建。一五一师于现地稍事休整，即开始东返。”
同日 第四野战军入滇参战部队第三十八军第一一四师、第一一五师奉命返回广西归建。
1月30日 中共华南分局第一书记叶剑英主持召开海南岛战役支前工作会议。会议决定成立支前委员会。
1月31日 中共中央中南局致电中共中央：关于湖南主席问题，经我们再考虑仍以首道担任为宜，克诚同志则对省府的领导多加注意以补首道同志之不足，因克诚同志身体不强，故仍须首道多做日常工作。
同日 中共中央中南局致电各省市区党委并报中共中央，发出《关于订立劳资集体合同的指示》：（一）自一九四九年十月以来，中南全区有十二个城市开始在某些行业开展订立劳资集体合同的工作，并取得了初步成绩。各地经验证明，主动发动订立劳资合同，不仅把劳资关系纳入两利政策的轨道，使双方真正安心于生产，不仅是工运在私营企业中发动与组织工人的中心环节，而且也可以调整城市中两大主要阶级间的关系，扩大与巩固城市人民民主政权的基础和推动生产建设。（二）在订立集体合同中，政府劳动局、工商局与工会，如何在同一的劳资两利的政策下，从不同地位上进行工作，是需要明确解决的问题。工会必须站在工人立场，教育、发动工人，在协商中体现团结与斗争。工商局可以通过工商联合会作资本家的工作，教育他们，但不是代表资本家的组织。劳动局也不应该站在劳资之间，进行半斤八两式的调解，而应以政府形式出面，领导订合同，从法津上予以调解仲裁。劳资两利政策，目的是发展生产，基本上是保护劳动，节制资本的政策。片面附和工人过左要求，是不对的，但只迁就资方一利打算，不顾工人最低限度的生活福利，也是一种偏向。各市有必要以党委一负责人为主，吸收工会、工商局、劳动局负责人组成一个内部的工作委员会，定期讨论研究有关私营企业劳资关系及生产上的一切问题。（三）订立劳资集体合同，必须根据不同行业的生产情况、营业情况和劳资双方迫待解决的问题，首先加以适当解决。在同一行业中，又必须照顾各营业户的不同情况。在重大问题上，要明确肯定地规定下来，不给双方留下重起纠纷的空子；对于不易统一规定的次要问题，可由各工厂商店内部解决，不能千篇一律；不能订入合同者，可经过劳资小规模协商，在个别问题上成立协议。（四）必须认识订立集体合同是一件复杂细致的群众运动，是一个发动群众的过程。订得好或不好，关键在于：甲、把劳资两利的具体政策规定交给劳资双方，广泛地宣传酝酿，迫使行业各个工厂的全体职工群众和资本家，都能关心合同的订立。乙、从生产条件出发，达到提高生产的目的。丙、双方真正平等自愿地协商。（五）凡集体合同已经订立的行业，即应迅速转入组织生产一方面工会不断教育工人，遵守合同；另一方面经过工人的模范作用与组织力量，影响并监督资本家对合同的执行。这样使得双方在合同约束以内，积极进行生产事业。（六）各个公私企业，也须开始试行集体合同制度。此项工作应慎重地选择重点，开始试验。
同日 逃入越南的国民党军第十七兵团及其所属第一百军（辖第十九师、第一九七师），在刘嘉树率领下，辗转回窜广西龙津县（今龙州县）水口地区，企图寻机经平而关逃往海南岛或台湾。
1月 按照中共中央、中央军委指示：第四野战军开始大规模剿匪。
同月 华中军政大学改称中国人民解放军中南军政大学，下辖河南、湖北、江西、湖南、广西、广东六个分校。
2月1日 中共中央发出由刘少奇起草的致中南局电：毛主席和中央均同意任黄克诚为湖南省政府主席。王首道只担任省政府副主席。我们意见王首道仍以担任副主席多做日常工作为宜。
同日 中央军委发布《关于集体转业部队的命令》。
同日 叶剑英和邓华主持召开广州作战会议。会议根据符振中提供的情报和部队当前的准备情况，研究制定渡海登陆的可行方案。赖传珠、洪学智、萧向荣、韩先楚、李作鹏、张池明、符振中等与会。确定渡海作战方针。
同日 第四野战军第四十五军在广西边境平而关、水口关诱使国民党军十七兵团进攻并后退。
2月3日 中共中央发出刘少奇致中南局电：关于中南军政委员会各部正副部长名单，倾接毛主席来电云，刘斐宜任水利部部长，而不宜在章伯钧领导下任交通部长。贺耀祖可任交通部部长，陈铭枢可任农林部部长，唐生智、黄琪翔湘粤两省副主席。中央同意这些意见。特告。
2月4日 同邓子恢、谭政、萧克、聂鹤亭致电中央军委、总政治部。军委、总政：萧劲光同志提议调四十三军军长李作鹏任海军参谋长，遗职由副军长龙书金升任；另随萧到海司工作的，有十二兵团调政委兼主任刘道生，兵团司令部一、二、三、四科队列科、机要科的科长、警卫团长、军政干校政委及各科参谋十名，机要科的两个半股（占司令部干部三分之一）、步兵连二、机炮连一（轻机十八、重机二、机关炮四），兵团直属供给处全部，大小汽车二十辆、电台五部、总机四架、军机三十、电线三百里。军政干校七百人（内学员五百人）。政治部组织部长雷永通，副部长丁丕烈，及组织、保卫、宣教、文秘书等科的科长六名，营团级干事、编辑、秘书六名及连干九、排干三十七（占政治部干部三分之一），共人员二○三○人。以上干部及连队等我们已同意调离，请军委总政批准（后勤二分部调海司已报军委，亦希批示）。林、邓、谭、萧、聂，四日。
同日 第四野战军四十五军第一三四师（师长黄鹊显）抢占平而关，配合全军，对国民党军第十七兵团实施包围。
2月5日 中南军政委员会在武汉汉口宣告成立，林彪、邓子恢等出席典礼。
同日 中共中央致电中南局：二月三日电悉。同意仇鳌不作司法部部长。另提别的人选。
同日 中共中央致电中南局，发出关于调运粮食的指示：必须切实保证本地人民需要之食粮，再将多余粮食运出口。否则，当地公粮亦不得完全运出口。如此，出口粮食必然不够，则应尽可能调用交通不方便地区之粮食，而不可把交通方便地区粮食调空。如仍不够粮食出口的需要，则应从各地人民食粮中普遍平均抽调一二成，而不可将少数地区的粮食抽空。”“为了使公粮调运能够合理，并为了向群众作充分的解释，使群众了解全般粮食情况，号召群众支援人民解放军及城市人口的食粮而自愿赞助粮食合理的出口，必须普遍召开省县和区乡的人民代表会议及农民代表会议，以便对粮食出口及公粮平价售卖问题作出决定，而不可由少数人作出决定。
同日 第四野战军第四十五军第一三四师将由越南回窜的国民党军第十七兵团六千余人包围在平而关地区。
2月6日 签发中南军区司令部一九四九年下半年剿匪战绩公报：共歼敌三十五万多人，缴获各种炮九百六十门，以及大量枪支弹药。
2月7日 听取第十五兵团司令员邓华、政治委员赖传珠汇报海南岛作战方针及战前准备。驻海南岛的国民党军为琼崖防卫总司令薛岳部，计有陆军五个军、海军一个舰队，舰船约五百艘，飞机四十架，总兵力约十万人。国民党组织陆海空军立体防御，企图长期固守海南岛。林彪指示：整个战役要按军委方针来组织。帆船靠风，准备在春夏之交干。陆地作战靠腿，渡海作战靠船。先组织小部队分批偷渡，然后大规模强渡登陆，争取在短时间内，造成大举登陆的有利条件。要有必胜信念，没有近代化，也可以过海打仗。战役由邓、赖具体指挥。
同日 签发中南局致中共中央的报告：（一）所有参加土改工作的我党干部，除以政府及军队工作人员身份出面行事的同志以外，均参加农协。县以下各级党委，除担任政府主要工作的同志外，一般均参加农协，即为农协党组。县以上党委的主要负责同志参加农协后，即以主要精力去农协工作。原党委机关中研究与知道农村运动的机构（例如政策研究室中的农村组），一般即作为农协的工作机关。为发挥农协的系统指导作用，地委一级也组织农协，召开农民代表大会，选举农协委员会。（二）中南行政区及省、专、县各级人民政府，均设土地委员会。县一级的土地委员会以县长兼任主任。区乡两级，以农代大会代行人民代表大会职权，逐步做到选举区乡政权（县仍开人民代表会议，可代行人代大会职权）。土改完成以后，再取消区级政权的选举，改成县乡两级。（三）各级党委对上级农协与人民政府及其所属土地委员会之指示，必须认真保证执行。但各级党的委员会，必须经常检查讨论在农协及土委中的工作，农协及土委党组必须向党委报告。在农协中的党员，必须公开党员面目。党的委员会亦按需要公开，以党委名义向农协提出建议，并注意用党委名义发布对党员的公开指示，或向广大农民发出号召或建议，防止因为主要负责同志参加农协而放松或模糊了东方在农民运动中的面目，及党对于土改的公开领导地位。党应更多地运农民代表会议，教育党及非党干部，但党的代表会议，仍需定期召开。各级党委，特别是县以下党委，当参加农协而为农协党组时，必须注意保持党的机关和其它工作，按章召开党的常委会与全体委员会。党委必须加强的思想教育与党的纪津，不要将党内方式与党外工作方式混淆起来。
同日 第四野战军四十五军一三四师在平而关，配合友军，全歼国民党军十七兵团，毙敌五百七十余人，俘虏敌兵团司令刘嘉树中将、第一百军参谋长刘庸之少将以下六千一百四十余人。
2月8日 中共中央致电中南局：二月七日电悉。你们对于各级农协代表大会及其所选出的委员会与各级党委和政府的关系所拟定的一些办法，是对的，望发各地实行。在实行中仍可根据经验随时加以修改和补充。中央已将你们来电转各中央局矣。
2月9日 根据中央军委命令：第四野战军第十二兵团番号撤消，兵团部分机构和人员组建中国人民解放军海军领导机关。
同日 邓华、赖传珠致电林彪、邓子恢、萧克并中央军委：岛上有敌十万，如只采取大规模登陆速决方针，则所需机帆船更多，改装费更大，舵手、机工、领航人员亦非半年内所能办到。另一方面岛上有我根据地，有冯白驹配合，回旋余地亦大，只要我们能上去，哪怕小部队，都可打游击，以增强岛上力量。故应采取积极偷渡，分批小渡，与最后登陆相结合的方针。
同日 中共中央致电中南局：二月八日电悉。为了阻止地主富农分散土地，免使农民遭受损失及将来土地改革在农民中引起纠纷，同意你们即由中南军政委员会或各省政府布告，禁止地主及富农出卖土地及以典当、抵押、赠送等方式分散土地。并宣布从一九四九年某月起（即在当地解放前若干月起）凡地主及富农以上述方式分散土地者均属无效。但农民与农民之间的土地买卖则不在禁止之列。
2月10日 二十时，同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电中共中央、毛泽东主席。中央，毛主席：一、兹将四十三军一二八师来电传上。二、据邓华、赖传珠来谈：海南岛作战，我军如一次以一个军登陆，则船只问题极难解决。同时又无法对付敌之海空军扰乱。因此，建议他们在此时间内，〔用〕先行偷渡的办法，到达海南岛后即与冯〔白驹〕部会合，打小规模的运动战与游击，然后大部队再设法渡海。三、我们同意四十三军一个团先行渡海，并亦同意其他部队寻机陆续渡海。如此是否妥当，盼即予指示。林、邓、谭、萧、赵，二月十日二十时。
2月上中旬 中南军政委员会启用印信由：中南军政委员会已于二月五日正式成立，并接奉中央人民政府颁发钢质印信一颗，文曰：“中南军政委员会印”。当于二月十五日启用印信，开始办公，除呈报中央人民政府备查并分行外，各亟检附印模一份，令仰知照为要！此令。主席林彪。公立一九五○年二月。此文为一九五○中南军政委员会令秘字第一号，录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第一○四页。
2月12日 四时，毛泽东经中央致电林彪并转邓华：同意四十三军以一个团先渡海，其它部队陆续分批寻机渡海。此种办法如有效，即可能提早解放海南岛。
2月14日 《中苏友好条约同盟互助条约》在莫斯科签定。
同日 出席中南军政委员会成立大会闭幕会并致闭幕词：我们既然能够获得一个良好的开端，我相信，我们也会圆满地进行以后各项工作，并把这次大会精神，带到全区各地与各阶层人民当中去。我们相信，在毛主席、中央人民政府领导之下，在全区一亿四千万人民支持之下，我们将奋不顾身地为建设新中国、为建设新中南区百倍努力，并会取得预期胜利。
同日 中共中南军政委员会发出《一九五零年生产的指示》。
同日 签发中南军区命令：以河南警备第二旅直属机关和第四野战军特种兵司令部高射炮兵指挥所合并组成高射炮兵第一师。师长蔡爱卿、政委程明、副师长刘奠西、刘自双、副政委李大清、政治部主任罗丰。新组成的高射炮兵第一师下辖第一、第二、第三、第九团，隶属第四野战军特种兵司令部建制，该师在武汉组成后，即根据对空作战需要进一步调整部署，重点配备在雷州半岛与广州、汉口等地，以配合人民解放军解放海南岛和保障各主要城市要地的安全。
同日 同邓子恢等签发中南局、中南军区给各级首长、各级司令机关的指示《对股匪已基本消灭地区深入清匪的指示》：（一）据一月来各地所发生的情况，在我已基本消灭股匪的地区（如河南、湖北〈除鄂西地区〉、江西及湘北地区）潜散匪特及反动会门，又乘隙积极公开活动起来，且利用我某些地区执行征粮政策中的偏差，及工作中的弱点，进行对群众欺骗煽惑，提出“反征粮”、“不交公粮”、“反合理负担”，并以会门煽动提出：“跟著西华堂（会名），永远不纳粮”、“不出粮者都来”等口号，破坏秋征，并组织暴乱及杀害我地方工作人员，复扰我军政机关驻地，焚烧抢劫仓库、监狱，拦路抢劫、散布谣言、散发反动传单等各种破坏活动。当我对各地股匪开始进剿时，股匪即提出“咬紧牙关，渡过半年”、“等待时机，准备反攻”等口号，以及在我进剿中冻饿死伏牛山的匪首刘茂亭，自杀的王二旦等，均说明反动的封建统治阶级是绝不甘愿死亡，虽至穷途末路仍作垂死挣扎，各地匪特在封建势力支持隐蔽之下，时刻准备再起，并采取各种新花样与我进行斗争。（二）各地在完成第二阶段剿灭股匪任务后，我各部队亦均转入发动群众，肃清散潜匪阶段，但由于：（1）各地匪根尚未彻底挖掉，封建势力未完全打倒，反动会门与潜散匪特密切结合，以及被我剿逐于边沿山区，及边境以外境窜隐蔽之股匪，在我尚未组织会剿最后消灭前，亦在等待时机随时准备复辟反扑。（2）我各地剿匪部队，有的在思想上存在著满足于现有成绩，盲目乐观，麻痹疏忽大意的现象，错误的认为股匪已被基本消灭，剿匪任务即已完成。放松了对潜散匪特的足够警惕，忽视匪特潜在力量，以及我某些剿匪部队在尚未完成彻底肃清潜散匪特，地武力量尚不能单独负担保护治安任务时，过早收兵而给匪特以可乘之机。（3）对潜散匪特的了解掌握不够，没有把未被全部消灭而少数漏网，或根本未予严重打击；而匪主动分散隐蔽，及对残留土匪数目及其活动特点未能切实掌握，放松了应有的警惕与准备，致使某些地区造成不必要的损失，助长了匪特的积极活动。（三）基于上述情况，为达到半年内彻底消灭股匪及基本上肃清散潜匪任务，特提出以下几个问题：（1）今年上半年各部队主要任务，仍为继续彻底消灭残余股匪，争取肃清潜匪散匪。全体指战员，必须深刻认识匪特反动封建会门的阶级性，在土改未完成封建阶级未被消灭前，应时刻警惕匪特再起、反攻复辟的阴谋，防止麻痹大意的思想产生。（2）继续贯彻工作队化，配合政权发动群众，建立与培养不脱离生产的群众自卫武装力量，同时加强地方武装，部队本身应作群众的牢固支柱，以便组织群众有力的打击敌人一切可能的反扑，以挖淨匪根，消灭匪患，安定社会秩序，顺利准备进行土改。（3）整训与剿匪相结合，在已消灭股匪而散匪仍潜伏活动的地区，各部队不应过早的集中整训，仍应按计划分散清剿散潜匪，或以一部兵力专门执行清匪任务，轮流整训，边剿边整。总之不能因整训而影响剿匪，不给匪特任何可乘之空隙。（4）生产与剿匪相结合，各部队不得因生产任务而放松剿匪，应有计划地进行一面生产一面剿匪，一部分生产一部分剿匪，特别应注意到青黄不接时匪特的乘机活动，同时应在生产中密切配合群众，注意了解匪特动向。（5）对流窜边界之股散匪的会剿问题，各区可依照具体情况进行研究，提出对边沿区组织会剿的意见，不使匪有此剿彼窜，钻隙活动的余地。（6）配合各地公安部门，深入了解与掌握匪特、会门的活动情况，主动的有准备的对阴谋进行暴乱的匪特、会门随时给以打击，防止临时发生情况措手不及，对混入我内部进行暗藏活动的奸细分子加以清洗，并依情节轻重予以适当处理。（7）各首长各级司令机关必须亲自经常掌握剿匪情况，提出意见，加强报告制度，及时交流经验。中南局、中南军区。二月十四日。
2月15日 主持庆祝《中苏友好同盟互助条约签订》座谈会并即席讲话：《中苏友好同盟互助条约》及中苏两国关于中国长春铁路、旅顺口、大连的协定和贷款给中国的协定之签订，是震动全世界的重大事件，是我们目前政治生活中最重大的事件。这些条约、协定对于以美国帝国主义为首的国际战争贩子，对于国民党反动派残余匪帮，对于全世界所有帝国主义分子，都是一个重大的打击；另一方面，对获得全国胜利的新中国人民是最大的鼓励；对各新民主主义国家，对中殖民地国家的人民则是有力的鼓舞。这使得帝国主义的力量更加孤立和削弱，以苏联为首的世界和平民主与社会主义力量，因为进一步的团结而更加增强。大家利用这种国际上的帮助和有利条件，把工作做好，完成解放海南岛肃清残余敌人、土地改革、经济建设的任务，加强全区各阶层人民的大团结，用实际行动来拥护和庆祝这一伟大的历史事件。《中苏友好同盟互助条约》于一九五○年二月十四日签订，同年四月十一日起生效，有效期三十年。这个条约取消了一九四五年八月中华民国政府和苏联政府在莫斯科签订的不平等的《中苏友好同盟条约》。《中苏友好同盟互助条约》由中华人民共和国总理兼外长周恩来和苏联外长安德列·维辛斯基在莫斯科克里姆林宫签署。二十世纪六十年代起，中苏两国关系恶化，该条约名存实亡。期满后没有再延长。
同日 签发第四野战军司令部《关于雷州半岛渡海训练工作的指示》。
同日 签发第四野战军兼中南军区司令部《一九五零年军事教育的指示》。
2月16日 同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电第十三军军长李作鹏、政治委员张池明，十二兵团副司令员兼第四十军军长韩先楚、四十军政治委员袁升平并十五兵团。李张，韩袁，并十五兵团：我军须利用海南岛有根据地和游击队的条件，采取偷渡办法，逐步增加兵力，与冯白驹会合作战，逐渐歼灭和瓦解敌人，然后配合正式登陆。盼你们根据具体情况，详细严密组织偷渡的动作，每次偷渡的兵力、时机、方法等均由你们机动规定之。林、邓、谭、萧、赵，二月十六日。
2月17日 在中南区各界庆祝《中苏友好同盟互助条约》签订大会上讲话：《中苏友好同盟互助条约》的签订，对防止日本侵略势力的再起，保障远东与世界和平，保障中国在和平条件下进行建设，是很有利的。它证明了苏联人民对中国人民伟大的无产阶级的国际主义精神，证明了斯大林大元帅对中国人民的关心，同时也证明了中国人民领袖毛主席“一边倒”的外交政策的正确。中南人民应以实际行动来拥护这一条约的签订，利用这一条约的有利条件，加紧我们的建设。
2月21日 同邓子恢等签发中南军区命令：第二十一兵团步兵第二一四师改编为中国人民解放军铁路工程第九师；第二十一兵团步兵第二一七师改编为中国人民解放军水利工程第三师；以公安第十一师改编为中国人民解放军建筑工程第七师；以公安第十二师改鳊为中国人民解放军建筑工程第八师。
2月23日—25日 第四野战军四十一军一二一师（师长左叶）在广东南澳岛，歼灭国民党军粤东一、二团及两个警卫营。毙敌二十七人，俘虏敌人三百四十人，缴枪一千二百四十余支，轻重机枪五十六挺，汽船三支。攻占南澳岛。
2月27日 命令从各军区、各兵团、各军抽调二千名老干部参加地方工作或做地方工作。
2月28日 同邓子恢、谭政、萧克、赵尔陆致电西南军区司令员贺龙、政治委员邓小平、副政治委员兼政治部主任张际春、副司令员兼参谋长李达，中央军委。贺邓张李，军委：（一）我湘、鄂两省自去年七、九两月间先后展开剿匪作战以来，截至目前，除鄂西南恩施、宜昌两分区及湘西沅、会、永三个分区尚共还有土匪六万左右外，其他地区已将大股土匪基本肃歼。就湘西、鄂西南目前剿匪进展情况及过去剿匪经验估计，至本年四月底，最迟五月亦大致有将腹心区大股之匪求得基本肃清，并开始分散驻剿。根据过去其他地区土匪之规律，估计到上述两区之腹心围剿驻剿过程中，必然会有一部股散匪窜入川湘、川鄂边境，利用结合部的空隙及山区，盘据滋扰，继续发展和对腹心地区之窜扰。目前湘西地区这种情况亦已出现，在川省剿匪展开后，将来一部股匪窜入湘鄂亦有可能。因此，今后两区会剿边缘土匪问题是很必要的。（二）我湘西之四十七军三个师目前正以芷江、麻阳、晃县及永顺分区之龙山、保靖一带实行重点进剿。预计今年四月中旬基本肃清股匪以后，即可抽一部或大部兵力参加对边缘区之会剿。鄂西南区独二师至迟于五月初亦可转入清剿阶段，届时即可配合川湘部队参加会剿。（三）据目前情况，三省内地匪患尚未肃清，正式会剿为时尚早，但对已窜至边沿区之匪，我们已开始注意进剿，因力量不足和情况生疏，多次均扑空。为便今后不致使边沿地区形成土匪栖身之所，故双方去边沿之部队，亦应随时作到应有于可能的相互配合，以打下今后会剿的有力条件。（四）待将来湘、鄂、川边会剿时机成熟时，为不失时机，在未进入会剿前，我们考虑在目前即应作些准备工作，如沟通电台联络，经常交换情报等。林、邓、谭、萧、赵。
同日 湖北军区独立第四师直属队和第四野战军工兵指挥所合并，成立第四野战军兼中南军区工兵司令部，唐明哲任司令员、李福尧任政治委员，陈正锋、胡玉堂分任第一、第二副司令员，杨东梅任参谋长、冯子华任政治部主任，副参谋长马骏驰、政治部副主任严宗三。
3月1日 中南军政委员会正式成立。林彪就任军政委员会主席，邓子恢、叶剑英、程潜、张难先为副主席，李先念、李雪峰、卜盛光、吴德峰、贺衡夫、方方、王宏坤、王毅斋、仇鳌、古大存、丘哲、朱仙肪、朱早观、李一清、李任仁、李明灏、李步青、李章达、李达、李坚贞（女）、杜国庠、吴芝圃、吴德峰、林平、邵式平、周纯全、周苍柏、周鲠生、唐生智、许凌青、陈正人、陈再道、陈此生、陈奇涵、陈明仁、陈经畲、陈铭枢、陈漫远、张文、张执一、张轸、张云逸、张玺、张金保（女）、陶铸、冯白驹、稽文甫、黄琪翔、彭一湖、鼓笑千、贺贵严、杨至成、杨东尊、赵毅敏、熊晋槐、刘一峰、刘之纲、刘斐、刘积学、潘正迈、潘梓年、赖传珠、钱瑛、肖克、肖劲光、简玉阶、戴子良、谭政、饶思诚、王首道、黄克诚、莫文骅、赵尔陆等七十三人为委员。中南军政委员会是中南地区最高政权机关，隶属中央人民政府，下辖河南、湖北、湖南、江西、广东、广西六个省的人民政府，驻地武汉市。中南军政委员会重工业部部长朱毅、轻工业部部长杨至成、人事部部长钱瑛、财政部长徐林、商业部副部长曾传六、交通部长贺耀祖、农业部副部长鼓笑千、卫生部部长齐仲桓、副部长姚克方、文化部副部长陈荒煤、司法部长黄琪翔、公安部部长卜盛光、副部长钱益民、水利部长刘斐、民政部长郑绍文。
3月2日 签发中南局《关于湖南南县暴乱事件的通报》：（一）湖南南县一月二十三［二］日之暴乱，显系匪特与地富中之反动分子有计划有组织地活动，他们利用我征粮中之偏差及群众对春荒之恐慌心理大肆造谣编惑。在政治上以“左”的面孔和挑拨离间的口号来煽动，用五角镰刀斧头旗，口号为“拥护毛主席”，“先打工作队，后打县政府”，“打倒北方人的政府，建立自己的政府”。传单内有“毛主席有职无权，变成北方人的傀儡”；“蒋介石坏是坏，人民有米有菜；毛主席好是好，人民不得了”。组织上他们以保甲及封建会道门为基础，组织伪农协、贫农团（有的叫“滚动会”），迫胁群众参加叛乱并组织反饥饿、反压迫办事处，下设通讯、联络、交际、粮秣、情报五组。军事上设有总指挥，下设大队、中队、分队，以梭镖、菜刀作武器。集中讯号是烧几把火或喊土匪来了保护仓库等。暴乱后县委万部长[]带人前往解释，半途相遇，当场我方被打死三，被俘四，万亦受伤被俘。他们煽动群众五六千人进逼县城，中间人士从中解说，叛乱方面提出条件十七条，主要的为停止征粮，粮食不准运走，救济灾民，征粮中坏干部交他们公审处理，承认这次叛乱是合理合法的群众运动，保证征粮中逃亡的地富回家无事等。此次叛乱中我前后牺牲战士五名、新干部一名，被俘二十一名（均未放回），损失枪十三支，粮食百余石。现匪特分子仍潜伏四乡积极活动，一区公开组织饥民登记，三区组织妇女、儿童请愿，五区继续打枪刀，并给政府写威吓信，而且已波及邻近各县。匪特与地富中之反动分子所以能如此，是由于在解放以后未遭受应有的打击。据此，各地在剿匪反霸中，要切实打击恶霸特务分子，并加强公安工作。在新区我们不要低估反革命的力量，这方面是不容我们麻痹的。（二）但我们还必须认识，南县的暴乱所以能够形成并有如此多的群众参加，除了匪特与地富中之反动分子组织领导威胁群众外，我们工作中的缺点与错误也是原因之一。秋征政策有偏差，畸轻畸重和负担不公的现象相当严重。干部作风不好，不是发动群众完成征稂任务，而是强迫命令，脱离群众。对群众春荒注意不够。在调运公粮时，对当地民食情况缺乏调查研究，对部分贫苦农民缺乏粮食、恐惧春荒夏荒未加处置，没有照中央指示去合理调运公粮，也没有很好地发动群众防荒备灾。因我们未能领导群众反霸减租、调整负担、向恶霸地主斗争以解决群众的春荒，争取群众，而为地富匪特所掌握利用，煽动群众向我进攻，弄得我们极端被动。为此，我各地应加强反霸双减，检查调整负担不公，特别是根据中央局最近关于退租的指示积极领导农民，按照政策向恶霸地主作坚决斗争，以求领导群众渡过春荒，并切实注意群众利益，领导春耕生产，在调运公粮上要切实注意民食的调剂，以争取主动，转变目前的不利形势，有力地打击敌人，发动群众。
