广东党史大事记（1958-1961）

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1958年

　　1月11日省委将依据党的八届三中全会关于紧缩机构、精简编制的精神而决定撤销的一些机构的情况向中央作了汇报。

　　1月12日省委发出《关于冬季生产和当前农村整风运动的指示》，分析了全省冬季生产的形势，要求各地抓好农村整风运动，抓紧进行以《农业发展纲要四十条》为中心的生产大辩论和第二批社的合作化大辩论，批判右倾保守思想和资本主义思想。《指示》对运动的方法、时间安排作了部署。

　　1月14日省委发出《关于继续彻底、全部完成肃反工作的指示》，指出-从1955年夏以来，全省先后开展了三批肃反工作，完成65万多人的肃反任务，但仍有近60万人未进行肃反，必须继续分期分批进行肃反工作。

　　10月8日至11日，省委肃反领导小组召开各地委肃反领导小组组长和办公室主任会议，传达贯彻中央9月肃反工作会议精神，决定"苦战80天，在1958年底坚决完成肃反任务". 1月16日省委召开电话会议，指出：总起来看，目前水利工作突出不够和劲头不够，有的专区特别是有些县，一直到现在真正的水利高潮还没有搞起来。根据这些情况，省委决定，在1958年春组织一次更大规模的水利运动高潮。号召全省鼓足干劲，掀起更大规模更加扎实的兴修水利运动高潮。其具体要求是：大兴小型水利工程建设。加紧重点水利工程建设。

　　全面抓紧水土保持、堤防检查。对那些抓水利不突出的县市进行严格地批评。会后，水利运动高潮兴起。

　　1月17日省委、省人委在《南方日报》公布《关于调整国家、农业生产合作社、社员及个体农民之间的经济关系的几项规定（草案）》，主要内容有：取消粮油自由市场；严禁农业生产合作社、社员、单干农民从商；制止农民盲目流人城市；对生产队部分放权；规定社员自留地数量；山林果树要折价入社或定期比例分红；规定家庭副业的范围和比重；规定社员交售肥料任务和社员每年的义务劳动工等。省委曾于1957年10月11日将此文件印发各地试行。

　　1月20日省委召开海南区党委、各地委和80多个县、市委书记电话会议，初步传达了中央南宁会议精神，决定彻底反掉"右倾保守"思想，保证全省到1962年亩产粮食达到800斤。为此，必须突出抓好水利建设，要求全省在两年内消灭旱灾。

　　1月23日中共中央主席毛泽东在广东省委第一书记陶铸的陪同下，在广州接见奉调回国的印度驻华大使尼赫鲁及夫人。春节期间，毛泽东在广州中山纪念堂接见省、市直属机关和军区干部，并观看了文艺演出。

　　1月25日省委批转了《关于汕头专区开展在山区、近山区与丘陵区旱坡地水利化及平原地区田地大平整运动的报告》，指出：报告中所提解决旱坡地的水利问题和平整土地问题，在已经基本解决了水田旱灾的地方，都应该注意进一步解决这两个问题，这对增产有很大的作用。汕头专区为了创造生产的全面"大跃进"，在山区、近山区与丘陵地区，开展了一个规模巨大的旱坡地水利运动。

　　1月27日省委发出《关于迅速掀起全省工业生产高潮，争取工业大跃进的指示》。指示指出，领导干部存在的"右倾保守"思想，是工业"大跃进"的主要障碍，各地必须在克服"右倾保守"思想的基础上首先定出争取工业"大跃进"的计划，贯彻执行多快好省和勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方针，提倡用穷办法，用职工群众的革命干劲来达到工业生产"大跃进"的目的，保证全省工业产值在5年内超过农业产值。《指示》发出后，全省各级党委和工矿企业、手工业合作社的党组织，都召开一系列的会议，贯彻省委指示精神，批判"右倾保守"思想，并在此基础上，修订了原定的生产计划。

　　1月28日省委发出《关于加强领导，立即组织力量完成原有审干任务，积极进行新的审干任务的指示》，要求：各级党委对肃反、整风、审干工作作统一安排，把审干工作提到日程上来，定期研究、讨论；迅速重建各级党委、省直各战线的审干办公室以及各单位的核心组；对原有审干任务要求最迟不超过5月份结束，新开展的审干任务要在是年内基本结束。

　　2月1日省人委颁发《广东省一九五八年选举工作计划》，从2月初开始至4月初，全省进行第三届县乡两级人民代表大会代表选举。

　　2月3日至3月8日省委召开全省统战工作会议，总结前一时期的统战工作，批判了工作中"右倾错误"，并提出了今后"统战工作大跃进"的规划。

　　2月7日至12日省委召开一届九次全体委员（扩大）会议，讨论贯彻南宁会议精神。会议决定苦战三年，力争上游，做到农业方面提前5年实现《农业发展纲要四十条》，5年保证亩产粮食800斤，并"力争超过"；工业方面，5年增长3倍，到1962年工业（包括手工业）总产值达120亿元，约占工农业总产值的60%，实现工业化。会议特别强调，要实现全面"大跃进"，必须彻底反掉"右倾保守"思想。会议提出立即在全省进行干部队伍的整顿，调整领导骨干，彻底反掉"地方主义"，要通过第三阶段的整风（以反浪费、反保守、反掉官僚主义与消除革命意志衰退为主的阶段），彻底克服干部中的官气、暮气、阔气、骄气和娇气。要求干部加强学习，迅速做到又红又专，3年内每个干部都要掌握一门普通的生产技术或业务知识，5年内要求熟悉并力求精通。会议要求各地继续彻底地做好合作社的社会主义教育与民主整社运动。

　　2月19日省委、省人委、广州军区党委联合发出《关于在国家干部中开展加速社会主义建设捐献运动的决定》，决定立即在全省所有领取国家工薪的乡以上干部、企业职员、小学教师和驻广东地区部队尉级以上军官中，开展加速社会主义建设捐献运动，所捐献的款项，主要用于各省辖市及惠阳、高要、通什等地区建设13间固氮细菌肥料厂。《决定》发出后，全省随即掀起捐献热潮。

　　2月23日省整编领导小组就有关全省编制的精简指标和省一级机构裁并的意见向省委作了报告，得到了省委的同意。

　　2月28日省委、省人委发出《关于施行中华人民共和国农业税条例（草案）的意见》，要求各行署、专署选择一个有代表性的县进行农业税制改革和调整计税产量的试点工作。3月至5月，各行署、专署按省委、省人委的意见，分别选择潮安、河源、南海、佛冈、新兴、化县、灵山、乐会8个县进行试点。6月8日，《南方日报》发表社论《做好农业税税制改革工作》，农业税税制改革开始在全省施行。

　　3月6日省委发出《关于制止水利高潮中发生强迫命令现象的通报》。通报针对近一年来，某些地区在水利高潮中，出现了强迫命令的现象而引起了严重恶果的现象，指出这些强迫命令、简单粗暴的做法是违背原则的。

　　强调目前水利任务正值最紧张阶段，因此，思想教育具有头等重要的意义。

　　只有充分进行思想教育，发动群众，挖掘劳动潜力，发挥群众的积极性，才能完成任务，而任何强迫命令的做法都绝对有碍于任务的完成。"任何企图靠强迫命令、简单粗暴的办法来迫使群众出勤的做法都是错误的，凡是发生了这种现象的地区，都应当很好地检查、纠正，并且防止类似现象的继续发生。" 3月10日省委发出《关于大搞工具改革的指示》。省委决定，立即把工具改革的工作，提到全党工作的最重要的位置上来。为加强对此项工作的领导，省委决定在书记处之下，成立工具改革办公室，并决定于4月15日在广州举办全省农具改革、评比、推广展览会。4月15日至6月30日，展览会在广州举行，共评定411件先进展品。

　　3月12日为贯彻中央3月3日《关于开展反浪费、反保守运动的指示》.省委召开电话会议，号召全省各地立即动员起来，全面深入地开展反浪费、反保守运动，组织生产"大跃进"髙潮。4月10日，省委整风办公室公布《对当前深入双反运动的几点意见》，对前一时期的"双反"运动做了总结.并对深入"双反"运动提出意见。5月12日，省委整风领导小组发出《关于进一歩把（反"运动搞深、搞透，保证运动取得全胜的指示》。

　　3月13日至20日省委召开以促进全省教育事业全面"大跃进"为主题的全省教育工作会议。参加会议的代表有从地市委书记、专员到中小学校长共2180人。省委书记区梦觉作题为《鼓起革命干劲，大整大改，苦战三年，实现教育事业全面大跃进》的报告；省委书记、省长陈郁作重要讲话。会议提出要用"两条腿走路"的办法，推动教育事业多快好省地发展，实现全省教育事业全面"大跃进"，要求4年内扫除全省青壮年文盲，普及小学教育，分别在2年、3年或5年的时间内，做到社社有小学、乡乡有初中、5个乡有一所高中。会议号召鼓足干劲.苦战3年，实现教育事业全面"大跃进"，全面赛过江苏，赶上辽宁，争取成为全国教育事业最发达的省份。

　　3月15日省委发出《关于工业、交通部门推行"种试验田"的领导方法的决定》。省委认为，党中央2月14日关于在全国各地区、各方面普遍推行"种试验田"的经验的通知十分重要，推行"种试验田"的领导方法，不仅适用于农业，其精神对工交部门同样也是完全适用的。要求工交部门在推行"种试验田"的领导方法时，必须按自己工作特点，采取相应的办法，凡是"试验"的企业，在一定时间之后，应成为先进单位，把生产提高一步，并及时总结经验，加以推广。领导干部在"试验"中，应学会进行政治工作，学会对企业的管理并掌握技术.达到"又红又专". 3月19日省委举行会议，研究讨论广州市消灭"七害"（蚊、蝇、鼠、雀、白蚁、臭虫、蟑螂）的工作。会议决定由陈郁和广州市委第一书记王德，市委书记、市长朱光等组成5人小组，加强对广州市爱国卫生运动的领导。

　　3月20日广东省和广州市各民主党派、无党派民主人士和工商界人士 7000多人举行社会主义自我改造"大跃进"誓师大会及游行，表示要把心交给共产党和全国人民，把知识全部献给社会主义事业，决心当左派。

　　大会通过《省、市民主党派、无党派民主人士、工商界社会主义自我改造公约》，通过《上毛主席书》、《上中共广东省委员会书》以及《告全省民主党派成员、无党派人士、工商界人士书》。4月12日至13日，在穗的1500多名民主党派成员，举行向共产党、向人民交心日，展开比交心"交得快、交得深、交得透、交得真"的竞赛。

　　3月22日至24日省委宣传部召开全省宣传工作会议，提出了促进全省宣传工作"大跃进"的意见，意见分两部分：在群众宣传工作方面，进行"五抓"（抓中心工作、抓思想萌芽、抓思想倾向、抓先进事迹、抓宣传时机）、"五比"（比宣传工作的领导、内容、方法、队伍和效果）；在干部学习方面，要求在3年内，全体干部须过好"四关"（政治理论关、技术业务关、文化关、写作关）。

　　3月23日至31日省华侨事务委员会召开全省侨务局长和华侨农场场长扩大会议。会议以"克服右倾，鼓足干劲，力争上游，推动侨务工作大跃进"为中心议题。会议提出今后侨务工作为社会主义工农业生产建设服务的"大跃进"的规划，要求在2年内基本做到"以同化异"，即以社会主义原则，通过教育改造，消除侨眷、归侨特殊化，使他们过好劳动生产关、勤俭节约关，农村侨户的劳动力要成为名副其实的农业社社员。会议认为，过去侨务部门片面夸大侨眷、归侨的特殊性，对他们过分迁就和照顾，放松思想教育，一度助长了某些侨眷、归侨的铺张浪费现象，妨碍了侨务工作的开展。6月至7月，省华侨事务委员会召开全省侨务工作会议。会议认为，要使侨务工作跃进居先，首先必须在各级党委统一领导下，做好政治挂帅，搞好归侨、侨眷的政治思想工作，帮助他们"大破大立"、"兴无灭资"，坚定立场。

　　3月25日至4月2日全省卫生工作会议召开，制定了全省卫生工作"大跃进"的全面规划：在2年内广东要成为"四无"（即无蚊子、无苍蝇、无老鼠、无麻雀）省，基本消灭疟疾和钩虫病；3年内全省消灭白喉病、丝虫病、乙型脑炎、恙虫病、钩端螺旋体病；3年内全省消灭新生儿破伤风；5年内要在全省建成一个新型的社会主义卫生网。

　　3月28日至4月4日省委召开区党委、地委书记会议，传达贯彻成都会议精神，讨论"大跃进"工作各方面的问题，特别着重讨论了 "保证早造生产的10项措施"，"技术革新与农业机械化"和"领导方法与大跃进"等3个问题，通过了保证农业增产的11个文件。

　　3月省人委在广州召开全省老区工作会议。副省长、省革命老根据地建设委员会副主任陈汝棠作工作报告，水电、交通等部门作专题发言。省委候补书记尹林平到会讲话，强调加强老区工作的重要意义，并对老区建设工作提出了具体要求。

　　4月4日至13日省委在新会县召开各地、县委农村工作部、合作部部长会议，省委农村工作部部长李子元作《开展农村整风整社运动，促进农业生产大跃进》的报告，赵紫阳到会作指示。会议决定从当年4月下旬起，开展一个以反浪费、反保守，"四勤"（勤俭建国、勤俭办社、勤俭持家、勤俭办一切事业）运动为纲的农村整风整社运动，进行关于"鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义"的总路线教育，总结生产，表扬先进，评比领导方法，在合作社中发动一个整改高潮，使农民群众的思想、合作社的管理工作和干部的工作方法都来一个"大跃进".会后，整社运动在全省农村陆续铺开。5月20日，省委发出《关于当前农村整风整社问题的指示》，指出：放手发扬民主，掀起鸣放高潮，切实做到鸣深放透，是搞好整风整社的首要关键之一；此次农村整风整社工作，应以整改为中心，突出地抓好整改。6月7日，省委发出《关于农村整风整社中整改问题的指示》，要求各地在整改中解放思想，调整人与人的关系；全面贯彻执行"三包"制度和"四到田，管理到人"的生产责任制度；充分发扬民主，坚持群众路线，实行全民整风，全民整改。

　　4月5日至8日省委召开一届十次全体委员（扩大）会议，会议根据成都会议的精神，讨论思想大解放和学习毛主席著作等问题。会议认为：为了更好地贯彻"鼓足干劲，力争上游，多快好省"的建设路线，必须要有一个思想大解放。所谓思想解放，就是要解放主观能动性，充分发挥独立思考和独创精神，更好地执行社会主义建设总路线。会议特别强调要认真学习毛主席著作，决定在全省党内认真展开学习毛著运动。全会决定举办县委书记以上干部学习毛著的学习班。全会决定免去古大存、云广英、黄一平省委常委职务和周楠、吴有恒、钟明省委委员职务，补选和增选刘兴元、龙书金、赵武成、张根生、朱光、安平生、魏今非为省委常委，补选罗天、李黎明、梁威林为省委委员。10日，中央批准上述人事任免名单。

　　4月9日省委宣传部发出关于组织干部学习"社会主义大跃进"问题的意见，要求着重解决以下基本问题：1.对社会主义社会的矛盾的认识；

　　2.建设社会主义的两条路线、两种方法；3.改进、冒进与正常的前进的区别，我们的社会主义革命正处在一种什么样的新形势中；4.革新工作方法和思想作风，实现又红又专、政治与技术的统一；5.反浪费、反保守，反对官僚主义、宗派主义、主观主义和各种歪风邪气（官气、骄气、暮气、阔气、娇气及个人主义、本位主义、自由主义、无政府主义、绝对平均主义、地方主义和地方民族主义等），对于促进社会主义"大跃进"的关系。学习时间是3个月左右（4一6月份），由各地具体安排。

　　4月9日至15日中共广东省监察委员会召开第四次全省党的监察工作会议，会议确立当时全省党的监察工作的首要任务是：紧密围绕工农业生产"大跃进"等党的中心任务，全面地开展党的监察工作，保证工农业生产的全面"大跃进".参加会议的各级党的监察组织互相签订合约，展开竞赛，争取党的监察工作的"大跃进". 4月12日毛泽东视察驻广州解放军某部一连。15日，在广州写下《介绍一个合作社》一文。22日，中共中央副主席、全国人大常委会委员长刘少奇到达广州，同毛泽东讨论准备向中共八届二次全会提出的《中央委员会工作报告》稿。30日，毛泽东视察广州市郊的棠下农业社和广东省农具改革展览会。

　　4月15日至26日全省首次科学工作会议召开。省科学工作委员会副主任杜国庠致开幕词；区梦觉作《科学事业要为生产大跃进服务》的报告；陈郁作总结发言。

　　4月21日国务院副总理邓子恢参观视察了广东省农具改革评比推广展览会。他对农具改革作了指示。他说：目前进行农具改革要达到三个目的：第一要实用；第二要能提高效率；第三要成本低。4月下旬，中共中央副主席刘少奇，中共中央副主席、国务院总理周恩来，中共中央总书记邓小平等都参观视察了广东省农具改革评比推广展览会。

　　4月21日至28日省委召开全省工业会议。省委书记文敏生作题为《鼓足干劲，力争上游，多快好省，为实现我省工业化和农具机械化而奋斗》的报告，陈郁作总结发言。会议号召全党办工业，全民办工业，使全省工业产值年内赶上农业产值，力争在3年内基本实现农业机械化、半机械化，5年内基本实现工业化。会议号召大搞地方工业，支援农业跃进，并规定了从省到乡办工业的方针和办法。

　　4月24日《南方日报》发表题为《农业社的管理工作必须与生产一同跃进》的社论。社论认为，农业社的管理工作对生产的全面"大跃进"起了一定的促进和保证的作用，但同时又在许多极其重要方面与生产跃进不相适应，落在生产后面，跟不上生产发展需要。社论强调，整个改进生产管理的工作必须放手发动群众，采用大鸣、大放、大字报的办法，充分暴露管理工作与生产跃进不相适应的情况与问题。同时，必须和当前生产行动紧密结合，使农业社的管理工作能够切实成为生产不断跃进的保证，促进生产力不断发展的动力。

　　4月27日至29日中共中央政治局在广州举行扩大会议，研究中国工业建设问题。毛泽东主持会议，刘少奇、周恩来与中共中央副主席、国务院副总理陈云，邓小平等中央领导人和中央各部委负责人出席了会议。

　　4月29日省委发出了《对兴修海南岛松涛水库工作的意见》，指出，建设松涛水库是开发海南岛的关键。为了加强海南岛的开发，省委决定建设松涛水库。

　　5月3日省委就关于海南松涛水库、湛江鹤地水库及合浦石埔水库的大体情况和需中央帮助解决的问题，向中央呈交报告。报告指出：海南、湛江、合浦地区是严重干旱地区，生产极不稳定，而又处在热带、亚热带，荒地甚多，宜迅速开发。为了稳定生产局面，提高水稻产量及迅速开发热带、亚热带资源，兴修水利，实现水利化是关键。根据中央所提的"小型为主、中型为辅，必要的可能的兴建一些大型工程"的方针，广东省委决定在该三地区积极大力兴修小型工程，在社办工程的基础上办一宗大型的水利工程。

　　5月5日省委发出《关于今年水利工作仍应该贯彻以解决旱灾为主、大量兴修小型水利的方针的指示》，指出：尽管经过去冬今春的努力，全省的水利工作叛得了很大的成绩，大大改变了农村的面貌，已经有相当一部分乡社和少数县彻底消灭了旱灾。但是，全省水利真正过关（指抗旱能力在60天以上）的耕地现在只有2340万亩，仍不到总面积的一半，海南、湛江、合浦三专区则只有20%至30%.为此，今年水利工作的重点，仍必须围绕着以解决旱灾为主，放手发动群众，贯彻以小型为主的方针，兴修大量的平塘、山塘水库，保证在今年春耕前全部过关，并力求灌溉自动化。

　　5月5日至12日省人委召开全省文化工作会议。会议提出，在文化工作中，政治必须"挂帅"，文化工作必须为生产服务。会议讨论广东文化工作五年跃进规划，提出1958年文化跃进的要求和措施：乡乡要有民办文化站，社社有俱乐部；培养群众文艺骨干50万人；每乡开展"八网"（俱乐部网、图书馆网、电影幻灯网、巡回演出网、广播网、辅导网、展览网、图书发行网）、"四运动"（歌唱运动、民歌运动、创作运动、读报运动）等。

　　5月10日省委发出《关于加强理论工作的几项决定》。内容包括：1.加强理论工作队伍，创办理论刊物；2.加强理论研究工作，组织县级以上干部和理论干部进行实际问题的专题研究；3.加强干部的政治理论学习，改善学习方法，以政治理论学习为"主帅"，带动业务技术、文化等方面的学习，培养大批又红又专的干部；4.开展哲学社会科学的工作；5.加强学校的政治教育，大量培训政治教员。

　　5月28日省委决定组织农村生产万人检査团，深入每个乡、社，传达中共八大二次会议精神，并根据八大二次会议精神，检查生产，推动生产，使农村生产特别是当前生产再来个"大跃进".检查团由省、专、县三级干部组成，有省、专、县、乡四级约1万人以上干部参加。检查团分东、南、西、北四路组成4个团，东路（汕头、惠阳专区）团由陶铸任团长，北路（佛山、高要、韶关地区）团由省委书记赵紫阳任团长，西路（湛江、合浦专区）团由省委书记区梦觉任团长，南路（海南岛）团由省委书记林李明任团长。此次生产大检查，至当年7月9日结束。

