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1966--1976年的国务院

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发表于 2022-7-21 22:50:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
1966--1970年国务院

1966年国务院

1月18日,国务院第160次全体会议任命

徐以新 陈家康为外交部副部长

杨叶澎为化工部副部长

王立 李玉堂为5机部副部长

王雨洛为纺织部副部长

田耕为国务院秘书厅副主任

赵继昌为科委副主任

刘旭 顾明为基建委副主任

曾涌泉卸任外交部副部长

宋养初卸任经委副主任

2月8日,黑龙江省双鸭山市由合江专署所属改为省直辖。

3月9日,国务院第161次全体会议任命

吴皓为5机部副部长

邹桐为煤炭部副部长

史怀壁 周一萍 任映仑 杨纯为外文委副主任

6月13日 中共中央、 国务院发出《关于改革高等学校招生考试办法的通知》,决定将1966年高等学校招收新生的工作推迟半年进行。自此停止高等学校计划招生达6年之久。

9月5日 中共中央、国务院发出《关于组织外地高等学校革命学生、中等学校革命学生代表和革命教职工代表来北京参观文化大革命运动的通知》。规定一律免费乘坐火车,生活补助费和交通费由国家财政中开支。从此,自红卫兵运动以来发起的学生串联活动,迅速发展为席卷全国的“革命大串联”浪潮。1967年,中共中央、中央军委、国务院、中央文革小组为稳定局势,发布一系列通知、批示,要求学校师生停止大串联,复课闹革命。此后,大串联活动逐渐停息。

12月30日中共中央、国务院发出《关于制止所谓“红海洋”的通知》:“……最近城市中有些党政机关部门,借口写毛主席语录,‘美化城市’等等,大搞所谓 ‘红海洋’,就是用红色的油漆把大门和大片的墙壁涂成红色,甚至强迫群众挨家挨户出钱。……除了‘红海洋’还搞了大牌坊,还有别有用心的走资本主义道路的当权派和坚持资产阶级反动路线的人,想用这个方法使群众没有贴大字报的地方……不但完全违背毛泽东同志历来教导的艰苦朴素的作风,而且是一种抗拒大字报、对抗无产阶级文化大革命的恶劣行为。中央认为,各级领导必须坚决制止这种错误做法。”此风遂猝然而止。继续涂饰的行动虽然停止了,但人们不但没有立即清除红海洋的痕迹,还任其长期保存下来,无意间成为文革高潮的见证。

12月31日,中央广播事业局被中央广播事业局“造反派”组织“毛泽东思想战斗团” 夺了权(比1967年“一月风暴”早),首开国务院各工作机构夺权先河。

1967年

1月11日 中共中央、国务院、中央军委发出通知,规定各级银行一律实行军事管制,由中国人民解放军负责保护,任何单位、任何个人不得以任何借口冲击国家银行。

1月12日,《人民日报》发表中共中央、国务院、中央军委、中央文革[这是中央文革首次同中共中央、国务院、中央军委联名文]给上海市各“造反团体”的贺电,表示支持上海夺权。在上海“一月风暴”的影响下 ,夺权之风很快刮遍全国。

1月23日 中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组作出《关于人民解放军坚决支持革 命左派群众的决定》。从此,解放军开始介入“文化大革命”,毛泽东思想宣传队(军宣队)进驻机关、工厂、学校、农村,执行“三支两军”(“支左、支工、支农、军管、军训”)任务。如陆军第60/12军进驻安徽,陆军第21军进驻陕西参加“三支”、“两军”工作。1972年8月 21日 中共中央发出《关于征询对三支两军问题的意见的通知》,并附发了《关于三支 两军若干问题的决定》(草案)。规定在已建立党委的地方和单位,撤销三支两军的机构和 人员。此后,“三支两军”人员陆续撤回军队。

5月27日, 中央常委碰头会上通过《关于对国务院××部(委)实行军事管制的决定(试行草案)》. 国务院各部(委)经过今年领导革命、监督业务的夺权斗争后,现在大多数单位的革命造反派均已分成两派,互相斗争,影响业务和生产甚大,势非实行军管不可。决定(试行草案)指出:“特决定自即日起对××部(委)实行军事管制,成立军事管制委员会(以下简称军管会)或军管小组,任命×××为军管会主任或军管小组长,×××、×××为副主任或副组长。”5月28日毛泽东批准了这个决定(试行草案),国务院一些部(委)陆续成立军管会或军管小组。如5月31日,首先对铁道部、交通部实行军管。铁道部军管会由兵团级总参军务部部长苏静中将任铁道部军管会主任,副军级总参军事交通部副部长杨杰大校,师级总参作战部空军处处长朱互宁任部军管会副主任。赵启民中将(海军副司令员兼国防科委副主任)为交通部军管会主任,陈湃、蔡润田为副主任。7月1日殷承祯少将(总后勤部财务物资部部长)为财政部军管会主任,王瀑声(后勤学院政治部主任)、刘洪章(总后卫生部副部长)为副主任。......

