安徽省1965～1967年三年步兵轻武器工厂生产计划

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1964年安徽省国防工业领导小组

关于贯彻华东局九月国防会议精神的初步打算的汇报



根据中央，主席，华东局的指示精神，华东局九月国防会议确定华东区建设地方兵工厂三年规划意见，初步确定我省在1965～1967年三年内建成一套步兵轻武器工厂，具体内容和要求如下：

一、三年规划草案和1965年计划要求

华东局规划我省三年内建成11个项目（这里所指的项目，不是指一个工厂或一个建设项目，应按小型化，专业化，广泛协作，就地成套的要求，每“项”可由若干个专业厂和分几个小型厂组成）按产品划分：

1．半自动步枪，建成后的生产能力1.5万支。

2．冲锋枪，建成后的生产能力1万支。

3．轻重机枪，建成后的生产能力3000挺。

4．高射机枪，建成后的生产能力300挺。

5．迫击炮（包括60，82炮），建成后的生产能力1000门。

6．无座力炮，建成后的生产能力300门；40火箭筒，建成后的生产能力200具。

7．枪弹，建成后的生产能力2500万发。

8．迫击炮弹，建成后的生产能力80万发（包括60，82弹装药，弹体铸造，加工，引信制造）。

9．无座力炮炮弹，建成后的生产能力15万发；40火箭筒炮弹，建成后的生产能力15万发（包括装药，弹体加工，引信制造）。

10，手榴弹，地雷，爆破筒，建成后的生产能力100万发（包括壳体铸造，加工，装药，发火件，木柄等）。

11．硝铵炸药，建成后的生产能力2000吨。此外，五机部还决定在我省大别山地区兴建年产2000吨TNT厂，年产200吨单基球形药厂各一个。华东局计经委还决定将我省合肥钢厂改建为年产5万吨小型军用特殊钢厂。

上述项目按华东局和五机部的安排分为以下四种类型：

第一类要求省内马上动手试制和建设的有半自动步枪，手榴弹，地雷，爆破筒，枪弹， M—6引信，迫击炮弹，装药，高射机枪等8个厂。

第二类，由上海，江苏试制定型形成生产能力后连人带马迁来的有冲锋枪，轻重机枪，无座力炮，40火箭筒，无座力炮弹及引信，40火箭弹及引信等8个厂。

第三类，一线内迁的有60，82迫击炮，迫击炮弹，炮镜等3个厂。

第四类，由五机部负责建设管理的有TNT，单基球形药等2个厂。

1965年计划要求我省先建设下列6个项目8个厂：

1．半自动步枪。

2．枪弹（先上7.62普通枪弹）。

3．手榴弹，地雷，爆破筒。

4．迫击炮弹（先上82弹，包括弹体，引信，火工品）。

5．装药（包括硝铵炸药）。

6．二联高射机枪总装。

二、建设的原则，做法和要求

华东局九月国防会议指出建设地方军工厂必须按下列原则进行：

1．地方兵工厂的建设，必须结合调整一线，加强三线，搬家等工作统一考虑，全面安排，重点突出，军工先行。

2．坚决贯彻靠山、分散、隐蔽的方针。全华东区以长江为界，南北划分为两大块，以沂蒙，大别山，皖浙赣，闽浙赣的山区为依托，建立后方基地。

在后方基地新建项目，必须坚决离开城市，进山沟，工厂的建设要就地形条件分散布点，绝不能再连成一片，该进洞的必须进洞，并应打破过去单纯依靠在铁路沿线布点的老框框，除了可利用铁路为干线外，要坚决以江河和公路为干线，以小江河和公路支线为支线等办法，各省要迅速派人选择厂址，因地制宜，合理布点。

3．坚决贯彻小型化，专业化的方针，采取广泛协作，大区成套的办法，尽可能采取新技术和新工艺，坚决反对苏联那一套贪大求全，少慢差费的办法，认真总结我们自己的经验，创造一套适合我国情况的，勤俭办企业的多快好省的办法。

4．必须充分利用现有工业基础，贯彻勤俭建国，勤俭办企业的方针，少花钱多办事。按中央指示拨一部分机械厂，抽一部分设备，集中一部分技术力量，作为建设地方兵工厂的基础。在确保质量和安全的前提下，因陋就简，就地取材，厂房结构十分必要的采取一些较高的标准外，都应注意经济适用，特别是生活福利设施，更应因陋就简。

5．工厂设计要根据标准工艺设计和产品试制专业分工协作布点的实际情况，各省组织本省的设计人员，到现场实地勘查，因地制宜的进行设计。基建审批程序也应按革命的办法，采取勘查，设计，审批三结合在现场一次完成。

6．贯彻军民结合的方针，在设计时考虑生产一定民品的可能性，以便平时能充分利用生产能力。

7．建设地方兵工厂，要尽可能适应当地情况和本单位生产需要，实行半工半读，亦工亦农的劳动和教育制度，干部和技工原则上由各省自行解决，关键技术干部和工人，各省可按产品的试制和建设进度提出具体要求，请五机部支援或组织培训。