　　5月29日省委提出《关于各县邀请港澳人士回原籍观光、捐献等问题的意见》，要求与港澳同胞和华侨关系密切的县、市，应在适当时机主动积极邀请该县在港澳的有代表性的人士回来参观，并通过他们向港澳同胞和海外华侨进行宣传，以加强我们对海外华侨及港澳同胞的团结；在自愿原则下，可欢迎他们投资或捐款支援家乡建设；有条件的和有必要的县，也可给予某些港澳爱国人士以适当的政治地位。省委指出，鉴于情况复杂，各地对此工作又缺乏经验，此项工作必须积极而又有领导地进行。

　　5月31日省委整风领导小组发出《关于整风运动第四阶段的指示》，指出整风运动第四阶段应着重深入批判经验主义和教条主义，实行思想大解放，进一步反对右倾保守，打掉官气、暮气，特别是要着重批判"中游"思想和官僚主义作风，彻底搞臭个人主义。指示强调要按中共八大二次会议精神，把整风坚持到底。指示要求整风第四阶段大体可分为三个步骤：阅读文件；召开小型整风会议，开展批评与自我批评；写出个人思想总结。

　　6月2日省委宣传部发出《关于宣传和学习"八大"第二次会议文件的通知》，要求在农村组织大批报告员，分工负责，分片包干，使人人能听到一两次关于总路线的报告，对于城市工人和居民群众也应大张旗鼓地展开这项宣传工作。通知要求，对此项学习，必须贯彻整风的方法，同当前的整风运动、生产大检查运动密切结合起来.拧成"一条绳"，待整风、生产大检查工作结束，在总结经验、提高认识的基础上，再进一步组织干部系统深入地学习党的社会主义建设总路线和毛泽东主席关于社会主义建设的理论，掀起一个学习毛主席著作的高潮。

　　6月8日陶铸应邀担任华南师院教授，首次到该院讲政治课。省委几位负责人也分别应广州几所高校聘请担任讲课工作。

　　6月8日至11日全省钢铁工业会议在清远县召开。会议通过广东省1958年发展钢铁工业规划，要求全省1958年建成年产能力共100多万吨的炼铁炉1659座和生产能力共40万吨的大小炼钢炉30座，形成一个密布全省的钢铁工业网。会议要求依靠群众，用土办法上马，大搞钢铁工业。

　　6月16日省委农村工作部批转汕头地委农村部《关于农业社并社若干具体政策初步意见的报告》。《报告》就早造作物、公共财产、股份金、自留地、生产资料入社、社干部报酬、组织机构等提出初步处理意见。

　　6月25日《南方日报》就从化、曲江、连山等县出现"农忙食堂"发表题为《一件意义重大的新事物》的社论。社论认为，农民在农忙时自办公共食堂，是集体劳动的必然结果，也是农民接受共产主义思想的一个重要步骤，对于解决目前农村劳力不足的困难，具有现实意义，值得大力提倡。

　　6月30日至7月11日周恩来在广东视察。7月1日下午，周恩来从广州乘车抵达新会，听取县委负责人汇报工作。7月2日，周恩来来到新会会城北郊的圭峰农场视察，挥笔写下"工农结合，城乡结合，体力劳动与脑力劳动结合"的题词，并向大家阐述了三个结合的重大意义。同日，周恩来前往新会县大泽区五和乡第二农业合作社视察，与社委干部、群众亲切交谈。他要求大家报的粮食产量要准确，合作社还要开展多种经营。下午6时多，周恩来前去看望用水稻与高粱杂交，创造出穗大、粒多、抗风、抗病力强的水稻优良品种的农民育种专家周汉华。周恩来到试验田参观，听取汇报，给予鼓励。7月3日，周恩来到棠下区周郡农业合作社视察，了解省委宣传部和省农科院干部在周郡蹲点，搞丰产试验田的情况。接着视察新会县周郡乡小学和农业生产合作社。7月4日，周恩来前往官冲村长烽农业社视察后，步行到附近的崖山考察。当看到《崖门览古》诗碑时，周恩来向在场干部群众评说这场历史战事。7月5日，周恩来到台山视察，召开座谈会，了解台山的情况。接着又召集30多位归侨、侨眷、各界民主人士代表座谈，听取他们的意见。周恩来又到开平县，在县公安局小礼堂给大家作了简短讲话。7月6日，周总理到新会葵厂、废物利用展览会、粮食工作展览会、农具机械厂视察。7日凌晨，周恩来给新会县废物利用展览会写下题词："全国商业部门在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，应该向新会学习，抓紧废物利用这一环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，变一用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成一片，密切协作，为全面地发展生产服务，以便更好地实现勤俭建国、改造社会的任务。"7月7日上午，周恩来到新会人民礼堂，向2000多名干部作报告。他详细地论述了 "三个并举"（工农业并举，中央和地方并举，大中小并举）、"两个革命"（技术革命和文化革命）。他还说：你们又加了一条废物利用，这是新会的一种独创精神。当天中午，周恩来前往江门市视察，在工人文化宫给干部群众作报告，再次勉励大家开展城乡协作，解决工农业发展面临的问题。同日，周恩来视察了江门糖业机械厂和北街糖厂。7月8日，在广州参观了黄埔炮台和黄埔港务局。周恩来在广州召集一些县的负责人了解情况，指出报粮食产量要避免虚假性，要保证社员的口粮，并告诫与会人员，千万不要讲大话，损害群众利益。见到广州市的搬运工人费力地推大板车，他当即指示市委改善搬运工人的劳动条件，并指示有关部门拨来钢材、轮胎，支持广州改装大板车。7月9日，周恩来视察了广州造船厂。7月10日，周恩来在广州市给省、市直属机关科以上党员干部作《形势与任务》的报告。

　　7月19日省委召开地委书记电话会议，号召全党全民紧急动员，赶上全国粮食生产突飞猛进的新形势，保证晚稻亩产800斤，争取1000斤，秋番薯保证亩产4000斤，争取6000斤，为实现晚造水稻亩产1200斤省而奋斗。指示晚稻一律按亩产1000斤的指标，秋番薯一律按亩产6000斤的指标采取措施。25日，省委召开电话会议，要求各地立即开展一个晚造1000斤县（指平均每亩1000斤）、3000斤乡、4000斤社、5000斤队和1万斤/亩运动，全省600万亩试验田，全部亩产5000斤以上。这一号召，获得参加佘议的番禺等28个县的"热烈响应"，这些县提出的晚造亩产指标都在2000斤以上。会上，各县纷纷提出挑战和应战，展开高产竞赛。31日至8月2日，省委召开全省县（市）、地委第一书记及省级各部门负责同志会议。

　　会议听取了赵紫阳关于中南五省农业协作会议的传达和组织广东省秋季大丰收第二战役的报告。会议认为广东省几年来农业生产一向居于全国上游，但当年早造粮食生产却退居中下游，决定充分发动群众，大抓田间管理。

　　会议不切实际地提出晚造水稻平均亩产必须达到1200斤、番薯1万斤。会议向全省党组织和全省人民发出"认清形势，去掉骄气，拼命奋战四月，重新夺回上游"的号召。

　　8月1日省委主办的综合性理论刊物《上游》杂志创刊，省委宣传部长王匡兼任总编辑，1960年12月停刊。

　　8月1日至7日全省第二届青年社会主义建设积极分子大会在新会县召开。出席大会的青年积极分子有977人。大会听取和讨论区梦觉的指示和团省委的报告，通过向全省青年发出的倡议书，主要内容为关于放出水稻和番薯"大卫星"、开展消灭三类禾的突击活动、做一个工具改革的创造者和推广使用带头人、广泛建立青年种子队、开展月月突破定额和学习多种技术的活动、大炼钢铁、大搞滚珠轴承、大搞土化肥、带头推广和使用沼气、促进文化革命等10项倡议。

　　8月3日广东省卫生厅分党组向省委作了《关于检査城市和农村的卫生工作情况及今后意见的报告》。报告指出：今年春省委抓紧除"四害"、讲卫生、消灭疾病的工作以后，工作开展很快，取得的成绩也很大，截至7月中旬统计，基本实现"四无"的市镇有170多个，乡170多个，农村社3000多个左右。根据上半年的情况和经验，报告认为，在下半年再很好地抓一抓这个工作，广东省两年内基本上消灭"四害"是完全可以的。9月3日，省委同意了这个报告并作了批示，指出在是年秋冬两季继续抓紧在全省范围内组织几次大规模的除四害、讲卫生的突击运动，以便力争全省大部分城镇和乡村在是年内实现"四无". 8月6日省委召开电话会议，研究和部署农具改革、发展钢铁生产和农业生产田间管理等工作。会议号召全党全民，大搞以实现运输工具滚珠轴承化为中心的农具改革运动，力争是年实现农具半机械化。省委要求从即时起到年底以前，全省生产滚珠轴承2500万套。会议认为发展钢铁工业要采取两条方针，一是遍地开花，一是由点到面，以点带面。为此，省委决定以清远、阳山、乐昌、曲江、紫金、陆丰、连平、惠阳、平远、兴宁、普宁、罗定、云浮、怀集、信宜、阳春、浦北、灵山、台山、恩平、文昌、东方等22个县为全省钢铁生产重点县，要求在1958年年底以前，这些重点县每县平均要完成铁3万吨的任务。为加强对农具改革运动和发展钢铁生产的领导，省委决定成立农具改革运动和发展钢铁生产的领导小组，均由省委书记文敏生任组长。会议号召做好当前农业生产的田间管理，争取晚造大丰收。

　　8月10日至17日省委、省人委在兴宁召开全省水利现场会议，省委书记赵紫阳、副省长安平生出席。会议提出水利方针是："以河流为对象，以县为单位，以小型为基础，中型为骨干，积极兴修一些必要的大型工程，大、中、小型相结合，蓄水为主，引蓄结合，排灌结合，综合利用。"是年，开工兴建的大型水库有新丰江水库、海南岛松涛水库、乳源南水水库、湛江鹤地水库、高州水库、连县谭岭水库、龙川枫树坝水库等。

　　8月19日省委发出《关于加强钢铁生产领导的紧急指示》。《指示》指出：各级党委必须保证全省是年30万吨钢、50万吨铁的任务的完成和超额完成，这是当前最大的政治任务，第一书记要挂帅，全面安排好粮食、钢铁、机械"三大元帅"的生产。25日至27日，省委连续召开两次常委会议，一次省、市有关厅局和广州市委负责干部会议，两次地、县委书记电话会议，专门研究钢铁生产的问题。省委决定：省委、广州市委，各地委、市委和22个炼铁重点县的县委第一书记，必须立即亲自挂帅抓钢铁生产，省委由陶铸担任省委钢铁小组组长，副组长由陈郁、文敏生、王德担任。

　　省委强调要大战9月份，要求在9月底出钢5万吨，扭转钢铁生产的被动局面。9月12日，省委举行"动员全省人民向钢铁大进军广播大会"，省委书记、省长陈郁作《全党全民紧急动员，尽一切力量，用一切办法为胜利完成钢铁生产任务而奋斗》的动员报告。9月21日，省委发出《动员全党全民争取钢铁上游的紧急指示》，要求：各级党委必须狠抓钢铁生产；必须发动群众，掀起一个大规模的全省大搞钢铁的群众运动；明确钢铁重点县和非重点县的关系，一致努力，保证完成任务。

　　8月21日至23日省委宣传部、组织部联合召开全省理论工作座谈会，传达中央党校工作座谈会的精神，认为要把全民办党校的运动进一步全面深入开展起来。会议提出"全党全民学习毛主席著作"的口号，要求立即在工农群众中掀起学习毛著的热潮。

　　8月26日中共中央政治局委员、国务院副总理陈毅陪同柬埔寨王国首相西哈努克亲王率领的代表团访问广州，参观了广州造纸厂、广州棠下农业合作社、广州夏茅农业合作社、广东省技术革新展览会、中国出口商品陈列馆。27日，陈毅送别了西哈努克亲王之后，到从化县视察了流溪河水电站，还到番禺县视察农业生产情况。

　　8月29日中共中央决定，华南农垦总局及其所属机构、企业下放广东省领导，华南农垦总局改为广东省农垦厅，划归省人委建制。1962年11月22日，中共中央在转发《国营农场领导管理体制的规定》中改为："广东省的海南、湛江、汕头等地橡胶和热带作物垦殖场，都是中央直属企业，由农垦部直接管理。" 9月2日陈毅在广东省、广州市直属机关科以上干部大会上作《关于国内外形势问题》的报告，讲了 "战争会不会打？打起来怎么办"、"国际形势紧张对谁有利"等16个问题。

　　9月3日《南方日报》报道：连县星子乡田北社1.073亩中稻，共收干谷64849. 26斤，平均亩产干谷60437斤。这块田是在7月中旬把62. 2亩已抽穗的禾苗集中进行最高度密植的。3日晚，省委、省人委向田北社人民发出联合贺电，赞扬他们破除迷信和大胆试验的"革命精神".5日，《南方日报》为此事发表社论：《人有多大的胆，地有多少的产一-祝本省第一颗水稻卫星上天》。

　　9月3日至6日省委召开一届十一次全体委员（扩大）会议，听取陶铸关于中共中央政治局北戴河扩大会议的决议和毛泽东主席讲话的传达报告和陈郁关于中央召开的省委工业书记会议的传达报告。会议决定：省委用主要力量抓工业；地、县委一手抓工业，一手抓农业。全党全民首先集中全力完成9月底产钢5万吨的任务。会议还讨论建立人民公社的问题，认为应该普遍开展人民公社的大宣传，搞好建立人民公社的试点工作，以便在秋收前完成全省人民公社的建立工作。

　　9月9日省委发出《关于开展全省第二次工农业生产大检査的通知》，决定组织10万干部、1000万群众参加工农业生产大检査，分五路赴各地检査人民公社建社工作和钢铁生产、晚造田间管理和实现滚珠轴承等四项工作。15日，省委组织的分赴五路的检查团正式成立，赵紫阳任佛山、高要分团团长，文敏生任惠阳、韶关分团团长，李坚真任湛江、合浦分团团长，尹林平任汕头分团团长，林李明任海南分团团长。

　　9月11日周恩来陪同越南劳动党中央代理总书记黎笋到广州访问，参观了广州、番禺、新会、佛山、从化等地。

　　同日根据中央政治局北戴河扩大会议《关于在农村建立人民公社问题的决议》，省委作出《关于在农村建立人民公社的决定》，决定说，人民公社较之农业生产合作社具有更大的优越性，是加速社会主义建设和过渡到共产主义的一种良好的组织形式。《决定》对公社所有制体制、劳动组织和管理、组织机构及建社做法等问题作出了规定，提出全省建立1000个社，每社平均8000户，实行乡社合一，一乡一社，并以县为单位组织联社。

　　9月12日省委举办的县委书记以上干部轮流集中学习毛主席著作的学习班第一期在从化温泉开学，共吸收了 120个学员，由陶铸、区梦觉领导学习。

　　9月13日省委发出《关于立即实现军事化和恰当安排劳动力的指示》，提出要迅速实现全民军事化，按照公社、大队、小队组成团、营、连、排等民兵组织及基干民兵营、连、排组织，实行劳武结合。

　　同日省委召开党内外3000多人的干部大会，区梦觉代表省委作《关于整风运动总结报告》，宣布经过一年零四个月的广东省全民整风运动结束。

　　9月17日省委转发全省水利工作兴宁现场会议提出的《今冬明春水利建设纲要》、《关于水利建设中计算土方、石方及计算每亩蓄水量标准的规定》、《想尽一切办法提高工效，为保证每人每天做十六个土方而奋斗》等3个文件。

　　9月18日省委发出《关于进一步开展全党全民学习毛主席著作运动的指示》，强调学习毛著的重要性，要求当时必须做到：1.把学习的阵地普遍建立起来，把学习的红旗树立起来；2.广泛组织和培养理论队伍；3.把写文章的工作抓起来；4.加强理论学习的宣传工作。

　　9月20日至26日省二届一次人代会在广州召开。此届会议代表667人，到会570人。副省长林锵云致开幕词，省长陈郁作《省人民委员会一年来的工作报告》，魏今非副省长作《关于1957年广东省决算和1958年广东省预算草案的报告》，省计委主任王全国作《关于1958年度广东省国民经济计划（草案）的报告》，陶铸就"东风压倒西风"、全党把主要力量转向工业、实现人民公社化等问题作详细的阐述。会议选举陈郁为省长，陈汝棠、林锵云、朱光、刘田夫、安平生、魏今非、郭棣活、李嘉人、冯白驹为副省长，选举丁颖等47人为省人民委员会委员；并选出广东省高级人民法院院长和全省8个地区的中级人民法院院长。会议宣布全省的领导工作重点立即从农业方面转移到工业方面，掀起一个全党全民大办钢铁的群众运动，全力实现是年年底前产钢20万至25万吨和产铁50万至60万吨的任务，苦战3年，基本实现全省工业化。

　　10月1日《南方日报》报道：广东省人民公社运动的高潮迅速掀起，经过20多天的急速发展，在国庆前，已经实现全省人民公社化。据9月底统计，全省119个县、市郊已有790多万户加入803个公社，占农村总户数的98. 8%.参加公社的包括全省23420个农业和渔业社的全体社员和仅占总农户1%的个体农户。这些公社的规模平均为9950户。其中，有10个县组成了一县一公社；海南岛以国营农场为基础吸收周围农业社参加建成48个全民所有制的公社，自治州30多万黎族、苗族、回族人民也"飞步踏上了人民公社的大道".在搭架子的同时，各地还选择了一批试点，进行处理各项经济政策问题、制定生产规划和加强共产主义教育，以便取得经验，在10月份全面铺开这项工作。

　　10月6日省委召开电话会议，指示各地坚决贯彻"小、土、群"的方针，特别是采取更小、更土的办法，大搞全民大炼钢铁的群众运动。会议要求各地多调生铁大力支持广州炼钢，争取早日达到日产2500吨钢。

　　同日省委召开电话会议，号召全省立即组成一支400万人的深翻、改土专业大军，火速投入"深翻改土"的战斗，坚决完成全省"深翻改土" 4000万亩的任务。14日，省委又召开电话会议，要求各地充分发挥主观能动性，克服右倾思想，保证在两三天内，把全省400万"深翻改土"大军一个不少地组织起来，全部投入战斗，并提高进度。

　　10月省委农村工作部发出《关于人民公社经济问题的处理意见》。意见就合作社的公共财产、房屋、生活资料、货币以及人民公社的分配问题等提出处理意见。

　　10月中旬全省农业工作会议在番禺县召开，省农业厅厅长朱荣作题为《为超额实现1959年全省粮食亩产5000斤而奋斗》的报告，赵紫阳作关于目前农村新形势和方针、任务的指示，省委常委、副省长安平生作总结。

　　会议认为，1959年生产方针是继续抓好粮食生产，在保证粮食总产量达到1000亿斤至1200亿斤的基础上，大搞农业多种经济，大搞公社工业，做到粮食和多种经济并举，工农业相结合。

　　10月18日省委、省人委直属机关钢铁师组成，分5个团、1个独立团和2个独立营，陈郁任总指挥，师部设在连县连州镇。该师共有1.5万人，分赴连县、阳山、乐昌等12个钢铁生产重点县，支援钢铁生产。全省各地也纷纷成立钢铁大军，大搞炼钢炼铁。

　　10月26日省委发出《今年秋冬季在农村普遍开展共产主义教育运动的指示》，决定当年秋冬在农村普遍开展共产主义教育运动，大立共产主义思想，大破个人主义、本位主义和资本主义思想，以保证人民公社顺利解决各种经济问题，进一步提高广大农民的思想觉悟，鼓足更大干劲，争取次年更大丰收。指示要求各地在开展共产主义教育运动时，应按照正确处理人民内部矛盾的原则，充分运用大鸣大放、大字报、大辩论、现场会、展览会等形式，使之成为群众的自我教育运动。

　　10月由各界人士组成的"广东省人民慰问团"到汕头、福建前线驻军开展慰问活动。副省长林锵云任团长，副省长郭棣活、省政协副主席张醁村任副团长。11月18日，慰问活动结束。

　　10月28日至11月1日全省统战工作会议召开。会议主要是研究整风运动结束后资产阶级的动态并部署人民公社化运动中全省统战工作。参加会议的有广州市委、海南区党委和各地委的统战部长以及省委统战战线各单位的负责干部。会后，省委统战部就关于这次会议的情况向省委和中央统战部作了汇报。11月21日，省委原则同意这个报告，并转发给各地参照执行。

　　11月3日省委召开工业会议，决定工业生产重点转到产钢方面来，要求在12月10日前完成产钢20万吨的任务。同时又要稳定小高炉的生铁生产，要在年底以前再产质量好的生铁20万吨。会议还决定奖励钢铁高产单位。

　　11月5日谭震林参加在广州举行的秋季农业协作会议，在会上就农业生产、人民公社两个问题作了讲话。他强调：目前最重要的是要抓好秋收、秋种，把粮食收好、种好。谈到人民公社问题，他说：人民公社不同于农业生产合作社，因为它是工农商学兵的综合体，既有工业、农业，又有商业、教育、军事；是政社合一，公社与政权结合的统一体；是包括了政治、经济、文化、科学、军事在内的整个社会的一个基层组织。他要求认真地做好人民公社的分配工作，认真处理好积累与分配的比例关系。要按照既有利于扩大再生产，又有利于提高与改善人民生活，发挥人民生产积极性的原则办事。不要片面地只讲消费不讲积累，或者只讲积累而不讲消费。

