社区应用 会员列表 统计排行 搜索

  • 26阅读
  • 0回复

冯超 外交部公布解密档案往事

楼层直达
级别: 新手上路
— 本帖被 reading 从 百花齐放 移动到本区(2020-06-27) —
作者:冯超
来源:商业人物(ID:biz-leaders)
打开手机看新闻,当下的主题除了疫情、经济,便是外交了。看历史书时,想起一则外交部的往事,遂写篇短文。

2004年1月16日,外交部举行了“外交部开放档案借阅处”揭牌仪式。这是一个重大的标志,即外交部保存的、部分新中国成立以来的外交档案正式对国内外开放。
通俗地说,这是外交部首次对外开放外交档案。也是一个部委机构首次对外开放档案。
开放档案借阅处当时就在外交部南配楼7楼,有几台电脑,可以检索档案名目,查阅详细的档案资料。譬如,在电脑上输入中国+苏联+某位领导人的名字,就能看到一系列文档。中国人、华人、华侨以及外国组织都可以查阅。当然,用户还要为每份档案缴纳借阅费;档案打印,依据张数收费。
2004年开放的这批档案,是外交部1949年-1955年形成的档案,开放数量占这一时期档案总量的30%。
接着,2006年,外交部开放第二批档案,是1956-1960年形成的档案,占当期档案总量的60%。
2008年开放第三批,时间跨度为1960—1965年(实际开放的档案,有部分延伸涉及到1966年),占当期档案总量的70%。

早在1999年,外交部就成立了“开放档案鉴定小组”,启动解密工作。有百余名在职和离退休的外交官参加任务艰巨的解密工作。
工作流程有几步。
据《新京报》报道,首先由工作组对档案进行解密审查;“再由外交部各主要司局及涉档有关中央部委审核,然后经外交部档案鉴定开放领导小组审定和外交部部务会议通过,最后将公布外交档案的计划和目录呈报国务院审批”。
解密工作的一个指导原则是,依据国情和实际情况,不影响国家利益、不影响与其他国家的关系、不涉及个人隐私、不影响民族团结。
《新京报》采访了参与解密工作的有关人士。有人回忆说,在新中国成立初期的一些档案里,一些国家被称为“美国走狗”,在审核档案时,有人认为不宜公开,但是经过讨论,一些不准备开放的档案也开放了。还有些是限时销毁的文件,最后都也公开了。

外交部分三批开放的档案,解密的时间跨度是从1949年—1965年。读者借阅档案后,可以看到请示及指示文件,各种重大外交事件文电、条约、会议记录、谈判等等。
譬如,2006年解密的档案中,首次向社会公开的有中美大使级会谈档案,档案涉及从1956年1月12日起至1960年12月1日期间的71次中美大使级会谈。
开放档案显示,这些会议主要围绕中国留学生回国、美国对中国禁运、美国干涉中国解放台湾等议题。开放档案包括中方对会谈的考虑、对策,以及前方进行谈判的进程、口径等往来电报。
1956年中国放弃起诉日本战犯事件,也在档案中进行披露。
2008年解密的档案,是外交部三次解密档案数量最多的一次,其中涉及中苏关系演变的开放档案非常多。包括领导人对中苏关系的指示、批示、内部讲话、谈判记录、往来电报等等,记录了中苏两党意识形态的论战过程。
当然,这只是解密档案中的小小的一部分而已。

当外交部开放档案后,首批等待借阅的人中,有位华东师范大学教授,名叫沈志华,他是一位冷战史、中苏关系史家,外交是也是他研究的重点方向。
沈志华是一个奇人,早些年入狱,后来经商挣了不少钱后,又投入到自己喜爱的历史研究之中。苏联解体后,俄罗斯政府一度在上世纪90年代开放了苏联时期的档案。这算当时历史学界的一个大事。
沈志华几次前往苏联,复印了大批档案,美国是苏联档案的大买家,他又跑到美国,去复印档案。为了这批档案,他一共花了约百万元。这些买档案的成果,便是近2000万字,共36册的《苏联历史档案选编》。这套书,为研究国际关系提供了一手的资料。
历史学家离不开档案。外交部开放档案后,他也发现了不少有价值的文献。档案需要爬梳、比对、建立逻辑链条、小心论证。
这也是外交部公布档案的意义:为历史学家提供底稿,通过他们客观、谨慎的研究,可以让一般读者更好了解外交历史的原貌,让民众更能客观理解国与国的关系,避免偏见与盲目。
当然,开放档案的另一个意义,在当时被认为是一个国家自信的表现,受到学界和舆论的赞扬。
毕竟,涉及国家利益最多的,外交部门算其中一个。当外交部开放档案时,依据的是《外交部档案馆开放档案暂行办法》。规定称:“本馆馆藏档案,自形成之日起满30年,凡按有关规定无需继续保密或控制使用的,报外交部外交档案鉴定开放领导小组和国务院批准,分期分批向社会开放。”
30年时限,是国际通行的时限。不过,凡“无需继续保密或控制使用的”中国外交档案在经过一定的报批程序后,才“分期分批向社会开放”。言下之意是,需要继续保密或控制使用的,暂时不会向社会开放。

参考资料:
《外交部重大历史档案解密过程独家披露》,华夏时报;
《外交部最新解密档案:公布中苏关系演变文件》,国际先驱导报;
《中国外交档案解密过程揭密》,新京报。
*头图购买于视觉中国
严正声明:“商业人物”所有原创文章,转载均须获授权。一切形式非法转载,包括但不限于盗转、未获“商业人物”权通过第三方转载行为,均属侵权行为,“商业人物”将公布“黑名单”并追究法律责任。“商业人物”只愿与尊重知识产权的机构合作。
投稿、约访、合作,联系邮箱:bizleaders@qq.com
添加微信biz-leader,获转载授权或邀您加入商友群
微信名:商业人物
微信ID:biz-leaders


https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6652143

快速回复

限100 字节
如果您提交过一次失败了,可以用”恢复数据”来恢复帖子内容
 
上一个 下一个