中共中央、国务院关于外语教育七年规划两个文件的批示（1964.10-11）

Gowest

  (一九六四年十一月十四日)

各中央局，各省、市、自治区党委和人民委员会，中央各部委、国家机关和人民团体各党组、党委，解放军总政治部：?

    中共中央、国务院同意国务院外事办公室等部门《关于外语教育七年规划问题的报告》和《外语教育七年规划纲要》，现在转发给你们，请依照执行。

    当前国际国内的形势都很好，我国和我党在国际上的威望日益增高，在世界革命运动中和国际事务中所起的作用越来越大，所承担的国际主义义务也越来越重。为了把世界革命运动继续推向前进，我们亟须利用国际国内的大好形势，积极主动、广泛深入地开展各方面的对外工作。这就要求迅速地培养出大批的外语干部来增强外事队伍。另一方面，我国目前科学技术水平还是比较低的，离开世界先进水平还有一定距离。为了迎头赶上，也需要迅速培养出大批的既有专业知识又懂得外语的干部，以便吸收世界各国先进科学技术的成果和经验，加速我国的四个现代化，为我国社会主义建设服务。因此，千方百计地实现《外语教育七年规划纲要》，培养出一支人数众多的又红又专的外语干部队伍，是一项具有战略意义的任务，必须引起全党重视，并且保证切实完成。?

    贯彻《外语教育七年规划纲要》，不仅是为了满足当前工作的需要，更重要的是为了培养既懂专业，又懂外语的红色接班人。为此，首先必需有重点、有计划地整顿一下现有的外语院校。中央要求全国各外语院校开展一次大规模的整风运动，高举毛泽东思想红旗，以阶级斗争为纲，充分地发动群众，依靠群众，彻底地揭发外语院校工作中存在的各种问题。要求通过整风运动，改进领导作风，提高师生员工的阶级觉悟，纯洁队伍，整顿组织；同时在外语教学上进行彻底改革，提高教学质量。只有这样，才能使外语院校面目一新，才能多快好省地培养出一批又红又专的共产主义接班人。各个新建院校，一开始必须以革命化的方法来办学，反对因循守旧，教条主义的办学方法，既要吸收原有院校的经验，又不能受老一套办学经验的限制，要打破框框，创造出一套崭新的政治思想工作，教学方法的经验来。中央要求各级领导部门切实地、有重点地抓一下外语院校工作，争取在最短时期内，树立一个政治思想工作好，教学方法好的院校标兵。?

    要教育青年懂得学习外语的重要意义。要指出外语工作是当前国家迫切需要的一项很重要的工作，动员大批出身好、品学兼优的学生投考外语院校，以充实外语干部队伍并逐步改变这支队伍的阶级成分。?

    为了发展外语教育，新建一批高等外语院系和外语中小学校是必需的。这些学校，凡是建立在第一线的，都一律不新盖房子，其所需校舍，中央责成各有关省(市)委负责在各行各业的现有房屋中调剂解决；北京各校的校舍问题，责成国务院代秘书长周荣鑫同志会同北京市委负责解决。有些不甚必需的“楼、馆、堂、所”，即应拨给外语学校使用。这项工作，必须在今年年底以前安排落实。在第二、三线建立的学校和第一线需要扩建的少数学校，其所需基建投资，请国家计委在原定教育经费指标以外，根据学校建设项目，安排投资，以便早日动工兴建，保证明年招生。?

    使用外语干部较多的科学技术部门、援外部门和其他单位，举办外语训练班，自行培养训练外语干部，是解决外语干部不足的有效途径，应该提倡。各部门根据今年三月中央批准的《关于解决当前外语干部严重不足问题的应急措施的报告》和这次批准的《外语教育七年规划纲要》而举办的外语训练班，不属于中央今年九月三十日《关于停办中央一级机关所属各种干校和干训班的通知》中规定停办的训练班范围以内，仍应继续开办。?

    中央和国务院同意成立外语教育规划小组及其成员名单。?

                                                              　中共中央?

                                                               　国务院

                                                        一九六四年十一月十四日

   关于外语教育七年规划问题的请示报告(一九六四年十月二十日)

中央：?