　　11月6日省委召开常委会议，决定省委领导的分工：农业由赵紫阳、区梦觉、尹林平、安平生、张根生、李坚真负责；工业由陈郁、文敏生、刘田夫负责。第一书记仍实行一手抓工业、一手抓农业的制度。

　　11月8日至15日省委召开区党委、地委第一书记会议，拟订1959年广东工农业生产跃进规划：年产粮食1200亿斤，生猪8000万头，钢100万吨，铁150万吨，煤1200万吨，原油20万吨。陶铸作会议总结发言，指出-这个规划的完成，将为广东的农业和工业打下基础，农业的广东就要变成工业的广东。会议号召全党全民走在新形势的前头，立即动员起来，在全省开展一个声势浩大的社会主义建设运动。

　　11月9日由于出现浮夸风，各地夸大粮食产量，敞开吃饭，《南方日报》于是日报道：全省各地人民公社从11月初起实行吃饭不要钱，一日吃三餐大米干饭，"直到吃饱为止的粮食无限量供给制度"."从此，广大农民再也不用为吃饭担忧，番薯、稀饭已成为生活上的点缀食品。" 11月上旬全省共成立151个民兵师，1342个民兵团。占全省总人口的41. 9%的人参加了民兵组织，全省实现了 "全民皆兵". 11月11日省委就紧缩机构、精简机构问题向中央作了请示报告。

　　11月13日省委发出《关于发动群众开展"小土群"采煤运动的指示》，《指示》要求：党委领导，书记挂帅，亲临现场，组织指挥采煤；发动群众上山找煤源；坚持自力更生原则；按军事化编制组织劳动力；做好交通运输工作。《指示》还对各地当年12月至次年1月的采煤任务作出了安排。

　　11月19日省委召开常委会议，讨论有关庆祝国庆10周年的准备工作，决定成立省委筹备庆祝国庆10周年总指挥部，陶铸任总指挥，陈郁、赵紫阳、区梦觉、文敏生、尹林平、王德任副总指挥；决定《广东农村》并入《上游》杂志，《上游》改为半月刊。

　　11月20日周恩来接见到北京开会的新会县水稻"土专家"周汉华，并为他题词："政治挂帅，技术改革，工农并举，土洋结合，为建设社会主义的大泽公社而奋斗。" 11月21日至25日省委召开全省高校党委书记、党员校（院）长会议，讨论贯彻党的教育与劳动生产相结合的方针。会议号召高校师生进一步深入系统地学习和全面贯彻党的教育方针，争取在最短时间内，使高校成为教学、生产、科研联合基地。会议认为，高校师生参加生产劳动应尽可能与专业结合，并要在劳动中注意进行政治思想教育、专业教育。

　　11月22日省委决定在原中共佛山地委的基础上成立中共广州地委，隶属中共广州市委领导。中共广州地委辖中山、石岐、珠海、番禺、顺德、南海、三水、惠阳、惠东、惠州、东莞、宝安、增城、龙门、博罗、从化、佛山、佛冈、花县等19个县、市及原广州市郊区的禺北地区。12月22日，省委书记处（扩大）会议决定中共广州地委改称中共佛山地委。1959年3月，中共佛山地委改由中共广东省委领导。

　　11月23日省委发出《关于迅速组成坚强的工业战线的指示》，要求自省委、地委至县委和人民公社党委，都必须以半数的党委书记组成工业战线；县以上并立即设立和充实基建委员会、工业生产委员会和计划委员会；地委和工业重点县的第一书记必须一手抓工业，一手抓农业，但应以主要精力抓好工业；一般县委第一书记主要抓农业，但也必须兼顾工业，抓好工业；各地必须贯彻执行以25%的劳动力搞工业的规定。

　　11月24日省委发出《关于进一步做好公共食堂工作的指示》，要求各地做到：迅速加强对公共食堂的领导，实行书记挂帅；保证做到"一天三顿干饭，放开肚皮吃饱"；迅速做到菜多菜好；实行"大集体、小自由"的原则，社员食用饭菜，由食堂集中去做，但允许社员搞些小菜；迅速消灭露天食堂。

　　11月27日周恩来与中共中央政治局委员、国务院副总理贺龙陪同朝鲜金日成首相到广州参观。他们参观了越秀公园、广州博物馆、东区上游钢铁厂、黄埔人民公社棠下大队和中国出口商品陈列馆。

　　12月3日省委召开地委第一书记电话会议，部署整顿和巩固人民公社的工作，强调指出从当年12月到次年4月，全党必须集中力量，抓好整顿和巩固人民公社的工作，决定全省立即组织一个万人检查团，由省委、地委和县委的第一书记挂帅，首先深入搞好重点，然后全面铺开。同时，还要大抓一下多种经济和副业生产，把它作为巩固人民公社工作的一个重要组成部分。19日，省委发出《关于整顿、巩固人民公社问题的指示》，内容包括：统一全党全民对公社的认识；建立健全公社的组织；提高公社的管理水平，做好分配工作；办好集体生活福利事业；改进干部作风，实行管理民主化；深入开展共产主义教育等。

　　12月8日至15日省委召开全省农业社会主义建设先进单位代表会议。赵紫阳代表省委作题为《农业生产的新阶段》的报告，陶铸作《关于实现明年全面大跃进和巩固人民公社问题》的报告。国务院副总理邓子恢、李富春先后到会作指示。会议总结1958年农业生产经验，部署1959年的农业生产工作。会上，全省共有2130个县、乡、社、场受到奖励。

　　12月12日至14日全省第一次归侨、侨眷代表大会在广州召开，通过《广东省归国华侨联合会章程》，正式成立广东省归国华侨联合会，选举产生省侨联第一届委员会，蚁美厚当选为主席。

　　12月13日广州何济公药厂失火。正在当班的女工、中共预备党员向秀丽与同伴们奋不顾身地救火，为前来抢救的人们赢得了时间，终于制止了一场危在眉睫的爆炸事故。向秀丽全身烧伤面积达67.25%，经全力抢救无效，于次年1月15日光荣牺牲。18日，中共广州市中区委员会为向秀丽举行隆重的追悼大会，追认她为中共正式党员。1月底，团省委号召全省各级团组织开展学习向秀丽的活动。同年，广州市人民委员会批准向秀丽为烈士，并把广州何济公药厂化工车间附近一带命名为秀丽街（行政街）。老一辈无产阶级革命家董必武、陈毅、林伯渠等分别作诗或题词纪念向秀丽。

　　12月18日至26日省委召开海南区党委和各地委书记会议，学习中共八届六中全会所通过的各项决议和重要文件，着重研究广东省人民公社问题、干部作风问题和组织1959年工农业"大跃进"问题，重新确定和调整1959年工农业生产的各项主要指标。

　　12月23日为保证新丰江水利工程的进度，省委决定该年年底从汕头、佛山抽调民工5000人支援新丰江水利工程。

　　12月29日省委召开常委会议，听取宣传文教部部长杨康华汇报赴苏联参加十月革命41周年观礼情况，并讨论干部问题和组团下乡检查问题。

　　会议决定区党委、地委都建立书记处。会议还决定组织下乡检查团，次年1月3日出发，春节前结束，时间一个月。陶铸、文敏生负责佛山团，李坚真、林锵云负责江门团，赵紫阳、魏今非负责湛江团，尹林平负责韶关团，安平生负责汕头团，李子元负责海南团。

　　1958年全省社会总产值108. 80亿元，国民收入58. 71亿元，工农业总产值75. 20亿元（其中农业总产值29. 33亿元，工业总产值45. 87亿元），财政收入17. 64亿元，全民所有制单位固定资产投资额8. 09亿元，社会商品零售总额38. 12亿元。

广东党史网
http://www.gddsw.com.cn/shtml/dsb/zthc/yuehhc/

reading · 发表于 2020-10-8 22:05:06

1959

　　1月5日省委发出《关于在农村中进一步开展社会主义和共产主义宣传教育运动的指示》。《指示》指出：去秋全省绝大多数公社搭起架子后，就忙于突击炼钢和秋收生产，社会主义和共产主义思想教育只是开了头。

　　省委要求从现在起，以几个月时间，围绕整顿、巩固人民公社的工作，在农村中进一步开展社会主义和共产主义宣传教育运动，以提高干部和社员的觉悟，澄清对公社的性质、政策和我国现阶段社会性质等的怀疑和误解。

　　1月5日省委在海口召开全省农垦工作会议。会议由省委书记赵紫阳主持，中央农垦部副部长刘型、省委书记林李明、副省长李嘉人到会作指示。会议决定在海南区、湛江区的部分地区进一步贯彻执行粮食和热带作物并举的方针，用更大的精力来抓热带作物生产。会议讨论了发展热带作物的方针、任务和领导问题。

　　1月8日至13日周恩来到从化、广州视察。先后视察了从化县街口人民公社的深耕改土作业区，从化县城郊公社门口江小学，从化县温泉管理区、温泉小学和幼儿园，广州钢铁厂和广州重型机械厂。

　　1月10日省公安厅分党组和法院、检察院分党组就1959年捕人质量检查情况向省委作了报告。针对一些地区混淆两类矛盾的现象，20日，省委在批转这个报告中批示：在实行公社化后，形势更加有利，应当坚决执行少杀少捕的原则，对敌斗争的科学要做的更加深入、细致，应当更好地贯彻群众路线，不允许再发生混淆两类矛盾的事情。

　　1月11日东莞县召开生产队长以上干部大会，反对"瞒产私分".会上报出"隐瞒"粮食4000多万斤，县委决心搞到1. 5亿斤到2亿斤，并提出"保证三顿干饭吃到底，全部粮食集中到公社，任何人不能保存粮食".省委第一书记陶铸就此事给省委写信指出，反瞒产的锋芒主要应对准原来的小社干部打埋伏。此后，省委在全省范围内开展了以反瞒产、反私分和统一财务、反对本位主义为主要内容的整社运动。此次运动，不仅助长了浮夸风，而且给农村粮食安排带来很大困难。

　　1月17日省委就关于扑灭流行性疾病工作情况向中央作了汇报。

　　1月中旬全省卫生保健干部工作会议召开，着重研究了人民公社的卫生工作。会议决定今年的卫生工作，在农村应以做好公社卫生工作为重点，在大中城市应以做好工业卫生和推行划区医疗负责制，提高医疗质量为重点。在农村和城市，都应继续大力开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，并带动卫生工作的全面"大跃进".同时，会议也强调了今年要认真贯彻党的中医政策，把中医工作做好，要大力开展医学技术革命，大力培养卫生干部，不断改进医疗作风，提高医疗质量，充分发挥各项医药卫生工作的潜在力量，使之更好地为人民的健康服务。会后，省卫生厅根据这次会议的精神拟定了当年的工作计划，报告给了省委。省委于4月7日对该报告作了批示，指出要求各级党委认真研究执行，切实加强对卫生工作的领导，继续大力开展除"四害"、灭疾病为中心的爱国卫生运动，力争在一切可能的地区，基本消灭蚊、蝇、鼠、雀、钉螺五害及血吸虫等疾病。

　　1月19日至2月27日朱德到广州、从化、江门、新兴、台山等地视察。1月20日，在视察黄埔港时，指出：我们这么大的国家，没有几百条船出去是不行的，要多培养海员，可多吸收一些退伍军人参加。1月31日，和从化县委负责人谈话，要求他们要注意两件事：年年增加生产，年年改善人民生活。2月17日，和江门地委负责人谈话：农村办公共食堂，都吃一样的饭菜，像军队一样，这有点生硬。社员的生活如果这样长期搞下去，就成问题了，这是一个关系到几亿人口吃饭的大问题。2月19日，在新兴县视察时对该县县委负责人说：要记住四个字：增产节约。要年年增产，年年节约。2月20日，视察台山。朱德要求各级领导要关心归侨和侨眷的生活，切实保障华侨利益，对公社化和"大跃进"中损害华侨、归侨和侨眷利益的做法要予以及时制止，保护和争取侨汇，欢迎华侨回国参加社会主义建设。下午，朱德路经开平时听取开平1958年工农业生产情况和1959年的"大跃进"计划。朱德强调计划要切合实际，不要过大过空，完不成会损伤群众的积极性。2月25日，在中共广东省第一届代表大会第三次会议上发表讲话，强调指出：发展生产，这是巩固和提高人民公社的关键。

　　干部必须走群众路线，必须倾听群众的意见和要求，依靠群众，大家商量，共同出主意，想办法，切实解决生产和生活中的各种问题。依靠党的领导，走群众路线，干部以身作则，是我们胜利完成一切任务的法宝。

　　1月20日至24日省人委召开全省第二次烈军属、残废军人、复员退伍军人、老根据地群众社会主义建设积极分子大会。副省长林锵云、省军区政委宋维栻等出席会议并讲话。大会交流了在社会主义建设中发挥烈军属、残废军人、复员退伍军人、老根据地人民的积极作用的经验。

　　1月29日省委和广州市委联合召开节约粮食动员大会。省委常委、广州市委书记朱光在报告中指出，自1958年11月实行买米凭证不限量及取消凭证供应粮食复制品后，部分单位和居民浪费粮食的情况日益严重。因此，必须抓好管理，节约粮食，反对浪费，并决定今后米、面复制品的生产和供应统一由粮食部门安排，停止自产自销，防止外流。

　　2月2日至5日省政协二届一次全体会议在广州举行。前届政协副主席肖隽英作前届省政协常委会工作报告，省委书记文敏生作题为《鼓足干劲，乘胜前进，为实现一九五九年更大、更好、更全面的跃进而奋斗》的报告，省委书记、省长陈郁作了广东省社会主义建设情况的报告。陶铸作总结报告。会议选举陶铸为省政协主席，文敏生、王德、张文、杜国庠、许崇清、张醁村、罗范群、冯燊、古大存、邓文钊、肖隽英、李朗如、黄洁、蚁美厚为副主席，郑天保为秘书长，刁沼芬等62人为常务委员（另有澳港人士 5人）。

　　2月6日陶铸会见港澳知名人士百余人，共商港澳经济贸易往来，议定由深圳建设水库向香港供水。11月15日，深圳水库开始全面施工。1960年11月5日，宝安县人委、港英当局就深圳水库向香港供水问题达成协议。

　　协议规定，深圳水库每年应供应香港用水50亿加仑左右。1961年2月1日，深圳水库正式向香港供水。

　　2月11日省委、省人委发出《关于加强市场价格管理，稳定市场的指示》，规定人民公社和社员的一、二类产品必须售给国家，三类产品必须按国营牌价出售，严格取缔黑市活动，采购人员不得抬价收购产品。

　　2月14日省委召开开发海南和湛江热带地区的座谈会，参加会议的有陶铸、陈郁、赵紫阳、林李明、安平生、李嘉人等，农垦部长王震出席了会议，会议形成了《关于加速开发海南和湛江热带地区的座谈纪要》。会议提出1962年海南的橡胶林种植面积累计达600万亩，连同湛江地区的200多万亩，全省共达800余万亩。

　　2月17日省委、人委发出《关于扭转当前全省水利工程土方进度缓慢的几点指示》，《指示》指出：全省是年的水利工作到最近为止巳经完成土方2. 5亿方，石方544万方，混凝土 21万方。平均工效接近6方，高的达到百方，少的才4. 5方，发展很不平衡，进展缓慢。全省每天增加的土方只有380万方左右。按照这个速度，今年10亿方的水利任务还要100多天才能完成。为了扭转当前土方进展缓慢的局面，省委作出了如下指示：（1）采取措施提高平均工效（即达到10方左右），大力推广先进技术。（2）增加土方的人数（即从全省搞土方的人数由60万增加到100万）。（3）加强水利工作的指导。注意做好对民工的政治思想工作，关心人民的生活，保证粮食供应，注意工地的安全工作。

　　2月17日至25日中共广东省第一届代表大会第三次会议在广州举行。出席、列席会议的代表共2342人，其中包括正式代表、候补代表及列席的地、县、公社党委第一书记和省内较大的厂矿企业的党委书记，以及省直机关处以上党员干部。会议传达中共八届六中全会的精神和决定及2月上旬中央召开的各省、自治区党委第一书记会议精神，总结1958年的工作，讨论、研究1959年的形势和任务。会议听取和讨论了陶铸作的《实现今年更大的跃进》的报告，陈郁、赵紫阳分别作的关于工业和农业问题的报告，一致同意并通过了以上三个报告，陶铸作会议总结。会议决定以粮食生产为全省工作的第一位任务，力争实现千亿斤省，过粮食关；继续建设重工业基础，更多地发展轻工业，力争各项生产事业有比例地全面跃进。会议还讨论了关于坚决贯彻全国一盘棋、全省一盘棋的方针，继续整顿人民公社等问题。

　　2月20日省委发出《关于继续组织干部下放和进一步推行与健全干部参加劳动锻炼制度的指示》，对各级干部下放和参加劳动提出了具体办法。据统计，1959年全省共下放干部4. 5万人，其中下放劳动锻炼1年左右的2. 6万多人，轮流下放劳动1个月左右的1.4万多人，下放基层工作的近5000人。

　　2月26日《南方日报》发表了陶铸的《虎门公社调查报告》，通过解剖虎门公社这个典型，抓住6个共同的问题，提出解决的办法来指导全省的整社工作。

　　3月2日至7日全省第五次党的监察工作会议在广州召开，传达全国第四次党的监察工作会议精神，总结1958年工作，提出1959年广东党的监察工作的任务。

　　3月3日陶铸参加中共中央第二次郑州会议返回广州，立即召集省委书记处书记会议，扼要传达第二次郑州会议精神，一致认为处理公社体制问题广东更是"时不可失，机不可得"，稍纵即逝，刻不容缓。7日至10日，省委召开区党委、地委书记会议，传达中共中央第二次郑州会议精神，决定把农村基本核算单位由公社一级放到生产大队一级，实行统一经营，队为基础，分级管理，权力下放。11日至20日，省委召开有5000人参加的六级干部会议，研究贯彻中共中央第二次郑州会议关于改变公社管理体制的问题，要求把中共中央第二次郑州会议规定的整顿和建设人民公社的方针即"统一领导，队为基础；分级管理，权力下放；三级核算，各计盈亏；分配计划，由社决定；适当积累，合理调剂；物资劳动，等价交换；按劳分配，承认差别"贯彻下去。会议通过《中共广东省委关于执行中央〈关于人民公社管理制度若干规定〉的具体规定》。会后，各县分别召开五级干部会议，对第二次郑州会议精神，进行传达贯彻。1959年早造生产时全省农村就全面实行了 "三级所有，以生产大队为基本核算单位"的管理体制。

　　同日省委发出组织传达讨论《关于人民公社管理体制若干问题的决定（草案）》的通知。通知指出：为了进一步把社整好，调动广大人民群众更高的积极性，为此，决定于11月召开全省六级干部会议，以解决人民公社管理体制问题。

　　3月3日至18日广州举行羊城音乐花会，全省1300多名演员参加演出。

　　3月12日全省电话广播大会在广州召开。赵紫阳在大会讲话中主要讲了公社立即实行分级管理、权力下放的管理制度问题和粮食工作问题。

　　3月13日，省委批转了赵紫阳的讲话，并要求立即按照赵紫阳代表省委提出的各项意见，迅速进行讨论，贯彻执行，以推动当前生产。

　　3月13日《南方日报》报道：为了加速开发、建设海南岛，大力发展热带、亚热带作物和支援粤北工业基地的建设，4万名今年服役期满的退伍军人积极响应党的号召，陆续开赴海南、韶关。

　　3月20日广东省全面调整行政区划。调整后全省分为1个行政区、5个专区、8个市、58个县、2个自治县。

　　3月22日至4月2日省委召开全省工业政治工作会议，评选出广州、佛山、汕头、江门、湛江、韶关、海口为1958年工业生产上游市，台山、文昌、兴宁等21个县为上游县。会议决定，全面深入地开展以技术革命为中心的群众运动，提高劳动生产率，掀起工业生产建设高潮，实现当年工业生产建设更大、更好、更全面跃进。

　　3月25日正在上海参加中央政治局扩大会议的陶铸电告广东省委：（一）还要承认生产小队部分所有制；（二）吃饭不要钱还要坚持，要有措

　　施保证；（三）旧账一般要算；（四）包产不要超过实际可能；（五）公粮任务不仅要定比例，而且要定绝对数字不变；（六）对穷队穷社要贷款支持，全省可先拿出3000万元。

　　3月29日广东省各界纷纷集会，声讨原西藏地方政府和上层反动集团勾结帝国主义进行叛乱的叛国罪行，拥护国务院解散原西藏地方政府和讨平叛乱的命令。

　　春由于"大跃进"和人民公社化运动的失误，广东一些地方（如崖县、南雄、罗定、钦县等）饿肿了一些人，据4月28日省委给中央的报告，全省不完全统计，饿肿10930人，其中已死134人，绝大多数是在4月以前发生的。

　　4月4日省委针对当前搞农业的劳动力"少、弱、散、乱"的现象，发出《关于人民公社劳力管理及劳动力安排的决定》，决定对劳动力的分配，盲流人口的处理，中、小学生的入学年龄，文工团、体育、卫生人员、基干民兵能否脱产，公社、大队脱产干部的比例以及如何提高劳动生产率等问题作出了具体规定。

　　4月4日至12日省委、省人委联合召开全省经济作物、畜牧业会议，陈郁、赵紫阳到会讲话。会议决定在坚持以粮食生产为中心，确保完成粮食生产任务的前提下，全面发展多种经济，力争今年全省经济作物和畜牧、渔业的大丰收。

