《海南“四清运动”资料选编 1963-1966》选录

yangharrylg · 发表于 2017-9-29 18:53:06

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 上册 >> 1964年

继续反掉右倾思想，做好“四清”准备工作
编辑日期：2014-05-19 20:52:34 　　
——海南四清总团向省委的报告
海清字(64) 33号
(1964年11月16日)

省委：
澄迈县“四清”运动，自十月四日进村以来，经过深入扎根串连，组织贫协，开展以秋收分配为中心内容的小斗争等一系列工作。特别是工作队一开始就和一贯来又劳又苦的贫农“三同”，倾听他们的呼声，揭露了许多触目惊心的事情，使大家更实际地深深地体会到中央和主席指示的英明、伟大，深深感到“四清”运动的重要。在海南岛工作的同志，对解放十多年仍然存在这些闻所未闻的严重的问题，大家深感沉痛，深感过去缺点错误太大，水平太低，从而鞭策我们鼓足干劲决心彻底革命，彻底改造海南的工作。
入村一个月，大家对澄迈县过去的工作正在进行重新认识，正在重新组织阶级队伍，现在初步取得一些成绩是：(1)在一定思想发动的基础上，约有百分之八十的队组织起约百分之十左右的队伍，其中约有百分之三十的队初步掌握本队阶级斗争的主要情况，摆开了阶级斗争的阵势；还有百分之二十的队仍然在进行阶级调查，摸索情况和找依靠或组织积极分子。(2)亮开了“四清”和依靠贫下中农两面旗帜。“双十条”这次才真正与广大群众见面，震动了各阶层，成为革命的有力武器。贫下中农积极要求“四清”，中农逐渐向我们靠拢，基层干部初受教育并开始有些分化。(3)开始揭露一些材料。(4)部分大队进行了小斗争或集中思想发动，队伍显示了自己力量，增强了信心。
一个月来，工作队绝大多数扎扎实实，谨慎虚心，艰苦深入，运动发展是健康的。但是，从这一段运动中，我们又一次深入体会到四清运动一定要一步一个脚印地前进，要不断地反对右倾思想，才能避免滑过去的危险，从而保证运动的健康发展。
十一月五日，我们召开了全总团工作队长的会议，根据省委会议的精神，根据陶畴、赵紫阳同志蹲点的经验和指示，总结检查前段工作，着重检查了各种各样的右倾思想，开展了批评与自我批评。会议暴露了工作队在精神状态上，许多人由于怕说自己右倾而顾虑多端，存在许多种“怕”，具体的表现有如下六个方面：
1、思想落后于形势。对阶级斗争的新形势、新特点认识不足，节节感到吃惊，在群众尚未发动起来，就急于求成追材料，怕找不到“吴臣”；掌握了一些材料后，就以为“问题就是这些”或满足于戴个大帽子而不能实事求是的分析材料；一旦深入发现问题，又大吃一惊，有时甚至束手无策，惊慌失措，对尖锐阶级斗争的活人、活事、活思想，嗅觉不灵，眼睛不亮，就事论事，缺乏阶级警惕性和阶级分析。
2、不深入放手发动群众。不愿意艰苦深入的访贫问苦、扎根串连，做深入的思想发动工作。有些人拿着日记本跟着群众要材料。有的开始找不到根子就急躁。或找到了对象不善于深入启发教育，企图一次谈话就成功。有的说：“谈了四次话，还是不觉悟，真头痛！”更多的是不甘心作小学生，而以做官当老爷或英雄，先生自居埋怨群众“落后”，地区“复杂”，埋怨上级要求太高，也还有人群众还未发动，在小斗争中就怕出乱子。
3、革命热情不高，干劲不足，前怕狼后怕虎，患得患失，怕犯错误，把矛盾上交。有些工作队员认为参加这次运动，要求严，经常整队，确实“凶多吉少”。埋怨集中整训时学习的方法不多，说“整训整训，整多训少”。有的说怕的是“穿红袍来，戴白帽去”，“五好不五好，不开除出队就最好”。怕负责任，怕犯错误，怕登四清报，怕开除出队……等等，形成工作上“宁慢不快”，不前不后，亦步亦趋，组员看组长，组长看队长，队长看团长，团长看瑞溪，调查研究分析之风甚差，死套“框框”。
4、对待基层干部有两种倾向：一是怕丧失立场，不敢教育基层干部，抓住了发动群众是对的，但把基层干部抛在一边不管，既不能教育和挽救好的干部，还增加运动的阻力；二是看到了基层干部问题的严重性，但缺乏耐心的教育，区别对待，急于求成，“一竹竿打一船人”，不能随着运动的步步深入，把好的或比较好的干部解放出来，将斗争锋芒对准严重四不清干部。
5、对三同的严重意义认识不足，有些人放不下臭架子，缺乏深厚的阶级感情，没有与贫下中农同命运共呼吸坚决进行革命的决心，而视三同为长途好似受苦役一样。“这样三同坚持不到两个月就要有人进医院了”。“不进医院，恐怕骨头都要落在澄迈县了”，“现在肚子还有点油，以后不吃鱼、肉，命就难保了”。有些人根子过节，买点鱼肉，煮餐干饭，也不敢吃，便偷偷摸摸去市上吃，因此社员说：“家里不吃，市上吃。”还有个别穿鞋穿袜劳动，社员见之，无不讨厌。
6、有些人缺乏无产阶级的观点，立场站的不稳，同地富反坏和四不清干部不划清界限。永发分团工作队员陈××一进村，就包庇地主姨母（已开除出队），瑞溪分团三多大队对四不清干部的破坏抵抗，嗅觉不灵，甚至被干部装贫叫苦所迷惑，借钱给基层干部，有些人仍走干部路线，继续受骗、上当，而更多的不是处处、时时以毛泽东思想和双十条为指针进行每一步工作，因而不能保证质量，保证高标准，对具体工作往往目的不明，抓的不细，做的不透，走了过场，降低标准。
为了深入进行反右倾思想，我们确定在队长会议以后，大队为单位进行整队，白天集中学习，晚上回村工作。从总结一月工作入手，分清是非界线。总结经验，克服缺点，解决思想问题，具体作法是：
1、学习文件，提高认识。组织大家学习毛主席、少奇同志的指示，学习省委陶、赵同志蹲点经验。与此同时，总团印发六篇阶级斗争的活材料，联系实际进行讨论，加深对阶级斗争新形势新特点的认识，增强彻底革命的决心。
2、领导带头，敞开思想，大谈认识，分清是非。首先从分团开始，总团召开两次总团委员和分团长会议，用批评与自我批评精神，检查总结一个月的工作，暴露了思想，揭发了工作中的问题，讨论研究解决的方法，然后备分团长又带动队长，帮助队长解决问题。这样的好处是：(1)群众和领导结合起来，问题解决深透；(2)领导带头，树立样榜，避免整下不整上倾向；(3)加强领导，有利批评与自我批评。
3、总结经验教训，检查存在问题，分清正确和错误的界线，研究正确解决问题的方法，以发扬成绩，克服缺点，纠正错误，达到吃一堑，长一智，人人提高一步。
4、评选五好队员，进行表扬。
5、对犯有立场错误的人，本着教育提高的目的，通过摆事实，讲道理，进行批评和自我批评，一般不进行重点批判。
6、对个别需要调整的干部，按程序上报审批。对有错误能改正，可以搞好工作的，不予调整。大队内也要求进行适当调整，做到每片每队都有一个能独立工作的队员。
7、建立和健全党团生活、学习等制度，逐步使工作队内部走上正轨。
今后的工作如何安排？根据海南四清运动目前的情况，估计全面开展四清斗争，还需有一个月左右的准备工作。这个月的中心任务是继续深入放手发动群众，组织阶级队伍，有系统地大揭盖子和进行小斗争。具体要求就是：(1)从现在约10%左右的贫协组织面扩大至50%；(2)会外群众有一定发动，开始形成“四清”统一战线；(3)对社、队干部经过教育后要有一定分化，并认真进行一系列的小斗争，深入思想发动；(4)做好查帐工作、专案工作，抓住主要线索和问题。这样争取在12月份内，公社、大队、生产队三级四清，交错地开展起来，在春节前取得决定性的胜利，建立贫下中农阶级优势。
为了保证实现如上安排，目前要抓紧做好的工作是：
(1)深入发动和扩大组织阶级队伍。阶级队伍的组织除了抓紧几查几比，回忆对比的思想发动外，在目前要特别强调“二大一小”的发动，即大搞思想发动，大揭阶级斗争盖子；开展小斗争。并在运动中不断审查考察根子对象，在“四清”准备阶段中，要对根子对象进行三次大审查，一是在十月初扎根串连按高标准审查阅，已进行了；二是这次反右倾和一批小斗争后进行一次审查考察；三是贫协筹委会正式成立四清阶段正式开始前做第三次审查。还要经常教育、考察、锻炼，不断培养和调整贫农领导核心力量。
串连队伍在30%组织面以前，强调纯洁性，从小而强到大而强。目前串连工作要进行逐户逐人的思想发动，这次扎根更广泛、更艰苦、更细致、政策性更强，要做到串连先思想入会，然后组织入会。所以，在串连的标准和方法是“三报三划一表现”，即报家史、报阶级、报决心；划清同地富反坏、四不清干部、投机倒把的界线；要在斗争中有好的表现。串连工作方法是全面规划，认真教育，重点发动，分批串连，个别吸收。
(2)抓好干部工作和整党工作。对基层干部要有团结改造的愿望，用整党的办法进行教育和必要的斗争。要使基层干部相信党的政策，发动好的和较好的起来反对“四不清”；严重“四不清”的逐步打破顾虑，看到前途，改过自新，并且不放松有利时机抓他们退赔。问题较少的基层干部参加贫协问题，要根据情况，区别对待，有的可在四清斗争正式开展之前；有的在斗争中经过考验和查清后参加，对于被敌人拉过去、派进来的异己分子应当孤立和坚决斗争。
(3)抓紧查帐和专案调查工作。要强调质量，对人物、时间、地点、经过、来龙去脉、上下左右的根子、思想情况、人证物证都应尽最大限度掌握，并注意在运动中随时揭露，随时积累，随时整理分析。要将问题排队，一般的从经济入手，先易后难，由近及远，先急后缓，由浅入深，从帐内到帐外，抓住线索，顺蔓摸瓜，层层剥皮，打破沙锅问到底。每大队抽三、五人组成小组和贫协派员参加，共同进行此项工作。
(4)开展小斗争问题。小斗争的目的主要是为了组织革命的阶级队伍，教育——斗争——扩大队伍，就是组织队伍的规律。小斗争的内容今后还可围绕年终分配、新的四不清行为、明显的破坏四清运动行为、现行的打击报复、反革命活动、现行的破坏集体生产等等进行。总之，必须从小斗争中练兵练将，为大斗争做准备。
以上报告，如有不妥之处，请指示。