3月3日 中共中央致电陈赓、宋任穷并中南局、西南局、华南分局：“我已解放云南、广西，东南亚各国首先是越南和缅甸两国的共产党和民族解放军将有人到滇桂要求发生关系。现越共中央已与我建立关系，他们并可派领事或其他适当代表到滇桂两省驻扎，其他国家的共产党中央与我尚未建立经常的正式关系，如果他们派人到滇桂两省建立此种关系时，我应给以热烈欢迎和帮助，在将来他们亦可能派遣适当代表秘密地驻在云南或广西。”
3月初 毛泽东从苏联回国，考虑军事任务基本结束，只有西藏、海南岛、台湾等待解放。全国的主要任务是稳定物价，平衡国家财政收支。毛泽东致电彭德怀、邓小平、饶漱石、方方、高岗：为讨论军事和土改问题，拟各区负责同志开一次会，请你们五位同志于数日内来北京[]。
3月初 全军筹备参谋工作会议，林彪率先制定第四野战军的复员计划。
3月5日 同罗荣桓、邓子恢、谭政致电毛泽东：自从你和周恩来总理在莫斯科缔结《中苏友好同盟互助条约》及有关协议后，我中南军区和第四野战军的全体指挥员、指战员，都感到无限的欢欣鼓舞。我们已在全军展开对中苏新约的讨论和学习，并决心在你和中央人民政府的领导下，以肃清海南岛残匪和中南各地的土匪、努力整训部队、提高军事政治品质和文化水准、积极参加生产建设，来充分运用苏联盟邦的伟大援助和有利条件，以便在反对侵略保卫和平的共同事业中，很好地履行条约所规定的义务。当此主席返抵首都之时，特电报告，敬祝身体健康！
同日 海南岛战役开始，采取积极偷渡、分批小渡与最后强渡相结合的作战方针。准备大量船只和作战物资，进行渡海作战训练。在海南岛琼崖纵队配合下，第一批偷渡成功。
同日 十九时三十分，第四野战军第四十军（军长韩先楚、政委袁升平）第一一八师（师长邓岳、政委张玉华）第三五二团第一营（加强）七百九十七人，在师参谋长苟在松和团长罗绍福的率领下，由琼崖纵队侦察科长郭壮强当向导，乘船十三只，从雷州半岛西南之灯楼角起渡，预定在儋县白马井登陆。接着在琼崖纵队的接应下向五指山挺进。
3月6日 签发中南军区党委给毛泽东主席的电报。毛主席：我们定三月十六日召开高干会议。拟在会上分析中南区当前军事情况与部队情况，讨论如何进一步加强剿匪及加强生产整训和解决战后一些重要问题。我们的意见如下，并作为我们的综合报告，请予指示。（一）中南区军事情况：自去年十二月十二日我军进占镇南关，结束了中南大陆战争以来，部队未及休整，即以两个军开雷州半岛布置渡海作战，两个师入滇协助四兵团解决滇敌，两个军又三个独立师留广西，一个增［军］开广东剿匪。现在除一一四师尚在云南返回途中、一一五师因广西匪患严重被停留在广西等待接防归建外，三八军主力已于二月中旬抵达河南，三九军主力亦可于三月中旬抵达河南。去东北生产整训之四十二军和炮兵部队，于二月十五日开始车运，估计三月底四月初可全部抵达东北。参加四川作战之五○军已船运回鄂，三月中旬可集结钟祥附近，准备参加襄河水利工程之修建。除上述四个军及炮兵部队外，其余各军现均在进行剿匪作战和准备渡海作战。目前中南区匪患已基本平息者有河南、湖北（鄂西差）、江西和湖南的大部地区。在这些省份中，股匪已大体绝迹，剩下者只是少数的散匪。唯广西、湘西及粤省之珠江、潮汕一带匪情仍甚严重，进剿吃力，短期内难望平息。部分地区（如长沙、常德分区）因去年灾荒欠收，人民惶于春荒，对我负担不满，匪患已有再起之势。（二）为了限期肃清匪患，以利农村秩序之建立，便于今冬顺利实行土改，同时使野战军的主力得以及早集结，从事整训，决定以今年上半年为期，将野战军业已分散部署的七个军，全部继续从事剿匪，协同地方化的各独立师与地方党政彻底清除匪患，发动群众建立与改造区乡政权，达到巩固城乡占领的目的。在上半年内，上述七个军即以剿匪和守备为主，生产整训为辅（目前匪患已告平息的地区，则以生产为主，以期打下整训的物质基础）。下半年起，则可依情况变化，作逐次转移，由剿匪为主转到以整训为主。三八军、三九军、五○军、四二军及炮兵部队，因到达目的地较晚，且生产任务及布置驻地所需的劳作较为烦重，故上半年内亦不拟作正式的训练，待生产基础建立，住地布置停当后，再作正式训练。上半年内，全军部队准备利用剿匪空隙或生产空隙，普遍作一次思想教育，建立为国防服务的国防军思想，克服不利于国防建设的错误思想。俾全军人员有著明确的目标和具备一个坚定的意志，在整个战后时期有所努力。（三）整训问题：（略）。（四）为了减轻国家财务负担，同时又想到战后我野战军可以大部力量担负维持地方治安，因此中南区拟著重发展不脱离生产的人民武装，而将脱离生产的地方武装，准备一般的停止发展。河南、湖北由每省十二万减为每省八万。两广、湖南因匪情严重，地武照数现额不变。江西可略减。（五）生产问题：（略）。中南军区党委。
同日 十三时，第四野战军四十军第一一八师第三五二团第一营七百九十七人因无风迟误，到达海南岛西北儋县以南之白马井附近海面准备登陆时，被海南岛琼西防区的国民党发现，加强营强行突破，在海南岛的西北部超头市、白马井间登陆成功，击溃滩头国民党军第四军第五十九师两个守备连。
同日 第四野战军第四十军第一一九师（师长徐国夫、政委刘光涛）第三五六团于北海攻击涠州岛，七个小时解放涸州岛。歼敌七百余人。缴获木帆船三百余只。
3月7日 六时，第四野战军四十军第一一八师第三五二团第一营部队与琼崖纵队政治部副主任陈青山、第一总队总队长陈球光率领的琼崖纵队第一总队第八、第九团在儋县白马井地区的滩头阵地胜利会师。
同日 会见抵达武汉的广东军区司令员叶剑英。
3月8日 签署命令：中南军区铁道运输司令部改称中南军区铁道司令部。司令员郭维成、副司令员王明贵、杨子华、副参谋长文斌、政治部副主任马星五。
3月9日 同邓子恢等签发中共中央中南局致中央的电报：自一月份以来，湘、鄂、赣、粤、桂诸省新解放地区，先后发生匪特恶霸地主煽惑群众暴乱事件多起，造成相当严重的损失与社会秩序的不稳定。兹将具体情况概述如下：（一）统计两个月内在以上五省地区共发生较大规模之暴乱事件十二起，地方武装叛变事件六起，我地方政府工作人员被土匪袭击遭受严重损失者六次，此外小规模之群众骚动事件为数更多。在以上事件中，据极不完全的统计，我共损失干部、战士、农民积极分子等四五四人（被俘掳去的亦计在内，负伤脱险者未计），公粮——六五○○○斤另三个仓库，汽车十辆及所载全部物资。十二起暴乱事件从时间上看，一月下半月四起，二月八起。从地区上看，广东一次，德庆渔涝圩、杏花圩等地于二月二十七日发生千余人之抢粮暴乱。湖北二次，一次是孝感萧家港地区于一月三十日特务破坏分子率领群众二千余人抢去公粮十万余斤；一次是恩施忠路区小沙溪地区于二月二十七日，恶霸地主和一部旧保甲人员威胁群众暴乱，杀害我区干部四人及农会积极分子十二人。此外，秭归群众在坏分子操纵之下，以“灾民团”名义到接近秭归、宜昌各区抢粮食、号房子，强迫当地老百姓搬家。湖南共发生暴乱四起：一月十七日常德县一区发生群众七八千人到区政府请愿事件，并随带镖枪、刀子准备抢粮，被我附近驻军赶来驱散；一月二十二日南县发生全县规模暴乱，匪特地主煽动群众五六千人围攻县城，组织所谓反压迫反饥饿办事处，杀害、俘虏我之县委、区长等干部二十七名；二月二十二日湘阴宝安乡二千余群众暴乱，抢去公粮三十余万斤；二十八日岳阳三百余运粮群众暴乱。暴乱事件发生最多的为广西自一月下旬到二月底发生大的暴乱事件五次，最严重的为一月二十六日平乐分区恭城暴乱，在匪特钟祖培（前白匪军长）领导之下，以土匪之地主武装民团为骨干，威胁群众参加，共四千余人，袭击区政府及工作队人员，围攻县城，我共损失干部、战士达一七一人之多（地方干部一○七，部队干部、战士六四）。此外，柳江［州］分区之来宾，玉林分区之贵县、玉林、博白、兴业等县，均先后发生暴乱事件，抵抗征粮，破坏交通，袭击区乡政府。仅据平乐、宜山、玉林三个分区报告统计，我区县政府下乡工作人员先后遭匪袭击达二十四次之多，被俘或失踪二九五人。江西因灾荒群众生活困难，群众情绪也很不稳，土匪活动较前倡狂，恶霸地主煽动群众，扬言如我调运公粮出境，要拆毁浙赣路，阻止运粮；安义、新建、高安交界西山地区土匪活动较前猖獗，口号为“不出粮的都来”，掳去农会干部及侦察员五人，高安司法科监狱被劫；丰城八区有九个农会主任率领群众三十余人到政府要求发救济粮；而资溪县于一［二］月二十日被光泽匪窜占，牺牲县委、区长以下干部二十三人。（二）所以产生上述动荡情况，其原因：（1）是蒋、美、李、白等匪特有计划地策动制造，历次暴乱政治性都很明显。如广西恭城暴动总指挥钟祖培为过去白匪之军长；玉林、博白地区暴乱之匪首为白匪由广东派回之军官罗藐，并揭起“反共救国军”旗号；其他暴动中之骨干人物多数为有政治背景之旧军人及地主恶霸分子。所提口号都是反对征粮，拥护蒋介石、白崇禧，反对共产党，反对毛泽东，反对北方人等，有些是反面提法，如说“毛主席虽好，人民不得了；蒋介石虽坏，人民有米有菜”等。当解放之初，我大军压境，加上我乡村剿匪反霸、城市反特，使敌特组织陷于混乱状态，所以在一个时期内未出大的乱子。随著我部队的转移，防御的薄弱，敌特则整顿组织加强活动，这是近来暴乱事件的主要因素。（2）是新区解放不久，我忙于剿匪、征粮，对恶霸地主没有给以应有的打击——他们则勾结土匪特务，掌握乡保武装民团，利用流氓帮会（南方特别多）控制群众。（3）是群众因连年灾荒生活困难，怕受饥饿，所以对我运出公粮不满；征粮中畸轻畸重现象相当严重，大部分农民负担重，对负担不满（地主是部分过重）；一部分干部作风不好，新用干部成份不纯，绑吊打现象相当普遍，造成我党与政府脱离群众；群众没有发动，觉悟低，盲目性大，易为匪特操纵利用，所以匪特恶霸地主有隙可乘，气焰嚣张。这是另一重要原因。（河南剿匪反霸发动群众较好，未发生什么暴乱。）最后，我干部政治上麻痹，警惕性不高，或者疏于防卫警戒，或者过于相信旧人员，或者对党与组织成分不纯不加注意，致事变发生时仓皇失措，遭受严重损失。（三）根据以上情况，我们于三月一日发出减租退租运动克服春荒准备生产的指示，动员全党领导农民向地主减租退租，清查负担不公，解决群众春荒，将斗争的锋芒扭向恶霸地主，转变目前农村工作上的被动局面，打击匪特恶霸地主的暴动阴谋。
3月10日 主持中南军政委员会会议，就土匪问题作出决议：中南区的土匪，大部都是国民党反动分子、特务分子主持组成的，因而政治上是极其反动的。但他们已失去凭据，丧失斗志，只要我们担负剿匪任务的部队，能协同地方，统一计划，正确执行“首恶必办、胁从不问、立功受奖”的政策，采取军事进剿与政治攻势相结合、灵活的战术与部队工作队化相结合的办法，帮助当地群众解决其生产与生活困难，发动群众搜剿散匪，打击通匪恶霸，就能将匪迅速肃清。
同日 中南军政委员会会议同时决定：第四野战军第一五八师、第一五九师、第一六○师、第一六二师、第一六五师拨归湖南军区建制指挥；将第一五一师、一五二师、第一五四师拨归广西军区建制指挥。
同日 签发中南军政委员会决定，以第一五八师、第一五九师、第一六零师、第一六二师、第一六五师拨归湖南军区建制，遂行剿匪任务。以第一五九师兼长沙军分区；第一六零师兼常德军分区；第一六二师兼衡阳军分区，以第一六五师兼郴州军分区。
同日 签发中南军政委员会决定；以第一五一师、第一五二师、第一五四师拨归广西军区建制，遂行剿匪任务。以第一五一师兼龙州军分区；第一五二师兼南宁军分区。
同日 十三时，第四野战军第四十三军第一二八师第三八三团渡海加强营一千零七十人，在团长徐芳春指挥下，在琼崖地方干部林栋向导下，由湛江市东南之硇洲岛起渡，前往海南岛琼东北文昌县之赤水港至铜鼓岭一带登陆。
3月11日 九时，第四野战军第四十三军（军长韩先楚、政委张池明）第一二八师（师长黄荣海、政委相炜、参谋长孙干卿）第三八三团渡海加强营因大风失去二只船一百余人后，余部在海南岛赤水港至铜鼓岭一带登陆成功，击溃国民党军第三十二军海岸守备队三个连后，进入文昌龙马地区与琼崖纵队胜利会师。
3月12日 刘少奇致电林彪、邓子恢，叶剑英、方方并转张云逸同志：越南民主共和国主席胡志明同志一行五人，已于昨晚八时由京动身，乘专车赴汉口，他们将经汉口转广州，再由广州入广西回越南。中央派有公安部杨平处长带武装一排，负责护送到边境。在胡同志经过你们地区时，望切实注意保卫工作，必要时应由你们加派干部和武装，负责护送，保证安全。由广州去广西及由广西去边境，其所需之交通工具，应由叶方和云逸同志负责调配。胡之行止及沿途情况望随时报告中央。并保守秘密。
同日 第四野战军四十三军一二八师（师长黄荣海、政委相炜）三八三团第一营，在琼崖纵队独立团的配合下，击溃国民党军第六十二军第二六六师二个团，歼灭其一个营。
同日 高射炮第一师在武汉组建，部署在广州、汉口等地担任防空任务。
3月13日 被抬上专列去北京治疗。两广战役胜利后，中央军委交给四野的战斗任务除了海南岛外已经全部完成，解放战争进入尾声。林彪在汉口有了时间，他抓紧锻炼，在院子里骑自行车，警卫员要扶，他不让，也追不上。为了安全，四个警卫员分别站在院子四角，一见林彪的车子要歪，就上去扶一把。这种锻炼的效果不可能立竿见影，也就算了。一次，林彪带机关干部来到武汉的公园。吃了一个桃子拉肚子不止，从此对水果“过敏”。本来简单的拉肚子，却使林彪所有的病症来了个“紧急集合”。这时海南岛战役还在进行，林彪病危，整天直挺挺地躺在床上，瘦得皮包骨头，连翻身的力气都没有，更不要说走路了。中央军委批准他离开前线，回北京治疗。到北京后，林彪由司机初成瑞背着参加了国务院政务会议，汇报了中南剿匪的情况，之后他一病不起。林彪女儿林豆豆回忆：“解放后父亲颈、胸、背部常常出汗，他不愿意要医生护士。我从小就经常休学在家护理他，同时又忙着做自己的功课，十六岁时我也得了严重的神经衰弱。我给父亲擦汗时，发现他身上有五处枪伤，身体内部还留着好几块弹片。尤其是胸部正中的贯通枪伤，医生说由于贯通的瘢痕组织压迫了胸段脊椎灰质侧角内的交感神经组织，造成植物神经紊乱及代谢失调。后又因使用阿托品不当造成后遗症，致使父亲神经方面的症状越来越多。”林彪在北京，先住在颐和园翠云轩。这时他还不能走路，公园的路面又不好，车开不进去，只能用担架抬。林彪睡觉从不挂蚊帐，嫌憋得慌。可是颐和园那个地方水多草多，蚊子也多，又实在太潮，只得把林彪搬到离香山不远的遗光寺。之后林彪到青岛疗养，三天后因海浪太吵睡不着，又移到济南。
同日 签发中南军政委员会《关于遣俘工作的指示》（民社字第十三号）：自去年大军渡江作战以来,我区俘虏数目大量增加,在我部队及各地工作人员努力下,多数经过初步教育后遣送回籍,安家生产,稳定了社会秩序,收到不少成绩。但我区多系新区,群众未经全面发动,各地政权机构尚不健全,全区统一领导部门成立较晚,未能及时指导,使在完成此一任务中存在著不少缺点。如有的地区未能妥善分别管制安置,致使某些俘虏与土匪勾结,扰害地方。在遣送路线上,如衡阳、长沙站巴川、滇、鄂西等籍俘虏,不从岳阳转沙市、宜昌,反而直接送到汉口,仅元月份即达一千三百余人,浪费二千四百多万元。另有贵州籍骆恒其等三人及湖南籍梁乃金等二人,均从衡阳长沙送汉，造成往返相转的混乱情况。解放证也有的集体发给。每张十数人以至百人不等（如“王恒□河南人等六十名”的遣俘证），由一人携带，往往在上车拥挤与中途掉队等情况下，相互失掉联络，纷至本部哀求证明，易给坏分子以可乘之机，并增加了工作麻烦。另外又有许多俘虏一人携带三张解放证，发生重复领路费的现象。至于遣俘路费上，也是多寡不一，如衡阳到汉口每人只发伙食费三千元，长沙到汉口费二千元。郑州南下俘虏，不直接送汉，反途中各站相转，曆四日始达，信阳、广水等地车票伙食费只发一种，造成因饿肚而发怨言及强行坐车，扰乱交通秩序等坏现象，给群众以不良影响，充分表现出我们还未完全按中央处理遣俘的全部精神执行。部分工作同志仍存在著“麻痹”、“外推”、“不情愿”、“图省事”等思想，若不予以及时纠正，势必影响我人民政府威信与社会治安，增加工作障碍，使国家财产遭受不应有的损失。为了更好地完成遣俘工作及克服以上不正确的思想，特作如下指示：一、遵照中央“收容养起，然后依情分别适当处理”的基本方针，并依据前中原临时人民政府颁发之《中南区遣俘暂行办法》，各地政府须尽速在各主要交通要点建立遣俘机构，专司其事。用深入缜密的精神及时教育，分别各个俘虏处不同情况，给以适当处理。二、加强管制，灌输政策教育，按地区、路线、情节编队，严加防范，克服麻痹、松弛、盲目等思想。不论集体遣送或零星遣送，都需充分进行教育，结合公安部门进行审查。尤其在遣俘到达原籍专县后，更须认真审查管制，分别处理。如发现有可疑分子，绝不应轻易送出。三、提高干部对遣俘政策的认识，纠正一切“外推”、“草率”、“轻视”等不正确观点。必须使干部明确对遣俘问题的解决，如发生偏差，将会直接影响社会秩序及新社会的建设工作。四、遣俘路费（包括伙食及车船费）应按《中南区遣俘暂行办法》第七条之规定标准执行，并统一代购车船票，详备俘虏名册及其他应有手续，派员护送（购车票或船票，至汉口者，直达汉口，免再渡江开支）。至于俘虏开支，应按以下两点办理：（1）俘虏各种费用，须作专项开支，由省作概算，依照规定，实支实销；概算未批准前，暂由省财政厅从地方事业费项内垫付。各地人民政府部门应逐级转报省民政厅，再由省按月计算呈报民政部经审核核准后，作为预支报销数位。帐目的结算，则由省财政厅向中南军政委员会财政部报销。（2）遣俘招待站之组织，人员在省编制以内调剂，办公费用按所属机关级别规定数目开支，不足者填造预算经审核由遣俘费中支领报销，但不得超过办公之一倍。五、解放证必须每人一张，“但专为寻亲访友者不发，带眷属者在其上注明”，原来未发者，经查属实后在遣送时补发。原有集体解放证，各地可随时收回作废，各补一张。达到原籍县府时，一律由县府专管部门登记，收回解放证，以免坏分子利用作非。已在各地流浪之战俘，除没收证件并逐站押送原籍。六、遣俘路线划分如下：（1）两广向北遣送战俘，如属湖南浙江等地区内的，由衡阳或长沙遣俘机关按籍编成组或队，发给路费，根据地俘籍处理。如浙江及江西北部的，由衡阳下车转浙赣路遣送，湖北、安徽、江苏、河南、东北、华北、西北等籍战俘，由衡阳直达汉口，由汉口负责遣送。如四川、云南、湖北、西南部“沙市、宜昌、巴东”由衡阳或长沙送至岳阳，下车转送沙市，续遣各籍。（2）四川遣送来的战俘皆由宜昌收整，按地区分遣。属沙市岳阳者可直转之，其他各籍须经汉口者由宜昌按规定发足路费“船票由遣俘机构”统一“购买”直达汉口。（3）河南籍之战俘由汉口分别手续属广水、信阳、驻马店、许昌等地区内的可在起点发足路费，按指定地点下车。山东、华北、东北、西北等籍的须直达郑州分遣之。（4）由汉口往四川、云南籍者，直达沙市或宜昌，即转重庆。（5）以上路线规定由南往北，由北往南，东西均按此路线执行。以上各点，希各级政府接此指示后，确实执行。为求及时适当处理安置，集结经验，改进工作，并希按月汇报为要！主席林彪。录自《法令汇编》（第一辑），中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第七十八页。
3月14日 同邓子恢等联合署名签发中共中央中南局给湖南省委的指示电：湖南省委及湘西区党委两电均悉。湘西匪枪既多，防匪民枪也一定不少，民枪匪枪难分是事实。所有地主武装应全部收缴是一定的，但在执行上应极端慎重，应有步骤有策略地分别先后进行，以便减少阻力，各个击破；如操之过急，不分匪枪、民枪一律收缴，会引起反抗与骚乱。树敌太多，反而便利了匪特地主之乘机利用，与迫使防匪人民转而投匪，这是很不策略而且很危险的。我们意见，对武装问题应采取以下方针：（一）先收乡保队武装、反动分子武装、土匪武装及济匪、通匪武装；所有防匪民枪，不分地主、农民概不收缴，但要向政府登记，以便分清民匪，便于处理。此项要由省军区或湘西军区出布告明确规定，以稳定有枪而又不是土匪之人。（二）对地主武装暂时不要提出转移，这是一件极复杂问题，要等到农民减租已经起来之后，再用组织自卫队防匪名义向地主借枪（给收条），以达到逐步转移的目的。但不可出布告，亦不可过早传达下去。（三）对湘西剿匪形势估计及今后剿匪方针，野司已有指示，可遵照执行。原则是先期灭大股土匪，而后再消灭小股土匪，最后才配合群众发动将散匪全部肃清。
3月15日 《中南政报》月刊由中南军政委员会办公厅编印发行，中南军政委员会主席林彪在创刊号首页发表创刊词。《中南政报》发刊词：中南军政委员会正式成立之后，即将领导全区城乡一万万四千万人民，依照既定的一九五零年六项任务，开始其各方面的具体工作了。在工作道路上不是没有困难的，盘踞在海南岛的残匪还待肃清，英美帝国主义利用卖国贼蒋（介石）白（崇禧）反动集团反对中国广大人民的迷梦还未完全打破，封建制度尚未消灭，战争创伤尚待恢复。这些困难，还待我们以战斗的精神来克服它，我们虽然不会被困难吓倒，但也不能漠视这些困难。中南军政委员会以及各级政府将与全体工作人员及全区人民坚决地克服这些困难，在建设的大道上稳步前进。为了统一我们的斗争意志，为了加强干部政策法令和业务学习，提高工作效率，为了逐步提高我们的斗争经验，中南军政委员会办公厅特发行《中南政报》月刊，并将它作为委员会所掌握的一个重要指导工具。我希望本委员会各部门以及各级政府和每个工作人员都要重视它，帮助它，学会运用它。须知，今天我们国家已走上空前未有的统一局面，我们所进行的伟大的建设工作，是一个异常复杂的工作，我们旧有的熟悉的某些东西已经不适用了，崭新的生疏的事物要我们去学习。改变上万万人以上的生活，这是一件天大的事情，不小心谨慎，虚心学习，是曾一事无成。今天每一个工作人员，必须记清两件事情，一件是必须熟悉领会、严格遵守上级的一切法令指示，保持国家设施的统一与集中，禹不可各自为政各行其是，违背统一的政策与纪律，造成不应有的错误。另一件是必须实事求是调查研究，善于把上级的政策法令与本地情况相结合，力求其融洽实现。我们的国家长期处于落后状态，旧的统治阶级，是极其无能而腐朽的，连自己国家有多少人这么一个最简单的事情也没有弄清楚过，他们并没有打算建设国家，所以不需要调查研究。革命人民取得了政权，就决不应再允许这种状况继续下去了。建设一个现代化的国家要有现代化的领导方法。所谓现代化的领导方法富有许多方面的条件，而其中有一个极其重要的条件就是要有调查有研究。研究数字，寻求规律，制订计划，加上劳动人民的积极性与创造性，这就是我们建设工作中必须掌握与依靠的因素。上述两项，是每一（位）工作同志的职责，也就是《中南政报》的职责。望很好担负起来，即时实行起来。录自中国国家图书馆收藏《中南政报》月刊。
同日 同邓子恢等联合署名签发中南军区《工程部队指挥部组成》的命令，决定成立中南笔区工程部队指挥部，以第二十一兵团司令部、政治部、干部管理部、后方勤务部全部及警卫、通信部队一部为工程指挥部组织机构，由兵团政治委员唐天际任总指挥兼政治委员，统一指挥工程部队和二十万民兵、民工修筑荆江分洪工程。
3月16日 根据中央军委命令：谭政任第四野战军兼中南军区第三政治委员，赵尔陆任参谋长，陶铸任政治部主任，李聚奎、苏静任副参谋长。
3月17日—28日 第四野战军兼中南军区高级干部会议在汉口召开，部署一九五零年年的工作任务。
3月17日 同邓子恢等联合署名签发中共中央中南局给广西省委的电报。《剿匪应紧密结合退租退押运动》：陈漫远同志来此谈了广西概况。我们认为广西匪情严重与农民缺粮、缺种有直接关系，不适当解决农民最急切的粮食问题，要剿灭广西匪患是不可能的。因此除了减轻公粮、税收负担外（四九年实存粮由三亿改为二亿斤，五○年全年公粮大米六亿五千万斤，夏征一亿五千万〔斤〕，全年税收二亿五千万斤），广西省委目前主要要抓紧军事剿匪及群众的清匪反霸与退租退押运动，尤要以退租退押为中心环节，以解决农民食粮种子的困难。固然有些地方要先以剿匪为主，但同时就要宣布退租退押政策，在股匪初步平定地区，固然以退租退押为主。因为有匪地区究属少数，每区剿匪也不是都需要几个月，所以不要把剿匪反霸与退租划成截然不同的两个阶段，而要互相联系渗透进行。对退租范围前张主席在此时，邓子恢同志曾提出广西不能全省退租，因为政权成立太迟了。现与漫远同志谈，广西省府是在去年十二月初由中央人民政府通过成立的，而当时秋收尚未完全结束，因此应在广西全省范围内实行减退去年秋季租粮，至于去年夏季租粮则可不退。这是合法的，不如此也无法解决农民的粮食问题。（闻押租不普遍）因此望即由省府出布告，省委发紧急指示，规定从去年秋季起在全省实行减租，未减者今年照退。广西有几种租，如何退法，退多少，布告上应具体规定。中南军政委员会减租减息条例可随布告公布，省府布告则应著重于减租退押的具体规定，以便农民依此向地主退租。要开展退租运动，必须与普遍召开农代会及合法斗争相结合，以克服干部少之困难及乱打乱杀现象。望省委即据此布置工作，并告华南分局。