　　4月6日省委发出《关于在职工群众中进行社会主义和共产主义宣传教育的指示》，要求在全省职工群众中进行社会主义建设和共产主义前途的教育，共产主义劳动态度和共产主义风格的教育，阶级观念、劳动观念、纪律观念、集体主义的教育。

　　4月13日省委发出《关于当前农村工作的意见》，指出3月下旬各县五级干部会议结束以来，整个农村形势有了显著好转，"山穷水尽"的心境已开始为"柳暗花明"的心境所代替。省委要求在春耕大忙结束后，抓住几个主要环节，发展这个有利形势，围绕着体制下放和安排生活，搞好政治思想工作，变隔阂为团结，化戾气为祥和。同时，要巩固春耕生产的胜利，全力转上田间管理。

　　4月15日省委发出《关于加强贯彻"全国一盘棋"方针的指示》，要求必须从思想上、组织制度上采取措施，保证"全国一盘棋"方针的贯彻。

　　4月15日至5月1日潮安县枫溪人民公社先后召开了三级干部会议、党员代表会议、党员代表大会和社员代表大会，并以生产队为单位召开了多次社员大会，围绕着管理体制问题和生产问题作出了规定。5月6日，省委批转了《潮安县枫溪人民公社管理体制二十个问题的具体规定》，要求各地人民公社都要仿照枫溪的办法，集中群众在鸣放中提出的意见，迅速制定自己的"具体规定"，然后全面贯彻执行。

　　4月17日至27日省委召开市、镇委书记会议，讨论缓和当时经济生活紧张状况，改进和调整城镇体制、工业体制、财政体制及抓紧日用品生产等重大问题。

　　4月23日至5月2日省委、省人委召开全省教育工作会议，参加会议的有各级文教领导干部、公社书记和校长等1900多人。会议总结1958年教育工作的成绩和经验，提出1959年教育工作的方向。会议认为必须大力抓好教学工作，一切全日制学校应以教学为主，要求"把提高教学质量作为经常性的基本任务"，强调要办好一批重点学校。区梦觉作了题为《进一步全面贯彻党的教育方针，使我省的教育工作获得更好更大更全面的跃进》的报告。会后，省教育厅、省高教局分开设置。

　　4月24日至25日省委政法委员会召开了各专区政法部门负责人座谈会。会议着重研究了如何贯彻省委4月21日发出的关于继续开展安全检查运动的指示。会后，省委政法委员会就会议的情况向省委作了报告。5月18日，省委批转了该报告。

　　5月5日省委发出《关于当前兴建水利工程的几点意见》。认为当年兴修水利工程的特点是骨干多、规模大、任务重。因此，提出要采取以下措施：（1）对现有的工程进行认真排队，对未上马的工程坚持不再上马，对有危险的工程坚决继续施工到达安全后，再根据具体情况汇报决定继续完成或做好防护工作暂停下来。（2）切实解决劳动力问题。（3）调整器材问题。（4）采取先进的施工方法。如对万亩以上的工程实行水中倒土施工，收到了良好的效果。（5）注意施工质量。

　　5月6日至15日省委在汕头召开常委扩大会议。会议根据中央政治局上海会议的精神，着重从思想方法和工作方法方面总结了 1958年的工作。

　　会议认为，1958年成绩很大，缺点不少，代价不小，教训很深。首先是对晚造粮食估产偏高，在粮食安排上强调三餐干饭放开肚皮吃，造成粮食紧张。其次是执行"少种、高产、多收"的方针不慎重，过多地削减了冬种和早稻面积，在深翻土地的步骤和措施上不够稳，影响了 1959年早造产量。

　　再次是在大炼钢铁和其他基建上步子迈得过猛，影响了农业和轻工业的生产。第四是不懂得人民公社的所有制也是一个发展过程，因而刮了一阵"共产风".会议在总结1958年工作的经验教训的基础上，重新部署和安排了 1959年的工作，决定在晚造生产中开展千斤稻、万斤薯运动。会议规定省委主要领导都要抽出更多的时间和精力抓农业问题。会议期间，陶铸作了《总路线与工作方法》的报告。

　　5月8日为贯彻执行中共中央5月7日《关于分给社员一定自留地以利发展猪鸡鹅鸭的指示》，省委发出《关于分配社员自留地问题的紧急指示》，对分给社员自留地的数量及帮助社员解决猪及"三鸟"种苗问题提出了具体的贯彻意见。

　　5月21日省委发出《关于传达学习〈毛主席六个问题的指示〉和〈中央关于农业的五条紧急指示〉的通知》，要求各地在6月底之前结合传达省委常委汕头会议精神，以召开社员代表大会的形式，组织干部、群众认真讨论学习这两个文件，边整边改。省、地、县三级也要开展学习讨论。

　　5月22日省委、省人委举行各厅局主要工程技术人员座谈会，倾听他们对工作、学习等方面的意见，勉励他们为生产贡献更大力量。省委常委、副省长刘田夫，省委统战部部长罗范群到会讲了话。6月12日至19日，省委一连举行高校、文艺、医药卫生和工程科学技术四方面的知识分子座谈会，座谈如何进一步贯彻党对知识分子的团结、教育、改造的政策，进一步调动知识分子的积极性为社会主义服务的问题。四次座谈会由区梦觉主持，她指出，知识分子必须继续进行思想改造，以达到世界观的彻底改造。她要求知识分子应从四方面继续进行自我教育和自我改造：适当参加体力劳动，下乡下厂参观调查；学习政治，学习马列主义，学习毛著，并且参加一定的社会活动；经常开展批评与自我批评；开展文艺上和学术上的"百花齐放、百家争鸣". 5月24日广东省召开了产销协作物资交流会。7月14日，省人委公布《关于某些农副产品自留量规定及超额完成国家交售任务的奖励办法》，鼓励生产队和社员发展商品生产。7月20日，省委和省人委发出《关于当前财贸工作的指示》，要求各级党委、人委领导逐级开好物资交流会，逐步缓和市场形势。

　　5月26日为贯彻执行中央政治局上海会议《关于人民公社的十八个问题》的指示，省委发出《关于整顿人民公社中几个政策问题的具体规定》，对公社、生产队的规模，三级所有制，社员在生产上的小自由，算旧账，包产、包上调，供给制和食堂，工资发放，1959年的收入分配，房屋，以及帮助穷队发展生产等10个问题作出了具体规定。

　　5月28日至29日省委召开一届十二次全体委员（扩大）会议。会议根据省委常委汕头会议精神，讨论总结1958年工作，研究组织开展增产节约运动等问题，并重新修改了原来订得过高的生产计划指标。会议原则通过了《关于执行节约、反对铺张浪费的八项规定》，其内容是：提高劳动生产率，整顿和节约劳动力的使用；严格控制机关团体的购置费；机关在1959年一律不再新建房子；整顿和减少报纸、刊物；停止购买小汽车；各单位组织现场会议、参观、评比和接待上级负责同志，一律不得铺张浪费；减少开会，必要的会议也应开短会；在干部职工中提倡节约储蓄等良好作风。

　　5月30日至6月4日省委召开广州市委、海南区党委和各地委财贸书记会议，决定加强对财贸工作的领导，以便实现工农商同时并举，更好地促进生产的发展。会议认为财贸部门必须大力支援生产，促进生产发展。

　　为进一步活跃市场，会议要求各地要逐级开好三类物资交流会，并在国营商业领导下恢复圩期。

　　6月2日省委发出《关于整顿报纸刊物的决定》，要求各级党委、各部门党组织要本着"宁可少一些，但要好一些"的原则，加强监督和管理，集中精力办好主要报刊，切实提高报刊的质量。为此作了如下具体规定：（1）省级党政机关的报纸、刊物，除了《南方日报》、《羊城晚报》、《上游》、《广东建设》、《理论与实践》、《广东教育》、《少先队员》、《作品》、《广东画报》、《铁路工人报》、《广东青年报》（《广州青年报》并入）等可以继续出版外，并保留一个自然科学方面的刊物，其他一律停刊。（2）广州市委可以保留《广州日报》、《广州工作》；海南区党委与海口市、湛江地委与湛江市委、汕头地委与汕头市委可以分别共同保留一份报纸；韶关市、茂名市各办一个小报，区党委及各地委仍可以保留一个内部工作通讯外，其他一律停刊。（3）各县委除了保留一个《农民报》和一个内部工作通讯外，其他一律停刊。（4）各厂矿、企业，除了少数大型厂矿可以印行一个工作简报性的内部文件外，其他一律停刊。

　　6月5日至20日省委召开工业会议，讨论1958年全省工业工作及经验教训，确定全省1960年工业生产及基建的调整方案。陶铸到会作指示，陈郁作总结。

　　6月中旬东江发生特大洪水。博罗、惠阳、东莞、增城等地县城被洪水淹没，受灾农田310多万亩，倒塌民房25多万间，部分地区遭受毁灭性灾害，受灾人口 126万人，因灾死亡99人。陶铸、赵紫阳，陈郁等亲临抗洪第一线，指挥抗洪抢险。省委、省人委积极组织灾区群众，恢复生产，重建家园。国家先后拨出的贷款、救济款、预购款共达3亿多元，帮助灾区群众抢种、复堤，恢复生产，重建家园。

　　6月28日省委发出《关于重新建立手工业管理机构的指示》，决定各地迅速恢复手工业管理机构，即在行（专）、市、县人委下设立手工业管理机构。

　　7月3日省委发出《关于迅速贯彻人民公社的几项经济政策的指示》，指出有不少地方，没有认真贯彻执行中央关于以县人民委员会名义发出的关于允许社员私人饲养家禽家畜等四条措施布告的建议，自留地没有分配到户，夏收口粮不打算分配到户，食堂未宣布自愿参加，不积极发动私人饲养家畜家禽，零星果树也未处理。要求各级党委及农村党支部，认真学习和执行中央指示，立即颁发布告及向群众直接宣布。在半个月内自留地和夏收口粮一律要分配到户，零星果树处理及私人发展畜牧业问题要认真抓紧落实。

　　7月4日省委农村工作部向省委报送《关于坚决贯彻执行人民公社的几项经济政策，进一步调动广大群众积极性问题的报告》，就夏粮分配问题、发展家庭畜牧业问题、超产奖励问题、收购农家肥问题和调整社队规模问题等提出具体解决意见。7月11日，省委批转了这个文件。

　　7月9日省委发出《关于扭转广州市当前副食品及日用工业品供应紧张情况的紧急指示》，要求全省农村和城镇给广州市以积极的支援，争取早日缓和供应紧张的严重情况，并对广州市的工作提出了要求。

　　7月省委批准成立广东省广播事业局和中共广东人民广播电台党组。

　　田蔚任党组书记、局长，兼台长。8月15日，广州电视台正式成立，9月30日试播，1960年7月1日正式播出，1960年7月1日正式播出黑白电视节目。是中国建台最早、发展最快的省级电视台之一。

　　8月1日至8日省委农村工作部在佛山召开海南区党委、各地委农村工作部部长会议，要求各地进一步提高公社经营管理水平，积极发展和壮大集体经济。省委农村工作部部长李子元在会上作了《关于人民公社经营管理工作》的报告和总结。会议根据省委反右倾、鼓干劲的指示精神，检查了各地人民公社贯彻执行10项经济政策的情况，指出在贯彻政策方面存在某些右的现象。认为"必须积极发展集体经济。大队、公社适当地抽调劳动力，兴办直属企业"."按劳分配部分应占70%，供给部分占30%左右。"对生产队的部分所有制、家庭副业生产问题、公共食堂问题以及实行"三包"管理制度、劳动管理和劳动组织问题、勤俭办社问题等方面也提出了具体的处理意见。

　　8月5日省委批转民政厅分党组《关于进一步做好救灾救济工作和预防秋荒的几点意见的请示报告》，强调在灾区应特别注意抓好晚造生产和秋冬两季各种副业生产，在出现缺粮、断粮、逃荒、浮肿病人的地方，要集中力量安排好粮食。

　　8月7日省委、省人委发出《关于调整工业企业管理体制的决定》，决定从专区、县、市管理的企业收回29个单位归省管理，并要求这些企业要在15日前交接完毕。

　　8月8日省委为贯彻中共中央8月7日发出的《关于反对右倾思想的指示》，发出了《关于立即在干部中组织关于反右倾学习的通知》，要求立即在全体干部中开展一个鼓干劲、反右倾、厉行增产节约的学习运动，以便检查和克服新近抬头的右倾思想和情绪。11日，省委常委、秘书长张根生向驻广州市省级机关科级以上党员干部作关于反对右倾、鼓干劲的动员报告，要求机关学习应以学习《人民日报》8月6日社论和有关文件为中心，以达到克服右倾、鼓干劲的目的。

　　同日省委印发《广东省1959年到1962年发展橡胶的规划（草案）》。方针是：以橡胶为纲，相应发展其他热带作物和农、林、牧、副、渔；两条腿走路，一方面主要依靠国营农场积极发展橡胶生产，另一方面积极发动与组织人民公社种植橡胶。任务是：第一方案是1963年达到800万亩；第二方案是1962年达到400万亩。

　　8月9日省委召开海南区党委、各地委负责同志电话会议，号召各地鼓足干劲，反对右倾情绪，大战八九月份，掀起以田间管理为中心的晚造生产高潮和多种经营的高潮，实现是年农业生产全面"大跃进".会议由赵紫阳主持。9月2日，省委又召开电话会议，要求各地彻底克服右倾情绪，大干特干一个月，争取晚造特大丰收，力争完成和超额完成八届八中全会确定的是年粮食比1958年增产10%的计划。10月13日，省委指示各地，

　　大力开展多种经营，保证完成是年农业继续"大跃进"的产值指标，在1958年"大跃进"的基础上力争增加15%. 8月21日省委召开常委扩大会议，传达中央政治局庐山会议和八届八中全会精神，决定在全省开展反右倾运动。9月中旬，省委召开省直机关三级干部会议，布置在省直机关干部中深入开展反右倾运动，并在全省县以上机关干部中逐步铺开。10月6日，省委发出《关于继续深入学习党的八届八中全会文件，进一步开展反右倾运动的通知》，决定在省级机关全体干部中，用两个月左右的时间，继续开展反右倾运动，进一步整顿干部思想。省级机关开展反右倾运动大体上分三步进行：第一步着重解决厅局以上干部（包括一部分处级干部）的问题，采取人人检查、重点批判的办法，反复进行检查批判。第二步在科以下党员干部和党外干部中，采取正面教育、一般检査、重点批判的办法，全面开展向党交心运动。第三步是巩固提高阶段，进行系统的思想教育和组织整顿工作。整个运动于12月结束。

　　8月28日为贯彻中共八届八中全会关于开展增产节约运动的决议，省委、省人委在广东人民广播电台举行全省广播大会，陈郁代表省委、省人委号召全省各级党委和全省人民立即行动起来，坚决批判和克服右倾保守思想，进一步深入地开展增产节约运动，掀起一个群众性的生产高潮，为提前在是年完成"二五"计划的主要指标而奋斗。

　　同日省委发出《关于人民公社坚持实行工资制和供给制相结合的分配制度问题的指示》，指出：是年的工资部分一般应占60%至70%，供给部分占30%，有些大队可以占到40%，收入水平较高的大队，应实行伙食供给制或口粮供给制；收入水平中等的，应实行基本口粮供给制；收入水平较低者，可实行基本口粮半供给加定额补贴制；收入水平很低，困难很大者，可实行定额补贴办法，但供给部分仍应占到30%，补贴户数应占到20%至30%.实际的执行结果，据9月11日对全省17366个生产大队的统计，实行伙食供给的有204个大队，占1.2%；口粮全供给的有580个大队，占3. 3%；基本口粮供给的有1542个大队，占8. 9%；基本口粮半供给的有9596个大队，占55.4%；不实行供给制，只定额补贴五保户、困难户的有5444个大队，占31.2%. 8月28日至9月12日省委召开全省文艺工作会议，省文化局长杜埃、省作协主席欧阳山、省委宣传部副部长陈冷作了发言，区梦觉作了报告，号召全省文艺工作者为繁荣创作，提高质量，为加速建设社会主义的民族的新文艺而奋斗。

　　9月1日省委、省人委公布《关于改进生猪、"三鸟"与蛋品收购方法的决定》，规定：集体和私人卖猪给国家后，由国家发给肉票，多养猪多吃肉；集体和私人在完成"三鸟"与蛋品的派购任务后，其余部分可自由支配，可在初级市场上出售。同日，《南方日报》发表题为《改进畜产品的收购方法，促进畜牧业的发展》的社论。

　　9月4日省委指示各地、县委，撤销地、县委对台工作组。

　　9月11日省委发出《关于在农村中开展总路线教育运动的试点的通知》，决定10月份在全省农村人民公社中，广泛深入地开展党的社会主义建设总路线的教育运动。要求各地立即由地、县委书记亲自带队，组成工作组进行试点工作。随后，各地开展了总路线教育运动的试点。10月3日，省委发出《关于在农村中全面开展社会主义建设总路线的教育运动的指示》。《指示》指出，在农村中还有相当一部分人对总路线、"大跃进"和人民公社怀疑、动摇，部分上中农对之污蔑攻击，这是两条路线和两条道路斗争的反映。《指示》确定10月份在全省农村中全面开展社会主义建设总路线的教育运动，并对运动的指导思想、步骤、做法及应注意的问题作出了具体规定。总路线教育运动从此在农村全面开展。运动强调保卫"三面红旗"和巩固党的领导，方法是反右倾、大辩论，搞臭资本主义思想。11月、12月，全省在农村进行了总路线教育运动、反右倾斗争。

　　9月15日省委提出《关于确实悔改的右派分子摘帽子的意见》，决定摘掉"确实悔改的右派分子"帽子，摘帽数目控制在全省右派分子的10%左右。《意见》还提出了关于摘掉确实悔改的右派分子帽子必须具备的条件、摘帽的方法和批准手续等。为加强领导，省委决定成立右派分子教育改造鉴定领导小组领导此项工作，由区梦觉任组长。省委的《意见》发出后，省直机关各战线和广州市委、海南区党委和各地、县（市）委都分别成立了专门小组，并抽调一定数量干部组成了办公室，较大的单位也指定有专门干部负责处理右派分子摘帽子的具体工作。到年底，全省共批准摘掉2531名右派分子的帽子。

　　9月21日省委发出《关于人民公社积极发展集体经济的十项政策意见》。《意见》指出，1958年公社化运动中的产生的一些缺点和问题得到解决之后，应该立即转到加强和积极发展集体经济方面来，"必须积极办好属于公社直接掌握的各种企业"."公社从各个生产大队抽调到社办企业的劳

　　动力，一般应占全社总劳动力的5%左右"."要坚持实行生产大队向公社上缴一定公积金的制度"，"当前发展集体经济的重点，应当放到生产大队".并对生产队的部分所有制、实行工资制和供给制相结合的分配制度、处理社员个人与集体的关系等方面的政策作出具体指示。

　　9月22日省委发出《关于今冬明春大搞兴修水利运动的指示》，指出："在党的八届八中全会提出的反右倾、鼓干劲，为在今年内完成第二个五年计划的主要指标而奋斗的伟大号召下，我省今冬明春的水利建设，将在去冬今春继续跃进的基础上，掀起一个规模更大、内容更丰富、质量要求更高的群众性兴修水利的新高潮。" 9月27日《南方日报》报道：广东省由中央投资的四大水库一松涛水库、鹤地水库、小江水库、良德水库，大部分工程已经胜利完成。国家总共投资2. 22亿元。

　　9月30日省委召开电话会议，认为当时党在农村工作的任务是：采取措施，力争完成是年生产粮食350亿斤的指标；大抓多种经济，以繁荣公社经济，增加社员收入，扩大公社积累；深入开展社会主义教育运动；及早做好明年生产的准备。

　　10月3日省委发出《关于在农村中全面开展社会主义建设总路线的教育运动的指示》，针对农村党员、团员、干部和贫农、下中农群众中缺乏思想武装，难以辩倒上中农的论点，认为总路线教育运动是关系整个农村工作的重大问题，要求在广大干部和群众中进行普遍发动、普遍教育、普遍提高，使集体经济有一个更大的继续跃进，人民公社进一步得到巩固提高。

　　10月3日至12日省政协二届二次全体会议在广州举行。罗范群副主席代表常委会作工作报告，肖隽英副主席代表常委会作关于第一次会议提案处理情况的报告。会议期间，全体委员列席了省二届人代会第二次会议。

　　会议增选丁宜、丘琳等17人为省政协常委。会议号召各界人士加强团结，在中共广东省委的领导下，高举"三面红旗"，为完成和超额完成全省1959年国民经济计划，为提前在今年内完成"二五"计划的主要指标而奋斗。

　　10月4日至11日省二届二次人代会在广州召开。会议听取和批准了陈郁作的《省人民委员会工作报告》和魏今非副省长作的《关于1958年广东省决算和1959年广东省预算（草案）的报告》，一致拥护陶铸作的重要讲话，通过了关于提案的审查报告。会议号召全省人民立即行动起来，大战第四季度，争取粮食大丰收，争取提前10天至15天完成当年工业生产计划，全面超额完成是年的国民经济计划，同时为1960年继续"大跃进"作准备。

　　10月7日省委批转省委工业部《关于在厂矿企业和城镇居民中开展社会主义建设总路线教育运动的意见》，要求各地立即贯彻执行。22日，省委工业部召开各地、市委工业部长和重点厂矿党委书记电话会议，交流在全省工矿企业中开展总路线教育运动的试点经验，布置在全省职工中全面铺开这一运动。