    根据中央的指示，我们从今年年初，就着手研究解决外语干部不足和加强外语教育问题。今年三月初，曾由国务院外事办公室和高教部党组向中央作了“关于解决当前外语干部严重不足问题的应急措施的报告”。报告中所提十项措施，几个月来，经过有关省市委和中央部委的共同努力，已基本上付诸实施，取得很大成绩。今年计划新建的十所外语院校，已经临时借到了部分房屋，调集了一批教师，招收了三千零七十名学生，已经开课；今年派出国学习外语的高中毕业生共五百一十人，到二十一个国家学习十九种语言；今年计划聘请的二百三十七名外籍教师，已聘到和已确定人选的共一百八十三人；经过普查改行的和兼长外语的人才，初步确定可以调整到外事部门和外语院校工作的共一千五百五十八人。?

    目前的主要问题是，新建高等外语院校的校舍和基本建设问题尚未最后落实；外语师资数量不足、质量不高；在校外语学生的预分工作，还在进行情况调查，尚未着手制定分配方案；电化教学设备的生产，尚未安排落实；有些急需外语干部的业务部门，外语训练班尚未办起来；高教部外语教育司尚未成立。这些工作都需要继续抓紧进行。?

    为了从根本上扭转外语干部供不应求的被动局面，以适应国家的长远需要，我们在抓“应急措施”落实的同时，又反复研究了外语教育的长期规划问题。现将“外语教育七年规划纲要”中的主要问题报告如下：?一、关于事业发展指标问题。?

    我们在规划中提出，七年内普通中学开设外语课的学校面，全国平均，全日制初中约占在校学生的百分之四十到五十，全日制高中全部开设外语；占在校学生的百分之一百；学习英、俄语人数的比例，由现在的一比二调整到一比一，然后再逐步调整到二比一。按这个指标，高中同目前情况无多少变化，主要是改变英、俄语的比例；初中学习外语的人数比目前已经学习外语的初中学生三百六十多万人还减少了六十多万人。所以如此，主要是因为英语师资不足。为了保证质量，并逐步合理地调整英、俄语比例，我们认为，这样安排是比较适当的。至于今后将要大量发展起来的半工半读的中等学校是否要开设外语课的问题，我们还未及研究，在规划中暂时未计算这方面的师资需要数。?

    举办外国语学校(即从小学三年级开始开设外语课的十年制的外语学校)，对提高我国外语教育的水平，具有决定意义。七年内，这类学校计划发展到四十所左右，在校学生计划达到三万余人。

    高等外语院系，七年内在校学生计划达到四万八千人，毕业学生五万四千人；派高中毕业生出国留学毕业归国的一千五百人。国内外合计，七年内共可有五万五千五百名高等外语院系学生毕业。?

    上述各项指标是经过调查研究了各方面的需要和教学力量的情况之后提出的。我们认为，这些指标是积极的，又是经过努力可以实现的。实现这个规划，可以基本上解决七年内各部门对外语干部的需要，同时又可以为外语教育打下良好的基础。我们设想，这些指标在执行过程中还需要每年进行一次局部调整，以适应国内外发展变化的新形势。?

    在今后七年内高等学校招生数量基本上不发展的情况下，高等外语院校在校学生人数占高等学校学生总数的比例，从一九六三年的百分之三点七，提高到一九七?年的百分之六点七，这个比例是很大的，会影响其他系科学生人数的发展，发生一些矛盾；但是，考虑到形势发展的需要，前几年外语教育缺口太大，底子太薄，现在不下这个决心，就很难扭转被动局面。因此，我们认为，规划所定高等外语教育的发展指标是必要的、适当的。?

    二、关于新建、扩建一批外语院(系)校问题。?

    高等外语院系招生人数大幅度增加后，原有老校无法容纳，必须新建、扩建一批高等外语院系。大部分新建、扩建高等外语院系的方案和基建投资已经中央在今年三月原则指示同意。最近我们根据中央关于调整建设布局的指示，又对新建学校方案进行了适当调整，撤销了原经中央批准建立在一线的福建英语专科学校(该校今年已招收学生，请福建省人委负责调整到本省有关高等学校)，将广州外语学院与武汉英语专科学校合并，成立中南外语学院，设在武汉，对其他一些建立在一线的学校的发展规模也作了压缩，适当扩大在二、三线的学校规模。?

    经过调整，共需新建、扩建十六校，其中在一线的十三校，在二、三线的三校(详见规划附件一)。?