同日 在汉口主持召开第四野战军兼中南军区高级干部会议并讲话：希望在这次会议上，同各军区各军的同志说清楚，担任剿匪任务的部队，必须教育全体人员认识剿匪任务的重要和光荣。这是武装斗争，打了大仗打小仗，打了大蒋大小蒋，彻底挖掉蒋根，才能去掉这个讨厌的土匪包袱，执行其他任务。要克服大战后的各种不良思想，要不怕劳苦，不怕挨饿，不怕多走路、多爬山，以雷厉风行的精神，鼓起劲来，完成剿匪的光荣任务。文化教育是关系部队今后发展、带着关键性的问题。要掌握现代武器，必须学习文化；要更好地执行党的方针政策，也必须学文化。
3月18日 中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》。指出：“最近各新解放区的股匪有许多地区业已肃清，另有许多地区的股匪则正在清剿中。但在股匪业已肃清地区，又发生多次反革命的武装暴动，杀害我们干部多人，抢劫甚多公粮和物资，并在各地工厂、仓库、铁路和轮船上进行了多次的破坏。这证明在这些地区反革命分子的活动仍是十分猖獗的；而我们工作中的缺点亦给了反革命分子以造谣和鼓动群众的机会。对于这些反革命活动，各地必须给以严厉的及时的镇压，决不能过分宽容，让其猖獗。”“对于一切手持武器，聚众暴动，向我公共机关和干部进攻，抢劫仓库物资之匪众，必须给以坚决的镇压和剿灭，不得稍有犹豫。”在 “镇压反革命活动和土匪的行动中，决不应发生乱打乱杀、错打错杀的现象。此事应由各省委、省政府的负责同志亲自掌握。死刑及长期徒刑应经法院审讯和判决，在判决后，应经省政府主席或省政府委托之专员或其他负责人批准后，方得执行。但这种审判和批准的手续应该简便迅速，以便在情况紧急时能及时地加以镇压。”
3月19日 以中南军政委员会主席名义发布命令：由于匪特煽惑，各地不断发生公粮被抢劫事件，这不仅妨碍人民生产秩序，损害国家财政，且亦破坏整个粮食调剂与平衡物价计划。此种反革命行为，各地不能视若寻常。除迅速普遍开展农民减租退租运动，并召开各地人民代表会议切实了解情况，计划各地所需民食，与粮食调运出境计划，取得广大群众支持，从根本上杜绝匪特煽动阴谋外，各地政府与军区必须采取下列紧急措施：一、凡遇匪特煽动群众抢劫公粮，各地政府与地方武装，必须立即制止，违抗者即行逮捕法办。二、如抢粮者携有武装，则采取武装镇压，首先解除其武装，抵扰者当场击杀。三、对抢粮为首分子不论任何人、任何动机，一律处以死刑，不得姑宽；次要分子按情节轻重分别判罪。四、对胁从附和群众，査明情节属实者准予从宽处理，但所抢之公粮必须全部勒令退还，违者法办。五、当地政府及仓库管理人员，对公粮保护不力或事前知情不报，临事不加挽救者，应查明责任，予以应得处分。其勾结匪特，里应外合者，处死刑。六、凡鼓动群众阻挠政府及贸易公司调运公粮出境者，严办。上列各项，仰即转饬所属并布告民众，切实执行，不得玩忽！此令。主席林彪，一九五○年三月十九日。
3月中旬 到北京后，被司机初成瑞背到中南海，参加国务院政务会议，汇报中南剿匪情况。之后住在颐和园，一病不起。病状主要是怕冷、怕热、腰痛、头痛、失眠等。
3月22日 中共华南分局第一书记叶剑英在广州主持召开解放海南岛第二次支前工作会议。
同日 同邓子恢等联合署名签发中南局指示：近来各地迭次发生抢粮事件，对这一严重问题必须采取有效措施，今后不论任何地区，均应依下列原则处理：（一）务须争取主动，争取时机。镇压反动与满足群众要求须双管齐下，勿使割裂。（二）要先发制人。凡抢粮暴乱危险业已出现的地方，必须抓紧剿匪、清匪与秘密侦察，发现线索后即刻逮捕，及时打乱敌人的布置。在发生暴动的当时，我在场武装部队如劝阻无效，应立即施行武力弹压（只打其号令人，不要杀伤一般群众），实行驱散，不可坐而待抢，抢完才调查处理。这种当场镇压与群运中所谓乱打乱杀有其根本区别，不能混同起来。因为怕犯乱打乱杀错误就放弃当场弹压职责，是不对的。暴乱既起后，必须立即动手逮捕主谋分子与出头分子，择其一、二首要者枪决之。要速捕速办，不宜大捕，不宜多杀，但也不应不捕或捕而缓办、不办。因抢粮暴乱与一般特务活动案不同，用不著长期侦察破案，暴乱本身就是证据，指挥号召抢粮就是违法，快捕快办是正当的，是有理的，是有利的。敌人在好多地区鼓动群众的资本就是“政府宽大，反正不杀人”。我们的宽大既已成为敌人的叛乱资本，成为群众盲从的根据，因此对这种敌人宽大是错误的有害的。只有以正当的镇压代替无原则的宽大，并及时揭发敌人的罪行，教育群众，才能打击敌人，打破群众的盲从思想。这当然不是说我们过去的宽大政策错误了，在今天宽大政策已不适用而又要乱打乱杀了；我们过去是对的，今天在社会改革与剿匪中，依然要坚持既定政策。对抢粮主谋者的镇压与对盲从附和者的宽大（但也要他们交回粮食，承认错误），这是政策的正确运用，而不是政策的改变，因此而又回到乱打乱杀则是不允许的。（三）满足群众缺粮缺种要求。必须在春季开展一个大规模的减租退押、清理负担运动，以争取群众、制服敌人。对此事要早下决心，保证春耕生产之正常进行，不要被负担过重的呼声所迷惑，不要以死板的先点后面的方式去限制群众行动，不要死守先反霸后减租的公式迟滞了运动的发展。现在群众要求很集中，只是要粮要种；我们的口号也很明确，只是退租减租（不是进行大规模的退旧租清算）。在这极集中的要求与易掌握的口号下，只要善于运用农民代表会议，集中群众意见，讲明政策，划清许可的和不许可的事理界线（这是必须的），规定行动纲领和计划，经过代表会去动员与组织群众发动斗争（但当代表下去正式建立农协与发起斗争时要经过上级批准）；与此同时，派一定数量的领导干部深入一点，创造范例，以推动全盘，这样就可以解决点与面、放手与领导、掌握政策与发动群众等诸方面的矛盾，不致迟延时间，造成被动。在斗争中强调民主合法方式，时刻注意表扬优点，纠正错误，紧紧掌握运动进程，当不致于形成无秩序错误。这一时期经验证明，敌人的政治资本是极其微弱的，地主阶级的分化是很激巨[剧]的，群众一经发动，阵地初步建立，就可将敌人孤立起来，就可将革命政权巩固程度提高一步。（四）运粮问题。必须保证调运任务之完成，同时必须保证当地民食之够用。在此原则下，公开交付群众讨论，并通过各界代表会议将运粮及救济春荒结合起来加以讨论部署，说明运粮意义，组织群众运粮，实行以工贷赈，这样把公私利益结合起来，群众定会满意地去帮助我们。由于害怕群众反对，就不声不响去起运的办法是不对的，毫无好处的。（五）自己队伍不纯是助长敌人叛乱的另一因索。许多地方由于内部存在著异己分子。因而为暴乱造成里应外合形势，这是当地组织滥收人、滥用人、滥发展党、滥拉武装的结果，必须重申反对，必须与放手发动群众的方针区别开来。对于参加叛乱的地方党员与干部，应乘机清洗，罪重者予以处分，并开展广泛教育，整顿组织。参与叛乱的武装则须消灭之。有些老干部与新干部作风不纯，乱打乱杀，强迫命令，不讲政策，招致当地群众不满，给敌易可利用的空隙，应抓紧典型事例公开处理，扩大宣传，教育全党，以求改善。整好自己，才能有力打击敌人，这是革命斗争中一条规律，必须注意。
3月24日 中央人民政府政务院第二十五次会议批准任命仇鳌兼任中南军政委员会参事室主任。
3月26日 十九时，第四野战军第四十军第一一八师三五二团第二营、第三营和第三五三团第二营（加强团）二千九百三十七人，在师政治部主任刘振华、琼崖纵队副司令员马白山率领下，乘八十一只木船，从雷州半岛灯楼角起渡，预定登陆点在临高县的临高角及其以东宽达二十公里的海岸正面登陆。
3月27日 五时，第四野战军第四十军第一一八师三个营二千九百三十七人，因海上大雾，导致联系不畅，队形错乱，在失去统一指挥的情况下，各营以船各自为战，结果在按预定登陆点偏东二十七海里的海南岛澄迈县玉抱港海面强行登陆，击溃国民党军琼西防区第六十二军、第六十四军二个团的阻击。八时，在林诗港至白传港宽二十余公路的正面地段分散登陆。第二批偷渡成功。
3月29日 第四野战军第四十军第一一八师三个营在海南岛美厚地区与琼崖纵队第一总队和先遣加强营胜利会师，顺利到达琼西根据地。
3月30日 同邓子恢等联合署名签发第四野战军兼中南军区《关于缩减兵员及整理编制的方案》的命令。规定：野战部队的军取消后勤部及后勤宣传队、三个兵站分站、野战医院院部、军解放团、留守处及担架、人力运输、战防炮、山炮等四个营及一个警卫连。师取消人力运输营及二个担架连，增加一个山炮连。团取消人力运输连，增加一个战防炮连。军的定额人数为四万三千人，定额人数为四万六千五百人。二级军区后勤部撤消直属供给、卫生二个部，地方化的独立师番号保留，建制拆散，师部按军分区编制执行。
3月31日 致电中南军政委员会副主席程潜。省府转程潜副主席：湘省府四月一日举行成立暨主席就职典礼，请你代表中南军政委员会出席指导，如程不在由黄克诚代。林彪，一九五○年三月三十一日。
同日 二十二时四十分，第四野战军第四十三军第一二七师第三七九团和第三八一团一个营共三千七百三十三人组成加强团，在师长王东保、政治委员宋维栻的率领下，在琼崖北区地委宣传部长陈说的协助下，从雷州半岛博赊港、海仔港起渡，预定在琼山县塔市北创港一带登陆。
4月1日 凌晨一时，第四野战军第四十三军第一二七师部队在海上遭遇风向改变，加强团队形被打乱，并遭到三艘国民党军军舰的攻击。三时至五时，加强团终于突破海南岛国民党军的海上封锁，在海口市以东之北创港和塔市之间登陆。并在琼崖纵队第三总队第一团和独立团一部及第三八三团先遣加强营配合下，将三江、高山、塔市、美兰、迈德地区国民党守军三个连歼灭。尔后又在钟瑞、白石溪等地区击溃国民党军暂十三师和教导第一师共五个团的阻击，顺利进入安定根据地。
4月2日 同邓子恢、谭政、赵尔陆致电各军区，各军，并报军委。各军区，各军，并报军委：二月份以来，广西、广东、湖南、江西等地匪情严重地区与匪特尚未彻底肃清地区，因为春荒及我征粮政策方面的某些偏差，匪特地主以此号召群众向我们普遍展开了反攻，到处组织暴动抢粮抢库，攻打区乡政权，包围征粮工作队及分散守备、分散外出的小部队，最近一个半月来，已知者已七十余次。我损失干部、战士、政府工作人员已七八百人，粮食近万石。在这些事件中，有的是因轻敌麻痹、太平观念、内部不纯为匪所逞；有的是因兵力分的太散，孤立无援。在情况发生之后，作战指挥上一部分表现了张慌失措，仓促突围而大部或全部遭受损失；一部分则坚决抵抗，固守得援，经苦战后援兵赶到胜利解围。为有效制止此一暴乱的继续蔓延，各剿匪部队在进剿过程中，除在政策方面坚决执行中南局之减租退租、解决群众春耕春荒、镇压反动匪首、消灭反动气焰及其他政策上的历次指示外，在军事上提出如下三点，望即行研究实施。（一）各军区、军、师应立即研究与调整自己的部署。在匪情仍然严重、群众工作尚无基础的地区，过分分散的部队，如一四一师四二一团三营一个排，在贵唐霸被匪包围六天，主力不知（团主力在龙山，相距百余里），结果最后突围，全部伤亡。有如这样的部队，应适当靠近，采取梅花式有重点地铺开。在一定的机动位置，应保持一定的机动兵力，遇有情况能及时策应增援，向匪施行合击及反包围。兵力不足，一时兼顾不到的地区，暂时不派部队，已经派出者，应坚决收回。这样始能争取主动，也才能有效地制止叛乱，达到面的占领与有效地进行清匪工作与发动群众。（二）目前不能放弃，又须坚决确保，而又无法增调兵力，必须就地分散的地区（如交通沿线、仓库、矿厂及财经资源富饶的城市）及暂时担任封锁的部队、守备的部队，应该采取：1、在方法上应采取加强工事，增修高碉，储足充分的弹药、粮食、用水。不发生情况则留少数守碉，大部在一定范围内进行群众工作。遇有情况，则凭碉坚决固守，待援歼敌，并在碉与碉之间经常进行不定时的部队的巡逻，或在这些据点周围以一定的机动部队，或武装工作队，经常流动或工作。2、在战术上，则应教育部队，凡是担任分散守备的部队，一遇敌人围攻，必须采取坚决固守，避免慌乱突围。这不仅在筑有工事的分散小部队应该如此，就是在突然中遭受袭击也应该就地选择有利地形，实行坚决地抵抗。一个多月以来，多次战斗己证明瞭，只有坚决固守，才能取得最后胜利。广西恭城事件，一个排遭匪三千余的围攻，苦战四昼三夜，最后得到增援，将匪击退。一三六师一个连护送三八军九八辆汽车，在湖南雪峰山遭匪二千余伏击，坚持三天后得到增援解围。四五军一个连及一个排，在大塘遭受六百余匪分别围攻，坚决固守反击，坚持四昼三夜，将匪击退后，増援部队到来，则协同追歼匪众，将匪全歼。玉林分区泗沦区公安队八十余，为匪包围，坚决抵抗将匪击退。曲江樟市区工作队十余人，遭匪众数百围攻一昼夜，坚决抵抗后得增援解围。另一方面，凡张慌失措，仓促突围者，均遭受了严重损失。江西资溪被袭一个排，在突围中全部伤亡。一五四师一个连在秀城乡为匪包围，因突围损失一个班。陆川［丰］县大队两个排，在上沙［砂］被包围，只突出十余均被杀死。四○一团两个排，在小董为匪包围，经八小时作战后突围，我伤亡很大。东江分区某县大队两个排，在上河被匪千三百余包围，战斗十八小时突围，全部伤亡。因此，这一经验必须向担任分散守备的小部队及剿匪中分散活动的小部队，进行深入战术教育，说明只有坚决固守，才能取得胜利。（三）剿匪部队守备部队必须建立不待命令主动增援，积极配合的作战思想。应该听到枪声、得到情况，在自己可能范围内，尽量抽兵迅速驰援。四面八方对匪形成合击与反包围。过去已有很好的范例，如恭城事件，湘南一三七师闻讯驰援解围。曲江樟市区所为匪包围，一四三师六十余伤病员闻讯临时组成部队驰援而解围。这种积极主动的作战思想，应该在全体剿匪部队指战员中提倡。没有这一点，我们担任守备的部队，同样会形成孤立无援，虽有坚固工事，也会失掉信心，不免为匪所逞。以上望各部队研究执行，具体布置，并将结果报告我们。林、邓、谭、赵，四月二日。
4月6日 为空军题词：建设英勇善战的空军[]。
4月8日 邓华、赖传珠致电林彪、邓子恢、萧克并中央军委：第二批登陆成功，证明只要我们有足够的船只，充分的准备，很好地利用风潮，在岛上的部队接应下，是可以在正面的任何一处强行登陆的。目前敌人正在加强海防，今后登陆部队大小，均需付打兵舰和登陆突破的代价，部队小则损失大，上去还要跑反，且更刺激敌人。故今后只要我们主客观条件（主要是船只、领航人员、风潮等）有可能，则每批登陆以较大部队（一个师以上）为合算和有利。第三批决定组织六至七个团的兵力，争取于谷雨前后在花场和临高地区强行登陆。
4月9日 同邓子恢、萧克致电邓华、赖传珠：同意八日电的建议。
4月10日 同河南军区政治委员李雪峰致电湖南军区司令员兼政治委员黄克诚致黄克诚：一、据符定一（衡山县第七区）谈，他本乡农会要减上五年的租并退全部押金，他本人已有两三年未曾收租，家境困难，要求依法退租，押金从一九四九年起退一部分。或于不得已时割田抵赏〔偿〕。符词意诚恳，态度尚好。谢老（觉哉，宁乡五里堆人）谈，他本县近有一些中小地主，因退租退押中某些干部作风不好，逃到北京等地，所谈情况与符所谈类似，据说他家亦很感受困难。上两件事请你派人加以检查，妥善处理，不可只通知下边去办就算了事。江西曾发生过某些干部抵抗省之命令，并对控告者加以报复的事情。二、对民主人士家属须防止过分，过分了的、办错了的事情，即应加以纠正。对于影响较大，常好叫喊的民主人士，可以实行“贿赂政策”，即对其本人给以适当让步。华东拟每县“收买”一两个人，以便分化地主，争取多数，减少抵抗。对各地老干部的家属应加以适当照顾，当然于〔如〕是地主成分，自当依法办理，但不要过分，并按其家境实际情况酌情处理。三、湖南各省〔县〕的减租退租运动已获得成效。凡减租运动已经发动起来，并依靠群众正确执行了政策的地方和在正确执行了镇压反动分子、破坏分子并依法给他们以处分的地方，均已打退或者正在打退特务、恶霸及地主阶级向我们的进攻，群众热情很高，谣言平息，秩息〔序〕安定，因而便于进行春耕生产，这是很好的。由此证明必须如此作，而不允许因循敷衍，阳奉阴违。但在发动群众实行减租退租或对反动分子给以回击的时候，特别在恶霸分子、反动分子伤害人命、杀害干部的地方，群众一经起来即容易做的过分，干部及群众容易发生单纯报复的行动，此点亦须密切注视，予以防止。要引导群众合法的解决问题，而不要不加区别一律给以打击，不要伤害本来可以不伤害的分子，弄错了的应该加以纠正。这是为著教育群众，领导群众有秩序的行动起来，为著争取多数，孤立敌人而不要孤立自己，以便于和缓目前紧张的阶级关系，顺利实行减租及将来解决土地问题。四、在征收粮、收税及推销公债的时候，同样必须进行有系统地工作，坚决按照中央及中南局的决定完成这些任务。不完成这些任务，我们就会更加困难。但在进行这些工作时，必须有组织、有计划、有系统，防止与克服错误的发生与发展，就是说领导上除去必须具有决心以外，还应注意掌握政策，研究策略必须拉〔抓〕紧一些，尽量避免和减少错误，这才能达到争取多数群众、完成任务的目的。五、对于干部，无论新老干部或留用的旧人员，必须以热情的态度对待他们，给以教育。对于个别或少数犯严重错误或非法乱为的分子，必须按照情节轻重分别给以适当的纪律处分或法律处分。需要开除党籍或送法庭处理者，应经过规定手续给以处理，而不要包庇或无原则的迁就他们。因此，无论党内党外干部必须进行整顿，特别是作群众工作、税收工作及领导这种工作的党与行政的领导干部，要有计划的加以整顿，克服贪污浪费和命令主义错误。如不解决这个问题，我们就很难前进一步。望对我们已定的整顿计划再加以研究，作出新的计划报告中南局和中央。此外，进行组织群众的时候，必须认真地、放手地召开农民代表会议和各界人民代表会议，同时应注意各种组织中的成分纯洁和政治纯洁，尤其要防止坏分子鑽入各级领导机关。我们越是胜利，任务越是重大，就更加需要掌握政策，研究政策，整顿干部，加强组织。更加需要依靠广大群众，走群众路线，克服命令主义、形式主义的错误。六、目前春耕已到紧张关头，应结束减租运动转向春耕生产或将减租作为部分工作结合救灾渡荒解决生产困难。无论如何不要误农时，要切实保证做好春耕下种插秧等工作，而不可有所忽视。争取一个好收成对全部财经经济，对于秋后土改，对于各方面的工作均有极其重要的意义。你们意见如何，望告。林彪、李雪峰。
同日 邓华致电林彪：第十五兵团决心以两个军的主力从琼州海峡正面实行大规模强渡。
4月上旬 同妻子叶群在武汉东湖设宴为即将出任总参谋部军训部部长的原中南军区第一参谋长萧克及其妻子蹇先佛饯行。
4月11日 出席中华人民共和国中央人民政府第六次会议，并在会上作《关于中南工作情况的报告》。毛泽东在会议前一天（四月十日）审阅了这个报告稿，批示：“已阅，请周（恩来）即付印。”第四野战军自1946年7月至1950年6月，四年之内由东北直到华中南，消灭由美国所武装的国民党反动派正规军l88万6000余。缴获各种炮16426门，各种枪75万余支，飞机86架（其中击落40架），坦克277辆。《关于中南工作情况的报告》。主席、各位委员：关于中南区开辟经验、工作概况，邓子恢委员已在中央人民政府委员会第四次会议上报告过了，我只将近几个月来几件主要事情报告一下。（一）中南区从去年十二月十二日我人民解放军占领镇南关，结束中南区域内最大、最艰苦的桂粤歼灭战以来，我军任务除继续准备与进行海南登陆作战外，已在按国防与治安需要重新部署，一部分进行剿匪，其他则进行整训和生产了。我军在桂粤大追歼作战中，表现了高度英勇与艰苦卓绝的精神，许多部队一昼夜行军二百余里，连续行军多达二十五日，终于赶上了逃窜十分迅速的敌匪军，达到了合围歼灭的目的。以顽强狡猾著称的白崇禧匪部除很小一部分逃出大陆国土外，已经被全部歼灭了。战役结束后，部队未及休整，即转向新的任务。现在我军已有一部在海南岛登陆，并在继续准备海南岛的作战。剿匪，连前一时期各地剿匪在内，共计已歼灭三十九万余人，尚有少数残余土匪，亟待肃清。我军由于毛主席的英明领导与高度关怀，由于中央人民政府成立，由于全国胜利与人民热烈协助，士气甚为振奋。最近毛主席签订的中苏友好条约，又大大鼓舞了我军战士与中南区广大人民。部队生产问题，已遵照毛主席指示，除担任海南岛作战的部队免除生产任务外，其他均按任务情况及所在地的客观情况，规定分为五种不同标准缴纳公粮任务，最高标准为每人平均五百斤大米，至低者为三十斤大米。此外，正在直接组织襄河上游和黄泛区所属颍水两大水利工程之修建，多余的运输工具则组织运输生产，协助政府运输公粮出口，并拟以可能的劳力承修一两条公路和若干铁道支线。担任剿匪的部队，均计划限期完成清除土匪的任务。所有部队，并均按照当地可能与必要的情况，兼起工作队的任务，协助地方政府、地方干部，进行发动群众，逐步进行社会改革的工作。（二）二月间举行中南军政委员会第一次会议，通过了中南区一九五〇年工作任务和军政委员会组织条例，修正通过了减租减息等条例，配备了军政委员会及各部重要人员名单和各省人民政府委员会名单，均已送呈中央人民政府审核公布。各县市大多已经开过各界人民代表会议。河南、江西，已经全部开过一次。湖北三十六县，湖南二十八县，亦已开过。有的已经开过两次，城市中有开过十二次者。中南六省，除尚为土匪扰乱暂时尚难开会的一小部分县份外，均拟于今年上半年一律再开一次人民代表会议。河南省正在召开全省人民代表会议，选举省人民政府。鄂、赣、湘、粤等省及武汉、广州两市的人民代表会议亦在筹备召开。区乡农民代表会议几已普遍召开，有的乡已达十多次。据豫、鄂、湘、赣四省不完全材料，参加区乡农民代表会议的代表人数约达五十万人（以参加一次为一人计）。省农民代表会议，湖北已开过，河南正在开，江西及其它各省也在准备召开。城市的工人、妇女、青年，有的已开过，或正拟召开代表会议。经验证明：用系统地召开各界人民代表会议的方法，联系广大人民群众，实施人民民主制度，举凡政府各项重要措施及当地人民普遍与迫切的要求，例如剿匪、反恶霸、减租减息、分配土地、征粮收税、生产救灾等，均经过代表会议讨论通过，协助政府执行政策法令，比之不开这些会议或只开干部会议，要好得多。进一步经过各界人民代表会议选举地方人民政府，团结各阶层人民及其代表人物，将对我人民民主专政制度有极大的裨益。惟我各级政府工作人员尚有许多人不很熟悉这种方式，有些会议开得不很好，有的犯了形式主义的毛病。中南军政委员会将就实施经验，不断给以总结指正，帮助各级政府、人民团体，逐步开好这些会议。（三）征收公粮任务，鄂、豫、湘、赣各省已经全部完成，两广完成百分之五十以上。税收已经完成了一九四九年及今年一、二两月份任务，并稍有超过。公债已实销二千万份，占原定三千万份任务百分之六十六强。由于征收任务的完成，公债及其它必要措施，已经初步达到配合全国、平衡收支、稳定物价的目的。惟在具体工作中仍犯了若干错误，如在征粮中由于初开辟，干部很少，情况了解不够，发生过畸轻畸重的现象。由于保甲的关系，许多地方农民负担过重，有些地方又对某些个别地主或其他人士征收过多，地区上也有畸轻畸重现象。税收中也有个别类似情形。我们对于这些情况非常重视，原中原临时人民政府已就征粮情形出过布告。军政委员会开会时，亦曾就当时情况作了报告、分析和讨论。最近召开的财经会议，按照政务院财政经济委员会指示，就全区情况作了检查、讨论，并拟定了一九五〇年征收、编制等计划。干部当中，特别是旧人员当中，曾发生了若干不良现象，我们正拟整顿干部，克服贪污浪费及不很好调查研究、粗枝大叶和命令主义的作风。在新区条件下，进行这些工作，会有种种困难，但必须坚决地系统地有计划地来进行这个工作。（四）从一月份以来，特务、土匪及恶霸地主，曾在一些地方进行挑拨造谣，阴谋破坏，并举行暴乱的行动。仓库和物资的损失不少，人民和干部亦有受杀害的。在湖北省曾有特务、土匪配合叫喊负担过重、造谣言说马上要分田地可自由侵占房子的事发生。反动地主曾藉口缺粮，抵抗减租；或者趁机出卖粮食，拿到大批人民币进行投机倒把，收买现洋，捣乱金融；或者勾结特务土匪压迫农民，转嫁负担，又从而煽动和威胁农民，参加他们的阴谋暴乱。针对这种情况，我们在进行剿匪、稳定物价的同时，即发动围绕春耕渡荒任务进行减租退租（退去秋应减之租）工作。湖北平均每保退租二百担，有的地主在农民减租运动中不得不报出黑地，缴纳应缴公粮。河南全省查出黑地五百万亩，湖北也近五百万亩。凡在减租工作开展的地方，谣言即平息了，暴乱也没有了，农民自动组织护仓，生产情绪也大为提高。现在生产季节已到，已令各省将工作任务全力转到春耕生产上去，解决农民缺粮种等困难，开展生产运动。虽然这个运动还不可能像老区一样进行，但是必须依当地情况认真进行这个工作。在减租工作中也发生了一些缺点及错误，已令各地注意纠正，错了的把它改正过来。（五）救灾工作：各地灾民约有一千余万人，其中重灾约四百五十万人，地区达一百七十一县及南昌、九江两市，其中重者五十一县及一市。因为季节自然关系，某些地方灾民有些增多。在我动身来京之前，军政委员会的救灾委员会刚开过一次会议，民政部也专门讨论了救灾问题。除去减租可以解决相当大的一部分问题之外，各种贷粮（包括以工贷赈、组织副业等）全去共达二亿八千六百五十万斤，贷粮据不完全统计已达六千六百三十九万斤。中央批准之一亿斤，准备有重点地使用，并准备大部留作夏荒时动用，估计尚可大体渡过春荒。对灾情必须十分重视，军政委员会及各省正在先后派员视察。以上这些，是最近时期中南区工作的几个主要情况。至于分配土地的实行（河南）与准备工作，文化教育及其它工作，军政委员会均作了较详尽的讨论。土地改革为广大农民及各界民主人士所关怀，需要充分的准备工作，包括调查情况，准备办法，整顿并训练大批干部，开各界人民及农民代表会议，组织农民群众，普遍进行土改的宣传教育工作，地区的选定及决定施行步骤等项，均由各级人民政府及其土改委员会、农民协会等在进行中。其他工作情况以后另作报告。请主席、各位委员加以指正。