　　10月8日省委召开全省工业交通运输战线的电话会议，指出全省工业交通运输战线当前最大的政治任务是全面提前完成今年的生产计划。会议要求钢铁、原煤提前10天，木材提前一个月完成今年生产计划；松香、糖、盐、有色金属保证完成并力争超额完成今年生产计划；交通运输提前15天完成今年计划；日用工业品提前30天至45天恢复和超过去年的花色品种的最高水平。会议由陈郁主持，文敏生到会讲了话。

　　10月12日至17日省委工业部、省委交通部、省教育厅、省总工会联合召开全省职工教育工作会议。会议认为，全省职工教育，从两三年来说，应以大办业余高小和积极发展业余中等教育为主。从当年来说，应以大力扫除文盲及发展、巩固和提高职工业余学校工作为主。

　　10月13日至15日省委统战部召开地、市委统战部部长会议，研究决定在1959年第四季度对全省党外民主人士开展一次社会主义总路线再教育运动，目的是贯彻中共八届八中全会精神，讲明形势，提高认识，推动他们鼓足干劲，积极投身增产节约运动，继续接受社会主义改造。25日，省委批转省委统战部《关于在资产阶级、资产阶级知识分子、民主党派成员及宗教界、少数民族、侨眷归侨的上层人士中开展社会主义总路线教育运动的意见》，省委指出："在党外人士中开展社会主义总路线教育运动是一场复杂的阶级斗争，又是细致的政治思想工作，各级党委必须重视和加强对运动的领导，并在党委的统一领导下，使之与农村、厂矿、财贸、文教等战线的总路线教育运动紧密结合起来。" 10月中旬省委召开全省山区生产工作会议，要求全省山区因地制宜，开展农林产品加工、畜牧、山货、药材等多种经营；大力兴办国营林场，决定国营林场要从现有的190个发展到277个。11月30日，省委决定成立省山区生产指挥部，李子元任指挥。

　　10月20日广东省委向中央报告了关于开展社会主义总路线再教育运动的情况。

　　10月30日《南方日报》报道：全省农村的社会主义建设总路线教育运动，在"鸣深放透"的基础上，目前大部分已转入算账、回忆、对比及对"少数具有严重的资本主义思想和行为的富裕中农"进行典型批判的阶段，少数地区已转入制定是冬明春的生产规划和远景规划的工作。同日，省委召开电话会议，指出，农村的总路线教育运动应在算账、对比、辩论的基础上继续进行，结合秋收工作和粮食分配工作，深入开展关于农业"八字"（水、肥、土、种、密、保、管、工）宪法问题和如何分配粮食问题的大辩论。

　　11月1日至5日省委召开海南区党委、各地委农业、财贸书记会议，部署下年工作，确定以粮食生产为中心，实现全面"大跃进"，对粮食的生产和分配、经济作物的发展、商品生产基地的建立、发展公社部分所有制经济（要达到农副业总收入的25%）、郊区生产、工业支援农业、水利建设和农业机械化等，制定出跃进规划和具体措施。

　　11月2日省委批转省委组织部《对省直属机关机构编制的调整意见》，决定增设省委文教部，撤销高校党委，省人委成立财贸委员会办公室。

　　同日全省第一次少先队员代表会议在广州召开，省委宣传部负责人作《立定志向，听党的话，做毛主席的好孩子》的讲话，省教育厅负责人勉励小代表们好好学习，做毛主席的好孩子，做建设共产主义的优秀接班人。

　　11月1日至下旬中共中央副主席、中华人民共和国主席刘少奇到达海南岛崖县（今海南省三亚市），和广东省委负责同志陶铸、林李明，经济学家王学文、薛暮桥等组成读书小组，研读苏联科学院经济研究所编写的《政治经济学教科书（修订第三版）》下册（社会主义部分）和有关资料，并召集九次学习讨论会。刘少奇结合我国社会主义建设的实践，对苏联社会主义建设的经验教训以及马克思主义政治经济学的基本观点进行了探讨。

　　他讲到无产阶级专政的作用问题时指出："教科书没有分清专政和民主的方法，没有明确。区别敌我矛盾和人民内部矛盾，只强调无产阶级专政的实质是组织群众、教育群众。把国家组织和教育群众的职能叫做'专政'，那么就可以对群众粗暴了。专政只能对反革命。从国家职能的发展趋势来看，专政的作用越来越少，组织教育的职能越来越多。国家专政对内的作用越来越缩小，组织教育群众的职能一万年也有。"他提出："要研究经济中的主要矛盾：生产关系与生产力的矛盾。""先进的生产关系与落后的生产力的矛盾，这一提法是对的。生产关系跑到生产力的前头，没有基础了，就会破坏生产力（如一九五八年的刮'共产风'，就会破坏生产力）。"他阐述了社会主义是共产主义的一个低级阶段、初级阶段、过渡阶段的思想。他说："马克思写《资本论》，是资本主义成熟的阶段写的，现在社会主义尚未成熟。我们接着马克思的《资本论》，一直接下来写，写资本主义变社会主义。"他指出："社会主义的生产是为满足社会需要而生产，可以说是为使用价值而生产，不是为价值而生产，但是，还要转一个弯，通过商品、价值形式去实现。"他还阐述了 "社会主义社会的基本矛盾是社会生产和社会需要的矛盾，中间夹杂着阶级矛盾，矛盾是错综复杂的"的观点。他还讲到：斯大林对生产资料是商品不敢承认，只承认消费资料是商品；不承认劳动力是商品，不承认剩余劳动时间，不讲有盈利。现在教科书承认了剩余劳动时间，不承认剩余劳动创造的价值是剩余价值。他认为：社会主义社会有剩余价值，但不是个人占有，是社会占有，或劳动者集体占有。只要按劳分配存在，就要有商品存在的观点。他还阐述了以农业为基础，发展轻工业，同时发展重工业，避免发生长期性的工农比例、轻重比例失调的观点。强调要吸取苏联农轻重比例失调的教训。

　　11月11日省委文教小组就关于当时体育工作的有关情况向省委提出了几项意见。意见指出，广东省的体育运动必须贯彻执行中央关于"体育运动的根本任务是增强人民的体质，为劳动生产和国防建设服务"的指示精神和根据普及与提高相结合的原则，在党的统一领导下，认真抓好开展群众性的业余体育运动；同时，适当集中一批优秀运动员，进行脱产训练，以期迅速提高广东的体育运动水平，在以后的全国和国际性的比赛中创造优异成绩。

　　11月15日至21日省委召开全省编制工作会议，主要研究地委、专员公署以下各级机构的设置和编制的调整以及培养提拔干部、加强薄弱环节发展党员等三个问题。尹林平作会议总结。24日，省委组织部提出《关于适应新的形势，积极地有计划地挑选和培养提拔干部的意见》、《关于进一步加强薄弱环节建党工作的意见》。

　　11月20日省委就广东农村社会主义教育运动情况和经验向中央作了报告。28日，中央转发了这个报告。

　　11月21日为加强工业对农业的支援，省委决定成立省工业支援农业委员会，陈郁任主任委员，刘田夫、安平生任副主任委员。

　　11月23日至28日省教育厅和团省委联合召开全省农村扫盲和业余教育工作会议。省教育厅负责人传达了全国农村扫盲和业余教育工作会议精神，并作了题为《认清形势，配合生产高潮，掀起农村扫盲和业余教育更大的高潮》的报告。会议决定，在是冬明春内，让30%至40%的青壮年半文盲完全脱盲，让70%以上的脱盲者进入业余高小班学习；明年全省基本扫除青壮年文盲；1962年基本普及业余初等教育。

　　12月10日省委批转团省委《关于农村青年培育良种的科学试验活动的报告》，要求全省农村青年大搞科学试验活动，培育良种。1960年1月，团中央又向全国各级团组织转发了广东省团委的这一报告。

　　12月10日至18日省委在揭阳县召开全省农业和农业科学研究工作会议，强调明年农业生产在搞好水、土、肥基础上抓好种（推广优良种子）、早（合理提早植期）、密（合理提高密植度）、管（做好田间管理）。

　　12月11日至15日省委召开一届十三次全体委员（扩大）会议，讨论1960年本省国民经济计划，确定1960年几项重要经济指标：粮食400亿斤，钢10万吨，铁30万吨，煤750万吨。

　　12月12日省委就广东省农村在社会主义教育中对农业"八字宪法"大辩论的情况向中央作了请示报告。

　　12月12日至22日省委召开全省工业会议，总结当年工交、基建工作的经验，初步制定1960年工业生产和基建计划，部署1960年第一季度工业和基建工作。会议要求各地及早准备，以保证1960年开门红，月月红，全年红。会议特别强调抓紧工业支援农业这个中心环节。会上，文敏生传达了中央的指示精神，陈郁作会议总结，陶铸作了指示。

　　12月24日至30日省委在两阳县（今阳江）召开全省养猪工作会议。

　　会议学习了党中央和毛泽东关于养猪工作的指示，要求贯彻"粮猪并重"的生产方针，大搞养猪活动，坚决完成1960年全省养猪3000万头的计划。

　　安平生主持会议并作总结。25日，省委召开养猪工作电话会议，赵紫阳主持会议并作指示，要求各地建立养猪机构，组织100万人的养猪队伍，改善饲养管理，建立饲料基地，做好猪栏建设等工作，掀起一个群众性的养猪高潮。

　　12月27日省委印发关于把广州市周围的广州市郊、佛山市郊、南海、番禺、顺德、花县、从化、增城等8个县（市郊）建成一个现代化农业示范区和农产品商品基地的规划（草案），要求在1960年实现半机械化和部分机械化，到1962年基本实现机械化和电气化。1960年4月2日至9日，全省农业现代化示范区工作会议在广州举行，要求示范区加速农具机械化和电气化的进程。

　　1959年全省社会总产值129. 73亿元，国民收入64. 82亿元，工农业总产值89. 95亿元（其中农业总产值24. 80亿元，工业总产值65. 15亿元），财政收入20. 14亿元，全民所有制单位固定资产投资额8. 09亿元，社会商品零售总额41. 66亿元。

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1960

　　1月1日省委副书记、省长陈郁发表元旦广播词《让我们在1960年，在社会主义建设总路线的光辉照耀下，取得更大的胜利》，号召全省人民在1960年继续"大跃进". 1月3日省委召开农村扫盲和业余教育工作电话会议。省委农村工作部、省总工会、团省委、省妇联负责人就如何更好地组织动员广大农民、职工、青年、妇女投入扫盲和业余教育工作问题分别讲了话。省委书记区梦觉到会作指示，要求各地加强领导，抓紧时机扫除文盲，大办业余教育，坚持常年学习，进一步提高群众的文化水平。

　　同日中共中央原则批准广东省委和农垦部党组提出的《关于广东省1960年至1967年橡胶生产的规划方案》，并决定此后3年每年补充4万名复员建设军人（1960年另增加5000人给海南）。

　　1月4日省委发出《关于教育工作的指示》，要求"把提高全日制中等学校的教学质量作为极重要的经常任务".在此前后（1月2日至22日），《南方日报》就提高中等学校的教学质量问题连续发表了8篇社论，呼吁全党、全体干部和教育工作者高度重视和切实解决中等学校的教学质量问题。

　　1月7日至11日省委农村工作部在花县召开全省转基本社有制公社党委书记座谈会。会上确定了 32个（会后省委批准36个）转基本社有制试点公社名单，交流了各地的经验，研究了转基本社有制的指导思想、社队关系、分配和社员家庭副业、原大队生产资料的处理等有关政策和做法步骤等问题。李子元在会上就转公社所有制的条件等问题作了讲话。3月15

　　日，省委农村工作部在《广东省人民公社基本队有制向基本社有制过渡的情况和问题》的报告中认为，目前广东省人民公社由基本队有制向基本社有制过渡的条件还不具备，大约需要3年时间做好过渡的准备工作。为摸索和研究过渡的经验，省委已批准36个试点公社，这是条件不成熟的特殊过渡。

　　1月9日省委发出《关于开展全面水利工程大检査运动的通知》。《通知》指出，为了预期完成大中型工程的计划，确保工程安全，及早发挥效益，省委决定组织一次全面大检査。

　　同日省委作出《关于加强理论工作的决定》，指出：目前理论工作的任务，就是要向广大干部、知识分子和工农群众系统地宣传毛泽东思想，造成一个大规模地、深入地学习和宣传毛泽东思想的运动。为加强党对理论工作的领导，省委决定成立"理论工作小组"和"理论研究室"，要求县委以上党委都成立理论工作小组。省委决定在反右倾整风运动的基础上，先用三四个月时间，组织干部和知识分子，以党的总路线为中心，围绕在反右倾整风运动中提出来的重大理论、思想问题，学习毛泽东和中央负责同志的有关指示和著作，着重解决两种世界观的问题，作为整风运动的继续。这一学习结束后，再分别不同情况，按照政治经济学、哲学、社会主义、中共党史4门课程组织系统地学习毛泽东思想。省委要求加强对毛泽东思想的研究和宣传工作，培养和扩大理论工作队伍，鼓励工农学哲学、政治经济学。13日，省委宣传部召开广东省和广州市直属机关理论工作座谈会，动员和布置立即开展学习毛泽东思想的运动，省委宣传部负责人就这次学习运动的意义、指导思想、中心内容、学习方法等问题作了重要讲话。

　　1月20日至2月7日朱德视察广州、从化。在视察从化县城郊人民公社综合农场时，强调要加强科学研究工作，搞综合利用。

　　1月26日省委发出《关于在农村安排生活中处理退粮问题的指示》。

　　《指示》根据有些地区因口粮较少，必须退回部分粮食才能安排到新粮上市的情况，提出应先从大队和公社的储备粮、机动粮中退回解决。如解决不了，可由地方掌握的不属于国家粮食库存的其他粮食中解决。凡需由国家退粮安排农村生活的，先发统销指标，逐步销售。

　　1月26日至2月4日中共中央委员会总书记、国务院副总理邓小平与中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长彭真，中共中央政治局委员、国务院副总理李富春，中共中央政治局委员、上海市委第一书记柯

　　庆施，全国人大常委会副委员长蔡畅，中共中央书记处候补书记刘澜涛、杨尚昆、胡乔木等领导人到广东视察。邓小平一行到海南岛视察榆林海军基地、三亚市、天涯海角、兴隆农场、嘉积镇、海口市，到湛江地区视察湛江市、电白县、两阳县，并到新会县、江门市、佛山市等地视察。

　　1月27日中共中央委员会主席、中华人民共和国主席、中央军委主席毛泽东自衡阳乘专列到广州，审编《毛泽东选集》第四卷，并主持召开了有胡乔木、田家英、邓力群、逄先知等人参加的《毛泽东选集》第四卷文稿通读会。1月底，毛泽东接见了当时在广州召开的中央军委扩大会议的全体代表。31日晚，与中共中央副主席、国务院总理周恩来会谈。2月4日至9日，毛泽东在广州与胡绳等人一起读完了苏联《政治经济学》教科书（修订第三版）下册（社会主义部分）最后两章。2月7日，毛泽东在广州接见了苏联驻华大使契尔年科。2月中旬，毛泽东三次召集周恩来、邓小平、彭真、李富春、李先念、陶铸、柯庆施、刘澜涛、李井泉等人开会。

　　2月12日，毛泽东在周恩来、邓小平等中央领导同志的陪同下，在广州与中央军委扩大会议的全体代表合影留念。随后听取会议情况汇报。3月5日，毛泽东对中共广东省委《关于当前人民公社工作中几个问题的指示》作了重要批示。9日，毛泽东在广州小岛接见陶铸。

　　2月2日至12日省委、省人委召开全省教育工作会议。参加会议的有各级文教领导干部、教育部门和学校负责人等1780多人。会议总结了两年来全省教育工作的成绩和经验教训，分析研究了当时教学质量低下的原因。陶铸作了指示，区梦觉作题为《鼓足干劲，力争上游，全面贯彻执行党的教育方针，千方百计地提高教育质量》的报告。会议要求进一步贯彻党的教育方针，尽一切努力提高教学质量，3年内赶上并超过全国先进水平。

　　2月4日为贯彻2月2日国务院《关于接待和安置归国华侨的指示》，广东省成立接待和安置归国华侨委员会，文敏生为主任委员，负责接待和安置归侨工作。据统计，1960年1月至11月底，经广东省黄埔、深圳、湛江、汕头、海口等地接待的归侨共124航次，8.8万多人。其中安置在全省26个国营华侨农场、国营农场和各地厂矿企业的有2. 5万多人，其中归侨学生2363人被分别送入普通中学或中等技术学校就学。

　　2月4日至10日全省养猪先进工作者会议在广州举行。陶铸作了指示。赵紫阳作了题为《一定要实现养猪的特大跃进》的讲话，动员全省人

　　民为1960年养猪3000万头而奋斗。会议评选出高鹤、乐昌、南澳县为全省养猪红旗县，评选出养猪先进单位500个、先进工作者500多人。3月26日，省委、省人委发出《关于养猪工作的指示》，要求各地加强对养猪工作的领导，采取措施，大力发展养猪事业。3月下旬至4月上旬，全省各地组织20万干部和群众进行养猪工作大检查、大评比。4月12日至18日，省委召开畜牧业工作会议，要求各地狠抓对养猪工作的领导，保证全省在4月至6月份增产五六百万头猪。会议由赵紫阳主持。

　　2月6日周恩来在陈郁陪同下乘专机到海南岛视察。先后到海南岛榆林海军基地、兴隆华侨农场、文昌县和儋县等地视察，11日，回广州参加毛泽东主席召开的会议。13日到3月2日，根据毛泽东关于领导干部要学习苏联《政治经济学（教科书）》的建议，到从化温泉主持和参加《政治经济学》下册的学习读书班（参加学习的有副总理、部长、省委书记等40人）。周恩来就读书心得作了三次系统的发言。周恩来谈过渡时期的问题。

　　他说：中国十年的历史证明，这个过渡时期要贯穿从资本主义到共产主义的整个时期，是一个比较长的过渡时期，任务是两句话，"把革命进行到底，生产力不断提高".周恩来阐述了毛泽东思想和马克思列宁主义的关系。他说："不能把毛泽东思想说成是个人的，更不能和马克思主义割裂开。我们把毛泽东思想说过了不好，毛主席也不会同意的。"周恩来指出："毛泽东同志创造性地发展了马列主义，是有他的历史条件的，有他的发展背景的。毛泽东思想是有他的根的，这个根当然首先是人民革命运动，理论基础还是马列主义，是马克思主义理论与中国革命实践的结合。这个结合不仅是运用了马克思主义，而且发展了马列主义。"3月3日周恩来回广州参加毛泽东召集的会议。3月4日，周恩来在广东省委六级干部会议上讲话。他主要讲了人民公社问题。他强调：要把以生产大队为基本核算单位的三级所有制巩固一个时期，如果现在不够条件就转，那就又会出现"一平二调"，刮"共产风"；在分配方面，社员个人的收入一般都要比供给部分多一些，收入要经常一些；工资部分和供给部分的相差幅度，富队可以多一些，穷队可以少一些；总要有些个人的收入，不能光有食堂的供给。

　　2月10日陶铸邀请民主党派人士 140人座谈，并就当时形势和发挥民主党派的作用作了讲话。

　　2月14日省委发出《关于继续贯彻执行下放干部参加劳动锻炼制度的通知》，要求省一级机关和企事业单位所有科级以上干部，除年老有病不

　　能参加体力劳动的以外，在当年内都应轮流下放当农民、工人1个月，大体分6批，每批下去1/6；上述机关和单位的其他工作人员，除年老有病不能参加体力劳动的及1958年和1959年已下放劳动锻炼过的以外，必须继续分批较长时期地下放劳动锻炼，每年下放一批，当年下放1/10，下放时间为半年至一年。非省直机关及所属企事业单位干部下放和参加体力劳动的安排，可参照省级机关的要求，由各级党委提出具体的规划和要求。

　　2月19日省委召开电话会议，研究人民公社的过渡和干部的工作作风等问题。会议提出要警惕重犯1958年"一平二调"、刮"共产风"的错误，解决好公社过渡中存在的问题；要防止干部脱离群众，防止用处理敌我矛盾的办法来处理人民内部矛盾。赵紫阳作了讲话。

　　2月25日省委发出《关于当前人民公社工作中几个问题的指示》，认为农村存在一些值得全党重视的问题：急于从基本队有制过渡到基本社有制；刮"共产风"；集体积累过多，社员增收少；浪费人力、物力、财力；干部脱离群众，搞命令主义。对此，省委提出改进的措施和意见：是年不再增加转基本社有制的试点公社；公社从大队抽调的劳动力，是年应控制在8%以内；义务劳动工一年一个劳动力平均不应超过三个至五个工（劳动日）；公社不能抽调更不能无偿抽调大队的生产资料和土地，不能限制生产大队经营适宜大队经营的生产项目。《指示》对于农村分配问题和干部作风问题，也作出具体规定。《指示》对制止"左"的错误在广东的进一步扩大起了一定的积极作用。3月5日，中共中央批转广东省委这一《指示》，认为"是一个很好的文件，甚为切合现时人民公社在缺点错误方面的情况和纠正这些缺点错误的迫切要求。全国各省、市、自治区的情况大体上一定都同广东一样，发生了这些问题（一共有五个问题），都应当提起严重的注意，仿照广东的办法，发出一个清楚通俗的指示，迅速地把缺点错误纠正过来". 2月26日英德马口造纸厂发生火灾，驻英德硫铁矿的49名公安干警奋勇抢救国家财产，因油桶爆炸，12名干警牺牲，29人受伤。事发后，北京、上海、南京等地有关单位，协助抢救伤员。是为"马口事件".3月20日，省委、省人委作出《关于学习"马口事件"中抢救国家财产、救援负伤同志的共产主义风格的决定》。