(存海南省档案馆K36—1—4)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71095/

yangharrylg · 发表于 2017-9-29 18:53:38

高举毛泽东思想红旗，为建设澄迈社会主义新农村而奋斗
编辑日期：2014-05-19 19:32:41 　　
——林树兰同志在澄迈县贫协代表大会上的讲话
(1965年5月30日)

各位代表：
今天向大家讲两个问题。
一、澄迈县的四清运动取得很大的胜利
澄迈县的社会主义教育运动，从去年十月开始，到现在已经八个月了。在运动中工作队认真贯彻执行中央、省委的指示精神，坚持三同，记贫问苦，扎根串连，紧紧依靠贫下中农，以阶级斗争，社会主义和资本主义两条道路斗争为纲，放手发动群众，大揭阶级斗争盖子，同时，教育干部自觉革命，洗手洗澡放包袱，彻底搞臭资本主义思想，提高阶级觉悟，划清两个阶级两条道路的界限，坚持社会主义方向。因此，运动的发展是正常的、健康的，成绩是巨大的。主要表现在如下几方面：
1、组织了一支坚强的革命阶级队伍，坚定社会主义方向。广大群众在四清运动中，经过不断的教育，提高了阶级觉悟，划清了两条道路，两个阶级和敌我之间的思想界限，坚决走社会主义道路，组织起贫下中农的队伍。现在公社、大队、生产队都成立了贫下中农踟会，广大贫下中农积极分子参加了贫协组织（全县已参加贫协的有三万零一百五十一户（缺金江）占贫下中农总户数的百分之八十七点三；四万五千九百七十二人，占贫下中农成年人数的百分之七十七）。他们是社会主义革命和社会主义建设的积极分，在四清运动员，他们敢于当家作主，积极揭发干部四不清的材料并对干部的四不清现象进行顽强的斗争，从而无微不至地帮助干部改正错误，而干部坚决改正错误后，他们又撑干部的腰。支持干部在执行工作中的一切正确意见；在建设社会主义新农村中，积极带头生产，正确处理公私关系，发展集体经济，改变了过去农村中“吃饭靠集体，用钱靠自己”的思想而貌，成为农村社会主义建设的主力军和依靠。
2、大大教育了干部，提高了干部的思想觉悟，解决了干部的四不清问题。从揭露的材料来看，阶级斗争在干部中的反映是强烈的，干部中的“和平演变”是严重的，四不清情况是较普遍的。全县公社以下基层干部一万二千八百八十二人的排队，属于一类，好的干部三千二百三十二人，占百分之二十五点一；二类，比较好的干部，六千九百一十一人，占百分之五十三点六八；三类，四不清问题比较多的二千二百四十五人，占分之十七点四；四类，即四不清问题性质严重的干部四百九十四人，占百分之三点八。具体表现在：
思想上受资产阶级的影响腐蚀，革命意志消沉，好逸恶劳，羡慕资产阶级的腐朽生活，讲究吃喝玩乐，不参加集体劳动。他们的人生哲学是：“人生就是为了吃喝玩乐”，“鸟为吃死，人为财亡”，“人无横财不富，马不夜草不肥”，“做官就是为了安逸和钱财”等等。有些人道德品质败坏，乱搞男女关系。
政治上，阶级观点模糊，敌我不分，丧失立场。有些人与四类分子交朋友，攀亲戚，同桌吃喝，同床共枕；有些接受贿赂，为地主富农改变成份；有些人支持投机倒把分子，破坏社会主义经济；有些人支持包庇敌人，进行阶级报复，打击贫下中农；有些人在重要关头经不起考验，甚至有些人在困难时期垂头丧气，丧失革命信心，在备战时期动摇变节、向敌人赔礼道歉，搞“双保险”。据不完全统计，六二年备战时期搞“双保险”的二百六十五人，占干部总数的百分之二点一。如老城公社拔南大队支部书记接受地主钟××的鱼肉面粉后，认地主做干妈，千方百计庇护地主分子的破坏活动；大队长则与反革命分子郑××经常同桌吃喝，并接受他介绍爱人；加乐公社加乐大队的干部，六一年反革命暴乱时，躲到富农陈忠朝家里，要求他庇护。福山公社卜才大队有一党员生产队长，六二年备战时，怕国民党回来要杀头，与反革命分子王×搞“双保险”，要反革命分子为他保住生命，同时答应为反革命分子做五件事：一是摘掉反革命帽子；二是找好房住；三是给他二百斤谷子；四是批准外出搞副业；五是将已改嫁的老婆要回来。
在经济上，多吃多占，贪污盗窃，投机倒把。全县公社以下基层干部的经济四不清共二百三十一万八千二百四十八元（不包农垦）已退赔一百六十五万三千五百九十元，占百分之七十一点六。据金安、罗浮、好让、美桃、联丰、大场、乐溪、高山朗等八个大队的调查，大小队干部七百六十人，有经济四不清的七百三十五人，占干部总数的百分之九十六。四不清金额一十二万零九百八十二元，千元以上的十五人，平均每人一百六十五元。从问题的性质来看，多吃多占的占百分之十五，长期借支挪用，不合理补助占百分之二十七，投机倒把占百分之十一，贪污盗窃占百分之四十八，放债雇工剥削占百分之二。
基层组织不纯，敌人打进来，拉出去，篡夺领导权的现象各个公社都有出现。全县公社以下基层干部一万二千八百八十二人中，钻进来的阶级异己分子一百五十五人，占百之分一点二；被敌人腐蚀、拉拢、严重蜕化变质的二百三十五人，占百分之一点八。