同日 在中央人民政府委员会第六次会议上正式对外宣布：我们的军队已经有一部分在海南岛登陆，而且正在继续布置最后解放海南岛的战斗。
同日 中央人民政府委员会第六次会议任命王首道任湖南省人民政府主席。任命刘斐为中南军政委员会水利部部长，贺贵严（贺耀祖）为中南军政委员会交通部部长，陈铭枢为中南军政委员会农林部部长，黄琪翔为中南军政委员会司法部部长，唐生智为湖南省人民政府副省长。
4月12日 在北京致电邓子恢、谭政、赵尔陆、陶铸：中南军区部队今年复员五十三万至六十万。应积极地提出复员是为了返回家乡发展生产和建设民兵，回乡后应服从区乡政府的领导，在人民中起模范作用，而不可乱来。林彪在北京同毛泽东商量后致电在武汉的第四野战军第二政治委员邓子恢、第三政治委员谭政、参谋长赵尔陆、政治部主任陶铸。“应积极地提出复员是为了返回家乡发展生产和建设民兵，回乡后应服从区、乡政府的领导，在人民中起模范作用，而不可乱来”一句，是毛泽东在林彪电报上加写的。这个复员决定在人民解放军中起了带头作用，受到毛泽东的表扬。四月二十一日，毛泽东又为中央起草致第四野战军兼中南军区的电报，要求中南军区在四个月内作出分批复员五十三万至六十万的具体计划和具体办法，并要求其他三个野战军兼军区参照四野兼中南军区作出相应的计划和具体的办法。
4月14日 中国人民解放军海军领导机关正式建立。以原四野第十二兵团机关为基础，司令员兼政治委员萧劲光、副司令员王宏坤、副政治委员刘道生、参谋长罗舜初、政治部主任刘道生。
同日 第四野战军第三十八军第一一四师（师长刘贤权、政委黄玉昆）对桃源、常德地区之匪中国护民救国军洞庭湖纵队发起袭击，歼灭土匪一千四百二十九人，活捉匪首郭炎、刘彪等五人。
4月15日 中共中央军委、政务院联合下发《关于集体转业部队的决定》。
同日 第四野战军第十五兵团前指下达强渡琼州海峡，大举登陆海南岛的作战命令。
同日 第四野战军第三十八军第一一四师对永顺云岩山之匪暂编第四师发起攻击，歼灭土匪一千余人，俘虏匪副师长以下匪首八十五人。
4月16日 十九时三十分，第四野战军第四十军六个团，第四十三军二个团组成登陆第一梯队，由第四十军军长韩先楚、副军长解方和第四十三军副军长龙书金率领，在琼崖纵队参谋长符振中协助下，乘三百五十只木船和少数机帆船，分别从雷州半岛南端之东场港、灯楼角和港头港、三角港等港湾同时起渡，预定在临高角的美厦至昌拱一带海岸登陆。开创人民解放军陆军乘木帆船大规模渡海作战，摧毁敌立体防御的先例。
4月17日 二时至四时，第四野战军第四十三军二个团突破国民党军海上的封锁在海南岛玉抱港、才方岭登陆成功。
同日 三时三十分至六时，第四野战军第四十军六个团在海南岛博铺港登陆，占领和巩固了登陆场，并与琼崖纵队和两个军先遣部队胜利会师。之后组成西路军，击溃国民党军第六十四军第一三一师二个团，占领琼北防区的核心阵地高山岭，并以部分兵力包围临高县城。
4月18日 同罗荣桓、邓子恢、谭政、赵尔陆、陶铸致电邓华、赖传珠和海南前线的全体指战员，祝贺渡海兵团胜利登陆。海南前线全体指战员同志们：你们以无比的英勇，在海南岛上成功地登陆了。这说明瞭我人民解放军不仅在大陆上是无敌的，而且在海洋上也是无敌的。你们英勇地征服了波浪滔天的大海，战胜了敌人飞机、军舰的阻拦，为渡海登陆作战，创造了史无前例的英雄奇迹。这是你们的光荣，全军的光荣，中国人民的光荣。由于你们的胜利登陆，海南岛上敌我力量起了一个基本的变化。二十余年来坚持斗争的琼崖纵队和琼崖人民，在你们的协助下，一定能够迅速地全歼岛上残敌，胜利地结束我中南地区的最后一战。现在岛上的残敌已是惊恐万状，皇皇不可终日。望你们能够更加奋发，再接再厉，坚决执行毛主席、朱总司令全歼残敌的命令，使我中南全境的解放早日实现。第四野战军司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢、谭政，参谋长赵尔陆，政治部主任陶铸。一九五○年四月十八日。一九五○年四月十六日晚，第四十军、四十三军乘船强渡琼州海峡，开始解放海南岛的战斗。这一行动，摧毁了敌人的立体防御，开创了人民解放军陆军乘木帆船大规模渡海作战的先例。四月十七日凌晨，第四野战军第四十军、第四十三军突破了西起临高、东至澄迈约四百里的国民党军防线，在海南岛登陆后，立即致电毛主席，朱总司令及第四野战军首长报告胜利登陆海南岛的消息。报捷电称：“敬爱的领袖毛主席、朱总司令及第四野战军林、罗、邓、谭、赵、陶诸首长：我们自从接到毛主席从遥远的莫斯科给我们的光荣任务，在今年春夏之间征服汪洋大海的天险、粉碎残匪海空军的阻拦、登陆琼崖海岸、扫荡残余匪军、解放海南人民之后，即夜以继日地不顾一切疲劳，忍受一切艰苦，紧张地进行一切准备工作，并于三月份内连续四次成功地强渡奇袭，在琼北沿岸登上海南岛，与当地英勇的人民武装胜利会师，连续击溃敌人一个师又两个团，歼灭敌人一个团部及四个整营。现在我们的绝大部分又于四月十六日晚七时三十分开始强渡琼州海峡，经过海上和敌舰敌机彻夜战斗之后，于十七日二时至六时全部登陆成功。现在继续向内地扫荡前进。我们完全有信心地向你们保证，我们一定坚决执行你们的命令和遵守你们的指示，协同琼崖人民武装和当地全体人民迅速、彻底、全部歼灭琼崖岛上的残余蒋匪，完成解放海南岛和结束中南区战争的光荣任务。接到海南前线指战员登陆海南岛成功的捷电后，林彪、罗荣桓、邓子恢等即于次日复电祝贺。
同日 同邓子恢、叶剑英、程潜、张难先代表中南军政委员会致电海南岛前线全体指战员，祝贺胜利登陆海南岛：你们胜利登陆海南岛的捷报传来，全中南广大人民此后在欢腾若狂。因为解放海南岛这是他们殷切的期望，也是全国人民殷切的期望。这期望终于被你们发挥了高度的革命英雄主义，给予实现了。敬爱的同志们，你们以无比的英勇征服了惊涛骇浪的大海，战胜了敌人的海陆空军的疯狂顽抗，击败了敌人濒死前的狂妄挣扎，捣毁了敌人在我南国边缘的最后巢穴。我们相信，你们从黑龙江带到镇南关的革命胜利旗帜，在琼崖纵队与琼崖人民的密切配合之下，一定会迅速插遍岛上的每一个角落，光明灿烂地辉映在每个人的面前。我们及全体人员和一万三千六百余万民众，致以崇高的祝贺外，并加倍努力工作，进行春耕，加紧工业建设，大力支持前线。愿与你们为夺取海南岛、结束中南区最后一战的光荣任务而奋斗！我们高呼“中国人民解放军胜利万岁”！
同日 同罗荣桓、邓子恢、谭政、赵尔陆、陶铸发布颁发解放海南岛纪念章的命令：解放海南岛作战，是我军第一次大规模的登陆作战，也是我中南地区全部解放的最后一战，它是我参加渡海作战的全体指战员同志们以无比的英勇与自我牺牲精神，克服了种种严重困难而后取得的。它开创了我军胜利渡海作战的先例，最后完成了我中南地区的全部解放并进入全面的和平建设的局面。为了纪念英雄们的不朽功业，特颁发解放海南岛纪念章，颁给我参加渡海作战的指战员、指挥员、政治工作人员、后勤工作人员以及协助我们渡海有功的海员与地方工作人员，以示永志不忘。
同日 为即将返回朝鲜的四野朝鲜籍官兵题词：希望你们在朝鲜解放战争中立功。共有两万三千名朝鲜籍官兵返回朝鲜。这些官兵不久到达元山，作为主力部队被派往三八线前沿。四野的朝鲜官兵主要分布在一五六师，以及一三九、一四○、一四一师，构成朝鲜人民军主力第七师。
同日 第四野战军第四十三军第一二八师击溃国民党军暂十三师及一师一个团，攻占福山。
同日 第四野战军第四十三军护航帆船在返航途中与国民党海军第三舰队旗舰太平号激战，击毙国民党海军第三舰队司令王恩华中将。
同日 第四野战军第四十四军一部在珠江口外的内伶仃岛登陆。
4月19日 拂晓，第四野战军第四十军第一一八师在美台地区包围国民党军第六十四军第一五六师师部及一个团，战至十二时，歼其大部。第四十军第一一九师奔袭加来国民党军第六十四军军部，该军军部撤逃，遂控制临高、美台、加来、多文一线广大地区。
同日 第四野战军第四十三军第一二八师二个团以迅猛动作，抢占才芳岭、桥头等海岸防守要点，歼灭国民党军第六十四军第一三一师第三九三团一千二百余人。并包围了花场港以南之文生、传才之守军，与第一二七师会合。随后击溃国民党军第六十二军和暂十三师四个团，第四十三军第一二八师先遣加强营乘机攻占福山，歼灭国民党军第六十二军第一五一师一部，击毙第六十二军参谋长温轰少将。至此登陆部队和琼崖纵队控制了琼西北地区沿岸各要点。
同日 国民党军第三十二军、第六十二军五个师的部队，由嘉积、海口乘汽车向美亭、澄迈地区增援，企图消灭威胁其正面的第四野战军第四十三军。
同日 第四野战军第三十八军第一一四师对永顺的塘坊坪、塔卧地区和保靖、大庸、桑植等县之股匪进行合击，歼灭土匪二千五百五十余人，活捉国民党军暂编第一军军长陈子贤和暂编第二师师长等匪首，并迫使暂编第四师师长投降。
4月20日 第四野战军第四十三军第一二八师主力在黄竹、美亭地区，与从嘉积来援的国民党军第三十二军第二五二师第七五五团及第七五四团一个营遭遇，当即将其包围在黄竹、美亭、大路市，并占领加岭、那利、谭城等阻击阵地；第四十三军第一二七师第三七九团和第三八一团一部，相机进至美仁地区及茅草山等地，并占领风门岭、平顶山、裙带山等一线阻击阵地。阻击国民党军第六十四军一部、第三十二军第二五二师一个团及教导师二个团的攻击，准备实施反包围。
4月21日 八时，第四野战军第四十军进至澄迈地区，其中第一一八师附第一二零师（师长郑大林、政委张海棠）第三五八团沿海澄公路两侧经美亭西北向白莲市以南挺进，寻敌攻击。第一一九师经长安市、福隆市、加伦岭、山朝前进，首先歼灭美亭东南之国民党军第一五一师及第七五四团，尔后向南兴市、安仁市追击前进，断敌退路。于十七时，插至美亭东西两侧，与第四十三军主力形成对该地区国民党军的合围态势。第一二零师第三五八团于澄迈东北之北排山，歼灭国民党军第三十二军第二五二师第七五四团一部，掩护主力进至美亭东西一线，侧击国民党军第六十二军第一五一师、第一五三师、第一六三师及教导师残部，国民党军发现被包围，即全线崩溃。
同日 第四野战军第四十三军第一二七师一部于风门岭击溃国民党军两个团的十三次攻击。第一二八师全歼国民党军第三十二军第二五二师第七五五团。
同日 中央关于军队复员工作指示：希望这个复员工作能于五月至八月四个月内做到，以便节省出九月至十二月共四个月的经费，减轻人民一部分粮税负担。请中南局专为此事开一次会议，详尽地讨论一下，并订出四个月内分批复员而又不出乱子的具体办法。此种计划和办法希望能在五月一日以前电告我们审阅，并请电告四个月内分批复员五十三万至六十万人这项巨大工作有何困难，是否可以克服这些困难。
4月22日 蒋介石严令薛岳放弃海南，将部队撤运台湾。
同日 下午，薛岳、余汉谋下令放弃琼北，退守琼南，再策后图的命令后，即由海口乘飞机逃往台湾。
同日 第四野战军第四十军、第四十三军在琼崖纵队的配合下，于白莲地区击溃国民党军第六十二军和第三十二军第二五二师及教导师的抵抗，并歼其一部。
4月23日 拂晓，第四野战军第十五兵团第四十军、第四十三军乘胜占领府城。
同日 八时，第四十军第一一八师和第四十三军第一二七师解放海口市。
同日 第四野战军第四十三军军部率五个团作为第二梯队共约二千余人，由雷州半岛三塘港、新地港起渡。
4月24日 第四野战军四十三军第一一九师于嘉积北的黄竹地区击溃国民党军第六十二军第一五一师师部及二个团，歼敌八百余人。
同日 第四野战军第四十三军军部率五个团作为第二梯队共约二千余人在海口以西之天尾港沿岸登陆。
同日 解放军湘西军区直属队和第四十七军第一三九师（军长颜德明、政委晏福生）共五个团的兵力，对盘踞在沅陵、辰溪、泸溪、溆浦等县的股匪进行围剿，歼灭五千二百六十人。
4月25日 第四野战军第四十军第一一九师攻占嘉积，尔后向榆林急进。第一一八师乘缴获的汽车，经文昌、嘉积、龙滚追击国民党军，在万宁县和乐击溃国民党军第三十二军第二五二师二个团。
同日 第四野战军第四十三军第一二八师由嘉积向南追击国民党军。
同日 琼崖纵队司令员冯白驹率领海南党政军领导机关人员进入海口，同邓华等率领的渡海作战兵团领导机关和部队胜利会师。
同日 同邓子恢等签发中共中央中南局给华南分局的电报：（一）战争结束后，海南当前任务应是解除残敌武装，迅速完成全面接管，建立政权，安定秩序。一切工作皆应在这一目的下进行。（二）敌人与封建势力在我军大胜之后一时陷于混乱，此时我可大胆利用敌人乡保人员，在我控制下严格规定几条规矩，命令他们：（1）维持秩序，供应军需；（2）献出乡保队及一切反动枪枝（但不收民间枪枝）；（3）动员散匪投降。对此三件事有功者奖，怠工者罚；限期完成，不得贻误政令。这样利用一个时期后，再有步骤地逐步废除保甲制。（三）必须在局面大体稳定后十天或半月，与利用保甲同时迅速普遍的召开各界人民代表会议和区乡农民代表会议，与当地群众建立联系（这是必不可少的和主要的一个方面），经过这种会议去宣传我党主张，动员群众协助完成当前任务。会议的代表，工农代表由群众推选（也可由保甲指派，规定几个条件，如劳动的、贫苦的），其他由我聘请，并须注意吸收一些工商界、知识份子、地主左翼及少数民族的代表人物，以便团结居民中的大多数，充分分化封建势力，孤立反动分子。但此种会议在军管时期只作为辅助政府的群众建议机关，主要是运用它进行宣传和初步联系群众，为建立人民政权废除保甲建立前提条件。必须大胆召开代表会，但又必须清醒地认识其成分不纯的自然弱点，勿赋予过高权力及过多的任务，采取逐步提高的办法，使它逐渐成为人民政权的主要组织方式。（四）必须立即布置有重点地剿匪工作。先选择坚决不投降的股匪，集中力量痛予清剿，要使敌人毫无喘息机会，以为我普遍政治招降政策之辅助。必须扩大宣传“首恶必办、胁从不问、立功受奖”的宽大政策，开展全面政治攻势，达到瓦解敌人。（五）秩序初告稳定后，必须及时布置群众工作，经过农代会去组织农协，解决群众一些迫切要求，如减租、生产或其他问题，以达到更广泛地联系农民，建立政治基础，不要长期停留于利用保甲，不求前进，使群众失望。（六）为进行上述任务，必须在一定时机普遍召开一次干部会议，著重说明当前形势与任务，及必须遵守的政策。要使原游击区干部认识当政党的工作方法，必须注意统一行动，统一政策。要使外来干部认识在胜利形势下利用一切可能利用的社会力量，充分分化敌人，开展局面的新方法，及本地外来的干部亲密团结完成统一任务的重要意义。（七）请分局就接管城市、剿匪、征粮、利用保甲及召开各界人民代表会议等方面的政策文件，选择重要者印发给琼崖干部，以资参考。
4月26日 第四野战军第一四零师以大部兵力对盘踞在晃县东部和芷江、怀化、黔阳及会同北部地区的股匪进行围剿，歼匪一千七百余人。
4月27日 中共中央军委发布《关于第一期集体转业部队的调整补充决定》。
同日 第四野战军第四十三军第一二八师攻占万宁。
4月28日 第四野战军四十军一一八师继续经陵水向榆林前进。
4月29日 第四野战军第四十三军第一二八师于新村港歼灭敌第六十军与教导师各一部二千余人。
同日 签发《关于遣俘工作的几项补充决定》（会民字第○○三号）。一、根据中央人民政府指示,遣俘工作由军队政治机关负责主持,各地政府之民政部门应予协助,为使这个工作顺利进行,各地可组织遣俘委员会,以军队政治机关为主任委员,地方政府为副主任委员,并吸收公安、交通等有关部门参加。二、凡属战争俘虏之蒋伪陆海空军地方部队军警宪官兵及其军事系统附属之一切后方机关人员以及地方收容之溃兵等,均由遣俘机关负接收、护送、集训及分遣之责。俘虏回籍后之管制教育及组织其参加生产等工作,则由各地方政府担负。三、本遣俘工作，自五月一日起由中南军区政治部接管，各级遣俘机构亦同时移归其领导，各该机构中之工作人员，于此接交期中，不得调动，以免影响工作（原属民政部门之工作人员，移交后之供给仍属政府部门）。四、各省市五月一日以前之遣俘经费，统限于五月十五日以前结算清楚，五月二十日以前送交本会民政部解决。以上四项，各省市政府军区接此决定后，认真研究，切实执行。录自《法令汇编》（第一辑），中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第八十一页。
4月30日 十六时，第四野战军第四十三军第一二八师攻占榆林，歼灭国民党守军一部，十七时，与第一一九师会师，之后占领海南岛南端最大的海军基地榆林。二十四时，第四十三军第一二九师和第一一二七师第三八零团，进至八所港以东地区，歼灭国民党军第二八六师二个营。
4月 遵照中共中央决定：第四野战军部队改归中南军区指挥。林彪出任中南军区司令员。
5月1日 签发中南军政委员会第二号命令《颁发解放华中南纪念章命令》：鉴于我第四野战军南下以来，渡长江、出洞庭，创白匪主力于湖南，歼残匪全部于粤桂。时仅半载，消灭敌军百数十万，使中南大陆得以解放。为著褒奖我英勇无比和艰辛备尝之全体指战员同志们的不朽功业，曾决定颁发解放华中南纪念章。现在我渡海作战部队，又横跨海峡，直指琼崖，经过激烈血战，歼灭岛上残匪，使海南岛业已宣告解放，并从而使我中南地区全境解放，使我一亿四千万英勇勤劳之中南人民得以从此进入全面和平建设之新历史时期。值此欢庆中南全境解放之际，特此正式发布命令颁发该纪念章，赠予有功于中南解放之全体战斗员、指挥员、政治工作人员以及后勤工作人员与支援前线有功之地方工作人员，以彰其功，并传于永久。此令。主席：林彪，一九五○年五月一日于武汉。
同日 第四野战军特种兵司令部改称第四野战军兼中南军区炮兵司令部。万毅任司令员，邱创成任政治委员，贾陶、匡裕民任副司令员，苏进任副司令员兼参谋长，唐凯任政治部主任。
同日 第四野战军第四十三军第一一九师攻占小岭、北黎、八所、十所，歼灭国民党军第二八六师，击毙一千余人，俘虏二千五百余人，缴获军舰一艘，至此中路追击部队占领琼西重要港口北黎、八所。
同日 第四野战军解放海南岛。渡海登陆战役结束，此役历时五十八天，共歼灭国民党军五个师九个团，毙伤海南防卫司令部参议黎卓仁少将、警备第二旅副旅长黎炳熙上校以下六千六百八十人；俘虏国民党军海南防卫总司令部高参李宏达少将以下二万四千余人，投降一千五百八十余人，缴获火炮四百一十八门，缴枪一万六千余支，轻重机枪一千三百十余挺，飞机四架，坦克四辆，装甲车三辆，汽车一百四十辆。解放军伤亡、失散共四千六百余人。
同日 中南全境解放。
5月2日 刘少奇为中共中央起草给中南局等的指示：关于退租问题，据中南方面反映，有许多地主已无存粮，一时退不出，亦望你们注意。我们认为现在亦可通知各地暂时停止退租。凡地主确实无粮，老租未退或退不够数的，可由地主打借条，保障在今年秋季收租时照退，并承认去年没有依法减租的错误。如此，把退租运动暂告一段落，以便集中注意去进行春耕和准备土改。
同日 以中南军政委员会主席的名义发布《关于公营企业机关实行现金管理》的命令，会财字第一号。
5月5日 中国人民革命军事委员会向参加支持海南岛渡海作战的全体指战员和人民群众发出《贺海南岛全部解放电》。指出：我广东前线人民解放军克服敌人陆海空军的抵抗，在我琼崖纵队和海南人民的协助下，英勇登陆海南岛并迅速扫荡残敌，完成全岛的解放。中国人民革命军事委员会特向参加解放海南岛战役的全体指战员、战斗员和支持这一战役的广东军民致以热烈的祝贺，向长期奋斗的琼崖军民致以热烈地热祝贺。中国人民解放军应利用海南岛战役的经验，积极准备，为解放台湾、西藏，彻底消灭全部残匪而奋斗。
5月7日 同邓子恢、谭政联合署名致电毛泽东主席。毛主席：我们于三月中旬召开了高干会议，讨论和布置了五○年的几项中心工作——渡海作战、剿匪、生产、部队整编、思想教育及全面的文化教育工作的准备。现将剿匪问题向你报告如下：豫、赣两省及鄂省大部地区，湘省部分地区，经去年下半年及今年春季的军事进剿、驻剿、清剿各阶段，匪患业已平息或基本平息，仅剩少数潜散匪及某些边缘小股跳跃窜扰。这些区域剿匪成绩是很大的，不但剿除了卅五万八千一百余土匪，而且部队在剿匪经验与主力地方化、工作队化方面亦有显著成绩，并配合地方进行了反霸、双减、退租等发动群众的斗争，为这些地区的土改准备了更有利的条件。粤、桂、湘西、湘南（邵阳区）及鄂西南（恩施区）因解放较迟，局面较混乱，股散匪较普遍。经过今年一、二、三月份的进剿，虽歼匪八万九千四百余名，但截止三月底尚有匪众十三万九千一百余人（桂四万三千人，粤四万余人，湘西四万余人，湘南一万一千余人，鄂西南五千一百余人），匪情仍较严重。匪特猖獗的主要原因：除海岛匪帮的策动，地主阶级的反攻，及春荒时期匪特抓住了群众的要求，争取了主动等客观原因外，更重要者是我们主观上还存在了各种弱点，如主力部队进入新区情况不熟，习惯于正规的集中作战，对剿匪作战经验不足，缺乏各方面的有力配合，不善于掌握土匪的集散流窜的特点和规律，个别部队偏重生产，认真贯彻工作队思想不够，尤其是部分主力部队有作客倾向，因此急于求成，一下揽的面太宽，军事上便分散了兵力，没有重点，转移兵力过快，给股匪造成此剿彼窜此起彼伏的喘息机会。地方干部的量少质弱，不能很好掌握政策，命令主义的作风严重存在，乱捕、乱打、乱杀、乱征等严重的脱离群众现象较为普遍。但同时亦有另一种情况，则不能正确执行“首恶必办”的政策，致造成群众彷徨不安和不满，说我们是帖“宽大无边”，这些都给了匪特煽惑欺骗群众以可乘之隙，与降低群众的剿匪积极性。三月军区高干会议中，已对这些缺点进行了检讨和批判，与传达和讨论了中央有关剿匪政策的指示，并强调了认真贯彻主力（担任剿匪的）工作队化地方化，并从部队中抽调大批干部加强地方工作。确定匪情未平息，群众未发动，土改未完成以前，部队则不能调离现任剿匪地区，剿匪部队以完成剿匪任务为主，生产整训应服从剿匪，只能利用空隙进行，不能减弱剿匪力量。剿匪任务繁重的部队，其生产任务应酌情减免。根据中央历次指示，重申各项致策的正确执行与策略的灵活运用，如宽大与镇压、剿与抚、农村统战、徵收政策、对保甲人员的控制等。在军事进剿上，则确定各剿匪区有重点有步骤的实施剿清一块或几块，再搞其他几块；先搞人口稠密、物产丰富、交通发达的地区，次搞人口稀少、地瘠民贫、交通不便的地区，最后配合友邻肃清边缘交界地区。具体确定在六月底前首先肃清几个重点区的股匪。即：广西暂时放松西面（只百色、宜山等重要据点留置少数部队守备），重点肃清东面，暂时妥协北面（湘桂边包括湘西会同分区在内，及桂北地区有邓维海等数股游杂武装，对我还有时保持著联系及中立态度，可暂采缓和态度）。第一步全省以桂林、柳州、南宁、龙州沿线，及其以东（省的东南大半部）为剿匪和发动群众的重点区，包括桂林、柳州、平乐、梧州、玉林五个分区及南宁一部地区，在此区内以六万大山、大容山、瑶山为重点组织进剿，求得首先肃清这几个重点进剿目标周围之股匪；而后逐渐将剿匪的重点转到十万大山地区，及省的西北部，由内地向边缘发展。第二步再求得与湘西及云贵组织边缘会剿。不论那一阶段均须以足够兵力确保经靖西与越盟主要交通线之安全。湖南军区：首先集中力量包干肃清沅陵分区与永顺分区之大庸、永绥、保靖三县以南及峪口市、冷家楼、双路口、曾家河、水新寨、新店释［驿］、双口溪、对口溪、渠江平口（烟溪以南）、金钩塘（安化西北约四十里）、铁锅桥（新化西北约六十里）、下塘（溆浦东南约六十里）之线（线上均含）以西地区之股匪（如兵力不足时，则暂以适当兵力重点控制麻阳、凤凰两城，其以西地区可暂时放弃）。在进剿步骤上，应首先背靠常德、益阳、邵阳三个分区之边缘，求得先将该三分区与湘西接合部匪肃清后，再由东向西发展。同时应以一部兵力，确保经过湘西之湘黔与川湘两公路，与分布在芷江、安江、洪江地区矿山、工厂之安全。广东区海岸线绵延二千五百公里，仅珠江海口沿海岸即有四十余大小岛屿为匪三千余所盘踞，而港、澳及各海岛为匪纠集之地，故匪乘便常行水陆两栖反复窜扰，目前非但破坏我沿海地区富饶之财政收益，且曾直接阻挠我对海南作战，破坏我水陆交通运输。为确保□□□□安全，以巩固广九地区及沿海国防线，故在粤省剿匪总的步骤上，决定先南后北，由沿海线到腹心区的剿匪方针：由沿海之珠江、台山、西江（南半部）形成第一步剿匪重点；西江以北则暂时留少数部队守备，北江沿粤汉铁路两侧由南而北清剿，南路分区之合浦、灵山、钦县、防城则由广西之四十五军统一担任清剿。为了加强剿匪兵力，力求如期完成任务，已将卅八军之一一四师暂留湖南，担任常、益两分区西部地区之清匪任务。卅九军之一一五师暂留桂北，参加该区剿匪，并加强对黔桂铁路之守护。两师均预定于六月至迟七月以后开河南归还建制，进行整训和生产。各剿匪部队均于四月底五月初对各重点区展开进剿，进展情形容后续报。以上是我们关于剿匪情形的概略报告，是否妥当，请予指示。林彪、邓子恢、谭政，五月七日。