　　2月29日中国政府第一批派往印度尼西亚接运侨胞的4艘轮船载着受印尼排华迫害的2100多名侨胞抵达黄埔港。华侨事务委员会主任廖承志，

　　陈郁，华侨事务委员会副主任方方、庄希泉和省委常委王德到码头迎接，欢迎他们回国参加社会主义建设。王德、廖承志等在大会上讲了话。

　　2月29日至3月9日省委召开省、地、县、公社和一部分生产大队、生产小队参加的六级干部会议，到会干部3500人。会议讨论关于在广东省贯彻执行党中央和毛泽东确定的国民经济以农业为基础的方针问题。会议决定：广东全省党组织把迅速发展农业作为中心任务，全党必须以更大的力量来抓农业，大力加速农业的发展，从而进一步促进工业和整个国民经济的持续跃进。会议认为：为迅速发展农业，除全党进一步加强农业之外，根本的出路是依靠工业对农业的大力支援，加速对农业的技术改造。会议对那些认为支援农业是"额外负担"、"嫌产值低"、"怕吃亏"等思想进行了检查批判。会议批判了人民公社急于过渡和"一平二调"、刮"共产风"的错误。在会议中，省委提出由基本队有制过渡到基本社有制的六个条件。

　　会议期间，陶铸作了指示和会议总结，赵紫阳代表省委作《必须迅速发展农业》的报告，陈郁作《今年工业要继续全面大跃进，大力支援农业》的报告。周恩来在3月4日的大会上作重要讲话。

　　2月全省卫生工作群英会在佛山召开。这次大会实际上是全省向病害坚决作斗争的誓师大会。会后各地立即行动，贯彻大会精神"学佛山、赶佛山"，"学圭州、赶圭州"，并在全省形成高潮。接着，省委在六级干部会议上对除害灭病作了重要指示，与会的各级党委书记分头到佛山参观学习，对春季爱国运动的发展起着决定性的作用。

　　3月13日省委除害灭病领导小组召开电话会议，布置开展春夏季爱国卫生运动，号召全省各地立即行动起来，掀起一个以防治春夏季传染病为中心的爱国卫生运动高潮，要求大力消灭"四害"，控制传染病的发生和流行。

　　3月17日至22日全国城市爱国卫生运动现场会在佛山召开，会议总结了佛山市卫生工作的经验，号召全国各地城市掀起一个"学佛山，赶佛山"的爱国卫生运动高潮。

　　3月20日省委、省人委发出《关于1960年食油、油料统购统销包干的决定》。《决定》指出：食油、油料统购以生产大队为单位进行包干，余油队包干国家统购任务，自足队包干自给。食油、油料统购任务一经确定，其增产部分，国家不增购，生产大队可自行支配，但不得自由买卖，如要出售，必须卖给国家粮食部门。

　　3月28日至4月2日省委召开全省"六好"公共食堂和粮食工作"五好"生产大队代表会议。会议认为"公共食堂是搞好生产，巩固人民公社的一个十分重要的阵地".在全省农村中，已办起217100多个公共食堂，平均每个生产队有1间，参加食堂的人数有2910多万人，占全省农业人口的97%以上。会议号召各地开展一次大规模整顿公共食堂运动，进一步提高公共食堂水平。赵紫阳在会上作了《积极办好公共食堂》的报告。尹林平作会议总结。4月5日，省委发出《关于立即开展整顿公共食堂运动，加强食堂工作领导问题的指示》，认为"食堂问题集中反映了目前农村中社会主义与资本主义的两条道路的斗争".省委规定4、 5月份，在全省开展一次大规模的整顿公共食堂运动，要求各地加强领导，实行书记挂帅。7月5日，尹林平在《南方日报》发表《切实办好农村公共食堂》一文。当时全省共有农村公共食堂20万个，入食社员约占农村人口的90%. 3月30日陶铸在省委政治经济学学习班上作《学习政治经济学》的讲话。就学习政治经济学的目的、怎样理解从资本主义到共产主义的过渡时期、过渡时期的经济规律与我国的经验总结等三个问题作了详细的阐述。

　　他指出，因为我们的理论水平低，把明天的事情当作今天的事情来办了，刮起了一阵"共产风"，否认社会主义按劳分配的原则，否认商品交换和价值规律的作用。最近有些地方又露出一点"共产风"的苗头，想很快由大队所有制为主过渡到以公社所有制为主，为了壮大社有经济，不是依靠公社本身搞好生产，而是任意调用下面的物资和劳力。

　　4月4日省委同意省文教部《关于发展文学艺术创作向建党四十周年献礼的问题的请示报告》。

　　4月5日全省第一次民兵代表会议闭幕。会议期间，代表们听取了省委、省人委负责同志和广州驻军、广东军区首长的报告，会议进一步明确了以后大办民兵的任务，总结交流了经验，表彰了先进单位和英雄模范人物。

　　4月10日省委作出《关于在农村建立轻工业原料生产基地的决定》。

　　《决定》指出，通过有重点地建立主要原料生产供应基地，使城市工厂和县与人民公社直接挂钩，从多方面直接地、经常地、有计划地给农业生产建设以支援，促进农业生产发展；反过来又使农业能经常地有更多的原料支援工业；也便于财贸、交通部门更主动、有计划地安排工作；使工农联盟在新的基础上更密切地发展。这是一个重要措施，也是社会主义建设的客

　　观要求。基地多是大型的、集中的、专业的大生产，有比较优越的条件实现生产现代化，对加速技术改造，带动农业技术革命，促进公社工业化，将起示范和推动作用。这在经济上和政治上都有重大意义。

　　同日省委发出《关于全面开展工业支援农业，城市支援农村的群众运动的指示》，要求立即全面地在全省开展一个工业支援农业、城市支援农村的群众运动。为做好此项工作，省委指示：必须大张旗鼓地开展对这个运动的宣传教育，大造声势；必须发动群众，全面规划，签订合同，固定协作关系；工矿企业必须保证完成和超额完成国家计划内安排的农械生产计划，有力地支援农业生产和技术改造；加强对运动的宣传报道工作。省委要求县以上党委必须建立和健全工业支援农业委员会，由工业书记挂帅，吸收有关部门参加，以加强对运动的组织领导。

　　4月11日至30日全国春季爱国卫生运动中南检査团对广东省40个县、8个市、5个县级镇、98个公社、123个生产队进行大检查。随后，检查团认为，佛山市、水东镇、五华县、高州县的爱国卫生运动工作做得都很出色，有一套比较成熟的经验，特别是水东镇，在某些方面已经达到比较高的水平，经验也比较成熟，值得推广。

　　4月15日省委发出贯彻中央《关于卫生工作的指示》的通知，指出："中央3月18日发出《关于卫生工作的指示》，给全省人民以极大的鼓舞和力量。随着1958年以来各项事业的大跃进，我省除四害、讲卫生、消灭疾病的群众爱国卫生运动取得了很大的成绩。""但是，这些成绩还远不能满足农业生产的发展和生活不断提高的需要，距离国家的要求尚远。"随后，各级党委第一书记挂帅，专管、分管书记亲自抓卫生工作，各级工、青、妇和有关部门密切配合，全省爱国卫生运动全面展开。

　　4月16日省委在关于汕头地委对公社过渡问题的若干政策处理意见的批示中指出，各地都应当仿照汕头的办法，根据本地区的情况，对平调问题的处理订出具体的规定。已经平调的，一定要坚决处理，不许只讲不做，只算不退。

　　4月19日至30日省委召开城市人民公社会议，讨论迅速实现城市人民公社化问题。会议号召全党干部迅速地在全省大中小城市放手发动群众，掀起一个大办城市人民公社的群众运动，分批建立城市人民公社，逐步在全省所有城市实现人民公社化。会议指出，除对已建立的城市人民公社进一步整顿外，要迅速使还没有建立起城市人民公社的广州、韶关、湛江、

　　佛山、江门、海口、茂名等大中城市和一部分小城市实现人民公社化，这是全省当前开展城市人民公社化运动的主要方面。会后，全省各城市纷纷加强对城市人民公社化运动的领导，制定了实现城市公社化的具体规划。

　　至11月底，全省共建立城市人民公社62个，基本实现城市人民公社化。

　　4月25日至30日省委召开工业书记会议，讨论当时工业生产和工业支援农业问题。会议号召工交战线大战5、 6月份，力争在上半年主要产品完成全年计划一半以上；决定在全省范围内开展一个群众性的炼铁热潮；要求各地继续搞好技术革新和技术革命运动；要求工业支援农业，加速农业技术改造，各地广泛实行"厂社挂钩"、"办试验田"、"分片包干"等办法，帮助公社武装自己的工业，和给农业多方面的技术上的支援。文敏生主持会议，并作了总结。

　　4月28日中共中央批转《广东省委关于"五多"情况的检查报告》。

　　广东省委反映，现在会议和文件巳"多得成了灾"，使"干部几乎完全被淹没在会议的大海中"，使"县和公社干部连只看标题的时间都没有".中央在批示中要求各级机关把"五多"，首先是会议多、文件多的现象，加以扫除。

　　4月全省农村纷纷出现因缺粮而患水肿病，甚至非正常死亡的现象。

　　据是月18日的汇报，海南有水肿病人2568人，湛江23218人，汕头41674人，江门18257人，韶关29700人，并巳出现非正常死亡现象，病情发展迅速，形势严峻。到20日的汇报，全省的水肿病人已达127821人（部分地区的不完全统计），非正常死亡人数继续增加。1月至4月，高要县莲塘公社病人达3790人，劳力外流找活路的609人，非正常死亡人数达779人，占总人口的2.2%.水肿病比较严重的地区还有中山、从化、灵山、合浦、新兴、德封、梅县、潮阳、清远、儋县、东方、乐东等县。

　　5月6日省委发出《关于立即全面检查和采取有效措施消灭和遏止水肿病的紧急指示》。《指示》指出，出现水肿病的地区，食堂都办得不好，青菜极少，小孩和老人的口粮过少，有些干部层层克扣社员的口粮，人为地造成粮食紧张和病情的发展。《指示》要求各地、县、公社党委火速派出领导干部深入下去，帮助解决问题，限期消灭水肿病，夏收以前，至少要保证每人每月能吃到20斤以上的主粮（包括杂粮折主粮在内）；要限期保证办好食堂；对现有水肿病人立即集中治疗，保证每人每天吃到1斤米、3钱油、1斤菜。

　　5月14日陶铸在汕头地委召开的有各县县委书记参加的座谈会上就怎样提前实现"农业纲要40条"以及迅速改善工作作风等问题作了指示。

　　他指出，全省力争上游，提前实现"农业纲要40条"，关键要抓好粮食、绿化、扫盲、除"四害"这四条；各地应效法汕头区改进工作作风的做法（汕头地委在此次会上作了《关于改进干部工作作风的决定》的报告），迅速改进干部作风，提高工作水平。

　　5月23日广东省卫生厅分党组就当年春季爱国卫生运动检查情况向省委及省文教领导小组作了汇报。报告认为，这此次运动声势大，方向明确，成绩显著。

　　5月23日至26日全省文教战线群英大会在广州举行。会议期间，3000名代表听取了赵紫阳作的指示和副省长李嘉人作的题为《高举毛泽东思想的红旗，把文化革命推向新的阶段》的报告。会议讨论了文教工作的新任务，并一致通过《向全省文教工作者的倡议书》。

　　5月25日省人委发出《关于1960年基层选举工作的指示》。全省于1960年6月进行第四届基层选举。

　　5月30日《南方日报》刊登电白县电城公社湿水大队党总支书记叶养十年如一日坚持与群众同吃、同住、同劳动的事迹和省委号召全省干部以叶养为榜样改进工作作风的指示。6月14日至15日，《人民日报》报道叶养的"三同"事迹并就此事发表社论《坚持同吃同住同劳动的优良作风》，社论指出：广东省委号召学习叶养的指示，是"十分适时的和正确的"，正在广东各地开展的学叶养、兴"三同"的运动。"对于全国农村的所有干部都有着重要的意义". 6月3日全国青年学习马列主义、学习毛主席著作观摩团从是日起到广州、佛山、韶关等地传授、交流学习经验。

　　6月9日香港受强台风袭击。据港英当局新闻处10日发表的灾情统计，因灾死亡30人，失踪34人，受伤76人，沉船150艘，不少房屋倒塌受淹。中国人民救济总会广东分会12日写信给香港中华总商会，表达对受灾同胞的关怀，并拨出大米25万公斤，请该会代发给受灾同胞。

　　6月11日为贯彻党中央关于推广注音识字的指示，省委发出《关于推广注音识字提前扫除文盲的指示》，要求各地学习山西省万荣县注音识字的经验。

　　6月14日中央批转广东省委关于农村"三反"问题的两个文件一

　　《陶铸同志关于搞好农村"三反"彻底改进干部作风的意见）（5月21日）

　　和《农村三反一定要大获全胜》（6月4日）。认为"广东省委提出来的问题和对这些问题的处理办法是正确的，可供各地参考".陶铸在《意见》中指出： "近一二年来，官僚主义、形式主义和铺张浪费的坏作风，在相当多的干部中大为滋长"，"必须以最大决心来解决"，提出这次"三反"运动的方针是"发动群众大鸣大放，领导为群众撑腰，把坏人坏事彻底揭发出来，边揭发、边处理，直到全部彻底的处理".省委《农村三反一定要大获全胜》报告的主要内容是：目前农村"三反"顺利展开，情况很好，但也有少数地区运动不深不透，需要补课；坚决转变作风，走出办公室，跳出会议圈子，打掉官气，到生产大队和生产队中去，与群众同吃、同住、同劳动、同商量；全力办好食堂，干部一律参加食堂；突出扩种杂粮。

　　6月14日省委同意省教育厅关于《普通教育的教学改革方案的报告》，试行中、小学十年一贯制。

　　6月15日省委批转省宣传部《关于整顿内部刊物的报告》，并发出《立即扭转报刊出版方面的无政府状态，彻底整顿报纸刊物》的决定。其中一条就是："责成各级党委宣传部组织有关部门，对本地区、本系统、本单位的报纸刊物出版情况，立即进行一次认真的深入的检查，并且按照省委1959年6月2日的决定，进行坚决彻底的整顿工作。凡是未按规定经过审查批准而擅自出版的报纸刊物，一概立即停止出版。" 7月1日至6日全省第六次党的监察工作会议在广州召开，传达全国第五次党的监察工作会议精神。省委监察委员会副书记李静阳作《在党委领导下，加强工作自觉性，做好党的监察工作》的报告，区梦觉到会讲话，省委监委书记李坚真作总结。会议集中解决"三反"运动中案件处理的政策界限问题，认为"三反"运动中暴露出来的党员干部问题是严重的，必须把"三反"搞深、搞透、搞彻底。据统计，1960年上半年，全省各级党委监委共处理了各种案件3201件。巳结案的2471件，占77.2%，共处理了党员8841人，突出地检查处理了不关心人民疾苦和严重违法乱纪的案件，半年检查处理了合浦、灵山、德封、紫金等县群众严重水肿病死亡案件。9月2日，省委监委召开全委会议，补选张云、寇庆延为副书记，补选王宁等3人为常委。

　　7月4日省委发出《关于加强农村人民公社社办企业管理工作的规定》，对社办企业的计划管理、经济核算、财务管理等10个方面作出了具体

　　的规定。

　　7月14日《南方日报》发表赵紫阳的长篇文章一《全党大抓农业》。文章论述必须以农业为第一位任务，并提出当时农业生产要突出解决的几个带关键性的问题：用足够的劳动力去充实农业生产第一线；大抓扩大耕地面积，充分利用和高度节约耕地，保证农业生产有足够的土地；在全面贯彻农业"八字宪法"的基础上，突出地抓好肥料和良种；继续发展和加强农业多种经营的商品基地。

　　7月16日省委批转省委组织部《关于当前提拔、调整干部和发展党员工作的意见》。提出：为了使干部工作适应形势的发展和社会主义建设的需要，必须积极地、有计划地抓好提拔、调整干部的工作，以健全各级组织，加强领导核心。

　　7月由于"大跃进"和人民公社化运动的"左"倾错误，加上严重的自然灾害等原因，广东省荒情严重。是月，省民政厅召开全省救灾工作会议，副省长林锵云、安平生，省委常委、秘书长张根生，内务部办公厅主任甘重斗参加会议并讲话。会议分析了灾荒情况，检查了救灾工作中不了解下情、不敢反映真实情况以及救灾款使用不当的问题，强调要教育干部，关心群众疾苦，正视困难，迅速开展生产自救运动，实行计划用粮，节约渡荒，积极防治水肿病。

　　8月2日省委召开电话会议，会议由赵紫阳主持。会议号召最大限度地集中农村劳动力，最大限度地动员党、政、军和城镇中各方面的支援力量，立即掀起一个晚造抢插和扩种杂粮的热潮。同日，省委召开各部委、厅局和中央驻穗机关负责人紧急会议，决定除已经下乡的六七千干部就地参加劳动外，再立即从省级机关和高校及中等技术学校组织1万名机关干部、企业职工和学校师生，下乡支援农民抢插扩种。省委要求各级机关党委要把此事作为重大的政治任务去完成，并要在一两天内动员现有人力的50%下乡支援农业生产。据统计，到11月底，全省从各方面转移到农业生产第一线的劳动力达200万人。

　　8月4日至7日省总工会、团省委、省妇联在广州举行全省工矿企业工人学习马列主义、毛泽东著作现场会议。会议要求全省职工着重学习党中央、毛泽东提出的以农业为基础，以工业为主导，工农业同时并举的方针，学习毛泽东的《矛盾论》、《实践论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等书，学习《列宁主义万岁》等文章。

　　8月8日省委发出指示，要求各地必须克服报表工作的多、乱现象，加强报表工作的管理。省委认为，上面要的数字多了，下面就只好估算造假，数字不能反映实际，上级机关靠此来指导工作，必然定出不切实际的计划。省委要求，除各级领导机关、各部门要经常深入基层，加强调研工作之外，还必须建立农村的统计制度，加强对农村统计报表工作的管理。

　　此后各部门一律不准向下面发报表。要数字，必须由统计局统一审查、下达。

　　8月29日省委根据中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即"十二条"），在大办农业、大办粮食的号召下，制定出大抓农业生产和粮食生产的10项经济政策，动员全党全民夺取晚造、冬种和次年早造三个大丰收。这10项经济政策是：继续坚持人民公社以生产大队为基础的三级所有制；积极发展大队经济；发展小队经济；正确处理社员家庭副业生产；合理分配社员口粮；切实做到按月或按季度发放工资；必须坚决保证农业生产第一线的劳动力；积极扩大种植面积；坚决贯彻保护耕牛和奖励繁殖小牛的政策；坚决停止刮"共产风".同日省委发出《关于农村人民公社当前经营管理和分配问题的若干规定》，对整顿社办企业的经营管理，压缩大队专业队，生产队要实行综合经营，实行劳力、土地、耕牛、农具"四固定"，搞好"三包"，加强劳动管理，加强财务管理，搞好收益分配等7个方面的问题作出具体规定。

　　同日省委召开一届十四次全体委员会议。会议增选尹林平、王德、李坚真为省委书记，赵武成、刘田夫为省委书记处候补书记，张云、王匡为省委常委，梁嘉、周婉如按规定递补为省委正式委员，李静阳、王宁递补为省委候补委员。会议增选尹林平、张云、薛焰、胡敬一、鲍启祥为省委监察委员会委员，并决定赵紫阳为省委常务书记，兼经济领导小组组长。

　　会议对省委各书记进行了分工：赵紫阳管全面、农业、财贸；林李明协助赵紫阳管农村；区梦觉管宣传、文教、外事、港澳、统战；尹林平管党群、政法；文敏生管工交；刘田夫协助文'敏生管工业；由文敏生、刘田夫、王德等组成省委工业小组。

　　8月31日省委发出《关于今冬明春水利建设的指示》，指出此次水利建设的主要任务是：完成配套和续建工程，巩固已建工程，加强工程管养，充分发挥效益，大力增加排灌设备和继续发展农村水利、水电。

　　9月1日省委召开常委会议，讨论贯彻执行党中央关于坚决缩短基本

　　建设战线.集中力量打歼灭战的方针，决定所有地方基建工程，一律按省计委、经委下达的计划施工，不列入计划的不准施工；所有列入计划的工程，必须分期分批，集中力量打开灭战。省委还决定成立由文敏生、刘田夫、焦林义、方皋、曾定石5人组成的基本建设领导小组。3日，省委发出《关于缩短基本建设战线集中力量打歼灭战的决定》。

　　9月18日省委发出《关于进一步开展增产节约运动，迅速掀起工业生产高潮的指示》，要求进一步放手发动群众，立即组织一个声势浩大的增产节约的劳动竞赛，掀起新的生产高潮；坚决改变领导作风，干部深入工业生产第一线，加强对工业生产的领导；继续大力开展技术革新和技术革命的群众运动；坚决执行中央关于"削基建、保生产"，"缩短战线、打歼灭战"的方针；反对本位主义，坚决贯彻全国"一盘棋"；挖掘物资潜力，解决原材料供应问题；切实加强企业管理，大量精简非生产人员；"三反"运动必须搞深、搞透、搞好。