8．采取前方试制，后方建厂同时并进，双管齐下的办法进行建设。新基地建成后，即可成套迁移，迅速投入生产。各省要立即研究利用现有工厂，根据试制任务将产品解体，按零部件分工，指定多厂加工，一厂总装广泛协作的办法，很好的安排试制生产，尽快按工艺和质量要求，试制出产品来。上海，江苏亦应积极承担产品的试制任务，支援安徽，江西。

三、组织领导问题

根据上述任务和原则，按照任之同志的指示，我们决定立即行动起来。首先是抽调干部，成立专门的办事机构，负责前方试制，后方基建工作。根据省委决定，国防工业领导小组办公室设在经委办公，任之同志指示，具体的业务工作暂由机械厅担负，分别由刘伟，赵柏松两位同志负责基建，规划和产品试制两方面的工作，并从各方面抽调40名政治可靠，熟悉业务的干部和技术人员参加试制，建设等具体工作。经我们初步研究，拟在办公室内设置产品试制和基建规划两个小组。办公室所需40名干部，除可以从机械厅各单位抽调20人左右外，拟由交通，水电，地质，电业，建设等厅（局）及计，经委抽调支援。这些人员要求在10月中旬以前陆续调齐集中办公。

除了在省经委成立办公室处理国防工业领导小组有关日常事务，抓产品试制和基建规划以及国防工业的政治工作外，我们建议机械工业厅成立国防工业局，专管地方军工厂的经济工作，物资厅设置军工处，专门负责军工产品生产原材料，辅助材料，三类物资以及基建材料的供应工作，以保证军工产品试制，生产和基本建设的顺利进行，同时建议建设厅也指定一个建筑单位迁往大别山区负责后方新军工厂的设计，土建和设备安装等工作；此外，重工业厅应成立类似机构，负责军品生产所需各种钢材和化工原料的试制生产和生产能力的建设工作。

四、新建军工厂的建设准备工作

华东局九月国防会议初步确定我省大别山区在今后三年内要建成一套步兵轻武器工厂，计11个项目20个工厂，其中确定在65年开始建设的有6项8个厂，时间是十分紧迫的，任务是十分繁重的。为了抢在时间前面，完成这一光荣的政治任务，我们必须立即行动。根据统一规划，全面安排，重点突出，军工先行的原则，我们决定一手抓产品试制，一手抓勘查设计和基本建设工作。65年要上马的8个厂的勘查设计和审批工作，按照华东局的要求必须在年内结束，其他12个厂的厂址选择工作必须在明年上半年完成。为此除了龚意农、刘奎、刘伟、吴登岸等同志在 10月4日至大别山地区，初步勘查了霍山县诸佛庵东南的班竹园，小营口，诸佛庵东边的戴家河，正南方的沈家畈和霍山东南方以与儿街为中心的真龙地，樊冲，四顾冲等八处地形，并在六安县城看了六个下马厂的情况，做到心中有数，同时我们还打算：

1．将65年上马的8个厂的架子搭起来，立即成立筹备机构开始办公。除了迫击炮弹装药系在准南炸药厂基础上扩建，二联高射机枪架系动员农机一厂生产外，其他半自动步枪，枪弹，手榴弹，爆破筒，迫击炮弹，引信等6个厂都须成立筹备机构，负责试制和建厂工作。各厂的主要领导干部已请工交政治部在10月内抽调配齐，其他配套干部在10月底配齐。

2．根据前方组织试制，后方建厂齐头共进双管齐下的要求，我们初步研究确定：

（1）半自动步枪由合肥矿山机器厂负责筹备，成立一个车间将316厂原班人马并入进行试制，同时在霍山地区选址新建厂房，待矿机厂试制定型，形成生产能力后即迁往霍山新厂生产。

（2）枪弹拟以六安专区通用机器厂为班底，全部迁至霍山县农机厂扩建生产，华东局已决定将五机部支援的一条生产线优先分配给我省安装使用。

（3）二联高射机枪架国家计委已批准由农机一厂生产。中央要求该厂明年建设，后年试制生产。现扩大初步设计已经第五设计院和356厂共同编制完毕，正报请国家计委审批中，争取在10月份定案。

（4）迫击炮弹拟先安排农机二厂组织试制，华东局已决定将南京农机修理厂一条82弹生产线迁来安徽，唯该厂无弹体铸造能力，故农机二厂须抓紧铸造能力的建设与生产准备工作。

（5）迫击炮弹装药经国家计委批准，华东局同意在淮南炸药厂扩建，现设计任务书已报请国家计委审批中。

（6）迫击炮弹引信，拟以芦桥八一拖拉机配件厂为基础试制生产，就近与淮南配套。

（7）手榴弹，拟将蚌埠通用机械厂（约有70余人）连人带马迁往六安农机修配厂或纤维板厂（下属厂）组织生产，以充分利用现有厂房和福利设施，节省基建投资。

（8）爆破筒拟先安排合肥化工机械厂组织试制生产，待形成生产能力后再迁往大别山区。目前我们已将试制任务分别与上述各厂主要负责同志见了面，各厂正在拟订具体方案，报请领导小组批准后贯彻执行。