6月 6日,中共中央、国务院、中央军委、中央文革发布《六·六通令》。通令要求对抢夺、窃取和破坏国家档案;侵占、砸抢和破坏国家财产;肆意挑起武斗、到处打、砸、抢、抄、抓的肇事者和背后挑动者严加处理。要求“纠正最近出现的打、砸 、抢、抄、抓的歪风。”

8月20日 中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出《关于进一步节约闹革命,控制社会集团购买力,加强资金、物资和物价管理的若干规定》,提出“各地方必须根据稳定市场、稳定物价的方针,切实加强市场物价的管理。不合理的价格和地区差价、城乡差价,一律放在文化大革命后期处理。”根据这个规定,“文化大革命”期间全国冻结了物价。

9月 5日 中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出关于不准抢夺人民解放军武器、 装备和各种军用物资的命令。

9月25日 中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组《关于在外地串连学生和在京上访人员立即返回原单位的紧急通知》下达,全国各地红卫兵代表,群众组织的代表,陆续返回本单位。

10月14日 中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出《关于大、中、小学校复课闹革命的通知》。通知要求全国各地大、中、小学一律立即开学,大中小学都要立即筹备招生 事宜。一边进行教学,一边进行改革,逐步提出教学改革方案。此后,各地大、中、小学相继复课。

12月7日 中共中央、 国务院、中央军委、中央文革小组发出《毛主席论教育革命》一书。要求各大、中、小学迅速认真地学习、不折不扣地贯彻执行毛主席关于教育革命的指示。

1967年 山东省将昌潍、烟台、济宁、泰安、德州、惠民、临沂、菏泽、聊城9个“专区”更名为“地区”。

1968年

6月8日,国务院成立特殊的办事机构--国务院业务组。成员五人,即周恩来、李富春、李先念、粟裕和余秋里。

8月25日 中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出《关于派工宣队进学校的通知》,次日,《人民日报》刊载《红旗》杂志1968年第二期发表的姚文元的文章《工人阶级必须领导一切》。根据通知和文章的要求,自9月起各地相继组织工人毛泽东思想宣传队、贫下中农毛泽东思想宣传队进驻学校和新闻文化单位,开展“斗、批、改”。

9月9日,国务院业务组在《关于国务院直属口办事机构调整问题的报告》中提出:“设置国务院值班室,作为国务院业务组的办事机构,负责行政业务(接洽、受理文件、电报、电话等)和同各部委军管会、军代表的联系。工作人员暂定19人。”

12月27日 国家机关内务口第一个精简裁并机构--内务部、内务办精简裁并。

1969年

5月26日下午,中共中央政治局常委会议同意将原属国务院系统的第三、四、五、六机械工业部移交军队管辖。

5月29日下午,毛泽东在人民大会堂118厅听取周恩来等汇报国务院各部委合并、撤销、精简和准备成立各单位革命委员会的初步方案。

6月10日 周恩来在国务院直属各部门负责人(包括军队干部和群众组织代表)会议上传达经中央讨论过的政府各部门精简方案。根据该方案,将国务院原61个部、委、局裁并为19个工作部门。周恩来在对方案的说明中指出:中央党政机关的斗、批、改到了解决其组织形式的时候了。政府各部、委成立革命委员会要慎重(如外交、财政、国防),将来不可能所有问题都在革命委员会里讨论,要有核心领导小组,其成员更要慎重,将来就是党组、党委。

7月3日下午,毛泽东“原则同意”国家机关机构精简方案。国务院所属62个部门拟合并为21个.国务院业务组改组.由周恩来、谢富治、李先念、纪登奎、李德生、李富春、余秋里、粟裕、铁道部军管会主任苏静9人组成,周恩来为组长。李先念、纪登奎为副组长,公安部常务副部长李震、卫生部军管会主任邱国光、周恩来的联络员刘西尧列席。