    在一线新建、扩建一批外语院校，主要是因为一线外语教育基础较好，潜力较大，既可以较快地办起来，又能够保证质量；二是外语院校没有大型贵重设备，一旦有事，便于转移；三是近几年内，外语院校需聘请大批资本主义国家的教师任教，去三线多有不便。这批外语院校是否能够建成，是能否完成七年规划的决定性条件。如果在布局上作较大调整，会遇到许多难以克服的困难，一时势难建设起来，那样，就会丧失时机，使七年规划落空。但是，根据中央最近关于布局的指示，要在一线大批兴建校舍，又显然是不适当的。为此，经我们反复研究，认为对于这批新建、扩建院校的校舍问题，可以采取以下办法解决：?

    第一，新建外语院校在第一线的，一律不新建。学校所需校舍，请有关省市委负责从各行各业现有房屋中调剂解决。所需少量修缮、改建费用，由地方教育部门报高等教育部核拨。?第二，扩建外语院校在第一线的，应该尽可能不新盖房子，所需校舍，也请有关省市委负责从各行各业现有房子中调剂解决。少数学校如果用这个办法实在难以解决，需要少量修建或填平补齐的，可以申请建一些校舍。?

    第三，在第二、三线的中南外语学院、西安外语学院和四川外语学院等三所学校，需要投资新建房屋，初步计算约需基建面积十三万九千平方米，投资一千四百五十万元。?

    上述各校的校舍问题，都需要在年内落实。新建、扩建的，要争取今年能够动工。?

    规划中拟建立的外国语学校，应该尽可能在普通中学或其他中等学校的基础上改建；但考虑到这类学校的学生需要较好的学习环境，一般应该住宿，所需房屋较多，如利用现有房屋解决确有困难时，也可申请新建一些校舍。?

    总之，无论新建或扩建的外语院校校舍，都必须首先因陋就简地从现有的房屋中调剂解决；一小部分确实需要新建和扩建的，也要本着精简节约的精神，尽可能地降低标准。这笔基建经费，由国家计委在原定教育经费指标以外，根据学校建设项目安排投资。我们认为，现在花一些钱，弥补一下过去的缺口，以免将来形势变化出现更大的被动，还是值得的。?

    三、关于外语教学的改革问题。?

    在外语教育大发展的过程中，需要及时注意改进教学方法，提高教学质量，以多快好省地培养出真正能够胜任工作的外语干部。因此，必须抓紧进行外语教学改革的试点工作。关于这个问题，拟由高教部于明年初召开全国外语教育工作会议，进行专门研究，另外专案上报。?

    四、关于充实电化教学设备问题。?

    电化教学设备对于提高教学效果，弥补师资不足，有很大作用。鉴于目前国内这类产品，无论数量或质量都不能满足需要，建议请四机部、广播局等有关生产部门，迅速组织技术力量，研究改进产品质量，从明年起，将学校所需这类设备列入生产计划，安排生产。?

    五、关于培养高级翻译人才问题。?

    目前优秀的高级翻译为数甚少，而且年龄都大了，远远不能适应形势发展的需要，迫切地需要培养一批优秀的青年翻译干部来接替他们的工作。为此，除由各部门根据业务需要自行培养一部分高级翻译外，拟从各高等外语院系和各外事部门中，选拔一批政治业务兼优、身体健康的应届毕业生、研究生、归国留学生和在职青年翻译干部，进行专门训练，把他们培养成为能掌握两种以上外语的高级政治翻译，专门为中央负责同志的对外活动和大型国际会议服务，统一调配使用。具体计划和训练办法，另行专案报告。?

    六、关于外语教育的领导问题。?

    实现《外语教育七年规划纲要》是一项复杂艰巨的任务。为了加强对外语教育的领导，调动各方面的力量，保证“规划纲要”的实现，我们认为有必要成立外语规划小组，吸收各有关方面的同志参加，作为外语教育过渡性的领导机构，待上轨道后，再交由高教部负责。外语规划小组受国务院直接领导。小组由张彦(外办)、刘仰峤(高教部)、徐迈进(文办)、高云屏(计委)、刘皑风(教育部)、刘新权(外交部)、傅生麟(外贸部)、杜干全(对外经委)、李琦涛(对外文委)、冯铉(中调部)、许立(中联部)、林修德(中侨委)、武衡(科委)、黄庆熙(内务部)、狄风(总政干部部)等同志组成；由张彦同志任组长，刘仰峤、徐迈进两位同志任副组长。

?以上报告和《外语教育七年规划纲要》如中央同意，请批转各省市委，中央各部委党组。?