五、产品试制准备工作

65年上马的8个军工厂，除了要积极进行新厂的基建准备工作外，必须立即开始做好试制准备，力争在66年内试制定型，投入生产，为此：

1．办公室和试制小组立即指定政治绝对可靠的技术人员2～3人，专门负责产品图纸资料的收发保管工作，明年上马的8个品种的图纸资料必须在年底以前全部拿到手，并进行初步的整理消化。

2．65年上马的8个厂，每一个厂必须在明年一季度以前陆续配齐50～100人的政治可靠并有一定实际经验的技术人员和技术工人的班子（包括技术副厂长，各科室正，副主任或科长，车间主任，工段长，检验员和技术工人等）。8个厂共须配备400～800人，这些人员除了在省内积极审查调配外，五机部已准备从其直属企业中抽调一批人员支援各省，我们已编好计划，准备在本月中旬派人前去该部具体商谈，争取五机部的成套支援。

3．拟请劳动部门安排招收800～1200名左右政治可靠，有初中文化水平的学徒去五机部对口厂培训。

4．在图纸资料到厂，人员基本配齐之后，即全力消化图纸资料，开始设计和制造工艺装备。按质量第一的要求，因地制宜的制定工艺方针，规规矩矩进行试制。试制中对关键的主要的零部件要求确保互换，确保基本性能，至于一般件在试制期间允许对号入座，试制定型后再陆续正规化，以减少试制中的工装比重，以争取时间。工艺装备是试制的第一关，制造工装的过程也就是练兵的过程，所以原则上所有试制厂都要自行制造工艺装备。但由于受到设备和能力的限制，关键和大型工夹模具厂除了在省内广泛安排协作外，还要提请上海和对口厂协作解决。

5．考虑到我省机械工业后方薄弱，特种工艺是个死角的特点，除试制生产所需专用机具，华东局已准备在大区范围内统一安排生产分配解决外，通用设备一方面要在省内全面平衡调整抽调，另一方面要求国家按需要分配解决。为了保证产品质量，技术后方要着重加以建设。同时建议省计量局，担负起省内军工产品计量仪器，校验仪器的全部校验工作。

6．向有关方面申请购买产品样品（每个样品购买1～2件）。

7．各厂要立即配好领导干部，搭起架子，首先要做好下列工作：

（1）摸清现有人员的政治情况，把组织工作做好，把班子配备起来。

（2）提出试制方案，试制进度和省内外协作意见，报国防工业领导小组批准执行。

（3）提出试制材料和配套件的供应计划，由物资厅安排解决。

（4）提出试制费和技措费用计划。65年所需试制，技措费用上报省及中央纳入国家计划，64年所需的试制及技措费请省科委，计经委安排解决。

（5）与对口厂挂钩，去对口厂参观学习。

8．产品试制还要采取与上海，江苏挂钩的办法，挂好钩之后与上海，江苏分工协作。根据华东局的安排，上海为我省试制轻重机枪，无座力炮，40火箭筒，半自动步枪，无座力炮炮弹及引信，40火箭弹及引信等九种产品，通过试制生产形成能力后支援我省；江苏为我省试制冲锋机，形成能力后迁来。为此要派出部分人前往上海，南京参加试制工作。

六、几个具体问题

1．建设地方军工厂是一项紧迫的，艰巨的政治任务，为了更快更好地完成这一任务，必须成立专门机构，指定专人负责。为此，请省编委暂先按李任之书记同意的40个名额，尽快确定国防工业办公室的人员编制，以便配备干部，开始工作。

2．国防工业办公室成立后，即请发给必需的开办费用。

3．军工生产，建设的保密要求很高，为了确保国家机密，除了必须对有关人员加强保密教育，认真执行有关保密制度外，还须采取相应的措施，创造必要的条件。为此请财政厅同意购买一批保密文件钢柜和文件包，资料包等保密用品。

4．考虑到地方军工厂的生产，建设任务都很繁重，一方面在合肥组织有关厂进行试制，另方面在大别山区选厂进行基本建设，前方后方距离遥远，往返频繁。为了保证试制，基建工作的顺利完成，请省机关事务管理局分配嘎斯—69汽车2辆，机要交通用三轮摩托卡一辆，以解决交通问题。

5．国防工业办公室因经委无房屋，暂设在机械工业厅办公。根据保密要求必须将机械厅三楼全部腾出方敷应用。但目前农垦厅，省农机公司占用了不少面积，为此请批准农垦厅修配处及农机公司迁走，以满足办公室用房的需用。

以上妥否 请指示



国防工业领导小组

1964年9月30日

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