　　9月24日省委发出《关于继续摘掉一批确实悔改的右派分子帽子的指示》，要求是年摘掉右派分子帽子的数目，全省应控制在现有右派分子总数的15%至20%即4000名左右，对摘帽的右派分子，要适当分配他们的工作。据省委右派分子教育改造鉴定领导小组的统计，1960年全省共批准摘掉右派分子帽子的有4166名，占全省右派分子总数的15. 14%. 9月26日省委监察委员会作出《关于加强处理群众来信工作的意见》，要求切实做好群众来信来访工作。据统计，1960年全省各级党委监委收到群众来信和接待群众来访6376件（次），其中控告3924件（次），申诉2398件（次），其他54件（次），连同1959年以前遗留的，全年共受理信访7685件（次），已办结6406件（次）。

　　9月30日省委发出关于学习《毛泽东选集》第四卷的指示，要求全省各地党组织做好关于学习《毛泽东选集》第四卷的工作，有步骤地掀起全省广大干部和人民群众学习毛著运动的新高潮，并使它成为推动当前生产和工作的动力。10月2日，《南方日报》发表社论《欢呼〈毛泽东选集〉第四卷出版，掀起学习毛泽东著作的新高潮》。10月5日，省委举行学习毛著报告会，到会的有广东省和广州市直属机关科以上党员干部和从事宣传、理论、新闻、文艺工作的党员干部5000多人，省委宣传部部长吴南生作了学习报告，要求进一步把学习毛著运动推向新的高潮。

　　10月13日至17日省委在新会县召开全省农村工作部部长会议，讨

　　论人民公社经营管理工作。会议向各地农村干部提出要求：全党必须大抓人民公社的经营管理工作，从是时起到12月底，把经营管理工作的水平大大提高一步。会议由省委农业办公室主任张根生主持。

　　10月21日赵紫阳主持召开全省关于粮食分配问题的电话会议，指示要兑现"三包一奖"，粮食分配要有差别，不能搞平均主义。

　　10月22日中共中央发出《关于增加全国重点高等学校的决定》。在《决定》中，广东省的中山大学、华南工学院、中山医学院3所院校，被列为新增加的全国重点高等学校。

　　10月22日至24日省委召开潮安、新会、中山、花县、两阳、清远、新兴、陆丰8个县的县委第一书记座谈会，总结"大跃进"以来农业发展的经验教训。会议认为，今后几年内必须注意扩大耕地面积，彻底克服主观主义、形式主义，彻底清算"共产风"，坚决算账清退。会后，全省在潮安枫溪公社、新会大泽公社、中山张家边公社、花县新华公社、两阳春城公社、清远源潭公社、新兴云城公社、陆丰河田公社等公社开展了以纠正"共产风"为中心的整风整社运动试点。各试点大部分于11月下旬结束，省委直接掌握的龙母、云城两个点到12月10日前后才结束。经过试点，每个公社除清退一批实物外，还退赔十多万元至二三十万元现款，不能立即兑现的也作了处理。

　　11月3日至6日广东省文学艺术工作者第一次代表大会在广州举行。

　　会议学习了全国第三次文代会的文件。区梦觉到会作了指示。会议选出广东省文学艺术工作者联合会第二届委员会委员159人，并通过了广东省文学艺术工作者联合会章程。7日，广东省文学艺术工作者联合会第二届委员会召开第一次全体会议，选举欧阳山为主席，杜埃等14人为副主席。

　　11月7日至11日省委召开区党委、地委第一书记（扩大）会议，讨论粮食问题和"共产风"问题，总结"大跃进"以来农业生产的经验教训。

　　会议决定：在今年12月和明年1、 2月三个月内，农村要开展以纠正"共产风"为中心，全面贯彻中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即"十二条"）的整风整社运动。

　　11月12日根据党中央、国务院《关于组织农村集市贸易的指示》，省委批转了省商业厅分党组《关于恢复农村集市贸易意见的报告》，认为：在农村中应有领导、有计划地组织集市贸易，便利公社、生产大队、生产小队和社员交换和调剂自己生产的商品。这对活跃农村经济，很有好处。

　　25日，省委召开电话会议，指示要在10天内全面恢复农村集市贸易市场。

　　会后，各地立即行动，到11月底，全省巳恢复农村集市1321个。

　　11月15日陶铸在省委召开的电话会议上强调要注意解决社员的小自由，"不要怕自发势力，现在不是自发太多，而是统得太死"，以大队为基础的三级所有制至少7年不变。

　　11月21日省委发出《关于压缩和调整今冬明春水利建设的通知》，指出：当时全党中心任务是"渡过粮食困难，争取明年夏季丰收".为了进一步适应这一新的形势任务，水利建设必须坚持贯彻"调整、巩固、充实、提高"的方针。

　　11月28日至12月3日广东省二届三次人代会在广州召开。会议听取和讨论陈郁所作的省人委工作报告和省财贸委员会副主任纪锦章所作的《关于1959年广东省决算和1960年广东省预算（草案）的报告》，一致同意上述两个报告。会议期间，共有148位代表和列席代表在大会上作了口头发言或书面发言。由于原任副省长朱光、省人委委员王全国等6人，湛江地区中级人民法院院长廖文等人的工作调动，不能继续担任现职务，大会依法补选曾生为副省长，方皋、曾定石、陈勉之、刘因、周辉、范希贤为省人委委员，魏焕然为湛江地区中级人民法院院长。

　　12月1日中共中央中南局在广州成立，陶铸为第一书记，王任重为第二书记，吴芝圃、刘建勋、张平化、陈郁、黄永胜为书记。广东省委隶属中南局领导。

　　12月5日省委召开一届十五次全体委员会议，讨论省委向全省第二届党代会所作的报告稿，讨论第二届省委委员、候补委员候选人名单；一致通过广东省第二次党代会代表资格审查委员会名单，主任张云，副主任寇庆延、廖似光。

　　12月6日至21日省委召开三级干部会议，以总结三年来的经验教训，彻底纠正"共产风"和整顿领导作风为主要内容。会议认为，全省农业产生严重问题，其根子主要是由于刮"共产风"，由于干部滋长了浮夸风、命令风、生产瞎指挥风，而"三风"的根源又主要来自于高指标。会议在分析"共产风"的危害后，讨论、部署了以纠正"共产风"为中心的整风整社运动，切实纠正"共产风"，改进干部作风。会议最后重申《农业纲要40条》是必须实现的奋斗目标，全省一定要保证在1967年（争取提前2年）实现每人1000斤粮的奋斗目标。

　　12月16日省委发出《关于贯彻执行中央十二条指示的几项补充规定》，对社、队规模稳定不变，以后7年农业生产发展的重点，以及实行"四固定"制度、"三包"奖罚制度、大集体下的小自由等15个问题作出具体规定。1961年2月26日，省委发出《关于贯彻执行中央十二条政策指示的第二次补充规定》，提出：（一）规模过大的大队和小队，群众要求分队的，允许分开。但居住集中，有利生产，干部较强，群众不要求分的，也可不分。公社规模过大，不便领导，不利生产者，也可划小。（二）供给部分与工资部分实行三七开。（三）公共食堂以小队为单位去办。食堂供给的油、盐、菜等也要实行三七开。（四）社员的自留地应占当地人平均占有土地的5%.调整后，20年不变。（五）养猪应实行公养和私养并举，以私养为主，集体养猪应以食堂为主。（六）公社假期，男劳动力由每月2天改为4天，女劳动力由每月4天改为6天。（七）大队和小队种的林木、果树和多年生作物，在将来过渡到基本社有制时，仍归大队和小队所有。（八）按上一年正常年成实产量作为包产指标。小队超额奖励部分的实物、现金，应按照社员实做工分分配。（九）清算和退赔平调账，强调退回实物。（十）

　　大队干部恢复实行高级社时的"定额补贴，定工出勤，超额奖励，缺勤少分"的办法，取消固定工资制或固定补贴工资。

　　12月20日省政协二届三次全体会议在广州召开。张醁村副主席代表常委会作工作报告。由于陶铸、文敏生因工作关系，不能兼任省政协主席、副主席的职务，张文副主席因病逝世，会议补选区梦觉为省政协主席，梁广、黄友谋为副主席，补选马肖云、田心、李健、杜埃、黄大仿为常委，并增选了 53位委员。

　　12月26日省委发出《关于纠正"共产风"的几项政策的规定》，指出：凡从人民公社化以来，县和县以上各级机关、企事业单位向社、队平调的，社向生产大队平调的，社和大队向生产小队和社员平调的，以及生产小队向社员平调的一切生产、生活资料以及无偿调用的劳动力等，均属必须清理的"共产风"的范围，必须全面算账，坚决退还。

　　12月27日省人委发出《关于调整农村集市贸易市场农副产品分类管理目录的指示》，经调整后的一类商品为16种，二类商品为80种，一律由国家收购，不得在农村集市贸易市场出售，凡未列入一、二类商品目录的其他农副产品，均属三类商品，允许在农村集市贸易市场自由出售。

　　12月省委组织部就精简农村人民公社机构编制问题向省委提交了报告。1961年1月10日，省委在批转这个报告时指出：公社和大小队的机构大，脱产干部多，一方面削弱了农业生产第一线的领导力量，另一方面，也不利于干部作风的改善。因此，坚决压缩削减公社和大小队的机构编制，改变干部不合理的报酬待遇办法，具有十分重要的作用。

　　是年全省社会总产值133. 20亿元，国民收入64. 38亿元，工农业总产值90. 70亿元（其中农业总产值22. 77亿元，工业总产值67. 93亿元），财政收入19. 51亿元，全民所有制单位固定资产投资额12. 93亿元，社会商品零售总额42. 34亿元。

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1961

　　1月6日省委发出《关于省直行政机构撤并问题的通知》，除巳撤销手工业管理局和纺织工业局外，再撤销、合并10个机构。

　　1月11日为加强对生产渡荒工作的领导，及时解决有关救济、医疗等方面的问题，省委决定成立生产渡荒委员会，主任尹林平，副主任林锵云、寇庆延。13日，省委要求各地、县、公社党委，大队总支（支部）应把生产渡荒委员会和办公室迅速建立起来，立即开展工作。

　　1月26日广东省教育厅分党组就将部分全日制普通初级中学改为半日制农业中学的意见向省委提交了报告。报告指出，自从中央提出以农业为基础，大办农业，大办粮食的号召后，各行各业都在大力支援农业生产。

　　为了使教育更好地支援农业生产，并贯彻执行调整、巩固、充实、提高的文教方针，根据省委指示，确定将广东省一部分农村全日制初级中学，改为半日制农业中学，并成为农业中学的骨干，培养有社会主义觉悟的农民，并通过这次改制，进一步合理调整学校的布网，以有利于教育事业的巩固、充实和提高。根据改制的原则，在全省现有1397所中学中，将397所初级中学改为半日制农业中学。31日，省委同意了省教育厅分党组的改制意见。

　　1月28日为改善广州市的副食品供应，省委发出通知，除各地按计划收购副食品上调支援广州外，由广州市有关部门组织力量，直接到集市贸易市场采购一部分副食品。2月6日，省委决定佛山、江门与汕头向广州供应蔬菜。

　　1月30日省委发出《关于暂停接收新党员的通知》。《通知》指出：自1958年以来，党员数量猛增，但有相当部分不够条件，未起到党员作用。

　　据1960年底统计，全年到期办理转正手续的预备党员中，有13. 6%的预备党员被延长了预备期，另有12. 9%的人被取消了预备党员资格。鉴于此种情况，省委决定是年全省党的建设必须采取整顿、教育、提高的方针，从是时起，一律暂停接收新党员，以便集中力量，对现有的党的基层组织进行一次系统的整顿，对现有党员进行一次严格的审查和系统的教育。

　　1月至2月中共中央主席、中央军委主席毛泽东指定中共中央政治局候补委员、中央政治研究室主任、毛泽东的秘书陈伯达带领一个调查组，到广东农村进行实地调查。该调查组深入新兴县里洞公社和南海县大沥公社等地农村调查后，于2月中旬到广州向毛泽东递交《调査纪要》。该纪要如实地陈述了农村人民公社内部存在的平均主义问题，引起毛泽东的重视。

　　此后，毛泽东指派的调查组继续就农村的问题进行调查，并向毛泽东提交调査报告。

　　2月1日省委批转省农业厅、教育厅分党组《关于开展农村扫盲和业余教育的意见》，《意见》指出，开展农村扫盲业余教育，提高农民的文化水平，对于提高农民的社会主义思想觉悟，逐步实现农业方面的技术改造，将会起到促进作用。目前在全省青壮年中文盲半文盲约占60%左右。因此，各地应当积极推进扫盲工作，多办一些识字班，开展农村扫盲业余教育，提高农民的文化水平。

　　2月3日省委同意省委宣传部《关于调整报刊、书籍的出版和控制新闻出版问题的报告》，决定停止发行一些报刊。具体是：（1）停刊《广东青年报》、《广东侨报》、《铁路工人报》，同时还对各专区所属的几个市报如《韶关日报》、《佛山报》、《江门报》、《湛江晚报》、《茂名报》和各县县报停刊。（2）停刊《上游》杂志。（3）撤销海南人民出版社和湛江飞跃出版社。

　　2月4日中共中央政治局候补委员、中央宣传部部长陆定一到江门甘化厂视察。2月23日，陆定一在新会县同县委第一书记党向民座谈，了解有关农村工作情况，主要是为什么农村人民公社出现了一些问题。党向民指出人民公社没有经过试点、一轰而起等三个方面，是发生问题的原因。

　　在新会期间，陆定一还参观了新会县的人民公社。2月27日，他致信毛泽东报告党向民的看法，并表示赞同其看法。

　　2月13日毛泽东从长沙乘专列抵穗。19日，他收到赴广东调查组写的《调查纪要》。2月下旬，开始组织起草人民公社工作条例，决定起草工作班子由中南局第一书记、广东省委第一书记陶铸挂帅。3月5日，毛泽东

　　在广州主持召开中共中央政治局常委扩大会议，讨论工农业生产情况和公社体制问题。会议决定分别在广州和北京召开各大区及各省、市、区负责人会议。

　　2月21日为缓和解决广州市副食品和轻工原料供应紧张状况，省委决定划出20个农场作为该市的商品生产基地。

　　3月2日为加速开发海南、湛江，尽快发展中国橡胶事业，中共中央决定从1961年春夏退伍的广东籍退伍军人中动员1万人到两地农场工作。

　　3月10日至13日毛泽东在广州召集了中南、西南、华东三个地区的中央局和省、市、区党委负责人会议（简称"三南会议"），讨论和制订《农村人民公社工作条例（草案）》。毛泽东在会上指出："这次会议要解决两个很重要的问题：一是生产队与生产队之间的平均主义；一个是生产队内部人与人之间的平均主义。"他强调："要做系统的由历史到现状的调查研究。省委第一书记要亲自做调查研究，我也是第一书记，我只抓第一书记。其他的书记也要做调查研究，由你们负责去抓。只要省、地、县、社四级党委的第一书记都做调查研究，事情就好办了。"毛泽东给与会同志印发了他在30年代初写的《关于调查工作》一文。3月13日，毛泽东起草了一封关于认真调查农村人民公社内部平均主义问题的信，给刘少奇、周恩来、陈云、邓小平、彭真及参加华北、东北、西北三个地区党委负责人会议的同志，指出：两个平均主义问题是极端严重的大问题，不亲身调查是不会懂得的，是不能解决这两个重大问题的（别的重大问题也一样），是不能真正地调动群众的积极性的。

　　3月13日省委批转了省委统战部《关于1960年工作的估计和1961年工作的要点》、《继续贯彻对资产阶级分子、资产阶级知识分子及上层民主人士 "包一头"政策的意见》、《关于改进与资产阶级分子、资产阶级知识分子、民主人士合作共事关系的意见》和《关于地、市委统战部长会议情况的报告》等四个文件，指出"这些都是有关政策规定原则问题"，要求各级党委和有关部门认真研究执行。

　　3月14日毛泽东在广州主持召开中共中央政治局常委扩大会议，讨论中央工作会议的议程和有关问题。刘少奇在会上发言：群众提出他们对"多产、多购、少吃"很有意见。他们要求，如果他们丰收了，多产了，可以多购，但他们也要多吃；如果少产了，那就少产、少购、少吃。我们对多产的应该奖励，国家应该采取这个政策。按劳分配，不但要表现在工资

　　问题上，而且要表现在实物上，就是说多产的要能够多吃一点，多用一点。

　　增加收入的问题，不但穷队要增加收入，富队也要增加收入，这样他们才满意。我们不是提出，要让90%以上的人增加收入吗？如果让富队不增加收入，那就达不到90%以上的人增加收入。周恩来在会上谈了粮食、经济作物和对外贸易等问题。

　　3月15日至23日中央工作会议在广州举行，主要研究解决农村工作中的问题，继续讨论制订《农村人民公社工作条例（草案）》。出席会议的有中央政治局成员和各中央局，各省、市、区领导人。3月15日，刘少奇参加了中南、华北地区小组会，在讨论中指出：对"五保户"实行供给制，实际上是社会保险，农民是赞成的。但其余的统统要按劳分配，多劳多得，多劳多吃。他还说：搞家庭副业、自留地，这是经济民主。同日，毛泽东收到广东省新兴县基层干部梁纪南、苏品芳有关解决人民公社内部平均主义问题的意见，并于次日作出批示："一个重要文件，印发各同志讨论。" 3月15日，毛泽东还收到陶铸报送的广东南海县大沥公社沥西大队试行生产队包干上调任务的调查材料，又于次日作出批示："请各组讨论，这个办法是否可以在各地推广。"3月19日，刘少奇在中南、华北地区小组会上指出：从1958年以来，在执行"三面红旗"的过程中，犯了不少的大大小小的错误，受了相当大的损失。如果做好了调查研究，工作作风好，工作方法对，损失可能减少，时间可以缩短，不至于陷于现在这样的被动。我们决定的政策是否正确，是否需要补充，还得到群众中去考验。同日，周恩来也在该组会上讲话，指出：不能从主观想象出发。要敢于听取不同意见，敢于和不同意见的人讨论问题。必须从深入下层，深入群众，认真进行调查工作入手。目前的毛病，还是我们发号施令太多，走群众路线太少。3月23日，毛泽东在中央工作会议上对《关于调査工作》一文作了长篇阐释，再次强调要作调查研究，指出没有调查研究就不能作出正确的决策。同日，经毛泽东提议并亲自修改补充，中共中央发出《关于认真进行调查工作问题给各中央局，各省、市、区党委的一封信》，初步分析了 "大跃进"以来所犯错误的原因及其教训，要求县以上党委领导人员，首先是第一书记要深入实际进行系统的调查研究。同日，中央工作会议通过了《农村人民公社工作条例（草案）》（简称《农业六十条》）。

　　3月15日省委印发《关于调整农村人民公社社队规模的方案》，认为当时生产大队的规模仍然偏大（全省生产大队约2. 2万个，每队平均350户

　　左右），不利于生产，以1957年春至1958年这段时期内的高级社作为生产大队的基础比较合适，估计全省生产大队将有4万个左右；生产队的规模也要适当划小，一般地区以20户至30户，平原地区大约四五十户为宜；公社的规模也必须相应地划小，一般应当恢复到大乡的规模，即分为2万个左右的公社，比现有公社增加1倍左右；有一些县的规模也必须相应地划小。估计全省可能恢复到100个县左右。在一个县的范围内，基本是四级，即县、公社、大队、生产队四级。有少数几个县（如揭阳、惠阳、合浦等县），公社分小以后，社数较多，不便领导，需要在县以下、公社以上再恢复区一级，成为县、区、公社、大队、生产队五级。

　　3月20日省委发出《关于加强工交战线，恢复和健全工业管理机构，加强党对工业工作的领导的通知》，要求县委须有一名书记分工专管工业，各县须设立4个基本工业局（农机局、手工业局、工业局、交通运输局），恢复各级手工业管理机构。各级党委应有一个机构来专管厂矿企业的政治思想工作。

　　3月中下旬区梦觉连续邀请本省文艺界、科技界、哲学社会科学界知名人士举行座谈会，鼓励他们积极开展学术争鸣。

　　3月23日至4月2日省委、省人委在广州召开全省教育工作会议，研究广东省执行"调整、巩固、充实、提高"的方针，压缩教育事业问题。

　　会议认为，教育事业的发展必须与经济建设事业相适应，配合经济事业的发展，为工农业生产培养足够数量的和合格的人才。会议为今后教育工作订出6条措施：（1）继续支援农业；（2）进一步提高教学质量，积极稳妥地进行教学改革；（3）加强思想政治教育；（4）大力提高教师政治水平和业务水平；（5）实行劳逸结合，安排好师生生活；（6）加强党的领导，改革工作作风。区梦觉在会上作了指示。4月12日，省文教领导小组向省委汇报了此次召开教育工作会议的情况。随后，省委批转省文教领导小组的报告。指出，三年来广东的教育工作成绩是巨大的。在上一年教育工作会议之后，教学质量有了显著的提高，对支援农业也作了应有的贡献，教育事业基本上是适应经济建设事业发展需要的。

　　3月31日省委批转了兴宁县委《关于新坡公社五里大队进行疾病调查的通报》，指出：最近两个月来，浮肿病、干瘦症有继续上升的趋势。这是人民体质进一步削弱的表现，如果不进一步抓紧治病防病工作，这两种病的发病和死亡将会继续增加。