                                                 　国务院外事办公室?

                                                  　国务院文教办公室?

                                                   　国家计划委员会?

                                                     　高等教育部

                                                       　教育部?

                                                  一九六四年十月二十日

    外语教育七年规划纲要

    (一九六四年十月)

    目前高等外语院系培养出来的学生，在数量和质量上都远不能满足国家社会主义建设和外事工作的需要；整个外语教育的基础，同国家需要很不适应，呈现出尖锐的矛盾。所以出现这种状况，除客观形势的发展变化外，我们工作上的缺点错误是一个重要的原因。建国初期和第一个五年计划期间，几乎在“空地”上大量发展起俄语教育，基本上满足了当时对俄语干部的大量需要，有很大成绩。但当时对其他外语人才的需要估计不足，始而把中学外语几乎全部改为俄语，继而取消初中外语，这就招致外语教育的片面发展，并使整个外语教育水平大大降低。高等学校对俄语以外的其他外语教育的发展也未予足够注意。一九五七年以后，在中央指示之下，陆续恢复初中外语，逐步加大英语比重，高等外语院系也逐步增加了英语和其他语种的招生数字。但直到现在，中学学习外语的人数中，高初中平均，学习俄语的仍占三分之二，学习英语的只占三分之一；高等外语院系在校学生两万五千人中，学习俄语的仍占百分之四十六，学习英语和其他外语的总共只占百分之五十四。因此，这次七年规划，既需要大力改变学习俄语和其他外语人数的比例，又需要扩大外语教育的规模，这样才能把外语教育的发展纳入同国家长远需要相适应的轨道，由被动转为主动。现将外语教育七年规划的方针、指标和主要措施报告如下：

    一、外语教育规划的方针?

    外语教育的任务，是根据党的“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方针，培养又红又专的外语人才，为社会主义建设和外事工作服务。为此，今后外语教育的发展，应该采取以下方针：?

    (一)专业外语教育和共同外语教育并重。一方面要发展外国语学校(即从小学三年级开始开设外语课的十年制的外语学校)和高等外语院系，培养一支专业外语干部队伍；另一方面要大力发展和提高普通中学外语和高等学校共同外语教育水平，培养一支人数众多的既掌握某一方面文化科学知识，又具备一定外语程度的干部队伍。这样才能更好地适应国家各方面的需要。?

    (二)学校外语教育和业余外语教育并举。在发展学校外语教育的同时，大力发展外语夜校、函授、广播、电视教育。专门的函授学院，有条件的应该增设外语系；高等外语院系，应该努力举办函授、夜校教育；大城市应该逐步举办外语广播、电视学校。?各使用外语较多的部门，可以根据自己的需要，举办外语训练班，并采取适当措施帮助干部自学外语。?

    (三)在学校教育中确定英语为第一外语，大力调整高等学校和中等学校开设外语课的语种比例。学习英语的人数要大量增加，学习法语、西班牙语、阿拉伯语、日语和德语的人数也要适当增加；学习其他非通用语种的人数也要占一定比例。学习俄语的人数要适当收缩，适应实际需要即可。?

    (四)在大力发展数量、调整语种比例的同时，要特别注意保证质量。新办学校和新开外语课程，要保证一定的质量；老学校都要在原有基础上逐步提高，其中一部分学校要作为“先头部队”着重提高程度，提高质量。某些基础、条件较好的学校，还应该举办外语研究班，着重培养高水平的外语师资和高级翻译。

    二、事业发展指标?

    根据上述方针和各方面对外语干部的需要，以及培养干部的实际可能，提出七年内外语教育事业的发展指标如下：?

    (一)加强普通中学外语教育。普通中学外语课，开设英语和俄语两种。开设外语课的学校面，到一九七?年以前，暂以全日制初中大约占百分之四十到五十，全日制高中全部开设外语。在这个范围内，学习英、俄语的学生比例，先要求调整到一比一，一九七?年以后再逐步做到二比一。?要求学习过六年外语的高中毕业生，一般能够掌握三千个左右单词，能够阅读浅近的外文书报，并能进行简单的会话。?(二)高等学校一般应开设外语课，少数文科专业，可以考虑不设。高等学校共同外语课，一般可以开设英语、俄语、德语、法语、日语等五种，以英语为第一外语，同时也可以因学科性质和需要的不同，由学校确定其他一种语言为第一外语。到一九七?年，作为第一外语学习英语的学生人数，应该作到占学生总数的一半，学习俄语和其他外语的占一半。?

