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2005年3月20日起,浙江省档案馆向社会公众开放“文化大革命”时期形成的档案6700余件。 / [+ a- f6 }6 G: \' A
1 S" B0 D0 T- _" q; \此次开放的档案包括:* ]8 @2 s$ j. d7 b- J- E
$ m* N `/ s$ B/ |+ D浙江省委(1966年至1976年)、浙江省革命委员会(1966年至1976年)、浙江省革命委员会办事组(1968年至1976年)、浙江省革命委员会生产指挥(1967年至1975年)、浙江省革命委员会知识青年上山下乡办公室(1973年至1981年)的档案。开放的主要是省本级文件,内容涉及:反映浙江知识青年上山下乡情况、城镇待业青年安置、新安江水电站移民安置、行政区划调整、各级革命委员会的成立、人事任免、机构成立与撤销等方面文件。这批档案对于研究浙江政治、经济、文化等方面历史,总结正反两方面经验教训都有重要的参考作用。
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开放“文革”时期档案的提出
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* T3 t* ~( Z2 I: J开放“文革”时期档案是实施《档案法》的具体要求。《档案法》规定“国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30年向社会开放”。馆藏“文革”时期档案形成于1966年至1976年,已符合法定的开放档案期限,应当依法向社会开放。
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开放应该开放的档案是落实浙江省省委主要领导视察省档案馆时讲话精神和“两办”意见的实际措施。省委书记、省人大常委会主任习近平同志2004年在考察省档案局、馆工作时强调指出:要加强对档案的征集和整理,并加以分析,加以研究,提供给社会,把对现实可利用的有重大价值的资源,尽可能地向社会开放。2003年“两办”《关于加强新时期档案工作的意见》中明确要求“加大档案向社会公众开放的力度,努力满足社会公众对档案信息的利用需求。各级档案馆保存的档案,除确需继续保密的以外,都应向社会公众开放”。 5 q" G2 Z/ c2 ~ h- Q1 N% m! g
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开放“文革”时期档案是满足社会利用档案的需求。随着改革开放的深入,政务公开的推行,各项便民政策的落实以及对经济社会发展规律的研究,社会组织和公众需要利用“文革”时期档案。诸如“文革”时期工资调整、招工就业、土地征用、知青政策等材料有不少利用者来馆查询;省委党史研究室组织的党史专题编写也需查阅“文革”时期档案;因此,开放“文革”时期部分档案能满足社会公众对“文革”这段特殊时期档案信息的需求。同时,开放“文革”时期部分档案有利于档案馆研究开发档案信息资源,及时主动地为社会公众服务,密切档案馆与社会的关系,扩大档案馆的影响,推动档案馆的整体建设。 2 F5 {' J3 u3 n
) z$ l; m2 y2 p3 H! ^. h5 O f“文革”档案的鉴定解密
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' R6 `9 D, t2 {4 T% Z! t* u7 d《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出:“文化大革命”的十年使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失,它不是也不可能是如何意义上的革命或社会进步。这是档案馆对“文革”时期档案鉴定解密把握的纲。浙江省档案馆对这一阶段的档案开放采取了认真、慎重的态度。在调查摸底的基础上,他们根据《档案法》、《保密法》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,针对这一特殊时期档案的形成特点,本着不影响社会稳定、有利于党的建设、能促进经济社会发展的原则,制定了《浙江省档案馆1966年至1976年部分档案开放审卷办法》。同时确定了审查“文革”时期档案对外开放的原则界限。
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& K" Z3 e4 |: J( u( Y! X3 Z浙江省档案局组建了开放“文革”时期档案鉴定工作领导小组。由省档案局、馆长关继南同志为组长,具体负责“文革”时期档案开放鉴定的领导和审查工作;同时抽调了有较高政策水平、档案专业知识和实际工作经验的同志专门负责“文革”时期档案开放鉴定的各项具体工作。
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省档案局馆逐件审阅档案内容,分初审、复审两个阶段进行。初审,由档案管理工作人员根据1966年至1976年部分档案开放审卷原则,逐件审阅档案内容,提出档案划控解密的意见、理由,填写《开放档案解密审查单》;复审,即在初审的基础上,由档案管理处负责人,对档案划控解密进行审核、调整,提出档案开放的复查意见。最后由开放档案鉴定工作领导小组组长全面审查,报省委办公厅批准。这次是浙江省档案馆“文革”时期档案首批开放,档案馆将有计划地鉴定解密、分批开放。 |
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