5月11日 根据中央军委决定，测绘兵领导机关在北京正式成立。
5月12日 刘少奇为中共中央起草致中南局电：湖南省既有许多地区还未进行减租或未彻底进行减租，应同意省委意见暂时不一般停止减租，又有些地区据报减租已经彻底，又有些地主家中确无存粮，只要这些地主不十分反动，应允许他们打借条答应在今年秋收时照减并照退，即可停止斗争或逼要。而只对那些确实有粮，又十分反动的地主，才继续斗争，如此，可减少斗争对象，不致使乡村过份紧张。
同日 以中南军政委员会主席的名义，由中南区水利部长刘斐副署发布中南军政委员会《关于防洪工作的指示》。
同日 以中南军政委员会主席、中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政，颁布中南军政委员会、中南军区联合命令《关于严格粮食支拨手续》：据各地报告，有的机关、部队领取粮草，不持支拨证与现行粮票，随便开具红白条子，向粮库索取。并有的将已支拨粮食,而不按期领出,竟存放粮库一两个月之久。这不仅使个别人乘机贪污取巧，浪费国家资财，并破坏了整个的粮食支拨制度，为严格支拨粮食手续，杜绝贪污浪费，特作如下规定：一、凡机关、部队向各地粮库领取粮草，不得使用过期粮票与红白条子等。一律以支拨证及现行粮票兑现，方为有效。否则粮仓有权拒绝。若强行索取者，送由各该主管机关处理。如擅自拨给者，负责支拨粮食仓库人员，须受同样处理。二、持外区粮票兑粮时，须附师以上供给机关及地方专署以上政府之证明档，始为有效。如手续不全或过期失效之粮票，概不予以兑粮。三、不论机关或部队，所持领粮之证明档，一律用原番号，不得用代号。四、凡已支拨粮食，存放粮库，逾期半月不领者，须按存量数量交纳千分之二的保管费。如属供给量，逾期一月不领者，归库交公。五、粮票除由中南军政委员会财政部统一发行外，其他各级军政机关与任何单位，皆不准自行印刷。六、各单位人员到粮库领粮时，须严遵仓库规则，如入库房不准吸烟，不准随便翻仓等。仰各机关部队，接此令后，立即传达，切实执行为要！此令。中南军政委员会主席林彪；中南军区司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢、谭政。一九五○年二月十二日。录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第一八九页。
5月15日 以中南军政委员会主席、中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政，发布中南军政委员会、中南军区联合训令《为严禁挖掘堤坡防水患》。
5月16日 以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会通令《为令各省限期普遍建立各级司法机构由》（会法字第二号）。
5月16日—31日 总参谋部在北京召开全军参谋工作会议。周恩来主持全军参谋会议，传达中共中央关于把军队员额由五百五十万裁减到四百万的指示。
5月17日 邓华向军委并四野司令部书面报告：第十五兵团四十三军某部的三只小帆船（四、五十人）同三、四艘敌舰作战的英勇事迹。
5月18日 中央军委致电广东军区、十五兵团，并告中南军区：据粟裕同志五月十六日致七兵团关于占领舟山群岛后的处置称：“所有各岛敌之机场、码头、仓库、军营及各种交通、各种建筑设备，应妥为全部看管。特别敌海岸前沿阵地工事，副防御设备，及纵深要点工事，应指派专门部队警备看管，不准破坏。发现群众乘隙拆毁破坏各种建筑设备，应予以防范制止，并动员说服服从我军各项规定。至匪军侵犯群众利益，搬用木料砖石，修筑工事等，亦需说法他们，暂时忍耐，待秩序恢复，经我军许可后，再作处理”等语，我们认为这一处置是正确的。海南岛、广东临海中的各岛及沿海岸线亦应照此处置。过去你们是如何处理的，望告。
5月19日 毛泽东在邓华关于帆船对敌舰作战情况报告上批示：转三野并抄送海司，这是人民海军的首次英勇战绩，应予学习和表扬。
5月22日 以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会布告《为严禁鸦片烟毒由》，（民字第○二○号）。
5月24日 中央军委致电邓子恢、谭政、陶铸，并告林彪：同意补充陈明仁、张轸部。
5月25日 中南军区第四十四军（军长方强、政治委员谭甫仁）第一三一师（师长刘永源、政委罗友荣）（欠一个团）及海军江防舰队，开始攻击万山群岛，经过十几次战斗，先后攻占垃圾尾、大小万山、白沥岛、三角山、三门岛、担杆岛。至八月三日解放全部万山群岛。至十二月七日，解放蚊尾洲岛，万山群岛全部解放。
同日 以中南军政委员会主席和中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政，发布中南军政委员会、中南军区联合训令《为加强保护电信事业，严禁拆移残存杆线由》，（会京字第○二二号）。
5月29日 以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会，《关于建立省、专、县土地委员会机构及其工作的指示》。（会土字第○○六号）。
5月31日 以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会命令《关于整顿地方政府无线电台由》（会经字第○三七号）。
6月1日 以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会《关于土地委员会正式成立的通令》（会土字第○○五号）。
同日 以中南军政委员会主席的名义，颁布中南军政委员会《关于一九五○年夏征公粮的指示》。
6月4日 签发中南军区《组建林业工程、水利工程部队》的命令：以广西宾阳军军分区机关改组为中国人民解放军林业工程第一师师部，海南军区独立第二十六区、二十七团、第二十八团调归其建制；江西南昌军分区机关改组为中国人民解放军林业工程第二师师部，广西军区第五二二团、华南军区独立第十五团、湖南军区独立第十三团调归该师建制；以湖北军区抽调人员组成中国人民解放军水利工程第四师师部，调湖北省荆州、大冶、郧阳三个独立团归该师建制，隶属荆江水利工程部队建制。
6月5日 同邓子恢、谭政、赵尔陆、副参谋长李聚奎、苏静致电广西、广东、湖南，第四一、四四、四五、四六、四七、四九军。广西、广东、湖南，四一、四四、四五、四六、四七、四九军：一、高干会后，各区在执行集中兵力重点进剿中，两个月来，由布置调集兵力展开进剿到五月底止，已收到显著成绩。表现在：湖南重点进剿之邵阳分区股匪除大部被歼者外，小股匪已呈瓦解，纷纷投降自首或分散流窜边沿区隐蔽活动，我已转入清剿散匪发动群众。湘西重点进剿之沅凌分区大部地区，会同、永顺分区之一部地区内百人以上股匪已基本肃清，小股匪已分散隐蔽活动，我进剿部队已以班排为单位分散清剿。桂东南四五军部队几次大的合围进剿亦收到很大成绩如：1.我一三四师以十个连的兵力，于四月十七日向盘据绥渌以北后寨地区之匪第一方面军十一纵队第三联队及黄配鹏部等五百余人进行奔袭合围，当即将包围，经九天围剿争取后，计毙伤四五十余，俘匪首黄配鹏以下一九三名，投降者十五名，我伤亡三七人。2.贵县西南镇龙山区匪华中长官公署左右两江反共别动队第五师等八百余，纠集匪特、地富、恶霸煽惑胁迫群众参加计约三千余人，于四月中旬组织暴动。开始时三九九团一部及军警卫营进剿，经三、四天进剿后，歼匪二千余，但匪气焰仍炽。一三三师先后又增调三九九［七］团主力，三九九团一个营又向该区反复进剿，十余天歼匪九百余人，后已将匪患平息。3.该军自五月初开始集中四个团兵力，对大容山区匪庞积善、杨凤池、陆执中、石子超等股匪六百余（指匪主力）重点合围进剿，经十三天进剿后，歼匪石子超以下二百余，其余已插枪化装隐藏于亲朋家中。我现以连排为单位分散清剿，并展开政治攻势，也取到很大成绩。二、有些地区由于未能最好的贯彻高干会重点进剿精神，兵力未能集中进剿，主要地区没有形成重点，兵力分散，因而对股匪打击不大。二个月来，不但未能将原有股匪消灭，且匪情仍继有增加，我分散及外出之小部队仍经常遭受股匪袭击，并发展到成排成连的受到损失的严重情况。如：1.桂北平乐分区之平乐、修仁、荔浦、蒙山、昭平、恭城地区，自元月份以来经常有两个团兵力进剿，对该区之张国才、甘厉［丽］初、韩蒙山等大股匪歼灭性打击不够，现仍处于此起彼伏，此剿彼窜形势，且匪特不断散布谣言、攻打城镇等。五月九日我集中五个连的兵力进剿六定大三间之韩蒙山匪部时（扑空），匪即向金秀、瑶山区内逃窜。该分区四月份仅歼匪九二○人，但在全区匪情到四月底反而又增加了两千人。2.桂北部队由于兵力较分散，股匪没有受我重点进剿之歼灭性打击，活动甚为倡狂，亦正由于我未能集中兵力进剿股匪，使我单独活动及外出之小部队至五月底止，全排被匪围歼者已有三次（四三四团一个排在联安附近被歼，四三八团一个排在长安附近被歼），全连遭匪包围袭击受损失者亦两次（一一五师三个连对恒家圩之匪合击未成，参加合击之生产连反被匪五百余包围，损失两个班；及三四五团三营抽一二四人由牙喇利到宜山领衣服返回途中，于洛岩西南山峡中被匪二百余伏击，当即伤排以下二十一名，牺牲排以下二十三名，被俘二十七名）。3.对阳朔、恭城交界之大猿瑶、芹菜璐地区之匪三、四百人拟组织之暴乱，我仅组织六个排兵力进剿，匪得悉而逃，我毫无所获。三、根据以上诸例来看，显然证明：集中优势兵力，组成重点进剿某一地或某一股匪时，收效较大，成绩也显著。如大容山区仅十三天即将股匪击溃，并歼灭一部。如果股匪尚未消灭，过早的分散使用兵力，即使经过较长时期进剿、驻剿，仍不能剿灭股匪，造成此剿彼窜，此伏彼起，使我忙于应付，失去主动，甚至使匪特逐渐增加袭击我小部队、乡政权，使我遭到不应有的损失。据此，提出以下几点：1.必须进一步贯彻中南军区高干会议的重点进剿方针及本部四月二日剿匪指示精神。集中绝对优势兵力进剿主要地区股匪，求得搞好一块再搞一块。在各重点区，各级负责同志必须亲自下去负责组织，统一领导，统一指挥，由上而下深入检查各区在高干会后，预定之重点进剿计划、进展情况，贯彻重点区剿匪。2.对股匪尚未消灭，我进剿主力尚不能全面铺开控制地区，驻剿条件尚未成熟时，不应过早的分散兵力，而仍应集中兵力，对较大股匪（即使一二百人成股之匪亦应如此）组织合围进剿，形成重点。对集中兵力后无人控制之边沿区（即各分区边沿区亦同），则应索性放弃之，避免此剿彼窜，长期造成拉锯形势，拖延剿匪时间。3.在重点进剿过程中，领导上最重要的应注意掌握转移兵力的时机，对重点进剿区切勿收兵过早，转移兵力太快。对大容山转移兵力的时间，预定六月十五日似嫌太快，军事进剿、驻剿与清剿、发动群众在一个半月内能达到初步完成是不可能的。转移兵力的时机，除股匪消灭外，最重要的是群众初步的发动。因此，要十分注意，勿为表面的平静所迷惑。土匪消灭后，对留住清剿、驻地的部队的领导与掌握，使之认真贯彻工作队化的任务，开展政治攻势与群众工作仍是一段较复杂艰巨的任务。这只有实现统一领导与具体指导，才能作的更好，也才可能缩短时间。否则仍不免前功尽弃。4.在战术上必须注意：（1）对股匪进剿时一定要集中优势兵力，组织多面包围层层封锁，使匪无窜逃空隙，压缩匪于包围圈内而攻歼之。即使匪分散潜伏，我亦可于清剿中给以各个搜捕，并展开政治攻势，迫匪投降，不使有再事聚集之可能。若仅以相等之兵力或稍多于匪之兵力进剿时，不但不能达到将匪包围给以歼灭性打击，或仅将匪击溃，甚至还会被匪反扑，遭受损失。广西地区几个重点区的围剿及历次作战均充分的证明此点，必须使每一战役组织者均应认真贯彻。如兵力一时集中不够时，除特殊救援解围等任务必须派兵外，一般均可暂缓一下，让匪猖獗，使匪集中，便于我能集中足够兵力时，而收一举歼灭之效。（2）进剿合围时要有周密的组织计划、细密的分工，各路互相密切联系，并采取重重包围，控制要点、隘路防匪逃窜，并控制一定兵力于机动位置，以便应付突然情况发生。如已发现匪逃窜，即速组织部队跟踪追击，组织连续奔袭，不给匪以喘息机会。如匪溃散隐蔽，应即展开驻剿、清剿，执行工作队化任务，展开政治攻势，捕捉散匪、收缴匪枪，特别注意捕捉匪首。（3）进剿前必须确实调查情况，了解匪情、地形。多派便衣侦察，并可依照具体情况采用在清剿前，先头以连排为单位化装地武著便衣队形式出现，迷惑匪特，吸引股匪集中来袭时，我主力即突然出现，将匪包围而歼灭之，或俟了解匪情后以夜间突然奔袭围歼之。以上指示，望研究贯彻。林、邓、谭、赵、李、苏，一九五○年六月五日。
6月6日—9日 参加在北京召开的中共中央七届三中全会。到会中央委员三十五人，候补中央委员二十七人，列席代表四十三人。会上毛泽东作《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》及《不要四面出击》的讲话。刘少奇作《关于土地改革问题的报告》；周恩来作《关于外交工作和统一战线工作的报告》；陈云作《关于财政经济工作的报告》；聂荣臻作《关于军事工作报告》。
6月12日 以中南军政委员会主席名义发布《关于加强荣军工作的指示》：中南荣军工作,自中原临时人民政府发布《荣军工作决定》后,在各级政府与荣管部门努力下,已获得相当成绩,但在工作中还存在著严重缺点。为了纠正偏差,加强今俊荣军工作,特作如下指示：一、荣军工作领导问题。甲、提高认识，树立荣军工作正确观念。据最近了解，某些政府机关及部分荣军工作干部，对荣军工作抱“怕麻烦”、“推出门”、“敬而远之”的错误观念和推托、敷衍不负责态度，以致复员荣军，未能适当处理，有的流落街头行乞，有的被匪特伤害，并发生对荣军供给不及时重病号得不到医治等情形。这些严重偏差的存在与发生，主要是由于干部还不了解对荣军对人民解放军事业所起的伟大作用，以及荣军工作做得好坏，不但会直接影响部队的巩固与军民团结，且将影响到今后捍卫人民祖国事业的严重政治意义。因此，各级政府与荣管干部，必须根据前中原临时人民政府关于荣军工作的决定，及邓子恢主席在华中首次荣军工作会议上报告的精神，并结合实际工作，在思想上进行彻底检查，提高认识，明确树立对荣军工作的正确观点，从此安心荣军工作。同时，在广大群众中，也要进行了尊荣教育，树立群众的尊荣观念。乙、建立健全机构。关于荣军组织机构问题，各级政府须根据前中原临时人民政府荣军工作决定内第三项之规定，及中央人民政府所发之各级编制表，从速建立与健全起来。干部尽可能由荣军中选择品质优良分子担任。各级荣军管理委员会要认真负责，定期召开会议，商讨荣军工作计划的贯彻与实施，并检查荣军工作中所发生的偏差，及时予以纠正。丙、管理教育与安置。对集中荣校、院之荣军，主要在提高其政治文化水准，克服功臣自居思想，辅以各种业务技术教育，加强卫生设备，在制度内调剂其生活，增进营养，为今后分别安置打下良好基础。对过往荣军，依据介绍证件，按照标准，发给足够的供给物品及伙食、车船等费，精细办理介绍手续，并严格检查，以防假冒。对特殊困难者，酌情补助，个别患疯癫病者，派人护送。其介绍至外区的大批荣军，先经过联系妥善后，再行遣送。复员荣军应有条件为：一、思想上一般得到解决；二、身体恢复健康；三、归家后生活有保证。复员回乡时，应分别召开欢送欢迎大会，各有关负责首长，应莅会讲话，密切军政民关系，鼓励其生产情绪，提高其社会地位。其真正生活无著而又无家可归者，应送荣养院或荣校，养老送终，国家负担。各地流离失所的荣军，应即进行收容安置，确系生活困难者，应适当照顾。对分配工作者，要慎重研究，须本人及有关机关协商妥善后，再介绍前往。丁、精确统计，了解情况。各级政府了解审查并统计各地参加政府机关（公营企业部门在内，不包括军队系统）工作及复员在乡的荣军人数和残废等级数位，按级编造名册，统计数目，于七月中旬呈报中南荣管总局，以便据造预算，领拨粮款，有步骤的有计划的进行抚恤。各荣管局校、院集中制荣军，在分散处理之前，应将拟处理之工、退荣军残废等级数位及适合于何种工作之人数、级、职、籍贯分别统计，分别呈报各该省民政厅及中南荣管总局，以便研究处理。二、若干具体问题的规定。甲、供给问题。1.荣军供给，已规定自四月一日起一律由荣管总局负责统一管理，各省分局一、二、三月份的各项账目，即向该省财政厅结报清楚，并由各该省财政负责转本会财政部核销。2.前中原临时人民政府关于处理过往荣退军人各项费用规定转告办法第一项规定：“凡前后方及过往之荣退军人，其生活待遇、物资供给，应一律按野战军待遇供给之（包括荣管局本身，荣校、荣养院、荣军招待所等在内。）”但从地方上转到荣管部门的工作人员，仍按地方待遇供给之。3.荣军退伍退职者，其生活补助量，由各该省分局造报预算负责拨放，将来统一在总局核销。退伍后之抚恤粮、残废金，到每年发放时间，均委托地方政府负责按规定发放，逐级上报，经各该省民政厅核准后，转各该荣管分局在优抚费项下开支，向荣管总局统一报销。乙、治疗问题。各分局荣校之医务所应加强并须添设部分床位，负责治疗集中的荣军伤口复发和时疫。须行大手术者，或患严重慢性病和患严重时疫须住院者，可介绍就近各军区医院和公立医院治疗，不得推诿不收，住院应按缴费原则办理，各院得酌情予以优待，订出优待荣军具体办法，特殊伤病员之医药费，准于由医院实报实销。患麻风病症者，应即检查集仲介绍麻风病院（公私立均可）治疗，但须事先与政府卫生机关联系，取得介绍信。荣军（包括荣管机关工作人员）医药费规定，每人每月以十二斤大米计算（六斤门诊用，六斤为荣军住院用），由荣军费项上开支。如荣军患严重慢性病须及时医治者，准予住院，医药费由医院实报实销。丙、运输工作及运输问题。各荣校准予配备大汽车一辆（有大汽车者不配备汽车，大车规定每大队一辆，校部一辆，在二千五百人以上者，增加大车三辆），供运输粮秣、被服、烧柴之用。中队不配备运输工具，由大队负责供给。无大队建制者，由校部负责。原中队有牲口者，一律取消，集中校部统一使用（作挽马、驮马、或通讯马均可），否则不准报销草料。各分局准予配备大汽车一辆（广东分局配备小汽船或大木船一只，不配汽车），供给送荣军运输粮秣、被服之用。各局校无运输工具者，准予按规定报销运输费。如运输工具不足者，可以报销不足部分，但有运输工具者，不准报销运费。以上指示，希各级政府认真研究切实执行为要！主席林彪，一九五○年六月十二日。录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第七十四页。
6月14日—23日 出席中国人民政治协商会议第—届全国委员会第二次会议。这次会议的中心议题是讨论改革封建土地制度问题。
6月17日 携子女在济南与中南局部分领导人合影。
6月20日 签发中南军政委员会通令《军政机关调拨物资时应按规定办理免税手续》：查拨发部队使用之军事专用物资及供给日用之必须牲口与机关自用之物品器材等，均予免税。但于调发运输时，必须向省（市）税局办理登记，领取免税证据或证明运行，方得启运。早经本会财委会四月五日令及中南军区税务管理局五月二十六日电通知各机关、部队与所属省市税务局遵行在案。查近来有些机关、部队启运自用物资时违反税则，玩忽法令，仍有发生。据武昌税务局呈称：“一、四野运输部于五月八日自穗运到汽油约千桶，没有交验完征证明，曾经洽商写一证明，或告诉数字，押运员答以关系机密，坚不告之。二、中南重工业部于五月十日由此间用船运汽车外胎八十个，去汉阳新兴工业公司，没有完税证明，催其办理手续，押运员不肯办照。”等情。查该两单位此种违反税政，影响税收工作的行为，除责成两单位领导同志严格检查适当处分外，特通令如下：为便于税局在检查漏税货物时，容易鉴别，凡军用物资及机关自用物品器材等，在调发运输时，应先向各省市税总局办理登记手续，领取特许免税证。各机关、部队之领导同志应随时注意，检查并教育所属，应执行国家法令，照章办事。如有违法事件发生，立即予以纠正，税务部门更应严加检查工作，严密注意，如发现有违反税收规定者，须随时提请有关主管部门或上级领导机关，予该违法人员以应得之处分。仰各军政机关严予运行为要。此令。主席林彪，一九五○年六月二十日。录自《法令汇编》第一辑，中南军政委员会办公厅一九五○年编印，第一七一页。
6月25日 朝鲜内战爆发。
6月27日 美国总统杜鲁门发表声明，宣布武装援助南朝鲜，空军介入朝鲜战争。同时，并决定以武力阻止中国解放台湾。
6月28日 周恩来代表中国政府强烈谴责美国政府侵略朝鲜、台湾及干涉亚洲事务的罪行。
同日 朝鲜人民军解放了汉城。
同日 美国陆军第八集团军介入朝鲜地面作战。
6月29日 同邓子恢等签发中南局给广东军区的复电。广东军区：陆丰县长发党[]的调查材料收悉。对于这样一个极端反动的迷信武装组织，似应采取以下措施：（一）以其组织暴乱为理由，由政府明令宣布取缔其组织，严禁其有关各种“神馆”活动与练刀、练剑；对其党魁、暴乱首领及派来特务要逮捕审判，打乱其机构；武器要逐步分别收缴（但不要一般的无区别的形成单纯收枪）。如再发生暴动，即坚决镇压之。这种迷信组织当然要经长期斗争才能彻底解决。但是对于勾结匪特阴谋暴乱或公开叛乱者，必须坚决而及时的予以镇压与取缔，以免蔓延。（二）开展政治攻势，揭露其谣言欺骗，公布其勾敌谋乱证据及其罪恶，宣传首恶必办、胁从不问、立功受奖政策，号召胁从分子登记悔过，交出枪支刀剑，并加以短期的集中训练，并从发动群众当中逐步彻底的瓦解之。（三）在各界代表会上进行讨论，吸收各界人士的意见。经过讨论之后作出决议，号召与推动各界人士共同执行，以争取多数人的同情拥护，孤立他们，予以各个击破，达到逐步肃清之目的。上述各点是否可行，望研究布置并告我们。中共中央中南局，一九五○年六月二十九日。
6月30日 中央人民政府军事委员会和政务院联合作出《关于人民解放军一九五零年的复员工作的决议》。指出：中央决定复员武装人员一百四十万人。
同日 以中南军政委员会的名义，发布中南军政委员会通令《各单位采购大宗物资需事先电报审核由》会财字第○三一号。
同日 以中南军政委员会主席和中南军区司令员的名义，同罗荣桓、邓子恢、谭政发布中南军政委员会、中南军区“会财字第○二六号”联合命令《关于部队所需烧柴、马草之拨款与购运的规定》：为供应及时，便利工作，部队所需烧柴、马草，已决定统由政府拨款，由第四野战军兼中南军区后勤部负责，转发部队自行筹购，特命令下：一、部队之烧柴早有决定，一律由部队自行购买，凡部队在规定日期前所积存或节余之柴草，不得再向地方粮库兑换，应逐级退交原发行机关转账（凡中南发行的湘、鄂、豫、赣、粤、桂六省柴票）。外区及各部队机关自行印制之柴票，一律作废交公，不得转账。二、部队之马草，自七月一日起亦改与烧柴同，政府拨款由部队自行购买。按当地市价及评价办法报销。如当地政府有存草时，部队应先向当地政府购买，不得在市上购买。政府所得现款，由各级政府上报转账。三、凡部队烧柴、马草需要量较大及在缺柴、缺草地区或因其他情形，部队筹措不易时，得函告当地人民政府，当地人民政府有责代之购买或征购。由部队按市价计算付款。并按中财委规定，六十里以内者由部队自运，六十里以外者政府负责运输。仰各级政府与军区转饬所属，彻底遵照执行为妥！此令。
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7月2日 毛泽东、周恩来召见苏联驻华大使罗申谈朝鲜战争。毛泽东提到美国海、空军强大，应警惕美军在朝鲜东、西海岸（包括仁川）等地侧后登陆的可能性。周恩来说：为防万一，我们拟向东北调九个师加强国防，并在必要时以志愿部队的名义增援朝鲜，中国人和朝鲜人面貌相同，敌军一时难以发现。
7月4日 为即将开赴东北的三十九军题词：永远胜利，永远光荣。
同日 政务院、中央军委批准成立中央复员委员会。周恩来任主任，聂荣臻任副主任。