    到一九七?年，凡学习外语课的高等学校毕业生的第一外语程度，一般要求达到能够阅读外文的专业书刊；部分学生能进行一定程度的会话；少部分优秀的学生，应该达到更高的水平。?

    (三)大力发展外国语学校。这类学校，从现有十四所到一九七?年计划发展到四十所左右。到一九七?年，在校学生计划达到三万多人，毕业学生一千六百人。?

    外国语学校的毕业生，要求能够比较熟练地掌握一门外语，能读懂一般的外文书报杂志，能进行一般社会生活的会话；在学好第一外语的基础上，高年级学生应该学习一些第二外语。?

    (四)发展高等外语院系。高等外语院系的外语专业，从现有三十九个语种，增加到四十九个语种；其他需要人数很少的语种，采取派人出国学习和其他办法培养。?

    从一九六四年到一九七?年计划招生八万二千人，平均每年招生一万一千七百人；预计毕业生五万四千人。

    预计一九七?年外语院系在校学生数达到四万八千人左右，比一九六四年增长近一倍。?高等外语院系的毕业生，应该熟练地掌握第一外语，在听、说、写、读方面受到严格训练，能够比较准确和通顺地口译和笔译一般的政治文件和浅近的文艺作品。第二外语的水平，要求受到听、说、写、读的基本训练，打下初步基础，能阅读一般外文书报。以培养外事翻译为主的高等外语院系，还应该使学生学会外文打字等技术。?

    根据今年三月中央批准的“关于解决当前外语干部严重不足问题的应急措施的报告”而设立的三年制外语专科，凡以培养中学师资为主的，目前一般不设第二外语，以便集中力量学好第一外语；但少数以培养初级外事翻译为主的外语专科学校学生，也可以在学好第一外语的基础上学习一些第二外语。?

    (五)派遣留学生。一九六四至一九六六年计划共派出外语留学生一千九百二十六人，其中进修生三百七十九人，大学生一千五百四十七人；大学生中学习法语的四百一十四人，德语的四十五人，西班牙语的二百四十人，阿拉伯语的七十五人，其他语种的七百七十三人。一九六七至一九七?年派遣留学生计划，将根据实际需要，另行拟订。?

    (六)举办研究班，扩大招收研究生。七年内，计划举办研究班十五个，共招收研究生三百六十人，预计毕业二百四十人。?

    培养高级翻译人才的办法和计划，由国务院外事办公室会同有关部门另行制订。

    三、主要措施

   为实现上述规划，需要采取以下措施：?

    (一)新建和扩建一批高等外语院校，并在加强计划性、全国一盘棋的原则下，对外语教育实行统一规划、统一招生、统一分配毕业生的制度，同时作到合理布局，明确分工，发挥各部门、各地方办学的积极性。?

    第一，由于外语院系招生人数大量增加，除挖掘潜力，尽量增加原有高等外语院系的招生人数外，还必须新建和扩建十六所外语院系。这些新建和扩建院系，大多数已经中央在今年三月批准，并已招了学生，所需校舍，急待解决。解决的办法是：凡建立在“第一线”的新校，都一律不新盖房子，其所需校舍，拟请中央责成有关省市委从各行各业现有房屋中调拨解决。建立在“第二、三线”的学校和“第一线”需要扩建的少数学校，需要投资盖房，所需经费，请国家计委在原定教育经费指标以外，根据学校建设项目，安排投资。?

    第二，培植几个外事翻译培养基地，分别为各外事部门服务。外交部主管的北京外语学院，主要为外交部、中央联络部(包括工会、青年团、妇联、和大等单位)服务；新建外交学院分院，由中央调查部主管，主要为该部服务。扩大北京外贸学院外语系的招生规模，主要为外贸系统、对外经委等有经济援外任务的部门服务，学校仍由外贸部主管。新建北京第二外语学院，由对外文委主管，并扩大广播局主管的北京广播学院外语系的规模，主要为对外文委、广播局、外文出版局、新华社、国际旅行社等部门服务。这些学校除培养外语学生外，还应设立干部训练班，承担为服务部门培养和提高在职干部外语水平的任务。?