这些犯错误的干部，除混进来阶级异己分子和少数无法挽救的顽抗分子，经过斗争戴上各种分子的帽子外，绝大多数干部经过反复教育，群众帮助，提高了阶级觉悟，自觉的洗手洗澡放包袱，积极退赔，表示彻底改正错误，当好干部，衷心感谢党的挽救和群众的帮助。特别经过反复学习《二十三条》，对干部进行全面、历史的，一分为二的分析，和落实定案，评功论遇后，绝大多数干部心情舒畅，积极工作，决心革命到底表示今后一定在贫协的监督下，坚决依靠贫下中农和广大群众为建设社会主义新农村，改变贫穷落后面貌而奋斗。
3、粉碎了资本主义和封建主义的阴谋复辟活动，巩固无产阶级专政。有些地区民主革命不彻底，漏网的地富反坏分子兴风作浪，有的钻进基层，进行破坏活动；有些公社大队，这几年来对敌人专政无力，管制不严，改造不够，被打倒的阶级敌人，不甘心死亡，反动气焰甚为嚣张，采取明的、暗的、软的、硬的方法进行资本主义和封建主义的复辟活动。如老城公社拔南大队阶级敌人破坏社会主义的手法，归纳起来有十一个方面：①隐瞒成份，钻进内部，篡夺领导权，如地方分子吴××，隐瞒成份、历史，混进海口市医药公司第二门市部，篡夺了主任职务；②不服从改造，反攻倒算，地主蔡××，不服从改造，威协干部给她“平反”，六二年备战时公开夺回被没收的房子半间，水缸二个，铁锅一个，水桶一对；③攀亲结友，收买干部，地主钟××，以猪肉、面粉等引诱支部书记，并认为“干女婿”；④参加反革命集团，阴谋暴乱。反革命分子孔××，六二年积极参加丰仍大队李××组织的“东南亚救国委员会广东省海南军区游击队西路指挥部”的反革命组织，阴谋搞内应外合，进行反革命暴动；⑤长期潜伏，图谋伺机破坏，反革命分子邝××，解放时逃到越南在越南组织反共救国军五一年潜回海南，镇反时被捕，被关六个月释放后，一直隐藏至现在；⑥借死还魂，进行阶级报复。贫农吴××揭发地主曾××的破坏活动，怀恨在心，于六三年八月主使孩子放毒陷害吴××；⑦坚持反动立场、幻想变天。地主分子，逃台伪三青团主任曾××的老婆钟××，一贯来坚持反动立场，抗拒改造，拉拢干部，六二年蒋匪帮叫嚣反攻大陆时，她吐气扬眉，喜欢若狂，暗中与曾××通讯；⑧伪装积极，骗取荣誉，管制的反革命分子曾××劳动时伪装积极，思想中对公社化极为不满，还先后骗取过大队的表扬和奖励；⑨散布毒素，腐蚀青年，反革命分子邝××经常对青年说：“我过去二十多岁就出外当官，现在你们青年老守在家中，太笨了”。⑩逃跑外流，逃避改造，全大队逃跑外疏的四类分子十人；抗拒改造，破坏生产。地主蔡××，有意残害耕牛，从六一年以来，害死耕牛三头。在清政治中，通过放手发动群众，揭发出大量四类分子的破坏活动阴谋，查出漏划四类分子一百六十八人和大批地富反坏的活动材料，经过群众评议，戴上帽子的八十三人；对原有的四类分子三千九百七十人，经过群众评审，守法的七百二十四人占百分之二十点五，基本守法的一千六百八十一人，占百分之四十二点二，有一般破坏活动的一千零九十二人占百分之二十五点四，严重破坏活动的四百七十三人占百分之十一点九。根据党的政策，对守法的四类分子，摘掉了帽子，成为新人；对于少数坚持反动立场，同人民为敌的顽抗分子，发动群众进行坚决的斗争，就地宣布监督改造，把敌人的嚣张气焰压下去，使农村中的一切牛鬼蛇神大为收敛。同时提高了广大干部和群众的阶级觉悟，擦亮了眼睛，划清了敌我界线，迸一步巩固了农村的无产阶级专政和社会主义阵地。
4、促进了生产，在生产建设上出现了一派欣欣向荣的新气象。今年早造生产的特点是：抓得早，行动快，种的多，质量高，肥料足，管理细，生长好，出现了一个丰收在望的大好形势。今年早造比去年增加一千多亩，良种比去年增加1.3倍，根据初步估产，平均今年单产比去年同期增长百分之五十以上，有些公社产量增长一倍以上，试验田、丰产田普遍在六百斤以上，有些地区出现了千斤亩。春种作物也超额完成了国家计划，生长普遍良好。同时，搞了一批肥料基建，实现了人有厕所，牛有舍，猪有栏，粪有屋，肥有池，队有井等；植树造林，种植绿肥，兴修水利等方面也取得很大成绩。
总之，澄迈县的四清运动取得了很大的胜利，基本达到运动的六条标准。广大群众已经发动起来，组织了坚强的革命领导核心和有较高觉悟的阶级队伍，贫下中农真正地当家做主，敢于监督干部，敢于和破坏集体经济的人，敢于和阶级敌人进行斗争，许多干部实现了思想革命化，改变了作风，积极工作，参加劳动，干群关系密切了。同时充分揭发了阶级敌人的“和平演变”复辟阴谋，打退了资本主义和封建主义的猖狂进攻，巩固了集体经济，为建设社会主义新农村打下了基础。但是阶级敌人还存在，阶级斗争还是长期的，曲折的，时起时伏的，我们要牢牢记住毛主席的教导：任何时候不可忘记阶级斗争，不可忘记无产阶级专政。
二、高举毛泽东思想红旗，发挥当家作主精神，把澄迈县建设成为社会主义的先进县（略）。

(存海南省档案馆K36—3—92)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71075/

yangharrylg · 发表于 2018-2-2 19:13:02

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 上册 >> 1964年

海南四清工作总团办公室关于组织开展小四清斗争的情况报告
编辑日期：2014-05-19 20:49:55 　　
(1964年12月2日)