　　4月1日省委决定1961年从城市动员压缩人员（不含疏散与迁厂人员）参加农业生产。9月15日，省委作出《关于压缩城镇人口的几个问题的决定》，规定所有单位一年内不准从社会上吸收新职工；是年7月省三级干部会议后从社会吸收的新职工一律退回。到10月15日止，省共压缩城镇人口 53万多人，超额完成省委原定当年压减50万人的指标。11月14日，省委批转省委压缩城市人口领导小组《关于进一步做好压缩城市人口和精简职工工作的报告》，同意《报告》提出的争取1961年内达到压缩60万人的指标。据统计，1961年全省共压缩了城镇人口 60万人，返回农村的约49万人，精简职工43. 7万人。

　　4月7日省委发出《关于在工业、交通企业开展整风运动的指示》。

　　《指示》指出：此次工交企业整风是要整顿五风，特别是浮夸风、命令风和瞎指挥生产风。此次企业整风是解决干部思想作风和工作上存在的问题，是解决人民内部矛盾的问题。强调开展企业整风运动是客观形势的需要，是社会主义革命的继续深入发展和民主革命的补课；整风的总要求是"总结经验，转变作风，端正政策，健全制度，整顿队伍".省委要求力争9月底以前基本完成工交企业的整风运动。早在是年1月开始，全省就先后选择318个企业作为整风试点（分两批进行，第一批17个企业于1月开始，第二批301个企业于4月开始）。至7月上旬，巳结束运动的有108个企业。

　　在试点取得经验后，5月底到7月上旬，又有1070个企业正式铺开整风运动，占工交企业总数的18.7%. 4月9日至23日省委召开三级干部会议，传达中共中央广州工作会议精神，集中讨论《农业六十条（草案）》和大兴调查研究之风等问题。会议认为，《农业六十条》是迅速恢复和发展农业的唯一的正确的道路，要求把《农业六十条》迅速地向全体社员传达，通过贯彻《农业六十条》，从根本上解决农村的平均主义和"共产风"、"瞎指挥"等问题。

　　4月27日省委作出《关于改进省委领导方法的几点意见》。根据《农业六十条（草案）》和《工作方法六十条（草案）》的精神，省委提出改进省委领导方法的意见：（1）进一步加强省委书记处和省委的集体领导，各书记和常委应以较多时间来考虑党的中心任务和全面工作，健全常委会议和书记处集体办公制度，原则上每周召开一次常委会议或书记处办公会议，重大问题由会议讨论决定。但决定后，就放手交给省委各部委或政府各厅局党组去执行，在执行当中再定期督促检查工作。（2）充分发挥省人委各

　　厅局的作用，切实负责做好有关业务工作。（3）恢复建立和健全省人委各战线，充分运用政府的形式进行工作。（4）减少和撤并临时机构。（5）加强党的政治思想领导和干部管理工作。（6）加强调查研究工作，减少会议和文件。

　　4月29日省委发出《关于讨论〈农村人民公社工作条例（草案）的补充条例（草案）〉的通知》，要求"在讨论中要原原本本地宣读和讲解文件的内容和精神，放手发扬民主，充分听取群众意见，允许和鼓励社员群众发表不同的主张和见解".《补充条例（草案）》对农村人民公社各级的规模等20个方面的问题作出具体规定。

　　5月19日《南方日报》第一版报道了电白县羊角公社各大队实行三包全奖全罚效果良好的情况。广东各地已经普遍推广了 "包产到队、固定地段、包工到组、管理到人"的生产责任制。

　　5月28日省委发出《关于当前农村整风整社运动中几个问题的意见》，《意见》指出运动存在着不敢大胆地放手发扬民主，政策不能贯彻，群众情绪不高，对"共产风"的赔退有所忽视等问题，认为"对共产风的赔退必须有始有终，彻底兑现，不留尾巴，决不许不了了之"；在分配问题上，要"按照群众的意见来办，不要有框框，更不能勉强说服群众采用一九开、二八开等办法"；"必须放手帮助发展生产队经济和社员家庭副业"；食堂问题，"必须坚决贯彻自愿的原则".《意见》对粮食征购问题、三包问题和养猪问题也作了具体规定。并要求各级领导和工作团包干负责到底，搞不好不能收兵。

　　6月10日省委批转《南海县委关于贯彻"六十条"情况的报告》，强调一定要把粮食征购任务和粮食生产的"三包"指标调整落实。"三包"的落实，一定要发动群众，找出提高口粮的出路，把落实"三包"作为动力，大大促进当前生产。

　　6月18日《南方日报》发表题为《落实三包与大办粮食》的社论。

　　认为"当前正确地实行三包一奖，落实包产指标，真正留有超产的余地，是大办粮食的主要政策". 6月19日至7月6日省委召开三级干部会议，传达中共中央北京工作会议精神，研究贯彻执行《农业六十条修正草案》。会议总结三年来的经验教训，提出在三年内力争恢复到1958年的经济状况。会议还进一步研究了精简职工等问题。陶铸作会议总结，强调要在组织上健全党的民主生活，

　　切实保障党员充分运用"八大"党章所赋予的党员权利，各级领导要作发扬民主的典范，对被处分错了的干部实行平反。凡是被处分的同志，都有权进行申诉。

　　6月30日省委和广州市委联合举行中共成立40周年庆祝大会，出席大会的有省、市委负责同志以及机关、工厂、学校等方面的党员代表1000人。赵紫阳在会上作报告，着重论述必须继承和发扬为共产主义事业奋斗到底的彻底的革命精神；坚持一切从实际出发，坚持调査研究的工作方法；坚持"从群众中来，到群众中去"的群众路线和进一步发扬党的传统的民主作风等方面的问题。

　　同日省委文教小组制订了《关于压缩、调整各级各类学校学生方案》。主要内容是：计划将全省绝大部分的民办全日制中学168所，改为业余学校；半日制农业中学424所，改为业余学校；高等学校50所减为46所，全日制普通中学从1881所减为1094所，等等。7月15日，广东省委同意了该方案，并发出关于《关于压缩、调整各级各类学校学生去支援农业》的指示，号召广大学生去支援农业。

　　6月《中国经济问题》杂志刊登卓炯的学术论文《申论社会主义制度下的商品- 一与骆耕漠同志商榷》。该文提出了一个著名的论点："在公有制下，不论是全民所有制的产品也好，集体所有制的产品也好，只要有社会分工存在，产品就要进入交换过程，就要成为商品。这种商品经济的特点就是计划商品经济，它和私有制下的自由商品经济完全不同。"夏秋间清远县委解放思想，尊重农民的首创精神，总结和肯定了该县洲心公社在农业生产方面实行的田间管理联系产量责任制（即将农作物从插植到收成，定出产量指标，包到农户管理）。当时推行这一做法的生产队，农民积极性高，生产搞得好。陶铸、赵紫阳都带人到洲心检查、总结，并加以肯定，称之为"洲心经验".1962年7月27日，省委正式颁发文件，在全省推广清远县"洲心经验".后来由于受"左"的政策影响，"洲心经验"未能推行。

　　7月17日省委批转省委农村工作部、农业办公室《关于当前农村人民公社经营管理工作的若干问题的意见》。《意见》就工作定额和劳动报酬问题，生产队的劳动组织问题，"三包"问题，果树及多年生作物的管理问题，定勤问题，实行劳动、收入规划到户问题，财务管理问题，耕牛、农具管理问题，生产队经营管理问题，生产大队和生产队的干部报酬问题，

　　加强经营管理工作的领导和训练专业队伍问题等18个问题作出规定。8月10日，中共中央农村工作部转发了这个《意见》，认为《意见》中提到的许多办法是好的，但有些办法要因地制宜，有的也还要反复试验。

　　7月19日广东省各界人民在广州集会，响应世界和平理事会、亚洲人民团结理事会分别决定的把本年7月20日作为世界人民支援越南人民斗争日的号召，坚决支援越南反对美国侵略、争取祖国统一的正义斗争。

　　7月21日省委发出《关于对全省党的基层组织普遍进行一次组织整顿和组织建设工作的指示》，要求：（1）向全体党员进行一次党的基本知识的教育；（2）普遍进行一次党员登记工作；（3）做好对有问题的党员的审查结论；（4）处理有政治历史问题或思想觉悟低、不起党员作用的党员；（5）建立和健全支部组织机构，健全支委会。

　　同日省委印发《广东省工业、交通运输业管理体制的若干暂行规定》，总的精神是：广东省地方工业、交通运输业的计划、物资、财务、干部、劳动力等各项管理大权，应集中省委掌握，在省委的统一领导下，实行按行业归口管理与分级管理相结合的原则。省各口在保证管好省属企业的同时，对本行业的生产和建设，进行统一规划，全面安排。各地区应在省的统一部署下，根据本地区的具体情况，安排本地区工交企业的生产和建设；对省属企业，也应加强政治思想领导，保证完成任务。

　　7月22日省委批转了省侨委分党组《关于对华侨地主、富农在整风整社运动中不再重划阶级的请示报告》。

　　7月29日省委压缩城市人口领导小组和省委统战部联合提出《关于压缩城市人口回农村工作中区别对待党外各类民主人士及其家属的意见》。

　　据此《意见》，党外民主人士不精简回农村，其妻子和不能独立生活靠其供养的父母、子女也不动员回乡。

　　7月下旬全省中级人民法院院长座谈会讨论决定开展全省性案件大审査，纠正错判案件。会后，在全省开始检査1958年至1961年间办结的刑事案件。至1962年5月底，共复审了近11万件案件，发现其中判处不当的占16.3%，并按法律程序予以纠正。

　　8月14日省委在给中南局、中央的《关于当前退赔工作情况及今后如何彻底退赔的意见的报告》中反映，全省各级平调总额为9. 84亿元（其中已清算的为6. 57亿元），在平调的总额中，属于社员个人的部分约占4亿多元。全省巳经退赔3. 54亿元，仅占35. 97%.全省共拆毁社员的住房

　　166. 8万多座，除已调整或修建解决的房屋外，尚需建房81. 8万多座，大部分地区还没有解决好，普遍是折价偏低，一间房只折二三十元。省委强调"必须坚决纠正平调错误，全部、彻底进行退赔"，"谁平调的谁退赔，一定要破产还债". 8月16日省人委发出《关于促进生产发展、畅通物资交流的几项规定》的布告，进一步开放农村集市贸易。《布告》指出：三类产品和完成交售国家任务以后的一、二类产品，生产者有权自行处理，可在农村集市自由出售。此布告于8月20日在全省施行。26日，省委作出《关于进一步开放农村贸易市场的指示》，要求把打破地区封锁，进一步畅通城乡、地区间的物资交流，作为当时经济工作的重要环节来抓。必须坚决地、迅速地在全省范围内进一步开放农贸市场，恢复历史的流通渠道和协作关系。这是当前促进生产的恢复和发展，繁荣经济的极端重要的措施，也是关系工农联盟巩固的重大问题。省委指出，为进一步开放农贸市场，一方面应当放宽上市农副产品和其他产品的品种和范围；另一方面应允许有关采购部门和人员在全省范围采购。到1962年，全省开放的农贸市场，比公社化前增加15%，这一年农贸市场的成交额，占全省农副产品采购总额的26. 1%. 8月19日至22日省委召开市、地委第一书记会议，提出继续大抓粮食，调整好生产关系，继续做好退赔，做好经营管理，实际工作继续纠"左"等问题。

　　9月1日省委发出通知，决定在农民完成粮食征购任务外，用工业品换购粮食。14日，又发出补充通知，当年换购标准定为换购大米100斤，奖售棉布14尺、煤油2斤、糖5斤。

　　9月15日至25日全省第七次党的监察工作会议在广州举行，传达中央监察委员会召开的全国各省、市、自治区党委监委书记座谈会精神，检查三年来处理案件的情况和其他一些问题，分析产生缺点、错误的原因，提出当时监察工作的任务。中南局监委书记李立作了指示，省委监委书记李坚真作会议总结。会议指出：三年来各级党委监委在处理案件工作中主要缺点是，对犯错误党员的处分特别是对农村党员的处分偏多、偏重，甚至造成一些错误，把不该处分的处分了，把不应开除的开除了，甚至将党内是非问题当敌我问题处理。会议提出要对三年来处理的案件进行甄别，特别是把重点放在1958年下半年以来"反瞒产"、"拔白旗"和反右整风运动中受过处分和批判的案件。但是，会议仍然认为反右斗争、反地方主义

　　斗争是正确的。

　　9月20日至24日《南方日报》发表题为《大抓经营管理工作》的社论，并连续登载省委农村工作部制订的《关于健全定额管理积极推行按件计酬的意见》、《关于实行"包产到队、固定地段、包工到组、管理到人"的生产责任制的意见》、《关于普遍实行"三包全奖全罚"制度的意见》、《关于加强生产队一级经营管理工作的意见》。

　　9月27日省委召开广东各民主党派、无党派知名人士座谈会。中南局第一书记、广东省委第一书记陶铸就党外同志的团结问题作了重要讲话，号召加强团结，落实党的政策。省委书记区梦觉、中南局宣传部部长李尔重、中南局副秘书长赵卓云、省委统战部部长罗范群也参加会议。

　　9月28日省委发出通知，要求各地组织讨论和试行《国营工业企业工作条例（草案）》（即《工业七十条》）。10月上旬，全省选择49个企业作为贯彻《工业七十条》的试点，试点职工总数6. 4万多人。第一批贯彻《工业七十条》的企业，1962年1月铺开。

　　9月28日省委召开高级知识分子座谈会，出席座谈会的高级知识分子1000多人。陶铸在会上提出对知识分子要作重新估价，要团结和尊重他们，要发挥他们的特长。省委书记区梦觉、副省长李嘉人、省委文教部长杨康华也参加了座谈会。10月11日至25日，中南局在广州和从化召开高级知识分子座谈会，出席座谈会的有中南地区的高级知识分子100多人，其中广东省29人。陶铸在会上建议此后在中南地区一般不再用"资产阶级知识分子"这个名词。与会的知识分子表示要继续发扬当家作主精神，坚持又红又专的道路，不断提高政治觉悟和业务水平，更好地为社会主义建设事业贡献自己的智慧和才能。

　　10月5日广东省全面调整行政区划，恢复了佛冈、定安、蕉岭、惠来等28个县和肇庆市，撤销定昌、广四、德封、两阳、雷州、连州各族自治县6个县，新设昌江、封开、连南瑶族壮族自治县3个县。调整后，全省共设置1个地级市、8个县级市、93个县、2个自治县、7个市辖区，基本上恢复1958年县、市建置的历史面貌。

　　10月10日省委召开有区党委、地委第一书记参加的常委扩大会议，讨论关于以生产队为公社的基本核算单位问题。会议认为，把基本核算单位放到生产队一级，使生产和分配统一起来，对现阶段农业生产的发展是十分有利的。这种生产关系的调整，对生产力的发展将起到很大的推动作

　　用。11月24日，省委发出《关于生产队为基本核算单位的意见》。《意见》认为生产队的规模不能过大，以20个至30个劳动力为宜；以生产队为基本核算单位可以有两种形式：一是分配大包干，二是全面包上交，但并不排除一部分地区仍然以生产大队作为基本核算单位；目前生产大队的规模一般不再变动，有些地方划得过小了的，可参照高级社的规模和自然条件，适当并大一些。《意见》对生产资料和经济问题等的处理作出了具体规定。

　　此后，全省实行以生产队为基本核算单位的工作，陆续铺开。12月5日后铺开第一批2176个大队，占54. 5% （连试点的共占62%）。

　　10月19日省委发出《对贯彻执行中央和中南局关于当前工业问题指示的指示》，主要内容是：（1）全面系统地调整工业，建立工业与农业、工业内部各部门之间的新的比例关系；（2）确保煤炭和木材等主要原材料生产，努力增产日用品和小农具；（3）在工业领导上实行高度集中统一的原则；（4）切实整顿企业，解决企业的一系列迫切问题；（5）关心群众生活，认真解决职工的工资奖励和生活待遇问题。

　　11月6日省委统战部召开了全省民族工作会议。会议总结了近三年来全省民族工作的成绩和经验，以及进一步解决干部对民族政策的思想认识问题，同时，确定了今后民族工作的方针、任务等。1962年1月30日，省委统战部就这次会议的情况向省委作了报告。2月29日，省委批转了这一报告，指出：三年来，我省民族工作取得了很大的成绩，民族地区的面貌已有很大的改变。但是，要使我省所有的民族地区的国民经济和文化建设的发展完全赶上汉族地区的水平，还需要作长期的艰巨的努力。因此，一切认为民族工作可有可无的观点，都是错误的。今后有关部门民族工作方面的问题，应该坚决按照中央规定的政策、法规办事。遇到重大方针政策的问题，应随时向上级党委请示报告。

　　11月7日省委决定恢复省委农村工作部、工业交通工作部、财政贸易工作部，撤销省委农业办公室、工业办公室。

　　11月上旬省委召开有关厅局贯彻《工业七十条》试点工作组组长座谈会，交流总结一个多月来试点工作的经验。会议认为，贯彻《工业七十条》必须和当前生产结合起来，工交战线必须全党动员，上下动手，左右配合，把《工业七十条》贯彻好。

　　11月17日广东省科学技术协会举行成立大会，通过了《广东省科学技术协会筹委会工作报告》，选出丁颖为省科技协会主席。

　　11月20日省委主持召开了计委、农业厅、水电厅等有关部门单位负责同志参加的会议。会议听取了水电厅关于中央水电工作座谈会及省水利会议的情况汇报，同时，对下一年水利工程投资及器材等问题进行了研究和安排。规定下一年水利工程的投资为：中央、中南局5000万元；省自筹拨给1500万元；中央当年追加电动排灌费200万元；中央拨给修复小型水利费用100万元，合计6800万元。

　　11月22日至30日省政协二届四次会议在广州召开。张酴村副主席代表省政协常委会作一年来的工作报告。会议增补杨康华、冯乃超、罗浚、罗明、王越为省政协副主席，与会的全体委员列席了省二届人代会四次会议。

　　11月23日至29日省二届四次人代会在广州举行。陈郁代表省人委作一年来的工作报告，省财贸委员会副主任兼省财政厅厅长纪锦章作《关于1960年广东省决算和1961年广东省预算草案》的报告，陶铸作了重要讲话。会议同意免去刘田夫、安平生、魏今非3人副省长职务，补选和增选林李明、许崇清、古大存、杨康华、罗范群、罗天、方皋、邓文钊、黄洁9人为副省长，补选古鸿烈、刘兆伦为省人委委员，林李明、肖隽英为全国人民代表大会代表。补选和增选后的省人委，由省长1人、副省长14人、委员42人共57人组成。

　　11月24日至29日共青团广东省第三次代表大会在广州召开。参加会议的代表781人，列席代表52人，上届团省委代理书记黄大仿代表上届团省委作《高举三面红旗，动员和团结全省青年，夺取新的更大的胜利》的工作报告，总结了五年来全省共青团的工作，提出了团组织今后的任务。

　　省委书记林李明、副省长李嘉人、省委组织部部长张云到会讲了话。大会选出共青团广东省第三届委员会，黄大仿当选为书记。

　　12月5日省委召开一届十五次全体委员会议，讨论省委向全省第二次党代会所作的报告稿，讨论第二届省委委员、候补委员候选人名单，一致通过广东省第二次党代会代表资格审查委员会名单，主任张云，副主任寇庆延、廖似光。

　　12月7日省民政厅分党组、公安厅党委联合向省委反映：全省人口自由流动的情况比较严重，影响社会治安。提出堵截人口外流，做好收容处理工作，办好收容站和做好遣送工作的意见。

　　12月7日至14日中国共产党广东省第二次代表大会在广州召开，出

　　席大会的正式代表721名，候补代表110名。赵紫阳代表省委作题为《广东形势与任务》的报告。报告认为，过去三年工作中的缺点与错误，主要是指标过高，所有制的改造过快，没有认真执行以农业为基础的方针，工作中的这些问题加上连续几年的严重灾害，确实给经济生活带来了相当严重的困难。会议确定1962年的任务是：大办粮食，大办油料，大办畜牧业，争取农业大丰收。大会选举产生新一届省委。16日，省委二届一次全体委员会议召开，选举省委常委。选举结果：会议选出省委常委23人，其中陶铸为第一书记，赵紫阳为第二书记，区梦觉、林李明、尹林平、王德、李坚真、赵武成、刘田夫为省委书记，其中区梦觉为常务书记，曾志、张云、张根生、魏今非、王匡为省委候补书记，温玉成、林锵云、焦林义、曾生、宋维栻、李嘉人、寇庆延、李子元、贺东生为常委。李坚真兼省委监委书记，王德兼广州市委第一书记。1962年1月3日，中共中央同意广东省委二届一次全会选举结果。

　　12月20日广东省农业厅、教育厅分党组就1961年开展农村扫盲和业余教育工作意见向省委作了汇报。报告指出：广东省贯彻执行关于农村人民公社各项政策后，农民生产积极性日益高涨，农村经济有了显著的好转。一年来，尽管各地在农村扫盲和业余教育方面做了不少工作，但是我们还没有充分利用一切可能条件，尽量满足群众的学习要求。因此，当前农村扫盲和业余教育工作，应当继续鼓足干劲，采取实事求是的态度，根据不同地区，不同条件，因地制宜，稳步地适当地开展。

　　是年全省社会总产值101.08亿元，国民收入53. 02亿元，工农业总产值62. 61亿元（其中农业总产值20.83亿元，工业总产值41. 78亿元），财政收入11. 49亿元，全民所有制单位固定资产投资总额4. 72亿元，社会商品零售总额38. 38亿元。

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