    上述各校，对于解决外事翻译干部需要问题具有决定性的意义，必须切实办好。为了使政治领导和业务领导统一，除外交学院分院党的关系已在中调部外，建议上述其他学校党的关系，都由地方转归中央主管部门领导。这些学校的主管部门，应该采取适当的组织形式，吸收有关服务部门参与学校的领导，共同作好培养外语人才的工作。?

    此外，军委新建一所外语学院，为军事系统服务，该校毕业生不参加统一分配。军事系统培养外语干部的具体规划，请军委总政治部会同有关部门另行研究制订，争取逐步做到军事系统所需外语干部基本自给。?

    第三，充实和加强高等教育部直属的一所外语学院和十一个综合大学外语系，明确其今后任务是以培养高等学校外语专业课、共同外语课和外国语学校的师资为主，兼顾其他方面需要的外国语言人才；还要较多地担负培养研究生和接受其他高等学校外语教师进修的任务。这些院系，是高等外语教育的“母机”，必须保证质量，切实办好。?

    第四，各地方所属的外语院校、高等师范院校和省属综合大学的外语系，除个别以培养外事翻译为主者外，其主要任务都是培养中等学校外语师资。?

    第五，各部门和各地方主管的外语院(校)系，都必须执行统一规划，按照统一规划设置专业，招收学生，确定修业年限和学校的发展规模。各校分专业分年度的招生计划，于每年招生前由学校的主管部门提出，经外语教育规划小组核报国务院审批，由高等教育部下达各主管部门和学校执行。?

    第六，各部门和各地方主管的外语院(校)系的毕业生，都实行国家统一分配制度。中央各部门主管的院校的毕业生，在统一分配的原则下，按上述分工，首先尽量满足学校所服务的部门的需要；地方所属以培养中学师资为主的院(校)系的毕业生，优先照顾学校所在省、市、自治区的需要。科学技术、援外和其他部门所需的外事翻译，由国家统一分配。?

    为了解决当前外语干部的急需，在近几年内对所有高等外语院系的在校学生，实行预先分配的办法，要求做到学生毕业前二、三年制定分配方案，经中央和国务院批准后，下达各部门、各地方。?

    第七，外国语学校的主要任务是为高等外语院系培养外语水平较高的学生，其教学工作应该同高等外语院系相衔接。外国语学校一般应作为高等外语院系的附属学校，各项工作都由所属主管高等外语院系领导；个别学校也可以单独设置，由地方高教(教育)厅(局)直接领导，但须同有关高等外语院系建立业务联系，并接受指导。外国语学校的毕业生，应该尽量集中录取在少数高等外语院系，以便单独编班进行教学。在中央教育部门，这类学校由高等教育部归口管理。?

    (二)举办外语训练班，培养和提高科学技术干部的外语水平。科学技术工作和援外工作中，需要大量的既有专门技术又掌握外语的干部。为了解决这方面干部的不足，除大力提高高等学校学生的共同外语水平外，各科学技术和援外部门还应积极举办外语训练班，或在本部门主管的高等学校内设立外语班，抽调在职青年科技干部和一部分高年级学生，施以外语训练，迅速培养出一批掌握外语的科学技术干部，以应急需。关于这方面的工作，请国家科委、对外经委负责组织和推动。?

    (三)千方百计解决师资问题。按照上述各项发展指标，到一九七年，普通中学、外国语学校、高等学校等方面，共需补充师资二万三千五百八十人，其中英语一万七千四百一十人，法语一千一百二十人，西班牙语四百七十人，俄语二千一百一十人，德语九百三十人，阿拉伯语一百八十人，日语一千二百六十人，其他外语一百人。?

    解决师资问题的办法，初步考虑，有以下几项：?

    第一，高等师范院校外语系和其他地方外语院系毕业生百分之九十保证分配到中学；高等教育部直属外语院系毕业生的分配，应该把高等学校和外国语学校外语师资的补充摆在优先地位，并且要像农民留种子粮一样，保证质量。?

    第二，聘请外籍教师。为解决增设新语种和扩大招生数量的问题，在近几年内，需要大批聘请外籍教师。为提高语言水平，从长远来看，也需要在若干外语院系保留适当数量的外籍教师。有关部门和学校，必须认真做好外籍教师的聘请、管理工作，充分发挥他们的作用。?第三，积极提倡和帮助现有高等学校共同外语课的俄语教师进修英语或其他外语，到一定程度即可兼教新学语种。?