省委四清办公室：
以秋收分配清理工分为中心的第一次小四清斗争，已经告一段落。据全县16个公社2346个小队统计，开展小四清斗争的有1895个队、占小队总数81.6%。目前大部分的队正在认真总结、练兵验收，准备以清理全年工分为中心，做好年终分配的第二个小四清战役；有少数队已经或正在转上第三个小四清斗争，争取小四清战斗全面胜利，从组织、思想、材料、方法上为大四清战斗做好充分的准备。
（一）
开始，对小四清斗争的指导思想是不够明确的，从而有些队由于准备不好，仓促上阵，受到挫折。十一月五日，总团队长会议以后，各地都加强领导，认真总结前段小四清斗争的经验，重整旗鼓，整顿队伍，继续开展斗争，取得了秋收分配第一个小四清斗争的基本胜利。事实证明：小四清斗争是进一步提高广大贫下中农的反阶级剥削、反和变演变的认识，锻炼提高阶级队伍，亮开四清运动旗帜，增强搞好运动的信心，做好大四清准备的前哨战。潭头大队有一贫农说：“小四清有三好：一是揭穿干部三光（吃、占、贪三光）的技俩；二是口粮分配增加；三是征购粮完成快、冬种生产好。”经过小斗争取得的成绩主要表现是：
一、进一步提高队伍对反和平演变的认识，增强斗志，鼓舞信心。瑞溪新四大队各小队在开始清理工分时，许多社员不以为事地说：“干部辛辛苦苦，既要开会，又管生产，工分多是上级规定的。”但在斗争小队会计徐××时，揭发出他贪污多记工分的十二种手法，全队就清理出不合理工分6000多分，社员反映说：“干部就是利用党的分配政策，剥削我们贫下中农，实际当他们的长工了，过去地主催工要吃餐饭，现在干部剥削只用笔墨和唾涎（讲话）。”中兴公社南江小队社员，在斗争后通过几查几比，许多社员也说：“干部富上天，社员贫下地（死），原来是干部的手长，再不搞四清，地主又出现，农民要遭殃。”
二、壮大提高队伍，培养领导核心，树立队伍领导威信。全县16个公社在小四清斗争前仅组织阶级队伍占贫下中农成年人□%，经过小四清斗争到十二月二日统计，队伍发展到占17.3%、81.3%的小队组成贫协小组□%的小队定了根。更重要是通过斗争纯洁了队伍，树立当家做主的思想。瑞溪北桥大队第二队准备第三批吸收八个会员，但在斗争会计陈××时，发现西××等三个不敢斗争，经过深入了解，他三人原来都是干部的亲属，与四不清干部划不清界线，便吸收了勇于斗争、思想进步的五人入会，他们三人还在继续考验。福山公社草雄小队，有些干部躺倒不干，贫协小组长挺身而出把生产抓起来，根据群众的要求，经过贫协讨论调整生产责任制，不仅在生产中积极带头，还自动组织起来站岗放哨，看守仓库，发挥当家作主的精神，广大贫下中农纷纷要求加入贫协组织，中农也日益向贫下中农靠拢，并涌现出大批反对四不清的积极分子，这是培养农村各种组织的领导核心的后备力量。
三、教育了基层干部，分化了四不清干部。瑞溪公社瑞溪大队支部书记周××是一个典型的脱化变质分子，贪污盗窃、投机倒把、多吃多占、乱搞女人面面俱在。但周经过批判斗争，已从运动开始时的抗拒、破坏行动到表示决心，痛改前非，重新做人。在一次小斗争会上当场退赔现金665元、手表一块（值290元）、好的衣服和物资一批。原攻守同盟的第五小队干部，现在开始分化，队委何××揭发队长贪污卖耕牛款460元。由于基层干部内部有了分化，严重四不清干部势力孤立，有利于鼓励先进，带动中间，集中力量搞攻坚战（严重四不清干部），取得战略战术上的主动权。
四、在经济上增加社员收入，调动生产积极性。在小斗争中各地都认真地抓紧整改，贯彻合理分配的政策，增加社员经济收益。据1895年小队的不完全统计，清退工分2771104分、现金71127.73元、粮食46292斤、布证1160尺、单车24部、手表31块以及一批物资。因此，今年的秋收分配比往年均增加收入，连减产队社员收入也比往年增加。如长安公社今年晚造生产比去年同期减产3%，但多卖购粮比去年增加26%，社员口粮每户比去年多一百多斤，有些社员说：“这是解放以来，分配得最多的一年。”调动了生产积极性。
五、既练兵，也练将，克服工作队右倾思想，提高了工作水平，摸索了领导小斗争的方法。在小斗争前有些工作队不相信群众的力量和智慧，怕群众斗不过四不清干部；有些对四不清干部的问题认识不足，以为小斗争没有什么了不起，旗开得胜，经过这场斗争，恍然大悟，自己感到思想落后于实际，必须继续反掉右倾，继续前进。
六、通过小斗争进一步揭发阶级斗争的盖子，扩大干部四不清的线索，为大四清斗争创造了有利条件。
（二）
各地在组织小四清斗争中，其作法和体会是：
一、目的明确，集中力量，攻其一点，逐项突破。小斗争是四清的前哨战，这是为大四清斗争从组织、思想、材料、方法上做好准备。因而必须由浅入深，逐项清理，斗争锋芒对准严重四不清干部，否则一斗就失利。太平分团塘北大队大生尾小队四斗三败一胜利，山口分团山口大队第一小队三斗三受挫，究其原因不外是：1、内容多，什么都急于解决，不分主次轻重，材料又不落实；2、队伍战斗力不强，思想觉悟低；3、工作队包办代替，没有放手发动群众；4、基层干部分化工作不好。如山口一队三个贫协成员，斗争前没有与工作队伍共同讨论对策，开会来就斗争，结果斗争对象不来，队伍三人中一人请假，一人吃酒醉了睡大觉，一人不讲话。斗争宣告失败。与小四清斗争要求是不相适应的。