7月5日 斯大林致电罗申转告周恩来，认为立即集中九个师到中朝边境这个做法是正确的，我们将尽力为这些部队提供空中掩护。
7月7日 美国操纵联合国安理会通过决议，授权以美国军队组成联合国军，扩大朝鲜战争。美国总统杜鲁门任命麦克阿瑟为联合国军司令。
同日 下午，出席中央军委副主席周恩来在中南海居仁堂总参谋部作战室主持召开的第一次保卫国防问题会议，传达中共中央、毛泽东关于成立东北边防军的决定，讨论保卫东北边防问题。参加会议的有中国人民解放军总司令朱德、代总参谋长聂荣臻、第四野战军司令员林彪和副政治委员谭政、总政治部主任罗荣桓和副主任萧华、总情报部部长李克农、总后勤部部长杨立三、作战部部长李涛、摩托装甲兵司令员许光达、海军司令员萧劲光、空军司令员刘亚楼、军委铁道部部长滕代远、炮兵副司令员苏进等。从这份参会名单可以看出，与会者主要是中央军委三总部、陆海空三军及有关兵种负责人，作为野战军领导人参加会议的，只有林彪和谭政。会议讨论了东北边防军所辖部队、人数、指挥机构设立和领导人选配置、政治动员和后勤保障、车运计划和兵源补充等问题。
同日 林彪积极支持组建东北边防军。会上，他从中国东北地区的战略地位、中国在远东地区的战略目标、中朝关系等方面，论述了组建东北边防军的必要性。同时，他更多地对组建东北边防军的原则作了阐述。这些原则，就是以第十三兵团为骨干，组建东北边防军。今后，东北边防军也作为中国的一支重要军事力量摆在东北地区，对内可以保卫中国东北地区，对外也可以作为一支战略威慑力量，在国际政治舞台上发挥作用。
同日 会议讨论朝鲜战争及应对的办法后，决定由林彪组织调第四野战军第三十八军（军长梁兴初、政委刘西元）、第三十九军 （军长吴信泉、政委徐斌洲）、第四十军（军长韩先楚兼、政委袁升平）于本月北上沈阳、安东一线集结。与已在东北的四十二军等共二十五万五千余人，组建东北边防军，以加强东北地区防御。
同日 会议决定在东北组建边防军领率机构，华东军区副司令员粟裕为边防军司员兼政治委员，萧劲光为副司令员，萧华为副政治委员，中南军区后勤部部长李聚奎 为边防军后勤司令员 。边防军参谋长、政治部主任拟待粟裕提名从华东军区机关抽调，组建边防军司、政机关。
同日 总后勤部立即布置按朝鲜人民军的服装样式生产二十五万套冬装。
同日 晚上，空军司令员刘亚楼带着调任空军副政治委员兼政治部主任的吴法宪，来到林彪住所。林彪说：我这次病得很重，不能见人，今天是因为你刚到北京，所以见见刘亚楼和你。刘亚楼希望把你调到北京来，军委、毛主席批准，就这样定下来吧。现在我不在位了，今后空军的事情你们直接请示毛主席、朱总司令、彭德怀副总司令、周总理，请示聂荣臻、罗荣桓，请示总参、总政、总后 。
7月8日 在河南信阳的第三十九军军长吴信泉奉命赶到北京接受任务。林彪告诉他，由于东北的正规部队太少，调第三十九军至东北去。
7月9日 根据中央军委指示，签发第四野战军兼中南军区总部命令，决定派遣工兵第六团、战防炮团、汽车第一团、汽车第四团、汽车第五团随第三十八军、第三十九军、第四十军北上。
7月10日 出席周思来在中南海居仁堂总参谋部作战室主持召开的第二次保卫国防问题会议，会议继续讨论朝鲜战争等军事问题。林彪再次发言，就组建东北边防军的具体问题谈了自己的意见。他发言总的精神是：第四野战军在这个问题上义不容辞，要多少人出多少人，要多少装备出多少装备。会议经过讨论，决定分别从河南、广东、广西、湖南、黑龙江等地抽调第十三兵团的第三十八军、第三十九军、第四十军及第四十二军，炮兵第一师、第二师、第八师，以及一个高射炮团、一个工兵团，共计二十五万五千余人，组成东北边防军。这些部队大多数是来自林彪所率领的四野部队。林彪历来对粟裕十分赏识，认为粟裕有很高的军事才能，他亲自提名粟裕作为入朝部队的先期主帅，到东北地区去带兵。考虑到现在还不能任命粟裕入朝的职务，会议决定先任命粟裕为东北边防军司令员兼政治委员、萧劲光为副司令员、萧华为副政治委员、李聚奎为后勤司令员；以第十五兵团司令部组成兵团部，统辖第三十八军、第三十九军、第四十军，炮兵、装甲兵、工兵及高射炮部队。会议决定，为了集中指挥，成立第四野战军特别司令部，上述部队统一由第四野战军特司负责指挥；空军方面，成立东北空军司令部，也统一由第四野战军特司指挥。这一系列决定会后经周恩来斟酌修改后，于十三日报毛泽东批准。从上述决定可以看出，林彪对于保卫祖国问题是十分重视的，对于组建东北边防军是坚决支持的。中共中央最初也确曾同意在必要时由粟裕率领中国军队先期出兵朝鲜。
7月11日 命令第四野战军炮兵司令部（司令员万毅、政委邱创成）率炮司直属队，炮兵第—师（师长文击、政委张英）、炮兵第二师（师长宋承志、政委丁本淳）、炮兵第八师（师长王衍、政委李振邦）及高射炮兵第一团开往安东、辑安地区集结。
7月13日 中央军委根据毛泽东的提议，由周恩来主持中央军委会议，会议作出《关于保卫东北边防的决定》。决定确定以（一）第四野战军第十三兵团（第三十八军、第三十九军、第四十军），第四十二军，炮兵第一师、第二师、第八师和一定数量的高射炮兵、工兵、战车部队组成东北边防军。（二）以粟裕为东北边防军司令员兼政治委员，萧劲光为副司令员，萧华为副政治委员，李聚奎为后勤司令员。（三）以十五兵团领导机关为基础组成十三兵团领导机关，以邓华为司令员，赖传珠为政治委员，解方为参谋长，杜平为政治部主任。
同日 提议以十五兵团司令员邓华代替黄永胜出任第十三兵团司令员。林彪建议十五兵团司令员邓华和十三兵团代理司令员黄永胜对调，由邓华以十五兵团领导机关为基础组成十三兵团领导机关。另调十二兵团副司令员韩先楚到东北任十三兵团副司令员，调兵十二兵团参谋长解方 到东北任十三兵团参谋长。
同日 十三兵团连夜从河南赶往东北。
同日 斯大林电告罗申转告周恩来或毛泽东，如中国已经决定在中朝边境部署九个师，我们准备派一个喷气式歼击机师，一百二十四架飞机用于掩护。
7月14日 周恩来致电高岗、李富春、林枫并告林彪、邓子恢、谭政：由于币制不同，决定凡四野在东北境内的部队，除武器、弹药、医药器材、电讯器材、汽车油料由军委直接补给外，其余粮料柴草及一切经费与作战费用等，完全由东北人民政府供给，经过东北军区后勤部转发边防军后勤司令员李聚奎。
同日 中央军委决定：第四野战军第十五兵团部改称第十三兵团部，任命邓华为司令员、赖传珠为政治委员、韩先楚为副司令员、解沛然为参谋长、杜平为政治部主任；下辖第三十八军、第三十九军、第四十军、第四十二军，炮兵第一师、第二师、第八师和高射炮兵、工兵各一个团，全军二十五万五千余人。
7月17日 同邓子恢等签发中南局《关于朝鲜战争爆发后加强防范匪特破坏活动的指示》：自从朝鲜战争发生后，各地匪特乘机活动，如散布谣言、施行破坏、扩大武装；我干部与群众中均发生一些思想动荡。除按中央指示，毛主席、周总理讲话，结合人民民主胜利的基本形势，针对谣言做教育外，请各地在这个斗争中力争主动，对下列几项工作加以注意。一、凡属争取群众的工作，如城市救济失业、稳定物价、乡村防水、救济灾民、救济夏荒等工作，必须及时的切实的做好，不可误时失事。二、密切注意敌人活动，乘敌人轻易暴露的时机，进行侦察与调查，适时加以打击。三、各城市公安局对过去积压案件，要迅速继续加以清理，腾出房子与力量，准备于敌特活动趋于嚣张与取得确实材料之际，再逮捕一批罪大恶极分子，及时进行惩办（须经上级批准）。四、乡村剿匪须更加积极。根据部队调遣后情况重新布置，时间上不要留下空隙。五、凡有敌特组织暴动、焚禾抢仓者，一律采取坚决镇压方针。为首者，坚决给以处分；对胁从的群众，则应教育争取之。
7月20日 同邓子恢等签发中南局致广西军区司令员兼政治委员张云逸、副政治委员莫文骅、副司令员李天佑、参谋长钟伟等并省委的复电。张莫李钟周，并省委：十日电悉。广西剿匪斗争形势，已与去年不同。当大军初入新区，敌人陷于混乱而失却依凭，土匪虽多，但大部系动摇胁从分子，此时我利用胜利威势，采取比平时更加宽大的政治争取方针，即可瓦解其大部，孤立其少数。而现时敌人业已重整阵营、改变策略，在我有意放松清剿地区则倡狂活动，且似有建立反动根据地的企图；在我清剿抓紧地区则分散坚持，结合反动地主乘隙组织暴乱。由于我初步发动群众，敌人与群众的对立程度也趋尖锐，社会改革与剿匪业已直接汇合起来，如仍旧采取初入新区的宽大方针，收效必不会很大。此时需要：（一）在土匪倡狂地区，要慎密地寻找敌人弱点，组织几个胜利的歼灭战斗，先予痛创，然后才能瓦解。（二）在大股土匪已不存在地区，即时发动群众，结合群众力量肃清散匪。（三）政治争取须更富于具体性与区别性，宽严适宜。（四）目前应特别注意展开反对美帝侵略台湾、朝鲜的运动，以摧毁敌人造谣的政治资本，鼓励战士、群众斗志，争取扩大统一战线，孤立与瓦解敌匪，在一个军事政治攻势之下，再行颁发对待办法。原所提瓦解土匪政治办法，应作如下修改：第一条应改为自愿率部改编或投降者，人民解放军依法保障其所有人员生命安全；愿脱离军队回家生产而缺乏生活与生产资料者，当地政府可协助适当解决。原条款中保障所有人员的财产及分配公地等规定删去，因执行结果会引起与当地群众矛盾，以不具体规定为好。第二条可改为：凡杀匪首或携械来归，或能通报匪情经证明确实而有助于剿匪工作者，按其功绩大小分别给以奖励；原罪恶重大本应法办者，当按其立功自赎的决心与事实表现，建议政府分别豁免或减轻其处分。第三条取消。对土匪第一条就够了，游杂武装可另行分别处理。所以如此规定，是鉴于不论对土匪投诚武装或原有所谓态度不明、面面应付的游杂武装，不经改编整理实行改造即给以名义，将会便于这些野心分子利用名义去做坏事情，较之用他们原来名义做坏事情影响还要坏。此项经验是从多年多次血的教训中获得的，不可再犯。广西剿匪半年来获得重大成绩，现是正处于一个艰苦复杂的斗争阶段，应注意总结经验，教育干部，当前斗争即使是微小成绩，都是极可宝贵的，不要因成绩小、收效慢而有所松懈。估计你们改变目前形势还要一段艰苦斗争的，需要更有计划有步骤，尤其要注意鼓励斗志、丧敌志气，从政治上改变目前某些地方所存在的被动情况，才能逐步打开局面的。中南局，午哿。
7月21日 中央军委任命邓华为第十三兵团司令员，赖传珠为政治委员、韩先楚（仍兼第四十军军长）为副司令员、解方为参谋长、杜平为政治部主任；任命黄永胜为第十五兵团司令员兼广东军区副司令员、洪学智为副司令员仍兼广东军区第二副司令员及广东江防司令部司令员、萧向荣为第十五兵团政治部主任仍兼广东军区政治部主任。
7月22日 毛泽东致电斯大林：对于你们用于掩护我军的一个喷气式歼击机师，我们拟将其配置在沈阳地区，其中两个团配置在鞍山，一个团配置在辽阳。
7月23日 签发中南军区兼第四野战军总部命令，下达《关于所属各部队定额人数分配的通知》。规定：第三十八军、第三十九军、第四十军各四万五千人；第四十一军、第四十三军、第四十四军、第四十五军、第四十六军、第四十七军、第四十八军、第四十九军各四万人；第五十军三万五千人：第二十一兵团由现有二万五千人增至四万三千人；炮兵司令部六万人；工兵司令部一万五千人；第十五兵团直属队二千五百人；河南军区三万人；湖北军区（包括第五十一军）四万人：湖南军区四万三千人；江西军区三万四千人；广东军区（包括海南岛）七万七千人；广西军区四万八千人；以第一五三师、第—五八师和铁道司令部与第一五五师三个团改编为三个公安师，每师八千人；中南军区兼第四野战军直属队三万三千人：中南军政大学二万五千五百人：工兵学校一千六百人；医院五千人，共九十七万一千六百人，机动一万五千四百人。
同日 政务院、最高人民法院发布《关于镇压反革命活动的指示》。
7月26日 第四野战军第四十军到达安东地区。
7月27日 签发中南军区司令部给中央军委的电报。军委：（一）决定从河南拨一万六千人补充陈明仁部，另从中南地区的八个军及湖南、江西、广西、广东四个军区的警卫营中各抽一个中等的连，合计十二个连，作为陈明仁部的骨干，从八月起加紧整理训练两个月，准备十月间出动接替湘南四六军两个师及粤北四八军两个团的任务，以便四六军这两个师能够集结担任机动。那时如情况许可，拟以其中的一个师参加湘西地区的会剿，另一个师则集结训练。四六军还有一个师在长沙、平江、湘潭等地，已令湘〔湖〕南设法派部队接替他们。（二）自卅八、卅九两军调离河南后，河南土匪又呈活跃状态。为保持河南的平静，决调五十军（现住湖北之荆门、钟祥、天门等地）之两个师移驻河南（一个师日内即出发，一个师须待秋收后才能出发），一个师仍留现地以屏障武汉并在必要时参加鄂西恩施地区之会剿。以上部署有何指示请告。中南军区司令部。
8月1日 毛泽东人民革命军事委员会名义，下达《关于在军队中实施文化教育的指示》，要求全军除执行规定的作战任务和生活任务外，必须在今后一个相当长的时间内着重学习文化。应采取速成的、联系实际的和正规的教育方针。连队以百分之六十的时间学文化，团以上办各种类型的文化学校，以提高文化为首要任务[]。
同日 同罗荣桓、邓子恢、谭政、陶铸共同签发《为全军功臣颁发立功证明书的命令》：在伟大的人民解放战争中，我四野和中南军区武装部队，曾完成伟大光荣的战争任务，并涌现出无数的功臣。现中南全境已告解放，战争已告结束，为清理全军的立功，特颁发立功证明书。凡参加东北解放各战役及解放平津战役与解放中南各战役立有一大功以上的战斗员、指挥员与工作人员，不论已颁得功臣奖章与否，均发给此立功证明书重新登记（立有小功者则以军为单位立册进行登记），以资褒扬纪念并享有政府与部队功臣之一切优待与荣誉。望持有此立功证明书的功臣同志，慎为保存，并为保持光荣与发扬光荣而继续努力！
同日 为立功证明书题词：发扬光荣，保持光荣。
同日 签发第四野战军司令部《解放中南战绩公报》：第四野战军已胜利完成解放中南全境的作战任务，取得辉煌成果。一、歼国民党军四十二万五千四百零四名。计毙伤国民党军官兵三万二千一百八十五名（其中正规军三万一千一百五十四名，地方军一千零三十三名）；俘国民党军二十四万九千二百二十名（其中正规军二十万六千二百，地方军一万三千六百二十名）；向解放军投诚一万九千六百九十九名（其中正规军六千零七十九名，地方军一万三千六百二十名）；起义或改编的十二万四千三百名。歼灭国民党正规军四个兵团部，十六个军部，四十四个整师，三十一个整团；地方军四个整师，二十二个整团；改编国民党军一个军部，两个整师。起义者一个绥署，一个行营，一个保安司令部，一个兵团部，二个军部，八个整师，十个整团。以上共歼国民党军五个兵团部，十九个军部，五十八个整师，六十三个整团，一个绥署，一个行营，一个保安司令部。二、毙伤俘国民党军将级军官一百一十一名。其中生俘国民党华中长官公署中将副长官兼第三兵团司令张淦，国民党军第一兵团中将副司令兼第七十一军军长熊新民，国民党军第三兵团中将副司令王景宋、第三兵团中将副司令兼第七军军长李本一，国民党军第十四兵团中将司令钟彬，国民党第七军中将副军长凌云上，国民党第六十二军中将副军长韩潮，国民党第一二五军中将军长陈开荣等以下九十六名。毙国民党军第十一兵团中将副司令胡若愚以下七名。向解放军投诚的国民党第五十六军第三三零师少将师长秦国祥以下八名。三、缴获各种火炮二千八百六十一门，掷弹筒一千六百七十五具，各种枪十八万三千三百二十七支，各种炮弹一百三十五万一千九百二十发，各种子弹一千四百三十一万八千七百六十一发。
同日 根据中央军委命令，以第四野战军炮兵领导机关部分人员为基础，在北京正式成立中国人民解放军炮兵司令部，直属中央军委领导。陈锡联任司令员，万毅、苏进任副司令员，彭嘉庆、邱创成任副政治委员。
8月3日 中央军委任命杨至成任中南军区后勤部部长、周纯全任政治委员。
8月4日 毛泽东主持中央政治局会议，提出对朝鲜不能不帮。林彪列席。
同日 以中南军政委员会主席名义，发布中南军政委员会通令《为严禁农民在铁路留用土地范围内从事开垦生产由》（会经字第○一四二号）。
8月7日 第四野战军第四十四军第一三—师（师长刘永源、政委罗友荣）攻占蚊尾洲，至此，万山群岛全部解放。
8月9日 中午，在北京住宅会见邓华和刚刚由广东抵达北京的洪学智后，决定洪学智由广东军区第二副司令员兼广东江防司令部司令员改任第四野战军第十三兵团第一副司令员，跟随第十三兵团司令员邓华前往东北。同时，任命第四十四军军长方强接替洪学智出任广东军区第二副司令员兼广东江防司令部司令员。
同日 给解放军代总参谋长聂荣臻写信。聂总：本日我已在电话中与谭政同志商量。他对洪学智去东北无意见，只洪本人同意即行。洪同意去东北任十三兵团副司令职务，本晚即随邓华去东北开会。现在须请军委正式任命洪的职务（十三兵团第一副司令），并建议任命方强接替洪学智为广东军区副司令和广东江防司令。此任命电令请嘱军委办公厅下达。并要方强即动身来北京开海军会议。
同日 第四野战军第四十一军（军长吴克华、政委欧阳文）第一二二师（师长田维扬、代政委王伟光）第三六四团在广东阳江县东平墟南鹏岛，歼灭广东西江惯匪四百余人，缴获轻重机枪十八挺、迫击炮一门。
8月10日 同邓子恢等签发中南局给广西省委、湘西区党委并报分局，湖南省委，并报中共中央的电报。广西省委、湘西区党委并报分局，湖南省委，并报中央：（一）在执行有重点地剿匪方针，因兵力不足暂时撤出的地方，均应布置较不反动的中间的士绅出头维持秩序，成立临时政权。因为如果我们不这样布置，那么除了坚决为匪的反动分子以外，将无人敢于出来办事，而成为无政府状态，地方与人民将受巨大破坏与损失。我们收复后的恢复工作将遭遇极大困难。我们所布置的人，虽然必与匪有联系，对匪采取应付手段，这种手段应公开允许他，否则他们不能存在。但仍有可能争取他们成为两面派，即使没有成为两面派，仍可以维持地方秩序，使其不受过大的破坏。而在我军再度进驻的时候，还可以维持过渡时期的秩序，免得陷于极端混乱，这对我对人民均属有利。（二）一县之间放弃之区，亦应允许群众在我无力保护管理时候向匪暂时应付一下，但在我们确保占领的地区，则先肃清这种现象。这种两面政策，不但为广大群众所拥护，而且为地主阶级的大部分所拥护，一定可以行通的。不如此作，就会使群众在土匪洗劫及我们反对资匪的威胁下逃亡外地，可使生产受到严重损失。这样情况，目前在某些地方业已发生，望研究执行。中南局，八月十日。八月十六日，中共中央将此电批转西南局参考。
8月11日 同邓子恢等签发中南局给各省委、军区的电报。据豫省军区电：鄂匪刘文斌三十余人，持机枪一挺、步枪三十余支窜入信罗正[]地区；皖匪亦有窜豫者，这是匪特历来活动的特点之一。今后省与省的结合部发现土匪，应由一方主动联系有关省委，指定结合地区的县委或分区共同组织会剿事项。平时则应与相邻县经常交换情报，有匪即配合清剿。这些地区就是匪霸大体肃清（如豫、鄂交界处），为了防止匪特再起，在发动群众时此种组织仍是必要的。
8月12日 同邓子恢等签发中南军区给各军区及剿匪各军，并报中央军委的电报。各军区及剿匪各军，并报军委：近月来各地匪特在残敌有计划地策动下，乘我夏休，利用朝鲜战争的影响，开始蠢动。除由港、澳及边疆陆续潜入我内地外，普遍推行有计划地造谣和袭扰活动，其中以河南最为严重，匪特有再起之势，广西匪数亦有增加。兹扼要通报如下，希注意防范：（一）河南匪特自七月以来，更趋活跃，部分散匪重新结股，不断进行袭扰活动。据统计七月十日至二十三日间我遭匪袭击达二十余次，其中十七个乡公所被捣毁或消灭。较严重事件如二十一日夜，匪百余曾袭击信阳九区区政府，经我进剿未果，反发展三百余人，并于二十三日捣毁我七个乡公所（确山四个，汝南三个），另煽动群众（请愿）反对夏征等破坏活动，亦不下二十余起（自六月中旬至七月下旬）。此外罗店、罗山等地曾发现潜返匪特组织（地下军）（自卫军）等。（二）广西匪特除有计划地普遍造谣外，不断进行袭扰活动。据七月份统计，全省被袭击达三十余次。较严重事件，如六月三十日匪六百余窜凤山城，七月十二日攻袭万岗（被击退），同日散匪纠集向东兰逼进，七月九日、十日匪近千余人同时攻袭黔桂线怀远以西五个车站、中小铁桥二座，七日匪千余围攻里雍（柳州东南），另匪千余围桐木圩（象县东北），小黎圩我一个连亦遭土匪包围。在此种情况下，广西匪数随之增加。此外据俘匪孙江涛供：由澳门来三江之特务某人，负有使命，并谓“三次世界大战已经爆发，李品仙已回南宁，并令石世佑[]于三江修建小型机场，以便运送武器、弹药、粮食”等。（三）广东因近港、澳，不断派遣匪特遣返内地，从事组织残匪，故部分散匪又重新结股活动。湖南近曾发现台湾派来之特务，湖北亦发现。据大冶分区报告，大畈、慈恩、横石谭地区有台派来之“中美特务训练班”特务二十余人，著便衣，配短小衝锋枪，其口号为“减租、减息”。中南军区，一九五○年八月十二日。
同日 中南军区司令部发出通令，嘉奖剿匪有功部队：中南区剿匪自三月高干会议后截至目前为止获得了很大成绩。湖南四十六军已按预期完成了湘南剿匪任务，基本上肃清了股散匪。四十七军在湘西中心地区八个县内，亦已基本肃清了股散匪。广东六月份以来全省实行剿匪突击，目前除[粤西]四属地区[]外，其他各地亦已先后完成肃清股匪的任务，其中尤以我四十一军之一二二师一二三师、四十八军之一四三师部队成绩为显著。广西许多部队在六月份以来，在酷暑下仍积极行动，在战术上亦有了很大进步。如六月下旬到七月中旬期间，连续打了大小二十余次歼灭战斗，给匪势气焰以严重打击。尤其是四十五军对大容山地区剿匪，由于正确的掌握了重点剿匪方针与步骤，因此能预期的完成了该地剿匪任务，实为广西境内之剿匪范例。上述剿匪部队之所以获得巨大成绩的主要原因，除有赖于各区党政军民一致配合协助之外，在部队本身主要是能上下一致的正确的掌握与贯彻了剿匪方针（特别是重点剿匪方针），严格的遵守政策与纪律，以及发挥了高度剿匪积极性之最后结果。在剿匪方面获得如上所述的巨大胜利，将对安定社会秩序，巩固国防及国家进行经济建设，实行土改等重大工作，创造了有利前提，对上述部队由于战绩卓著特予通令嘉奖。目前中南全区尚有股散匪约七八万人，尤其是广西地区、湘西边境地区，及粤西四属地区尚待大力予以进剿，对已肃清股匪区域应大力发动与组织群众，实行自卫防匪再起，以求巩固。仰全区剿匪部队再接再厉，不骄不懈，为彻底肃清中南区土匪而努力。
8月13日 同邓子恢等签发中南军区致西南军区的电报。西南军区：（一）长江以南与川黔接壤的为我湖北之恩施，湘西之永顺、沅陵、会同四个分区。既往的剿匪，因我主要兵力对付腹心地区，故对边境的股匪打击不大，同时匪利用省区交界空隙此剿彼窜，扑空者多。对上述股匪的歼灭，唯一的办法就是组织会剿，以收协同配合事半功倍之效，因此我们赞成所提的会剿意见。（二）目前该四个分区境内共有匪约一万七千人左右，百分之八十在边缘省交界地区。特别严重者为永顺分区之永顺以西来凤、龙山、保靖、永绥地区；一为会同分区之靖县、绥宁、通道地区（该三县之城仍为匪占）；沅陵分区之凤凰县，系苗民区，目前匪亦很猖獗（详细股数人数活动地区另报）。（三）针对上述两个主要匪情严重地区。我已决定秋后（十月初，因八、九月份部队进行整顿与思想教育）开始对上述两个地区施行重点进剿。对会同分区的股匪，以四十六军一三六师全部及四七军配合约三个团的兵力施行进剿；对永顺分区则四七军一四一师两个团为主，恩施分区以一部兵力予以配合（因该区兵力有限）。（四）边境我各部位置如下：（1）湖北恩施分区位恩施，利川以西野茶坝、岳山地区有八团一个营及县武，咸丰西石门槛有我咸丰县武，来凤西南之安抚司、百户司、漫水有我独一师一团及独八团两个营。（2）湘西永顺分区（四七军一四一师兼）位永顺，永顺以西边境地区为四二一团，大庸为四二三团，古丈为四二二团。（3）沅陵分区位辰溪（一三九师兼），四一五团溆浦、四一六团泸溪以西、四一七团麻阳。（4）会同分区位芷江（一四○师兼），四一八团会同、芷江之间，四一九团怀化、晃县间护路，四二○团安江、黔阳地区。（5）湘西军区（四七军）位沅陵。（五）我们同意湘西军区、永顺分区、恩施分区等与曾副司令[]构〔沟〕通电台联络。（六）关于行动时间及如何配合，已将来电转湖南军区考虑，待后电复。中南军区，八月十三日。
8月15日 中南军区兼第四野战军颁布《各级人民武装组织机构暂行编制》。
8月26日 同朱德、聂荣臻、罗荣桓和东北边防军、中央军委有关部门、海军、空军、有关兵种负责人参加周恩来主持的检查和讨论东北边防军准备工作会议。林彪建议：四十二军调归十三兵团指挥，万毅为十三兵团副司令员；东北边防军下辖的二十五万部队，均由十三兵团统一指挥。东北边防军加紧军事训练。师以上干部训练重点放在步炮、步坦、陆空协同作战和山炮进攻作战方面；团营干部侧重于“三种情况，三种打法”与协同作战技术；连排干部则强调“一点两面”、“四快一慢”、“四组一队”“三猛”战术和“三三制”。会后，林彪又提议调五十军北上，以加强东北边防军的力量。
8月28日 命令中南军区兼第四野战军成立干部管理部。