    第四，各高等学校可以根据自己的需要和教学力量，经高等教育部批准，举办临时性的外语班，从本校学生人数供过于求的专业中动员一些外语程度较好的学生转学外语，毕业后充任共同外语课师资。?

    第五，各外事、科学研究和其他部门的外语干部，凡能胜任高等学校外语教学工作的，应该根据本岗位工作的实际可能，经学校聘请和所在单位领导批准，到高等学校兼任一些力所能及的课程。这样既可以解决高等外语院系所需的部分教师，同时也有利于这些干部业务水平的提高。?

    第六，普查外语人才，尽可能使外语人才“归队”；挖掘社会上外语人才的潜力，补充师资队伍。对这些人，经过考核，只要业务上合格，政治上符合中央一九六四年七月七日批转内务部党组“关于对改行的和闲散在社会上的外语人员进行调整、录用工作的报告”中规定的标准，就可以分别情况采取调整、试用、短期聘任、正式录用等办法使用。?

    (四)大力改革外语教学。目前，无论高等学校或中等学校外语教学中都存在着许多问题，亟待加以解决。外语教学，必须根据毛主席关于改革教学工作的指示，进行彻底的改革。为了使改革顺利的进行，获得成效，要大力开展教学法的研究工作，系统地总结我国外语教学的经验，批判地吸收外国的教学经验；有计划有指导地进行改革的试验；逐步编写出适用于各种程度的教材；筹办一个内部刊物，以指导外语教学，研究讨论教学法问题。?

    (五)改进招生工作，保证学生政治学业质量。以培养外事部门翻译为主的院系，招收的学生应该符合出国工作的政治条件。北京外语学院可按绝密条件招收学生。高等教育部所属外语院系招收的学生，应该有百分之六十左右符合出国的政治条件。北京第二外语学院、外交学院分院、军委南京外语学院和北京广播学院外语系，可列为第一批录取学生的学校。?此外，以培养外事翻译为主的外语院系，男女学生应有适当比例，女生一般以不超过三分之一为宜。?

    (六)大力加强思想政治教育。外语院系学生，在学习期间经常地大量地接触资产阶级文化，很容易受资本主义思想的腐蚀。因此，对学生必须特别加强阶级和阶级斗争的教育，培养他们对资产阶级思想的识别、抵制和批判能力，不断地清除非无产阶级的思想影响。思想政治教育的方法，必须加以改进，抓紧活的思想教育，提高思想工作质量，加强效果。?

    鉴于外语教学的特点和国家对外语人才的急需，现有全日制外语院系暂不实行半工半读。但考虑到外语院系学生十分需要经受实际阶级斗争的锻炼，在学习期间，应选择适当时候，集中利用原定生产劳动时间，参加一期(约半年左右)农村或城镇的社会主义教育运动；并应利用部分假期，安排学生参加生产劳动和到连队当兵。?

    (七)改善和充实外语教育的电化设备。电化设备对于提高外语教学效果，弥补师资条件不足，有很大作用。七年内，要分期分批地按不同标准把高等外语院系、外语学校的电化设备装备起来。普通中学和高等学校的共同外语课所需要的电化设备，也要尽可能地逐步地装备起来。为此，需要请第四机械工业部和广播事业管理局等生产外语教学设备的部门，迅速组织技术研究力量，研究改善产品质量(有关高等工业院校可以在生产部门的主持下，参加这些产品的研究和试制工作)；从明年起，把学校外语教育需要的电化设备列入生产计划，安排生产；然后由高等教育部会同教育部作出统一的分配计划，供应各个学校。此外，国内一时还不能生产的和质量一时又难于稳定的产品，需要少量进口，所需外汇，需请国务院财贸办公室专项划拨。?

    (八)加强外语教育工作的领导。在国务院领导下，由国务院外事办公室、文教办公室、国家计委、高等教育部、教育部、外交部等部门的负责同志参加，组成外语教育规划小组，统一筹划全国外语教育的重大兴革事宜。高等教育部外语教育司，作为外语教育规划小组的办事机构，统一管理全国外语教育的事业规划、教学和毕业生分配等经常工作。中央各主管外语院校的部门，也应该建立管理学校工作的机构。?

    根据中共中央文件刊印（责任编辑：悦琪）

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/ ... 0613_11731293.shtml