二、放手发动群众做好充分准备，是取得小斗争胜利的关键。如何做好准备，各地创造不少经验。中兴分团南江生产队主要做好二件事：一是进行封账、查账，做好材料准备；二是开好三个会，深入发动群众。该队斗争该队副队长兼会计杨××时，许多社员都认为杨××是“老山猪精”，既当队长又兼会计，从他记工分账本找不出任何破绽。该队的工作队一面教育队伍，“老山猪会践踏畜牲”，杨××不会没有私徇舞弊。便由清理工分小组和他查工分，按月按日将工分张榜公布，发动社员一面同他比谁出勤多，比谁劳动强，比谁工分多；另一面逐日查出勤、查工种、查工分。这样三比三查，开始发现他和一社员同去种茨，社员记12工分，而他则记16分。缺口打开，乘胜追查，继续发动群众深入地全面地查阅，终于揭发他上半年多记工分四十九天，他老婆也多记五十二天。许多社员说： “真是鸡肥脚也香、朝里有官好做事。”
材料有了，他们接着开好三个会议：一是贫下中成员会，讨论确定斗争对象，研究斗争策略，组织好队伍；二是召开证入会，教育他们积极揭发，大胆对证；三是召开干部会，进行教育，分化干部。由于工作队充分发动群众，认真做好准备，小斗争获得胜利。
三、先组织经济斗争，解决经济问题，后组织政治斗争，解决政治思想问题，使贫下中农认识到秋收分配小斗争是反阶级剥削和反和平演变的斗争。
在小四清斗争中有以大队、小队联队和小队为单位斗争的三种形式。由于生产队是核算单位，所以清理工分为中心的小斗争还是小队斗争为宜。因为：一是利益直接影响到本小队社员；二是更好地锻炼队伍；三是练兵练队有利，适应当前斗争水平。但是也可以根据斗争的内容、对象采取不同的斗争方法式。
在斗争中必须采取摆事实、讲道理、挖根源、查危害，做出正确处理，通过经济斗争，达到政治目的。该大队斗争大队支部书记周××时，在他承认错误事实的基础上继续发动群众，展开分析批判，形成二比二看的做法。这就是：比周××的剥削和地主的剥削，看两条道路；比周××本人解放前后的变化，看和平演变；既对周××进一步的斗争，又是一次深刻的群众自我教育。如在比生活中，看到了今天农村两极分化已经出现了。为什么很多干部盖起了新房屋，贫下中农就盖不起？为什么周××可以三年盖两间，而贫农王××睡觉吃饭都在一小破房子里……。贫协组长王××说得好：不是我们笨，也不是我们不勤俭，是周××当了干部，利用职权，剥削我们，破坏集体经济。如不搞四清运动，这些人一定会把集体经济搞成资本主义。”大家又摆出周××双亲早死，当过雇工，孤苦伶仃，无依无靠，生活凄苦，家贫如洗。四九年参军，五四年复员回家以后当了支部书记，就忘了本。因此有些社员说：“吃水不忘挖井人，要听共产党的话”。
每次斗争以后，还要在队伍中进行总结教育，鼓舞斗志，树立当家做作的精神。
四、必须有意识的通过小斗争，考察和锻炼队伍，提高队伍的战斗力，这不仅是小四清斗争的目的，也是机不可失的机会。方法是在斗争前县贫协组织共同讨论，组织他们投入斗争；斗争中防止包办，当好“参谋”，并注意考察队伍；斗争后进行总结教育，扩大队伍。如太平分团塘北大队在小四清斗争中，就发现有的人背后可以讲，面对面不敢斗；有的人感到斗争没有油水，兴趣不大；有的人怕干部自杀负不了责任。工作队觉得这些问题有代表性，便以四天时间，在阶级队伍中展开查立场、查斗志、查决心、查工作表现的四查运动，总结大生梅贫协小组不怕失败，顽强斗争的经验，表扬一批如根子王澄开废寝忘食积极参加斗争的革命精神，对于阶级队伍不纯问题，也通过贫协民主生活会加以解决；还吸收一批在运动斗争坚决的贫下中农积极分子入会，扩大阶级队伍。现在，这支阶级队伍正以新的斗争姿态投入了四清小斗争的第二个阶段。
五、必须加强领导，讲究斗争策略。在小斗争中工作队既不能包办代替，又不能放任自流，必须积极加强领导，认真总结经验，学会斗争方法；对基层干部要加强教育，斗争前要交代政策，教育自觉革命，斗争中要贯彻说理斗争，防止非法斗争，斗争后要进行谈话，指出政治前途；并要利用他们之间的矛盾，分化工作，把好的或比较好的干部解放出来，孤立严重四不清干部。
（三）
以清理工分为中心的小斗争，由于初战，经验不足，有成功的，也有失败的，有的搞得比较深透，有的走过场。有的进度快，有的进度慢，有三种情况：
第一种是，充分发动群众，思想工作（包括协小组、其他农民和干部）较好，材料确凿具体，在充分准备的基础上扎扎实实、有计划、有步骤的开展小斗争，小斗争时，坚持斗理斗法，既清经济，又清思想，群众敢于斗争，四不清干部检查自己的错误，并取得节节胜利。
第二种是：准备工作不充分，思想普遍发动不够，材料掌握不具体，队伍训练不好，赶进度，赶派头，急躁图快，匆促上战，没有贯彻“不打无准备之仗，不打无把握的仗”的原则，会场冷冷清清，很少人发言。四不清干部仅笼统地承认错误，但思想还没有解决，打了败仗。山口公社山口大队第一生产队斗争保管员王××，三斗三失败就是由于材料不落实，队伍没有组织好，队伍小，觉悟低，全队只有三个贫协会员，其中一个请假，一个不敢讲话，一个吃酒醉了到会场就睡大觉。
第三种，严重右倾，斗争目的性不明确，害怕群众运动不相信群众，怕出乱子，时机成熟也不敢开展斗争。加乐分团产坡大队加夏生产队由于不搞小斗争，有三个积极分子不愿意参加开会了。