随后,改组后的国务院业务组正式成立,并进行了大体分工:周恩来管外交、科学、统战;李先念管财政、银行、外贸、外经、卫生、国务院直属单位;纪登奎管农业、商业;谢富治管公安等工作;李德生参与国防工业,后管水电和体委;李富春管冶金、水电、机械、轻纺;粟裕管国防工业;苏静管计委、建委、煤炭、石油、化工;余秋里管计划、铁路、交通、邮电。此时,国务院业务组开始起着国务院常务会议的作用,业务组成员的分工大致相当于“文革”前国务院副总理的分工。

1970年

3月9日,中央政治局会议商定:(一)在国务院之下设立一文化组,管理有关文艺、电影、出版、图书、博物等方面的工作。(二)文化组的思想政治领导属中央政治局,在政治局分工中归中央文革;文化组的行政领导属国务院,党中央对该组的指示和决定,由国务院组织实施。(三)文化组设组长、副组长和组员若干人,提议吴德为组长,刘贤权为副组长,石少华等七人为组员。(四)文化组设一小的工作机构。3月13日毛泽东批示:“同意。”

6月7日,国务院提出《关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的报告》。关于各部、委、直属机构的精简、合并,国务院《报告》提出:一、将各部、委、直属机构由原来的90个精简、合并为27个。二、各部、委设立必要的层次少、人员精的办事机构。暂定编制为原有的18%。三、关于工交、财贸、农林水利等各经济部门的机构精简合并情况为:
1.国家计划委员会由国家计委、国家经委、国务院工交办、全国物委、物资部、地质部、劳动部、国家统计局、中央安办等合并组成。
2.国家基本建设委员会由国家建委、建筑工程部、建材部、中央基建政治部合并组成。
3.冶金工业部即原冶金工业部。
4.第一机械工业部由第一机械工业部、第八机械工业部合并组成。
5.燃料化学工业部由石油部、化学工业部、煤炭部合并组成。
6.水利电力部即原水利电力部。
7.交通部由铁道部、交通部、邮电部的邮政部分合并组成。
8.轻工业部由纺织部、第一、第二轻工业部合并组成。
9.财政部由财政部、中国人民银行合并组成。
10.商业部由商业部、粮食部、供销合作总社、中央工商行政管理局合并组成。
11.对外贸易部由对外贸易部、国际贸易促进会合并组成。
12.农林部由农业部、林业部、农垦部、水产部、国务院农林办公室、中央农林政治部合并组成。
13.对外经济联络部即对外经济联络委员会。

6月22日经毛泽东审阅同意,中共中央转发《关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的请示报告》。中央批语指出:国务院各部、委革命委员会通过党的核心小组加强对各部、委的一元化领导,认真实行党的民主集中制,重大问题必须经过集体讨论决定。国务院办公室成立,同时作为国务院业务组的办事机构。?

精简、合并后的国务院各部、委和直属机构,2个委员会、21个部、 1个办公机构、2个组.另有中国科学院。

(一)、 2个委员会
国家计划委员会、国家基本建设委员会
(二)、21个部
外交部、国防部、公安部、冶金工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、第三机械工业部、第四机械工业部、第五机械工业部、第六机械工业部、第七机械工业部、燃料化学工业部、水利电力部、交通部、轻工业部、财政部、商业部、对外贸易部、农林部、对外经济联络部、卫生部

(三)、1个办公机构
国务院办公室。

(四)、2个组

国务院文化组、国务院科教组。

(五) 、中国科学院

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 楼主| 发表于 2022-7-21 22:52:43 | 显示全部楼层
1971--1976年国务院


1971年

2月19日,业务组增加了列席成员:国家计委副主任陈华堂、对外经济联络部部长方毅、国家建委军管会主任李良汉、外交部副部长姬鹏飞、国务院办公室核心小组组长丁江。4月2日,中央政治局会议通过华国锋为国务院业务组正式成员,分管农业和商业。9月30日,华国锋任国务院业务组副组长。