8月30日 高岗就边防军出动后的有关问题致电毛泽东，建议指挥部队的统师与专门人才早日来东北，以便充分准备。
8月31日 东北边防军实际上的领导人邓华、洪学智和解方联名给林彪写报告，认为“朝鲜人民军各个击破和歼灭敌人的机会已成过去”，同时提出敌人可能从我侧后登陆前后夹击。报告最后建议为更有政治资本和军事上的有利，我入朝时机在敌人进到三八线以北地区为好（此时机是在有苏联空军掩护之下的选择）。
8月 因粟裕的健康状况，难就任东北边防军司令员兼政治委员，中央曾考虑林彪出任东北边防军司令员。林彪身边工作人员接到通知，准备去朝鲜，换了新军装，换了住处，还换了一些不宜出国的内勤 []。
同月 苏联空军别洛夫师长率三个飞行团来到中国东北。
9月1日 根据中央军委命令，以第二兵团部为基础，成立中国人民解放军摩托装甲兵司令部。司令员许光达、副司令员聂鹤亭、参谋长张文舟，副政治委员兼政治部主任向仲华。
9月2日 中国驻朝鲜人民民主共和国大使馆武官柴成文奉命回国，把《汇报提纲》给周恩来。中央军委办公厅通知柴成文到林彪家，向林彪汇报朝鲜局势。林彪问了很多问题：朝鲜方面有无上山打游击的准备？若我们不出兵，让他们上山打游击行不行？朝鲜的道路状况如何？最大的苦难是什么？如果打败了怎么办？打胜了怎么办？等。
9月3日 毛泽东复电高岗：林（彪）、粟（裕）均有病，两萧此间有工作，暂时均不能来，几个月后则有可能，估计时间是有的。
9月7日 中央军委决定成立领导全军防空部队的机关——中国人民解放军防空司令部。周士第任防空司令员、钟赤兵任政委。
同日 以中南军政委员会主席名义发布中南军政委员会指示，号召各地注意防治粮食仓库害虫。（会经字第○二二六号）。
9月9日 将邓华等人关于出兵时机的报告递交中共中央 。
9月13日 中南军区兼第四野战军干部管理部正式成立。谭政兼任部长，刘兴元、梁必业任副部长。
9月15日 美军在麦克阿瑟指挥下，以七万兵力，在五百架飞机、二百六十艘军舰的配合之下，在朝鲜半岛蜂腰部的仁川登陆，包抄朝鲜人民军后路。洛东江前线美韩军共十个师大举反攻， 隔断了朝鲜人民军前后方的联系，使朝鲜人民军腹背受敌，朝鲜人民军进攻釜山失败，战局急转直下。
同日 美军在仁川登陆，朝鲜人民军陷入被动局面，美军趁机加速向朝鲜北方推进，美国的侦察飞机已经飞入我国东北地区上空进行侦察。显然，中国国家安全受到了威胁。毛泽东认识到了派人入朝的迫切性，他指示东北边防军加快做好出兵朝鲜的准备。同时，毛泽东也不能不考虑要尽快确定率志愿军入朝作战的主帅人选。
9月19日 同邓子恢、谭政发出致战斗英雄代表的致敬电。全国战斗英雄代表会议主席团转全体代表同志们：包括陆、海、空军的全国战斗英雄代表会议的开幕，是一件具有历史意义的事件。我们中南部队的指战员都为这会议的召开而感到兴奋和荣耀。我们的人民解放军，在毛主席和朱总司令的英明领导下，和全国人民的积极支援下，经过了四年多的伟大解放战争，歼灭了美帝国主义所支持的八百多万蒋匪军。解放了除台湾、西藏以外的全部国土，并使自己从战胜国内外敌人中成长为强大无敌的力量。此种伟大胜利的获得，是同你们在作战中、日常工作中的带头作用和示范作用分不开的。你们的英勇，你们的热忱与智慧鼓励了部队，教育了每一个指战员，使他们向你们学习，并随同你们一道去完成战斗任务和工作任务。为了我们人民解放军部队的继续强大，以保卫祖国的独立，我们要做很多的工作，其中一件极关重要并和你们有关联的，便是如何进一步发展部队中的革命英雄主义。因为革命英雄主义的普遍与高度发展，就是一种活的教育，就会形成一个不可估量的精神力量。希望你们对此予以讨论，将过去的经验好好总结起来，得出新的结论。祝大会成功！祝同志们健康愉快！
同日 同邓子恢等签发中共中央中南局、中南军区指示：（一）中南全区各省匪特经过我长期大举围剿、清剿，遭到了严重的打击。除广西及各省边缘地区外，股匪已被基本平息。在这种形势下，匪特鉴于继续进行公开武装斗争必然失败的明显前途，最近在指导方针上已在开始改变，提出所谓“安全生存，不受损失”、“生存就是力量”、“凡运用武力推进迟早会被消灭”、“准备长期斗争，直接参加工农生产”等。最近一时期内，各省内匪之活动也均表现了开始向这一方面转变。（二）根据以上情况，估计敌人今后之活动，凡在武装斗争不能生存的地区，将由以武装斗争为主的方针转向秘密潜伏、长期埋伏、以隐蔽造谣破坏为主的活动方法。最近几个月来，广东、河南等地破坏投毒等事件不断增加。另有些地区，如广东等过去匪情严重复杂的地区，匪患的迅速平服，虽然我军事上的积极进剿是主要的，但敌人指导方针的变化，也不可忽视。为了彻底肃清潜散匪特，巩固治安，防止匪特再起，各级领导机关要特别注意麻痹太平观念的滋长，防止因股匪的暂时平息而松懈了对敌斗争的领导。应从思想上认识到今后对匪特的斗争将会变得更加复杂，必须密切注视敌人当时当地指导方针和活动方法的特点及其变化，对将聚成股之匪坚决予以歼灭；其因被迫分散隐匿者，则应适时以公安肃特工作为主，配合以广泛群众性的减租运动与政治攻势和防匪反特工作与积极的军事搜捕进剿密切结合的剿匪方针，以求迅速肃清公开与隐蔽的一切匪特武装。望各区根据本省具体情况在党政军民中加以布置。
9月中旬 林彪因疲劳过度，旧病复发[]。
9月24日 中央军委命令，以中南军区司令部航空处和第五十一军军部为基础，在汉口成立以中南军区航空司令部，刘震任司令员、吴富善任副政治委员，黄炜华任参谋长，王建中任政治部主任。
9月25日 汉城陷落，美军已开始大举北进。
9月26日 中央军委批准将第二十一兵团由所下辖二个军部六个师缩编为二个军部四个师。同时，补充一万八千人，使该兵团由二万五千人增加到四万三千人。
9月29日 中国政府得到可靠消息，美军准备越过三八线。
9月30日 陪同朱德在北京接见以中南军区兼第四野战军出席全国战斗英雄代表会议的全体代表。
同日 周恩来代表中国政府郑重宣告：“中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”又紧急约见印度驻华大使潘尼迦，通过他转达中国政府对美国的警告：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”
同日 韩国军队越过三八线，侵入北朝鲜领土。
9月下旬 毛泽东就中国派兵入朝参战等问题和林彪进行了一次长谈。谈话中，林彪从中国国内情况和军事力量两个方面坦率地讲了自己对派兵入朝作战的不同意见。他认为，我们国内战争刚刚结束，各方面工作都未就绪。美国是最大的工业强国，军队装备高度现代化，一个军就有各种火炮1500门，而我们一个军只有36门。美国有强大的空军和海军舰艇，而我们海、空军才刚刚开始组建。在敌我装备极为悬殊的情况下，如贸然出兵，必然引火烧身，后果不堪设想。他的意见是，中国可以派出重兵在东北驻扎，一方面保卫中国边境，另一方面可以作为朝鲜人民军的战略支持力量，而朝鲜人民军采取游击战方式与美国军队继续作战。
林彪向毛泽东所谈的意见是直截了当的，并不隐瞒自己的看法，这一点，毛泽东是不责怪林彪的，但他的意见毛泽东不能接受。此时，毛泽东出兵朝鲜的决心已下。但毛泽东考虑到，林彪是他和中央书记处的同志初步拟定的率兵出国作战的领导人，他不赞成出兵朝鲜，在执行赴朝作战任务时，势必会有诸多滞碍，会影响到抗美援朝作战的全局。因此，毛泽东没有向林彪谈要派他率兵入朝的意见。
此后，毛泽东又多次约林彪长谈，但谈的主要内容，不是让他带兵入朝，而是向林彪讲，我们为什么要出兵，不出兵会有什么后果，出兵有哪些有利条件，对美帝国主义应该采取什么对策等，目的是争取林彪在政治局会议上支持派兵入朝作战的意见。但是，林彪在毛泽东的面前，仍然坚持自己的意见，不同意派兵赴朝。于是，毛泽东就派兵入朝后的战略战术问题征求林彪的意见。在这个问题上，林彪倒是积极献计献策的。他在分析了敌我双方的情况后，想出了各种各样的可能性，提出了一些方案供毛泽东参考。他提出，派兵入朝后，要先打几个大的歼灭战，稳定战场局面。为此，就要集中火力，把重炮尽可能集中到打歼灭战的几个师去。对林彪的这些意见，毛泽东是赞赏的。
毛泽东对林彪直言不同意派兵赴朝的做法并不责怪，但他最终没能说服林彪。应该说，毛泽东和林彪在是否出兵朝鲜的问题上是存在分歧的。显然，林彪也知道毛泽东和中央书记处其他领导人有让他率兵入朝作战的意图，也不能不如实讲清自己的身体情况。林彪说他每晚失眠，身体虚弱多病，怕风、怕光、怕声音。林彪的意思是，他自己的身体情况不允许他率兵入朝作战，如果中央决定出兵朝鲜，最好另外物色率兵人选。
10月1日 毛泽东签发命令，公布《中华人民共和国国防军陆军部队暂行编制表》。
同日 在北京参加中华人民共和国成立一周年的庆典。
同日 凌晨二时五十分，斯大林收到了苏联大使转来的金日成的求援信。信中恳切地说，“如果由于某些原因不可能做到这一点时，请帮助我们在中国和其他人民民主国家组织国际志愿部队，给我们的斗争以军事援助。”
同日 斯大林给中国领导人发来要求中国出兵的电报。
同日 金日成也派出特使朴宪永送来请求中国出兵援助的急信。
10月2日 参加毛主席主持召开中共中央政治局扩大会议，讨论出兵援朝的问题。中央书记处会议上，毛泽东说出兵援朝已是万分火急，既然林彪说他有病不能去，我的意见还是彭老总最合适了。
同日 毛泽东通过罗申转发给斯大林电报，提出对出兵朝鲜的问题尚未做出最后决定，这是我们的初步电报，我们想同您商量一下。如果您同意，我们准备立即让周恩来和林彪同志飞到您的休养地，同您讨论这件事，并报告中国和朝鲜的形势。
10月4日 出席中共中央政治局在中南海颐年堂召开的扩大会议。会议讨论中国出兵援助朝鲜问题。出席会议的有：毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云、高岗、彭真、董必武、林伯渠、张闻天。彭德怀于会议中间赶到。李富春、罗荣桓、林彪、邓小平、饶漱石、薄一波、聂荣臻、邓子恢、杨尚昆、胡乔木列席了会议。出兵朝鲜，是一件关系中国全局和国家安危的大事。对此，毛泽东采取了十分慎重的态度。他召开政治局扩大会议，就是要集思广益，权衡利弊得失，同时也为统一意志。因此，政治局扩大会议一开始，毛泽东就要求大家，先摆一摆派兵入朝参战的困难。
林彪在发言中仍然坚持他当面和毛泽东谈的观点——不宜派兵入朝。他说：我们刚建国不久，百废待兴，国力很弱，没有能力再打大仗。特别是我们还没有同美军较量过。我还是那个意见：要慎重。我们国家已经打了二十多年仗，元气还没有恢复。我看还是加强东北边防为好，免得引火烧身。在随后的几天会议里，林彪又多次发言，表达同样的意见，并且举出了我国派兵入朝作战的具体困难。由于他的发言经过长期思考的，并且有材料有根据，所以得到了政治局不少成员的赞成。在此期间召开的中央军委常委会议上，林彪更详细地谈了自己的意见，对问题分析得也很具体。对于林彪在政治局扩大会议上的态度，曾担任周恩来军事秘书的雷英夫在自己的回忆中有所记述。他说：“他在军委常委居仁堂会议上说，为了拯救一个几百万人的朝鲜，而打烂一个五亿人口的中国有点划不来。我军打蒋介石国民党的军队是有把握的，但能否打得过美军很难说。它有庞大的陆海空军，有原子弹，还有雄厚的工业基础。把它逼急了，它打两颗原子弹或者用飞机对我大规模狂轰滥炸，也够我们受的。因此，他不赞成出兵，最好不出兵。如一定要出，那就采取‘出而不战’的方针，屯兵于朝鲜北部，看一看形势的发展，能不打就不打，这是上策。”但是，林彪的意见还是被毛泽东否定了。毛泽东看问题自然比林彪视野更广阔，考虑更全面。他是从国际格局和中国长远战略的大视角看待出兵朝鲜问题的，他认为必须出兵朝鲜。他的意见得到了中央政治局许多成员的支持，其中包括另一个领兵主帅彭德怀。
同日 中共中央派出专机将彭德怀接到北京出席会议。
10月5日 中央政治局扩大会议继续讨论抗美援朝的决策问题。前一天刚从西安赴京的彭德怀表态说：“出兵援朝是必要的，打烂了，最多等于解放战争晚胜利几年。如让美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。”听完彭德怀的发言，毛泽东站起来坚定地说：“彭老总说得好！我们出兵参战的困难确实很多，但是，朝鲜是中国的友好邻邦，中国人民不能眼看着美国侵略者对其肆行践踏而置之不理；唇亡则齿寒，户破则堂危。我们应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大。”这样，关于出兵朝鲜的事情，就在政治局扩大会议上决定下来了。
当中央政治局扩大会议做出决定后，林彪在会上表示服从政治局扩大会议的决定，并且讲了这样的意思，告诉他原来指挥的第四野战军中准备入朝的部队，坚决拥护中央抗美援朝的决定。这次政治局扩大会议也最终确定派彭德怀领兵入朝。
在这之后相当长的一段时间里，中央从没有提起林彪不同意出兵朝鲜以及他因病不能带兵入朝的问题，更没有提起他与毛泽东曾有过的意见分歧。因为在中央看来，这些都是正常的，并没有违反党内原则。
当年党内不少同志与林彪的看法相同。朝鲜战争爆发后，在出兵朝鲜问题上，党内有不少同志与林彪的看法基本相同，不同的是：林彪不赞成中国出兵朝鲜的意见大概从朝鲜战争爆发一开始就形成了，是他固定的看法，而且林彪一旦形成自己的看法，是不轻易改变的。
实际上一直关注朝鲜战事的林彪，最晚在一九五零年九月就形成了不同意出兵朝鲜的意见。据柴军武回忆，一九五零年九月初，他从平壤回到北京后，接到中央军委办公厅的通知，说林彪要见他，了解朝鲜方面的情况。柴军武马上去林彪住处汇报。此前，柴军武已经向林彪汇报过朝鲜方面的情况。
林彪听了柴军武对朝鲜战事新情况的汇报后，问道：“他们有无上山打游击的准备？”显然，林彪在这里所说的“他们”是指朝鲜人民军及其领导人。
柴军武回答说：“我不能确切地讲有，但根据和金日成相处的了解，如果形势需要，他是能够上山打游击的。”
林彪又问：“我们不出兵，让他们上山打游击行不行？”
林彪的这句问话，实际上是自言自语，也表明他在思考这个问题，或者说，他在向下级谈自己的看法。因为这个问题柴军武是不能回答的，所以柴军武没有说话。林彪也能理解，谈话就此结束。
从林彪与柴军武的谈话可以看出，当时林彪不赞成出兵朝鲜的意见已经很明确。
当时，党内有不少同志在是否出兵朝鲜问题上与林彪意见相同，这是可以理解的。因为当时中国历经战乱，刚刚稳定下来，可以说是百废待兴，中国人民需要和平，中国也需要一段和平建设时期。从军事上看，新中国的力量还不够强大，武器装备与美国军队相比要落后得多。与世界上第一号军事强国交战，大家在打胜的可能性方面有些犹豫是正常的，党内有些不同意见是可以理解的。许多当事人在后来的回忆中都讲到了这方面的情况。
聂荣臻在回忆中说：“当时在我们党内也是有不同意见的。主要是有些同志认为，我们打了这么多年仗，迫切需要休养生息，建国才一年，困难重重，不到万不得已的时候，最好不打这一仗。”
薄一波在回忆中也说：“当时下决心出兵打这场战争，对于新生的人民共和国来说并不是没有风险的。百废待兴，困难很大。记得毛主席曾跟我谈过，我们确有困难，一些同志不主张出兵，我是理解的，但我们是个大国，不打过去，见死不救，总不行呀！”
毛泽东本人也回忆过当时党内存在不同意见的情况，并且认为这是正常的。1970年10月10日，毛泽东在北京同来访的金日成会谈时，提到了当年中共中央政治局在讨论出兵朝鲜问题上意见分歧因而犹豫不决的情况。他说：“我们虽然摆了五个军在鸭绿江边，可是我们政治局总是定不了，这么一翻，那么一翻，这么一翻，那么一翻，嗯！最后还是决定了。”毛泽东在这里所说的“翻”，就是中央政治局在讨论中意见不统一，反复争论的情况。
曾任毛泽东秘书、后来又担任过中央文献研究室主任的逄先知同志在他的《毛泽东与抗美援朝》一书中写道：在十月四日下午召开的中央政治局扩大会议上，“多数人不赞成出兵或者对出兵存有种种疑虑。理由主要是中国刚刚结束战争，经济十分困难，亟待恢复；新解放区的土地改革还没有进行，土匪、特务还没有肃清；我军的武器装备远远落后于美军，更没有制空权和制海权；在一些干部和战士中间存在着和平厌战思想；担心战争长期拖下去，我们负担不起等等”。
就是坚决主张出兵朝鲜的毛泽东，在做出这个决策时，也经过了反复思考、多次犹豫的过程。聂荣臻曾回忆道：“对于打不打的问题，毛泽东同志也是左思右想，想了很久。那时部队已经开到鸭绿江边，邓华同志的先遣队已经做好过江的准备，毛泽东同志又让我给邓华发电报，让他慢一点，再停一下，还要再三斟酌斟酌，最后才下了决心。毛泽东同志对这件事确实是思之再三，煞费苦心的。”胡耀邦也在回忆中谈到：毛泽东在考虑出兵不出兵朝鲜的问题时，“他不作声，一个礼拜不刮胡子，留那么长，想通以后开个会，大家意见统一了，毛主席就刮胡子了”。当时担任毛泽东的秘书胡乔木也回忆说：“我在毛主席身边工作了二十多年，记得有两件事使毛主席很难下决心。一件是1950年派志愿军入朝作战，一件就是1946年我们准备同国民党彻底决裂。”
上述历史材料可以说明，当年林彪比较早就形成了不同意派兵入朝作战的意见，并且一直坚持没改。他在党内公开阐明了自己的意见，中央做出出兵朝鲜决定时，他服从了中央的决定。这些并没有不正常之处。当时不赞成出兵援朝的，也并不只是林彪一个人。林彪确实有病，他在中央没有做出正式决定的情况下说明自己的身体状况，也是正常的。中央政治局扩大会议结束后，林彪按照毛泽东的意见，与周恩来一起去莫斯科，就苏联对中国入朝参战军队提供援助问题与斯大林谈判。在谈判中，林彪对苏联表明了中共中央抗美援朝的决心，并在基本战略、要求武器支持等方面，同苏联方面进行了具体沟通。谈判结束后，周恩来回到北京，林彪留在苏联治病。此后，毛泽东仍然安排林彪在军队里担任重要职务，并没有表示出对林彪的“失望”和“不满”。
10月6日 参加周恩来在中南海军委作战室主持的军委扩大会议。到会的有朱德、陈云、彭德怀、高岗、聂荣臻、杨尚昆、罗瑞卿、薄一波、腾代远以及军委各总部、各军兵种的领导人。会议讨论了中央政治局十月五日出兵朝鲜的决定，部署了国内防空和东南沿海的战备工作以及如何支持入朝作战的各项工作。
同日 在军委扩大会议上提出赴朝作战的作战方针：出而不战。据参加会议的总参作战部主任雷英夫回忆，林彪在会上发言说：“打仗，打仗，我们打了几十年仗了。十年内战，八年抗战，四年解放战争，人心思和啊。现在再去出兵打仗，可是不得人心啊。国家刚解放，国内经济这么个烂摊子，军队的破枪旧炮还没有改装，还有土匪在活动，自己顾得过来吗？还要出去打。再说，对国民党作战我们有把握，打美国的现代化，还有原子弹，我们行吗？我看中央还是要慎重考虑，稳妥行事。”
10月7日 美军大举越过三八线，长驱直入，一直把战火烧到鸭绿江边。
同日 毛泽东约见罗申，提出周恩来和林彪准备秘密到苏联与斯大林面谈。着重讨论中国是否出兵和如中国出兵苏联如何提供援助等问题。
10月8日 毛泽东签发中央军委命令《关于组成中国人民志愿军的命令》：将东北边防军改为中国人民志愿军，出兵朝鲜，彭德怀为司令员兼政治委员。
同日 早上，林彪和夫人叶群来到中南海毛泽东住所，再一次请示毛泽东后，同周恩来等驱车去机场。苏联专门派来一架里-2客机 ，接中共中央代表周恩来和林彪。当天飞机在蒙古乌兰巴托落地加油，接着飞到苏联伊尔库茨克。
同日 毛泽东电告了金日成，通知中国已决定出兵，并要朴一禹到沈阳与彭德怀和高岗商议志愿军入朝诸项事宜。
10月9日 同周恩来等继续乘坐里-2飞机，到达苏联鄂木斯克。
10月10日 上午，同周恩来等到达莫斯科，受到苏联政府代表布尔加宁的热烈欢迎。
10月11日 上午，在苏联布林加宁 元帅陪同下，同周恩来赴南俄靠近高加索海边的阿布哈兹区疗养地，与斯大林会谈。
同日 午后，同周恩来抵达苏联高加索黑海边克里米亚的阿布哈季亚别墅，同在那里休养的斯大林及莫洛托夫、马林科大、布尔加宁举行会谈，苏方以斯大林为首的全体政治局委员在座。斯大林简要分析朝鲜的严重形势后，想听听中国同志的想法。周恩来转达中共中央政治局出兵为宜的意见，希望苏联援助中国参加抗美援朝所需的军事装备，并向中国提供各种类型的武器弹药，首先是陆军轻武器的制造蓝图，供中国仿造。斯大林说：可以完全满足中国抗美援朝所需要的飞机、大炮、坦克等军事装备，但苏联空军尚未准备好，须两个月或两个半月才能出动空军。
周恩来、林彪对斯大林推迟空军出动感到意外。周恩来说：美国空军有绝对优势，中国军对没有空军掩护，难于作战。同时周恩来讲了国内的各种困难，不利于出兵。斯大林表示中国也可以不出兵，但朝鲜军情紧急，可能坚持不了一个星期，这样北朝鲜领导人、政府及军队将向中国和苏联边境撤退，以保存力量。但这样做，美军占了北朝鲜，中国东北边境就不安宁了。林彪插话：北朝鲜不必撤走有生力量，应该让他们留在朝鲜境内。那里有山有林，可以进行长期的游击战争。而且可以转战朝鲜南北，以待时机。会谈后，斯大林、周恩来联名致电毛泽东，说明会谈情况。
同日 中南军区兼第四野战军工兵司令部与工兵学校合并。
同日 中南军区决定，以担任武汉、广州警备任务的步兵第一五三师、第一五八师依次改组为中国人民解放军公安第九师、第十师。
10月12日 同叶群留在克里米亚休养。周恩来等在布林加宁、莫洛托夫陪同下返回莫斯科。
同日 中共中央发出《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示》，要求坚决纠正镇压反革命中宽大无边的偏向。
10月13日 毛泽东复电：政治局一致决定，还是出兵到朝鲜有利。不参战损害极大。
10月14日 斯大林要莫洛托夫转告周恩来，苏联将只派空军到中国境内驻防，两个月或两个半月后也不准备进入朝鲜境内作战。
同日 周恩来接到毛泽东电，立即经莫洛托夫转告斯大林：中国志愿军将赴朝鲜作战。斯大林大感意外，不相信中国军队竟敢在没有空军掩护下出兵。
10月15日 解放军湘西军区以第四十七军和第四十六军第一三六师及地方武装四万人，对盘踞在来风以南、永顺以北、酉阳以东，桑植以西地区的主要股匪进行围剿，歼匪四千四百余名，击毙了湘鄂川反共救国军副总司令。
10月18日 周恩来回国。林彪留在苏联疗养，林彪与中国驻苏联大使馆密切联系，及时了解中央决策，并一直关注朝鲜战场局势，提出建议。
10月19日 中国人民志愿军先头部队：原第四野战军第十三兵团，从安东、长甸河口、缉安进入朝鲜。
同日 中南军区所属湘西军区以第四十六军第一三六师和第一四零师三个团、第一三九师—个团对湘西南部绥宁、靖县地区之股匪进行会剿，歼灭匪华南反共救国军六千五百余人，活捉匪首绥宁自卫队司令。湘西边缘区会剿结束，累计歼匪三万三千余人。
10月20日 中共中央、中央军委决定中国人民解放军以志愿军的名义，出兵朝鲜。
10月24日 中央军委批准粟裕和夫人楚青乘专列赴苏联治病。叶群委托他们把女儿林豆豆和儿子林立果带到苏联。林彪秘书夏桐把他们送到满州里。
10月25日 中国人民志愿军第四十军第一一八师在北镇突然对敌军发起攻击，打响了入朝战役的第一枪。此日即为中国人民志愿军入朝纪念日。
11月1日 同罗荣桓、邓子恢等联合署名颁布中南军区兼第四野战军关于学习徐汉林新英雄主义精神的通令：四十五军一三四师四○○六连七班副班长徐汉林同志，于广东灵山盘古村歼灭匪“反共救国军”十九师七十四团全部的战斗中，在紧急情况之下，挺身而出，以手榴弹当导火索，炸毁了敌人据以顽抗的碉堡，自己也光荣殉国，使部队顺利地获得全歼股匪一个团的光辉胜利。此种顽强壮烈，为歼灭土匪不惜牺牲自己的精神，实是爱国主义的崇高典型。为此特通令全军，学习徐汉林同志的新英雄主义精神，加强战斗意志和战斗准备，求得迅速彻底消灭中南区全部土匪，保卫国防，打击美帝国主义的侵略。中南军区兼四野司令员林彪，政治委员罗荣桓、邓子恢、谭政，参谋长赵尔陆，政治部主任陶铸，副参谋长苏静。