（存海南省档案馆K36—1—21）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71093/

yangharrylg · 发表于 2018-2-2 19:49:43

当前运动情况综合
编辑日期：2014-05-19 19:18:55 　　
(1965年9月6日)

一、运动进展情况：
经过各工作团召开工作队会议，进行阵地小整训，反复学习陶铸同志在广州市农村四清工作队集训会议上的讲话，和赵紫阳同志对顺德四清工作团分团长的讲话，以及张云、杨泽江同志在琼山、海口市郊工作团全体队员大会上的讲话后，特别是贯彻总团8月28日党委会议精神，强调进一步深入发动群众，从好、从高、从严，稳扎稳打，组织四清运动高潮后，基本上扭转了有些地方满足于大会，忽视深入发动群众的滑过去、走过场的倾向，把工作的重点转到深入发动工作，同时，各级社教机构还压缩办公室人员，加强第一线，运动的发展是正常的、健康的。
现在多数大队继续深入发动群众，重点大队的每个生产队都找到了一批积极分子，百分之六十左右的生产队已成立贫协小组，组织面百分之十左右；进度较快的陵水军田分团组织面达百分之二十点四；有些大队开始解放比较好的一类干部。
    二、挑选、培养积极分子，组织阶级队伍。
    1、按照条件，认真挑选积极分子，保证纯洁性。
    对积极分子的挑选，较为普遍的作法是：放手发动群众，深入访贫问苦，了解情况，物色对象，交叉审查。具体做法大同小异，琼山是“四结合”，即广泛访贫问苦和住户访问相结合；正面、侧面观察和上、下、左、右了解相结合；阶级调查和对积极分子对象历来表现相结合；队内、外和村内、外了解审查相结合。保亭县是“三结合”、“三看”、“四查”，三结合是：正面了解和背靠背了解相结合；本队了解和外队了解相结合；个别了解和小组了解相结合。三看是：看是否大胆揭发四不清盖子，看是否坚决完成任务；看劳动的表现。四查是：查清个人历史，查社会关系，查家庭出身，查对运动的态度和在群众中的威信。通过广访、精选的办法，保证了阶级的纯洁性。陵水隆广分团，入会对象38人，经过审查，不合条件的11人，占百分之二十九。琼山龙塘分团五一大队，经过访贫问苦，初步物色到积极分子对象63名，经过逐个过节，交叉审查，发现不够理想的有16人，同时，也发现另外有14人条件较好。然后在61名对象中，审定第一批入会的55人。这些人都是解放前最劳最苦，解放后走社会主义道路，生活改善、劳动好、有培养前途、在群众中有威信的人。因而，贫协组织的成立，获得群众的拥护和爱载。
    2、培养和教育积极分子，目的是提高觉悟，激发阶级热情，敢于揭开阶级盖子，敢于反对四不清。方法是，在物色到积极分子后，以公社或大队为单位集中教育，首先组织学习《二十三条》、贫协条例，并根据他们的思想情况，抓住重点、抓活思想，学习毛主席著作，学《湖南农民运动考察报告》中的《组织起来》、《打倒土豪劣绅，一切权力归农会》和《中国社会各阶级的分析》等有关文章，启发他们组织起来的要求；其二是开家庭会、联家诉苦会，通过讲“三史”和回忆对比、查比挖算的办法，进行教育，提高觉悟，表决心；其三，具体交代任务，放手工作，在工作中锻炼提高。经过培养教育，绝大多数的积极分子都发挥了作用，带头检举揭发四不清干部的材料，带头搞生产、搞基建。
    3、吸收第一批会员，成立贫协小组。入会时，强调思想入会，个人申请，办理入会手续。做法大同小异；崖县和琼山的铁桥分团是“二报一评”（即报阶级、报条件、互相评议）；万宁是“二报二划一评”（即报历史、报条件，划清敌我界线，划清两条道路界线，自觉检查和互相批评）、琼山龙塘分团是“三报二划、一表”（即报成份、报条件、报政治历史和重大社会关系，划清敌我界线，划清资本主义和社会主义界线，表明入会决心），其他还有“三报一评”等。第一批会员入会由工作队批准，民主选组长。
    三、干部工作
    多数地区在放手发动群众的同时，召开干部会议，组织学习，进行教育，消除顾虑，号召干部联系实际，揭开盖子，立功整改。阶级队伍到百分之十左右时，即以大队为单位，集中教育，洗手洗澡、放包袱，分期分批解放一、二类干部。现在，绝大部分干部都经过组织学习和教育，有些干部已开始交代自己的四不清问题。琼山、保亭、陵水有些地方已以大队或公社（保亭）为单位集训干部。集训的方法，保亭分为三段进行：第一段学习《二十三条》、《第一个十条》，学习政策、学习“毛著”《放下包袱，开动机器》、《为人民服务》、《将革命进行到底》等文章，解除顾虑，提高觉悟；第二段，揭阶级斗争的盖子，挖根源，找原因，查危害，使其认识到阶级斗争的严重性、尖锐性，认识到这次四清是党挽救了自己，从而下决心彻底革命；第三段，洗手洗澡放包袱。同群众见面，分期分批宣布解放。
    四、存在问题
    1、发动群众方面，在强调深入放手发动群众之后，有些地方又走向另一个极端，把发动群众工作孤立起来。万宁县南林分团，决定在半个月内，不准召开贫下中农代表会，不准集训干部和积极分子，不准召开一切专业会议。
陵水县大坡分团大坡大队，把附点大队的12名队员集中在重点大队的一个生产队，同在一个晚上突击做个别发动工作。
在物色积极分子对象时，有些队员思想、方法不对头，运用简单的选举方法来选举积极分子和偏听偏信，拉夫凑数的作法，出现了组织不纯的情况：琼山县海秀分团城西大队山高村，选出14名积极分子中三名是中农，一名是劳改释放犯（贪污分子），在积极分子会上还痛哭流涕诉共产党的苦，说：“共产党做事不实事求是，不该捕我去坐牢劳改。”琼山县大坡分团白溪坡大队工作队员黄××，挑选的五名积极分子中，一是劳改释放犯，一是反革命家属，一是中农。他的“三同”户很有意见，跑到大队部来告状说：“工作队是依靠中农和劳改释放犯的；住在我家，做事也不和我商量一下。”
    2、对待干部问题。有些工作队对待干部的指导思想不够明确，严肃不够，热情有余，甚至姑息迁就，怕伤感情，怕干部躺倒不抓生产，怕运动达不到六条标准，出不了村，说什么“吸收试点运动初期对待干部严肃产生怨气，组织建设阶段找麻烦的教训。”碰到干部躺倒不干，不是批评教育，而是乞求、讨好，说：“队长同志要抓生产呀，你不当干部叫谁当？群众有意见，你们不要怕。”琼山县潭文分团一工作队员，更从贫农家搬到队长家里“三同”，同房共居，谈笑风生。万宁县环城分团益丰工作队，三个队员分别住在生产队长和出纳家里，群众说：“这是‘请鬼看病’。”
    3、工作队作风问题：有些队员违法乱纪，作风恶劣。崖县崖城分团白超工作队员韦××（老队员、商业局干部），进村至今，戏弄过三个妇女，并和其中一个有夫之妇发生肉体关系，影响很坏。万宁龙滚分团文曲大队工作队员符××，进村后住在副队长家和干部杀狗喝酒，更把群众揭发的材料偷偷告诉给干部；不参加劳动，经常洒香水，群众叫他“田头警察”，并声称“这个工作队不调去，我们没有信心搞好四清。”
    4、如何提高新队员的问题没有解决。这一批运动铺开的面广，新队员多，如何帮助新队员提高工作水平是个重要问题，从现在情况来看，新队员和知识青年绝大多数人工作积极，热情肯干，就是方法简单，缺乏群众工作经验，工作难于达到预期的效果。琼山县大坡分团钟税大队工作队员苏××，在群众讨论会上没人发言，他就对群众说：“你们讲一讲吧，要不我没有什么去汇报了。”琼山县龙塘分团潭口大队工作队员陈××贫下中农会时，他坐在会场中间，把已想好的题目逐条逐条地问，会场变得冷冷清清，一无所得。有一个女队员去访贫问苦时开口就问：“亚妈，你有苦吗？”对方无法回答，她感到很难堪，一转头就跑回去关起门来哭。因此，如何加强这部分队员的领导。提高他们的工作水平，充分发挥他们的作用，把工作作得更扎实些，效果更好些，是当前值得注意和解决的问题。

海南四清工作总团办公室

(存海南省档案馆K36—3—116)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71064/

首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 下册 >> 1966年
当前运动情况综合
编辑日期：2014-05-19 18:53:06 　　
(1966年9月6日)

一、运动进展情况

经过各工作团召开工作队会议，进行阵地小整训，反复学习陶铸同志在广州市农村四清工作队集训会议上的讲话，和赵紫阳同志对顺德四清工作团分团长的讲话，以及张云、杨泽江同志在琼山、海口市郊工作团全体人员大会上的讲话后，特别是贯彻总团八月二十八日党委会议精神，强调进一步深入发动群众，从好、从高、从严，稳扎稳打，组织四清运动高潮后，基本上扭转了有些地方满足于大会，忽视深发动群众的滑过去、走过场的倾向，把工作的重心转到深入发动工作，同时，各级社教机构还压缩办公室人员，加强第一线。运动的发展是正常的、健康的。

现在多数大队继续深入发动群众，重点大队的每个生产队都找到了一批积极分子，百分之六十左右的生产队已成立贫协小组，组织面百分之三十左右；进度较快的陵水军四分团组织面达百分之二十点四；有些大队开始解放比较好的一类干部。

    二、挑选培养积极分子，组织阶级队伍

    1、按照条件，认真挑选积极分子，保证纯洁性。

    对积极分子的挑选，较为普遍的做法是：放手发动群众，深入访贫问苦，了解情况，物色对象，交叉审查。具体做法大同小异，琼山是“四结合”，即广泛访贫问苦和住户访问相结合；正面、侧面观察和上、下、左、右了解相结合；阶级调查和对积极分子对象历来表现相结合；队内、外和村内、外了解审查相结合。保亭是“三结合”、“三看”、“四查”，三结合是：正面了解和背靠背了解相结合；本队了解和外队了解相结合；个别了解和小组了解相结合。三看是：看是否大胆揭发四不清盖子；看是否坚决完成任务；看劳动的表现。四查是：查清个人历史，查社会关系，查家庭出身，查对运动的态度和在群众中的威信。通过广访、精选的办法，保证了阶级的纯洁性。陵水隆广分团，入会对象三十八人，经过审查，不合条件的十一人，占百分之二十九。琼山龙塘分团五一大队，经过访贫问苦，初步物色到积极分子对象六十三名，经过逐个过筛，交叉审查，发现不够理想的有十六人，同时，也发现另外有十四人条件较好。然后在六十一名对象中，审定第一批入会的五十五人。这些人都是解放前最劳最苦，解放后走社会主义道路生活改善、劳动好、有培养前途、在群众中有威信的人。因而，贫协组织的成立，获得群众的拥护和爱戴。