3月29日 安徽省阜阳、宿县、滁县、六安、安庆、芜湖、徽州、巢湖、池州 9个专区改名为地区。

4月13日 国务院批准:福建南平专区改为建阳专区;福安专区改为宁德专区;闽侯专区改为莆田专区。6月,各专区改为地区。
  

11月30日    国务院发出《关于调整部分工人和工作人员工资的通知》。调资面为28%。 这次调资规定,23级(含23级)以上干部不作调整。

这次调整工资是从1971年11月开始进行的,升级补发工资时间为1971年7月1日。

这次调整工资的范围,是全民所有制的企业、事业单位和国家机关中1957年底以前参加工作的三级工,1960年底以前参加工作的二级工,1966年底以前参加工作的一级工和低于一级的工人,以及与上述工人工作年限相同、工资等级相似的工作人员。矿山井下主要生产工人的调整范围,可以分别放宽一级,即1957年底以前参加工作的四级工,1960年底以前参加工作的三级工,1966年底以前参加工作的二级工。

  调整范围内的工人和工作人员,一般都调高一级。对1957年底以前参加工作的二级工,1960年底以前参加工作的一级工和低于一级的工人,经过群众充分讨论同意,并经领导批准的少数人,可以调高两级。对极少数至今擅自离开工作岗位,闹无政府主义的,在未改正错误前,暂时不予调整。

  在这次调整工资中,调高一级的工资在五元以上的,按现行工资标准执行。调高一级的工资在五元以下的,可以增加到五元,并对这次调级以后的同一级人员,也按调高一级人员的工资额发给工资*。

  注* 例如北京市郊区县(五类工资区)的粮食加工工业,现行工资标准,二级为三十三元,三级为三十六元,工资级差不到五元。

  这次二级工调为三级工,工资级差按增加到五元,月工资为三十八元。未调级的原三级工,月工资原为三十六元,也按三十八元的工资额发给。

  搬迁企业的职工,原工资低于迁入地区工资标准的,按迁入地区工资标准调级;原工资高于迁入地区工资标准的,调级后,在保持原工资基础上,按迁入地区工资标准级差增加工资。

  

12月1日 国务院批准,安徽撤销铜陵特区,设立铜陵市,由省直辖。



1972年

从 2 月起,高等院校分期分批招收“工农兵学员”。这是从"文化大革命"开始以后高等院校第一次招生。招生废除入学文化考试制度,实行"自愿报名,群众推荐,领导批准,学校复审"的办法。招 收工作 2 年以上的工人、农民和服役 2 年以上的军人(包括退伍军人和下 乡、回乡知识青年)。

4月,陈云,王震参加国务院业务组工作。王观澜成为国务院业务组列席成员。


12月30日 国务院批准,安徽芜湖市由省直辖。



1973年

3月9日,恢复邓小平国务院副总理职务。

4月3日,国务院批转国务院科教组《关于高等学校1973年招生工作的意见》自招收“工农兵学员”入学以来, 由于学生文化程度参差不齐,尽管学 校对新学员补了文化课,开展教学活 动仍然十分困难。这个文件与以前不同,重点强调了“重视文化考查,了解推荐对象掌握基础知识的状况和分析问题、解决问题的能力。保证入学的学生有相当于初中毕业以上的实际文化程度”。也就是说,这次不再是推荐上大学的工农兵学员,而是要通过文化考试的方式录取大学生。高等学校招生除需经过评议推荐及审查、复查外,着重增加政治、语文、数学、理化四科的书面文化考试,由地、市命题,县(市)主持,文化考试采取开卷形式考试。考试很正规,分笔试和面试,还有体检。入学时满5年工龄和入一年左右进修班的国家职工,工资由原单位照发,学校不再发伙食费和津贴费。其他学生(解放军学员除外)发放伙食费与津贴费。其中,伙食费普遍发放;津贴费用于学生在校期间学习和生活上的困难补助,分定期补助和临时补助两种,由学校根据学生家庭经济情况评定,对家庭经济条件较好的学生,可以不发给津贴费。学生家庭生活有困难的,仍由原单位给予适当补助。



5月29日 广西自治区革委会发出《关于高等学枝1973年招生工作几个具体问题的通知》。提出, 在招生对象上,普通班从有实践经验的工农兵中招生,工科主要从厂矿企业和农村“五小” 工厂等单位的青年工人中招收;文科主要从报刊通讯员、业余文艺创作人员和机关干部中招 收;农科主要从对口场、厂、站、所的青年职工和农村知青中招收;医科主要从农村、工厂 的赤脚医生、卫生员和护士中招收;师范主要从农村初中、小学民办教师中招收。
  