11月4日 同邓子恢等联合署名签发中南局给广西省委的指示电：中南局认为，广西半年来的工作是很有成绩的。为著及早肃清匪患，发动群众，特依据对当地情况的分析及形势与工作的需要，对今后工作做出如下指示：（一）确定广西全省目前应以剿匪为压倒一切的首要任务，一切工作皆应服从于剿匪的利益与要求。剿匪成绩大小好坏，应作为现阶段衡量全省工作成绩的主要标准。广西处于国防前线，如果剿匪不能限期完成，不但本省全盘工作将因此陷于被动，且会使中南、西南两区相邻地带革命秩序与国防安全受到威胁。中央局特号召全省党政军民同志迅速动员起来，协同一致，为争取于一九五一年六月前肃清全部股匪的光荣任务而斗争。（二）必须有效地实施重点清剿计划（军区将发出作战命令或指示）。为了集中兵力，应主动放弃一些地区（如百色、武鸣、宜山分区），撤出这些地区的守备军力及干部，用于重点剿匪区。在其他地区亦应尽量减少守备兵力，增加进剿兵力。从现在起，以三、四个月的时间，先以瑶山为中心（西江以南亦需组织重点进剿），组织一个重点围剿，由桂北、桂东、桂东南各地形成对匪的大包围，然后由外而内实行压缩围剿，歼灭全部股匪，而后以一部兵力驻剿散匪，大部移于黔桂湘边地实行第二个重点进行会剿。过去重点过多与兵力分散，实不利于剿匪任务的迅速完成，今天必须坚决转变过来。凡我主动放松守备的地区，可留下当地生长起来的地方武装及一定数量能够坚持工作的地方干部，只担负游击活动。组织政治攻势，打击那些小股散匪，保护革命群众等一般任务，其他工作量力而为，一时办不到的应一概免除或缓办。相邻地区的领导机关可以联合行动，并在就地坚持的原则下相机进出，保持机动，力求保存自己、歼灭敌人与取得人民群众斗争的适当支持。无力量坚持我革命政权的地区，可以物色中间人士组织两面派政权出面维持，减少群众损失。（三）实行重点清剿时，必须保证指挥统一与步调的一致。在军区与省委领导下，分别在南北两线组织两个指挥部及党的临时工委（省委、军区应有人下去亲自主持），统一指挥当地的军事与地方工作。当地地、县两级工作部署，必须适应军事斗争的发展和需要，必要时在指挥部和工委的决定下，可以打破原来建制，组织相邻地区的干部以工作队形式随军行动，把军事清剿与群众工作在地区上力量上完全统一起来，及时扩大战果，巩固胜利。（四）全省斗争的总口号是“肃清土匪，反对恶霸，发动群众”。在这个总口号下，又可以分为以下三个步骤进行工作：第一步以军事为主肃清股匪；第二步以政治攻势为主，结合反霸斗争，肃清散匪；第三步大规模的进行减租退押运动，认真组织与武装群众，巩固革命秩序，挖掉匪根。在军事剿匪阶段，又须广泛进行宣传鼓动，号召群众清匪自卫，保护生产，救济饥荒，尽可能多的争取群众帮助剿匪，孤立敌人。靠抢劫起家的匪首恶霸分子，经人民控告，可由人民法庭判决后没收其财产，赔偿受害群众的损失，以鼓舞群众斗争的积极性。全省群众工作，应以上述步骤与内容作统一部署。土地改革地区不宜划的太多，除在桂北既定各县实行外，梧州、南宁、平乐等地区可选择个别县区实行试验，以期取得经验，培养干部，待肃清土匪完成减租后，明春再布置较大范围的分田运动。（五）剿匪实质是以政治为主的斗争，全党全军必须注意在统一行动下认真执行下列政策：甲、坚决镇压反革命。凡土匪首领与该匪及为首组织暴动的分子，业经宽大处理而又反复作乱的分子，杀害革命人员、农民群众的分子，破坏交通、仓库和工矿建设的分子，控制匪众对我坚决抵抗的分子，这几种人其罪恶昭彰，可经军事法庭判决适时处以死刑。地下特务组织负责人与罪大恶极为一个地区群众所痛恨之大恶霸，可分别经公安局、人民法庭扣押，经过正常审讯手续后处死。过去半年内我们实行了宽大为主的政策，曾在瓦解敌人方面取得不小成绩，在今天残余敌人则利用我们的宽大作为其控制匪众进行顽抗的资本，此时再强调宽大，就成为错误了。但我们的政策还是有两面而不是只有一面，还须注意恩威兼施、剿抚并用，从政治上瓦解敌人。因此，凡投降或自动缴械者、实系被迫从匪者、愿立功破敌并实际做出成绩者皆不可杀，而应分别用扣押、管制、教育、释放等办法处理。乙、对于失业在乡国民党军官的处理。其中凡参加土匪活动的一律处死；在地方上为非作歹压榨人民的加以扣押，分别情节判罪；其为人不坏又在当地有号召联系作用的分子，可以收容养活一些。丙、民枪问题。原则上是先集中力量收缴土匪及与匪有关之武装，然后发动群众转移地主枪枝，不可发起收缴民枪运动。因为在群众未发动之前，靠军队与政府力量去缴民枪不但十分困难，且会因此而激起藏枪地主靠近土匪，便利敌人扩大其活动范围。因此，民枪问题必须与发动武装群众结合进行，逐步解决，而不能希望在军事清剿以前获得解决。至于通匪、庇匪、济匪恶霸的枪枝，保甲公有枪枝，被封建势力利用阻击我军行动的枪枝（不论其为何人所有）均需收缴。收缴这类枪枝是有理由的，可以取得群众的谅解与支持。城市市民枪枝，应由政府出布告，经过群众动员，说明城市治安已经建立，人民生命财产的安全已获得保障，私人枪枝应予交出，以免为匪特利用等理由下予以收缴。个别乡村群众为了避免土匪抢劫勒索诚意要求政府收缴本乡枪枝者，也可用政府名义实行借用或收缴。（六）为彻底肃清土匪巩固治安，还必须迅速抓紧时间建立本省地方武装，一县建立相当一个小营的县大队，一个区建立廿至五十人的区干队。现在即应开办训练班，培养干部，积极计划进行。现有武装应积极配合主力参加剿匪。在清匪自卫口号下号召农民参加，扩大队伍，使地方武装随著剿匪胜利、群众运动的开展进一步充实壮大，能以确保本地革命治安、解除主力的守备任务而应付保卫国防的需要。在组织地方武装与民兵时，必须防止土匪及反人民分子混入，利用我们的旗帜以保存其力量，这是在剿匪胜利发展中极可能发生的情况，必加严格注意。发动群众与建立地方武装与人民武装，乃是广西省解决历史性的土匪问题的两项根本办法，必须在全部工作中加以注意贯彻，为要。
11月8日 中南军区兼第四野战军司令部发出《关于广西剿匪问题的指示》：根据十月二十三〔八〕日中南局高干会上的决议，确定剿匪为广西当前压倒一切的工作重心，一切党、政、军、民工作均服从于剿匪，以求集中力量，作有步骤地一块一块地肃清匪患。对此，除中南局已有专电指示外，关于部署及组织力量方面，本部特提出以下指示：甲、确定全省应以瑶山及桂南为目前两个剿匪重点。为了集中力量，决定暂时撤销百色、武鸣、宜山三个分区地委专署机构，以腾出干部、部队加强重点区之剿匪。其步骤确定：（一）瑶山重点区（即桂林、柳州、武宣、平南、昭平、平乐中间地区），由李天佑、何伟同志负责指挥，在柳州设立桂北剿匪指挥部（即以剿匪为中心的一元化领导机构），统一指挥梧州分区及原桂北所属全部党、政、军力量，执行重点剿匪任务。其步骤可以目前的部署，即行分别在桂林、柳州、平乐、梧州等分区，展开积极进剿，争取于十一、十二月两个月内，尽量做到在各分区内部歼灭股匪；并有意识地由外而内向桂江、柳江、西江之三角地区压缩。然后看情况之发展，各区主力（应不少于四万人）统以瑶山为中心，于明年二月开始对该区进行大的合围进剿，反复拉网扫荡，争取明年三月以前肃清股匪；然后以一部在该区驻剿。在二月进剿瑶山时，四五军应以一部与梧州分区部队紧密结合，在统一部署下，由南向北实行封锁、堵击或担任进剿之任务。（二）桂南重点区（西江、郁江、右江以南及钦廉分区），以四五军全部，并统一指挥一二七师（该师准于十二月十五日后解除剿匪任务集结整训准备机动）及玉林、南宁、龙州、钦廉分区部队。首先集中全力，开始对六万大山和十万大山中间地区（即邕、钦、灵、合中间地区）组织进剿。于歼灭股匪之后，即以一部分散驻剿，作面的控制，以及［另］一部北上配合瑶山进剿外，主力向东转移，于二月份开始对六万大山地区进剿（即博白、灵山、合浦中间地区）。于进剿六万大山股匪时，高雷分区部队应从廉江地区向西北行动，以求配合。在二月份内，完成六万大山的进剿任务之后，除再分散一部驻剿散匪外，主力应在三月份和瑶山地区主力向省西北部转移之同时向西转移，进剿十万大山之股匪。要求于五月份以前，基本肃清右江以南股匪，尔后视情况转移兵力。根据上述部署，要求广西在明年六月最迟七月以前，基本上完成肃清股匪之任务。希军区考虑，作出具体计划，并告我们。乙、在组织力量上，除放弃一些地区，以集中力量加强重点区剿匪外，责成省军区从现有百分之四十九的守备兵力中，争取本年底再抽出百分之二十基至更多的兵力用于剿匪。因此，应迅速调整担任各种警备守护的勤务部队，建立矿山、城市、工厂等本身的自卫武装及公安部队，以便及早将主力接替下来，转入剿匪作战。对暂放弃地区，公开的工作一般地应撤退乾淨，以免造成损失，并可物色中间人士，组织两面派政权出面维持。以减少匪祸。对靠近我区的边缘游击地区，可留下地方武装及一定数量的干部，执行坚持游击活动，组织政权，打击小股土匪，保护革命群众的一般任务。其他工作则量力而为，办不到的则一概免除，这些游击部队应保持灵活、机动，相机进出，以减少损失。此外，应在全省党、政、军机关内，以及各兵种内，动员一切可能参加剿匪发动群众的干部，及一切人员来从事剿匪发动群众工作。这些人员可由指挥部、部队及政权机关来组织大批工作队，进行必要的政策业务教育，在统一计划下，跟随主力进剿之后，大力开展清匪、发动群众、建设政权等工作。只有这样，才能发挥总体力量。
11月13日 同邓子恢等联合署名签发中南军区党委致毛泽东主席、中央军委的电报：紧接著中南局的会议之后，军区于十月二十七日至十一月三日召集了各军、各省军区及直属机关学校首长会议，传达和讨论中央关于时局问题的决定。到会干部一致拥护中央的决策，认为中央的决心和措施是完全正确的。会议分析了战争起来之后中南区可能变化的局势，检讨了部队中所存在的问题，并由此作出了工作部署。现各军干部均已回去。中南军区司、政、后勤正派出大批干部下部队帮助工作。摆在中南面前值得顾虑的有两个问题，一为内地治安问题，一为海防问题。现全区仍有匪特武装近十万人，主要部分是在广西全境及粤属钦廉[]等地。广西剿匪虽有很大成绩，但因该省封建势力很大，土匪部队又有游击战争经验，而主观领导上始终未能把剿匪当成压倒一切的任务，集中兵力和干部从事重点进剿与重点发动群众，实施镇压与宽大政策相结合的原则，以致经常处于被动，不能收集中统一之效。此次中南局对广西工作作了专门讨论（张莫均参加），会后派陶铸同志前往广西实地帮助布置，并准备于明年一月，将陈明仁部开往广西参加广西剿匪，以增强其剿匪作战的兵力。如此广西情况当可望转变。中南匪情除上述公开部分外，其潜伏力量估计也是不小的。有许多地区表面上虽已趋平静，但匪祸并未根绝，有不少匪特分子隐藏在我政府民兵中活动，与匪互通声气，有的则潜藏民间暗中组织“地下军”。自朝鲜战争发生后，此类潜伏势力时作蠢动，故各区土匪的人数及股数经常有新的增加，这是治安上不可忽视的问题。关于海防问题：广东沿海情况日趋紧张，自十月十三日以来敌机扰乱几未间断、尤以敌舰的活跃，已从潮汕海面进到了琼州海峡，珠江口外各岛屿上亦发现匪特打讯号，配合敌机敌舰向我沿海扰乱。因此沿海防务是吃紧的。现海岸重点区的防御设备除有些野战工事外，坚固的炮兵阵地还未建立，炮兵团调走之后，新的海岸炮还未领来，预定修复的几条公路，因经费问题未获解决，修复工作尚未著手。除由广东就地筹拨外（已和剑英同志谈过），恐需中央帮助解决。中南部队经过三月、七月两次高干会、各军党代表会和最近的整风检讨及爱国主义教育，有一部分部队利用暑季作了休整，把胜利后所发生的骄傲自满情绪、和平麻痹思想与享乐腐化倾向进行了批评与教育，战斗意志、工作情绪以及军民关系、官兵关系、上下级关系均较五月前有显著进步与改善。但各种进步是不巩固的，作为战争重新爆发的思想准备则更加不够。从朝鲜战争，特别是美帝从仁川登陆以来，部队思想仍处于动荡不定的状态。许多人关怀朝鲜战争，担心因此引起世界大战。一部分人被美帝的疯狂备战和操纵联合国机构、在联合国会议中横行霸道的表现所迷惑，觉得侵略者的力量是强大的，怀疑纸老虎的说法，怀疑力量对比上和平阵地［营］所占的优势。总之，恐美情绪是存在的，其中以新参军的知识份子最为敏感，不安程度也就较大。要击溃群众中的这种恐惧心理，建立起坚强的胜利信念，是一个长期的艰苦工作。部队从今年一月以来（有的更早）、由于大量分散剿匪，虽然在剿匪中学会了联系群众，矫正了群众观点上的许多偏差，获得了一些发动群众的经验，并使大部分地区的匪患得以肃清，这是一个收穫与进步。但在长期分散中，管理松懈，制度废弛，装具损坏，武器发鏽，军政教育与党的生活停顿则是相当普遍的现象。加以一年以来干部大量调出，领导骨干与工作骨干已大见减弱，因此整顿部队思想，提高战斗意志，克服由于分散及骨干大量调出所引起的工作上的弱点是非常重要的。根据这些情况特提出如下的工作部署：一、关于动员与战备方面。（一）根据中央指示即行广泛动员。我们拟经过各军干部会、党代表会、英模代表会及整风学习民主运动等，全军从十一月十五日起，以三个月时间完成动员，完成战斗的思想准备。（二）全面清理装具，检查武器弹药。依清理检查结果，分别予以擦洗、修理和补充，将已废弛的各种制度即著手恢复。干部缺额亦须迅予补充，不合适者调配，按军委编制恢复各军后勤机构，以利战时供应。加强巩固部队工作，减少非战斗减员，人数不足者，在可能条件下允许个别扩大。（三）加强通讯联络工作，保证情况紧急时联络不致中断。由野司三处作出计划，通令实施。（四）加强沿海及海南岛防务。定期完成沿海地形道路的侦察，沿海地带情报网之建立，修复由广州至潮汕、广州至雷州半岛、雷州半岛至钦廉的几条公路，以利战时部队和物资的调运。重点区的工事应予加强（主要是炮兵阵地）并尽快装上新的海岸炮。（五）在沿海及内地各大中城市即按中央指示进行防空布置。所有贮存在这些城市的军火物资即行迁移，屯集在大城市的某些机关学校即作疏散准备，并依地形条件，尽可能建设防空洞。二、关于剿匪防谍与镇压反革命。（一）广西及广东之钦廉等地，争取于明年六月以前肃清股匪，其余地区则于明春三月以前全部肃清股匪、散匪。在股、散匪业已肃清的地区则协助公安机关加紧破获特务及“地下军”组织。（二）清理俘匪囚犯，按中央指示原则分别处理，由各地及有关部门提出计划。（三）对重要机关、机要部门、机密文件及重要工厂仓库作安全保密布置。业已实行检査者，按检查结果，缝隙补洞。未作检査者，即分头著手检査。有关全军范围的保密事项，准备在全军之内作一次保密教育，禁止各机关乱收人，乱打介绍信，及印信不交可靠人保管。三、关于地武民兵建设问题。（一）按中南局计划并经中央批准，全区增加地武二十万人，明年三月完成十万人。六月完成十万人，发展程式仍以建立和扩大区中队、县大队，并逐次提升为原则。（二）凡群众已经发动我能掌握领导的地区，即著手建立民兵，目前暂以人口百分之一至百分之五为限，已建立者著重整理，整理后再扩大。为了解各地民兵情况，初步总结经验，解决民兵建设中一些必须解决的问题，大军区拟于最近召开一次分区人民武装科长会议，二级军区则召开一次民兵代表会议。四、部队训练。（一）准备执行国防机动任务（包括担任海防的三个军）的部队，从现在起即逐步摆脱剿匪和地方工作任务，争取集结训练。（二）一时不能摆脱剿匪和地方工作任务的部队，除以主要力量从事剿匪外，应以一部采取轮番交替办法进行训练或利用空隙进行训练，以保证情绪饱满，体力不致削弱。（三）著重干部及骨干分子的训练，这样做不但不妨碍剿匪，且可经过他们去训练部队。（四）在剿匪任务完成以前，部队训练目标仍以解决当前需要解决的问题为主。对军事、政治、文化的比重不作硬性规定，但军事训练的比重必须加大，并以复习现有技术及现有战术为主，使其熟练，不致生疏。文化速成补习学校，为了照顾干部的发展，仍须举办，但以服从军、政教育不妨碍军政教育实施为原则，在这个原则之上著手修改原定计划，订出新的计划。（五）明年的生产须大大缩小，以改善机关部队生活为主，并以军区机关及地方部队为限。主力部队原则上不搞生产，使其有更多时间从事训练。五、干部培养问题（略）。六、整风整党（略）。
11月16日 同邓子恢等联合署名签发中南军区给各军区、各军及铁道兵团司令部、工兵司令部、海军司令部，并告华东军区，报中央军委的电报。各军区、各军及铁司、工司、海司，并告华东军区，报军委：近中南区沿海地区之匪结合台匪机、船对我沿海之侦察骚扰活动日益活跃。另台、港、澳、越南等地敌特亦积极策动内地之匪，从事各种阴谋与破坏活动。就最近情况分析，台匪可能在美帝直接支持下，结合沿海及内地之匪向我沿海进行袭扰，以箝制我之兵力并扩大声势，策应侵朝战争，故将各地材料扼要综合如下，供作参考并注意防范：（一）美海、空军驻台后，台匪军事重点似已转向大陆。据息：近台匪为加强大陆之“游击”活动，于台成立“敌后策反委员会”，负责统一选派干部，并于香港筹组“中美合作所”及“国际情报处华南办事处”等特务机关，从事间谍活动。据报我中南区已有发现。（二）据报：匪“国防部反共救国军广东总团”司令李绍棠及匪“中南人民反共救国军粤东军区”指挥官陈克华十月底分别于港、澳召开紧急会议，据称系传达蒋匪命令“紧急动员进行反攻”，并拟从广州、潮汕、中山分三路登陆，一说先攻海南岛。又息：华南地区之匪拟于十一月十三日以粤桂边及闽粤赣边为主要地区举行大暴动，据称粤桂边区有李宗仁部四万人，其援助与供应由驻台之白崇禧负责，并拟空投一部弹药。珠江地区之匪，当无确实之台匪登陆与经济支援前，暂不举行暴动。另息：美帝曾与在港特务商洽以空投接济内地之匪诸事宜。（三）台匪以南洋为基地，藉归侨为掩护，购买物资，供大陆之匪。又息：美帝枪械一部运抵菲律宾及爪哇两地，拟转交军统特务李崇诗，接济内地之匪。据称：谷正纲曾与澳门当局接洽，来往澳门菲律宾航线，并拟以打渔为掩护，突入我海面接济南路地区之匪。另息：港美蒋特务正著手制造来港木船，以掩护物资供应内地之匪。（四）近台匪已将大陆之匪统编为军、师番号，每军、师、团均由匪国防部直接派各级参谋担任监督。另息：郑介民令香港之“东南执行部筹备处”以粤西北及桂东北（？）等十余县为两广“游击根据地”，郑任“东南执行部”[部]长兼粤赣及两广游击总指挥，由罗活、葛肇煌、李崇诗、甘丽初等任副指挥，并拟设□南、粤东、粤桂边及桂中、桂西五个补给区，以美帝小型运输舰运送或空投物资。（五）广西天保（越桂边）自遭法机轰炸后，匪情日趋严重，新起匪数百，控制两个乡并有攻县城企图。中南军区，十六日。
11月18日 中共中南局、中南军区联合发出《扩兵指示》。
11月21日 同邓子恢等联合署名签发中南军区剿匪一个月情况通报：湖南自十月中旬重点进剿湘西南靖县、绥宁及雪峰山地区，同时以一部配合西南川东友军会剿川湘鄂边之龙山地区至十一月上旬止，经一个月之进剿后，基本上已告一段落。兹将其进剿情形通报如下：（一）盘据于湘西南靖县、西［绥］宁及雪峰山地区之股匪民族自救军第五纵队，下辖十八个支队，共约六千人，分布于靖县、绥宁、武岗［冈］、麻阳、水口等地区。我以四十六军、四十七军共五个团零两个营之兵力，由四十七军长曹里怀统一指挥，负责包干进剿该匪。部队于十月廿日分十数路合击奔袭，先后占领靖县、绥宁等匪区。经过一月之反复搜剿、驻剿及配合政治攻势，至十一月上旬止已毙、伤、俘匪达六千余人，并毙匪首、支队长李连堂等多名；俘靖县县长、第一支队副司令沉大海，少将支队长兼城防司令杨佐大，少将参议简捷等匪；向我投降者一九二四名；缴重机二挺、轻机五挺、长短枪五八七支、各种子弹一○一九八发。该区除个别匪首插枪隐蔽外，已被肃清，现正分散驻剿，并展开政治攻势及发动群众工作。（二）永顺、恩施两分区部队共约五个营兵力，于十月中旬配合西南川东酉阳分区部队，会剿川湘鄂边之永顺以北之龙山、来凤地区之股匪，经过月余之围剿，歼匪三千余，并击毙反共救国军总司令杨树臣、第三纵队参谋长向涤飞等，该区股匪已被我歼灭约二分之一，其余分散隐蔽，一部流窜他区。在我军事压力与政治攻势之争取下，湘鄂反共军总司令瞿波平、副司令向阳及其支队长瞿奎如等率部于最近相继向我投降，缴六○炮二门、轻机枪六挺、各种枪—○六二支、各种子弹一一○二五发。现该区已全面铺开清剿、驻剿，并大力展开政攻发动群众。为了迅速肃清湖南西部沿之匪患，我们考虑原在湘鄂川黔方面会剿之统一指挥机构仍存在，西南十一月廿日以后在铜仁、江口、[石]阡以北进剿之同时，湘南［西］对麻、凤、乾[]西部边缘也应展开进剿，以求与西南紧密配合，并请西南统一指挥。另湘西南绥宁、靖县、通道地区，亦应即与西南镇远地区之进剿取得密切联系，以早日构［沟］通电台联络，组织统一指挥，以便在步骤上取得一致，共同向边缘发展实行进剿。中南军区，十一月二十一日。
11月27日 第四野战军第二十一兵团由湖南赴广西执行剿匪任务。
11月30日 中南军区兼第四野战军司令部作出《海南岛战役总结》。总结分为三个大部分。第一部分是战况概述，第二部分是几个问题的检讨，第三部分是基本经验教训之研究。
12月2日 签发中南军政委员会《部队干部转作地方工作之供给标准》（会财字第○八四号）命令：关于部队干部转作地方工作后之待遇问题，本会迭经以会民字第○一三号、○一八号及○二五○号指示先后补充规定在案，据了解直属各部及各省、市执行仍不一致，以致互相影响，发生不少意见，兹为统一待遇，照顾专业干部生活，安定其工作情绪，特依据中央军委一九五○年供给标准及本区实际情况，将部队转业干部供给标准，重作统一规定如下：一、个人生活部分：按军队原来灶别，并根据中央军委一九五○年度供给标准规定之野战军个人部分，包括粮食、菜金、津贴、鞋袜、过节、棉被、轻病补助七项，采取包乾供给：每人每月原排级以下一般人员一百二十六斤米，连级一百三十一斤米，营团级一百四十斤米，师以上一百四十七斤米。原吃中灶者另加四十斤米；小灶者外加七十斤米，以资补助。（包干专案及数量计算表附后），凡部队干部转作地方工作已提拔者，如提升职务待遇等于或高于原军职待遇，即按地方待遇供给，如低于原军职待遇者，则仍按原军职待遇供给。二、夏服：每人单衣两套（今年于部队已发者，不再补发。）三、冬服：每人按党、政人员制服，发棉衣一套，县团以上干部发呢制服，旧棉衣不收。四、老年金、保健费、荣誉金、婴儿保育费，仍按原部队批准之规定执行。如转业提升后，其保健费应按第一项提升后之待遇供给办法详定之。五、凡转业前已经部队政治部批准供给之直属血亲家属小孩，在六岁以上者，应取具军区政治部之介绍信，并经民政部门登记后，仍按部队战士待遇每人每月一二六斤米包乾制供给之。六、公用开支部分（包括医药费在内，不发给个人），按政府五○年度供给标准规定执行。七、为照顾转业干部，凡在原部队未领过皮鞋、雨衣者，连级以上每人准发中等品质橡胶雨衣一件及中等品质皮鞋一双，排级以下每人只发中等品质皮鞋一双。以上物品，皆予折价发给，雨衣折价为十一万元，皮鞋折价为六万元，皆不得因各地物价高低不同，有所缩减或增加。如有的已经发过橡胶鞋，则停发皮鞋。又以上物品，如在部队业已发过者，则不再予以重发。此项规定，只限于在五○年执行。八、除以上规定外，凡四野及中南区外有规定之一切供给物品，不得照发，如有的部门本单位自行解决的额外补发物品，其他部门转业干部均不得认为正式供给标准与之衡量要求看齐。九、凡部队干部原享有之警卫或通讯人员规定，转做地方工作者，则应按地方政府编制执行之，如有特殊情形，例如本人有严重残废者，经超一级的领导机关批准可以保留。十、按上述规定未发足者，应按每人实际转业之日起，予以补发，如有的部门所发物品，已超过规定以外者，不予追索，但生活待遇及编制等问题，自即日起，应按规定执行。以上各项标准，均自一九五○年四月份起施行，所有以前中南及各省、市所规定之有关转业干部之供给办法，以及本会前此所发有关转业干部供给之文件，凡与本命令有所抵触者，即行作废，仰各转饬所属严予遵照执行为要！此令。各省、市、各机关、各直属部门。附：野战军各级个人供给标准计算表一份。主席林彪，一九五○年十二月二日。
12月3日 中南军区兼第四野战军发出《关于开办教导队轮训队的决定》。
同日 中南军区决定增调第一七三师直属队、第四野战军补训第二师的部分人员由广东军区江防司令部组成中南军区海军司令部。方强任司令员兼政治委员。
12月4日 中国人民志愿军收复了朝鲜首都平壤。
12月5日 中南军区公安局司令部在汉口成立。詹才芳任司令员，中南军政委员会公安部长卜盛光兼政治委员。
12月7日 同邓子恢等联合署名签发中共中央中南局给广西省委和广西军区的指示电：一、龙州分区将集训之降匪、俘匪分别释放令其捕匪、报匪，已经取得成果，是一个好的经验。这种有管制地组织立功自赎、以毒攻毒、以匪治匪的办法，在大别山曾行之有效。不但一般匪众可以如此利用，某些罪恶较小确有把握的小匪首，也可以如此利用，而且效果更大。建议你们对目前大量降匪俘匪切实加以训练、甄别，分别采取杀、关、管、放的办法处理。对该管及该放者，在长期或临时管制下令其立功自赎（立功不要限于捕匪、报匪，还可以报武器、资财、地下组织、内部情况等），这对你处剿匪工作的进一步深入将起良好作用。二、但必须提高警惕，对已加管制令其立功自赎的分子，如无事实证明，只反映情况，则对他们所反映的情况要清醒的加以审查，免中奸计。对他们中立功大者，可适当奖励，但要注意方式与分寸，以免增加群众的顾虑而脱离我们。
12月12日 中南军区命令以广东军区补训第四师拨归中南军区司令部建制，改编为中国人民解放军空军第十八师。
12月15日 中共中央任命中共广西省委代理书记陶铸出任中共华南分局书记兼华南军区第二政治委员职务。
12月23日 以中南军政委员会主席的名义，发布中南军政委员会令《申购土地办理申购手续由》（会土字第○一九七号）。
12月27日 中央军委决定从未担任作战任务的国防军和公安部队中，采取自愿报名赴朝参战的方式，征调老战士补充志愿军。
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