    2、培养和教育积极分子，目的是提高觉悟，激发阶级热情，敢于揭开阶级盖子，敢于反对四不清。方法是，在物色到积极分子后，以公社或大队为单位集中教育，首先组织学习《二十三条》、《第一个十条》、贫协条例，并根据他们的思想情况，抓住重点、抓活思想，学习毛主席著作，学《湖南农民运动考察报告》中的《组织起来》、《打倒土豪劣绅，一切权力归农会》和《中国社会各阶级的分析》等有关文章，启发他们组织起来的要求；其二是开家庭会、联家诉苦会，通过讲“三史”和回忆对比，查比挖算的办法，进行教育，提高觉悟，表决心；其三，具体交代任务，放手工作，在工作中锻炼提高。经过培养教育，绝大多数的积极分子都发挥了作用，带头检举揭发四不清干部的材料，带头搞生产、搞基建。

    3、吸收第一批会员，成立贫协小组。入会时，强调思想入会，个人申请，办理入会手续。做法大同小异，崖县和琼山的铁桥分团是“二报一评”（即报阶级、报条件，相互评价）；万宁是“二报二划一评”（即报历史、报条件，划清敌我界线、划清两条道路界线，自觉检查和互相批评）；琼山龙塘分团是“三报二划一表”（即报成分、报条件、报政治历史和重大社会关系，划清敌我界线、划清资本主义和社会主义界线，表明入会决心），其他还有“三报一评”等。第一批会员入会由工作队批准，民主选组长。

    三、干部工作

    多数地区在放手发动群众的同时，召开干部会议、，组织学习，进行教育，消除顾虑，号召干部联系实际，揭开盖子，主动整改。阶级队伍到百分之十左右时，即以大队为单位，集中教育，洗手洗澡，放包袱，分期分批解放一、二类干部。现在，绝大部分干部都经过组织学习和教育，有些干部已开始交代自己的四不清问题。琼山、保亭、陵水有些地方已以大队或公社（保亭）为单位集训干部。集训的方法，保亭分为三段进行：第一段学习《二十三条》、《第一个十条》，学习政策，学习“毛著”《放下包袱开动机器》、《为人民服务》、《将革命进行到底》等文章，解除顾虑，提高觉悟；第二段，揭阶级斗争的盖子，挖根源，找原因，查危害，使其认识到阶级斗争的严重性，尖锐性，认识到这次四清是党挽救了自己，从而下决心彻底革命；第三段，洗手洗澡放包袱。同群众见面，分期分批宣布解放。

    四、存在问题

    1、发动群众方面。在强调深入放手发动群众之后，有些地方又走向另一个极端，把发动群众工作孤立起来。万宁县南林分团，决定在半个月内，不准召开贫下中农代表会，不准集训干部和积极分子，不准召开一切专业会议。

    陵水县大坡分团大坡大队，把附点大队的十二名队员集中在重点大队的一个生产队，同在一个晚上突击做个别发动工作。

    在物色积极分子对象时，有些队员思想、方法不对头，运用简单的选举方法来选举积极分子和偏听偏信，拉夫凑数的做法，出现了组织不纯的情况：琼山县海秀分团城西大队山高村，选出十四名积极分子中，三名是中农，一名是劳改释放犯（贪污分子），在积极分子会上还痛哭流涕诉共产党的苦，说“共产党做事不实事求是，不该捕我去坐牢劳改”。琼山县大坡分团白溪坡大队工作队员黄××，挑选的五名积极分子中，一是劳改释放犯，一是反革命家属，一是中农。他的“三同”户很有意见，跪到大队部来告状说：“工作队是依靠中农和劳改释放犯的，住在我家，做事也不和我商量一下。”

    2、对待干部问题。有些工作队对待干部的指导思想不够明确，严肃不足，热情有余，甚至姑息迁就，怕伤感情，怕干部躺倒不抓生产，怕运动达不到六条标准出不了村，说什么“吸取试点运动初期对待干部严肃产生怨气，组织建设阶段抓麻烦的教训”。碰到干部躺倒不干不是批评教育而是乞求、讨好，说：“队长同志，要抓生产呀，你不当干部叫谁当？群众有意见，你们不要怕。”琼山县谭文分团一工作队员，更从贫农家搬到队长家里“三同”，同房共居，谈笑风生。万宁县环城分团益丰工作队，三个队员分别住在生产队长和出纳家里，群众说：“这是‘请鬼看病’。”

    3、工作队作风问题。有些队员违法乱纪，作风恶劣。崖县崖城分团白超工作队员韦××（老队员、商业局干部），进村至今，戏弄过三个妇女，并和其中一个有夫之妇发生肉体关系，影响极坏。万宁龙滚分团文曲大队工作队员符××，进村后住在付队长家，和干部杀狗喝酒，更把群众揭发的材料偷偷告诉给干部，不参加劳动，经常洒香水，群众叫他“田头警察”，并声称：“这个工作队不调去，我们没有信心搞好四清。”

    4、如何提高新队员的问题没有解决。这一批运动铺开的面广，新队员多，如何帮助新队员提高工作水平是个重要的问题，从现在情况来看，新队员和知识青年绝大多数人工作积极，热情肯干，就是方法简单，缺乏群众工作经验，工作难于达到预期的效果。琼山县大坡分团钟税大队工作队员苏成雄，在群众讨论会上，没人发言，他就对群众说：“你们讲一讲吧，要不我没有什么去汇报了。”琼山县龙塘分团潭口大队工作队员陈雨福开贫下中农会时，他坐在会场中间，把已想好的题目逐条逐条地问，会场变得冷冷清清，一无所得。有一个女队员去访贫问苦时，开口就问：“阿妈，你有苦吗？”对方无法回答，她感到很难堪，一转头就跑回去关起门来哭。因此，如何加强这部分队员的领导，提高他们的工作水平，充分发挥他们的作用，把工作做得更扎实些，效果更好些，是当前值得注意和解决的问题。