8 月 10 日, 《人民日报》刊登了《一份发人深省的答卷》,说文化考察是旧高考制度的复辟,是资产阶级向无产阶级反扑。当年高等学校招生的文化考察被迫作 废。自此至 1976 年,大专院校招生全部实行“推荐”入学。

5月13日    中共中央任命陈希愈、江东平、王丙乾为财政部副部长。

5月,国家基本建设革委会主任、党的核心小组组长谷牧兼任国家计划革委会副主任、党的核心小组副组长。林乎加任国家计划委员会革委会副主任、党的核心小组成员。顾秀莲(女) ,段云(国务院财贸办公室副主任) 李人俊(建筑工程部部长)任国家计划革委会副主任

1974年

3月,抓“高扬文式人物”(高扬文系冶金部副部长,因对“文化大革命”有不同意见,被扣上“否定文化大革命”、“翻文化大革命案”的“罪名”,遭到迫害),大整对“文化大革命”有看法的老干部。


4月,国务院批转科教组《关于内地支援西藏大、中、专师资问题意见的报告》,规定中央国家机关和上海、江苏、四川、湖南、辽宁、河南等 6省市又选派政治思想好,具有一定业务水平,身体能适应高原地区气候,年龄一般在 40岁以下的教师支援西藏。中央国家机关负责那曲地区中学和格尔木中学;江苏省负责扎木中学;湖南省负责拉萨中学;四川省,江苏省南通负责昌都地区中学;河南省负责山南地区中学;辽宁省负责日喀则中学;上海市负责林芝八一中学。以上 8所中学采取每期两年,每校每期选派 45 人,分三期定校包干支援的办法进行。此外,上海市还负责支援西藏师范学院,1974 年 27 人,1975 年 38 人,1976 年 36人。7月20日 辽宁省从旅大、沈阳、锦州、丹东、铁岭5个市(地)选调47名(女2名)中等学校教师组成第一批援藏教学队。



1975年

1月17日 第四届全国人民代表大会第一次会议根据中共中央的提议,任命周恩来为国务院总理,邓小平、张春桥、李先念、陈锡联、纪登奎、华国锋、陈永贵、吴桂贤(女)、王震、余秋里、谷牧、孙健等12人为副总理。国务院29部委正职负责人均为中共党员外交部部长乔冠华  国防部部长叶剑英  国家计划委员会主任余秋里  国家基本建设委员会主任谷牧  公安部部长华国锋  对外贸易部部长 李强 对外经济联络部部长方毅 农林部部长沙风 冶金工业部部长陈绍昆 第一机械工业部部长   李水清 第二机械工业部部长刘西尧  第三机械工业部部长李际泰 第四机械工业部部长王诤   第五机械工业部部长李成芳   第六机械工业部部长边疆   第七机械工业部部长汪洋   煤炭工业部部长徐今强   石油化学工业部部长康世恩   水利电力部部长钱正英(女)   轻工业部部长钱之光   铁道部部长    万里 交通部部长叶飞  邮电部部长钟夫翔   财政部部长张劲夫   商业部部长范子瑜   文化部部长于会泳   教育部部长周荣鑫   卫生部部长       刘湘屏(女)   体育运动委员会主任庄则栋.

2月1日,周恩来主持召开了国务院1975年第一次常务会议,审定国务院各位副总理的分工。会议确定,邓小平“主管外事,在周恩来总理治病疗养期间,代总理主持会议和呈批主要文件”。


8月29日 国务院同意新疆恢复伊犁哈萨克自治州,伊犁哈萨克自治州管辖伊犁、塔城、阿勒泰三个地区。

1976年

1月8日  中共中央副主席、国务院总理、政协全国委员会主席周恩来在北京逝世,终年78岁。全国广大群众自发 地戴黑纱、设灵堂、扎花圈、写挽联、悼词和诗文, 表达了对周恩来的崇敬和怀念。

2月2日 毛泽东提议,并经中央政治局通过,确定华国锋任国务院代总理和主 持中央日常工作。为此,2月2日,中共中央发出1976年1号文件。

4月7日 毛泽东提议,并经中央政治局通过,确定华国锋任国务院总理。免去邓小平国务院副总理职务。


12月2日第四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议根据国务院总理华国锋的提请,决定任命黄华为外交部部长,免去乔冠华的外交部部长职务。

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