海南四清工作总团办公室

（存海南省档案馆K36—6—214）

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71043/

yangharrylg · 发表于 2018-2-2 20:04:54

关于“两清”斗争中贯彻宽严政策的几点意见（草稿）

现根据中央关于“教育为主，处分为辅；区别情况，分别对待”，“批判退赔从严，组织处理从宽；隐瞒抗拒从严，坦白交代从宽；过去从宽，再犯从严”的处理方针。并参照省委、佛山、海南企业试点单位四清工作团有关宽严政策的一些规定，结合本期海南地区省属企业的具体情况，对“两清”斗争中贯彻宽严政策的若干问题提出如下几点意见：
    （一）犯有贪污盗窃、投机倒把，行贿受贿，敲诈勒索，放高利贷等错误的干部，凡能彻底坦白交代，认真退赔，确有悔改表现的，不管问题多大，出身历史如何，是否重犯，都可以获得宽大处理，即使数额很大，情节严重，本应戴贪污分子帽子的，可以不戴，应该给刑事处分的，也可以不给刑事处分，并给予生活出路，有立功表现的，可以将功补过；问题不太大的，可以免予处分。否则，一律从严处理。
    （二）凡是参加贪污盗窃集团、投机倒把集团、反革命集团、偷渡集团，其他违法集团或攻守同盟的，不管问题多大，为首分子或一般成员，能主动彻底交代真情，真诚悔改的，可以从宽处理。能检举揭发内部问题的，可以作为立功者对待；如第一个彻底坦白交代，揭发他人的，可以得到特别宽大处理或免予处分。如拒不交代的，或继续搞攻守同盟和威胁别人的，一律从严处理。
    （三）凡属贪污盗窃、投机倒把等不义之财，原则上必须退赔，不能马马虎虎，对于彻底交代，退赔态度认真，但确有困难的，可以分期退赔，其中问题不严重，检讨又较好的，经过群众审议同意，也可酌情减、免。工人中有贪污盗窃、投机倒把行为的，经交代、检讨后不强调退赔，其中数量不大，情节一般的，可以免予退赔。总之，还要注意合情合理，使他们退赔后，还能维持一般职工的生活水平。
    属于一九六一年一月一日以前，有一般的贪污盗窃、投机倒把问题，只要本人主动坦白交代清楚，退赔问题，经群众同意，一般不予追究。
    （四）隐瞒个人身份混进来的地、富、反、坏分子，封建把头，如能主动交代，彻底认罪，不论罪恶多大，都可以从宽处理。其中历史罪恶比较轻微，十多年来老实劳动，不做坏事的，经过群众审议同意，可以不算老帐，不戴帽子。就是有破坏活动的，只要彻底交代，也可以从宽处理。抗拒交代的，一律从严惩处。
    （五）对有现行破坏活动，抗拒改造，拉拢腐蚀干部，工人的四类分子和不法资本家，凡能主动彻底交代，低头认罪，并保证今后接受群众监督改造，不再重犯的，可以从宽处理。否则，从严惩处，直至法办。
    （六）参加特务组织或有现行破坏活动的反革命分子，只要运动中能主动彻底坦白交代，悔过自新，可以不逮捕法办，甚至，不戴帽子，不开除公职，并给予生活出路，有立功表现的，还可以将功抵罪，一直到免予一切处分。（七）隐瞒重大的政治历史问题，重要的反动社会关系，只要忠诚老实，主动交代，可以区别情况，从宽处理或免予处分，继续隐瞒的，必须严肃处理。
    （八）凡隐瞒剥削阶级家庭或反动家庭出身和一般的反动社会关系，只要主动交代更正，不加追究。如果继续隐瞒，必须给予适当处分。
    （九）凡隐瞒敌伪军政警宪或反动党团，反动会道门及其他反动组织一般成员身份的，运动中只要能主动交代清楚，就不予追究，即使做过一些坏事，能交代清楚，认真检讨，也不予处理。如继续隐瞒，必须给予适当处分。
    （十）受反、坏分子威胁，欺骗，利用，一时糊涂，做了一些坏事，情节一般的，运动中只要能主动交代清楚，认识错误，划清界限，一律不加追究，如继续隐瞒，必要时应给予适当处分。
    （十一）解放后，偶尔讲过一般的反动言论，书写反动日记，收听过反动广播的人，运动中，能主动交代，认真检查，一律不加追究。
    （十二）凡在运动中采取各种利诱、威胁手段，阻挠同案人或知情者揭发问题，涂改单据，毁灭证件，隐藏分散财物，通风报信等，只要主动坦白认错，彻底交代问题，确有悔改表现者，可以从宽处理或免予处分，如拒不坦白，继续进行活动的，一律严加处理。
（十三）任何时候党和政府对检举人都给予坚决的支持和保护，不管任何人，凡是检举揭发后要求保密的，都给予保密，并保障其人身安全。凡采取各种手段，对检举揭发，提意见的人进行打击报复的，不论在运动中、运动后，都要给予严厉处分。

区团办公室印

(存海南省档案馆K—37—1—20)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71048/

yangharrylg · 发表于 2018-2-4 04:15:46

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 下册 >> 1965年
一场三级四清大会战
编辑日期：2014-05-19 19:40:50 　　
——澄迈县召开公社贫代会和三级干部会议情况综合

(1965年1月28日)

    根据省委指示，为深入贯彻中央工作会议新精神，掀起四清高潮，澄迈县各公社于一月十二、十三日先后召开公社贫代会和三级干部会，一般历时九至十五天。

    参加会议的贫协代表和社、队三级干部共二万一千九百三十一人（其中贫协代表占半数左右），另外，还有工作队约五千人。会议人数多，规模大；方向明确，政策分明，策略机动，办法对头；真正做到群众、干部、工作队“三结合”，进行了一场四清大会战。

    会议以贯彻《二十三条》精神（初期以十七条）为武器，认真对干部进行了思想教育，一般都经过正面教育，忆苦思过；洗手洗澡，放包袱，抓退赔；解放多数，孤立少数；围攻重点，各个击破；重新宣读《二十三条》，团结生产，团结对敌等阶段。由于会议贯彻新的精神和指导思想比较明确，凡是领导思想弯子转得较快的，会议都开得比较健康、顺利，声势浩大，解决问题确似势如破竹，有的问题在大队或生产队斗争中纠缠、僵持、顶牛了二、三个月，正在难分难解，而拿到这次会议上，一攻且口溃，迎刃而解。

广大贫下中农十分拥护召开这次会议，虽然，起初有些人，半信半疑，信心不落实，但是，愈开愈有底，愈开愈有劲。所获成果也出乎意料之外。贫下中农说：“这个办法最妙”。有的说：“毛主席真英明，想出的办法真能服人。”有的说：“会议灵活多彩，大会小会，恳谈交心，会内会外，四面八方围攻四不清，堡垒都被攻破了！”有的说：“贫下中农敢在千人大会上和干部斗争，懂得道理多了，胆子壮了，斗争方法妙极了！”、“这次会议教育了干部，教育了自己，要叮子嘱孩，万万不可四不清！”

犯有四不清干部错误的干部，受到了开展运动以来最深刻的一次教育，在党的政策感召开，许多人激动得痛苦流涕，深深悔恨自己忘本，对不起贫下中农。有的干部说：“终生要感谢共产党，感谢毛主席，感谢工作队，感谢贫下中农。”经过放包袱以后，许多干部心情舒畅，深感会议“治病救人，挽救自己”，并积极想办法，退清不义之财。山口公社华林原大队副队长蔡××，工作队下乡三月，天天提心吊胆，又害怕又抵触，一心一意再不当干部，经过会议教育队识到：自己侵占了贫下中农劳动果实，又得到宽大处理，十分感动，坚决退赔。说：“吃盐过年心也甘。”有的干部过去打骂了人，这次向贫下中农道歉，贫下中农说：“知错改错，君子不记前仇。”深深受到教育。

经过这一场三级会议，全县社、队三级干部共16434人，已有11825人（占百分之七十一队点八经过洗手洗澡，放下包袱，在会议中获得解放和宽大处理，其中有3236人经过贫协讨论，参加了贫协。会议期间四不清干部坦白交代了1672984元（加上会前的共3736852元），总共退赔出2004758元，占坦白交代应退赔数的52.8%（会议中退出1035000元）。会议上攻破千元以上的贫污和投机倒把案件或小集团共915人（金额1291629元）。

贫协队伍在斗争中获得发展，参加贫协的人从占贫下中农成年人口32%，增至38%。

    工作队获很大的锻炼和提高，多数人思想弯子，在会议进展过程中，逐步明确，逐步体会到《二十三条》的正确和重要。有的说：“如果指导思想不改变，继续在大队斗下去，不知斗到何年何日。”有的大队原先分散作战，局面老打不开，这次打开了，工作队感叹说：“上下左右，互相推动，作用真大。”现在看来，工作队真正领会《二十三条》精神，深入发动群众和作好干部思想工作的基础进行四清的，各方面效果都好，确实“三满意”。有的工作队因思想弯子转得很急，一时转不过来，造成一种错觉，将政策作为一种强大压力，思想工作不细致，偏面用严的政策威慑干部坦白交代，这种做法虽然在会议上收到了一些效果，拿到了一些退赔款，但是思想工作粗糙，认账很大，就有回生、虚假的现象，值得今后注意。

    从整个会议看来，一般是按如下几个步骤解决问题的：

以《二十三条》为武器（初期以《十七条》）

武装工作队和贫协思想

    会议根据争取多数，反对少数的策略思想进行安排，贫下中农十分拥护。瑞溪贫协会员王××说：“像提鱼一样，先用网捞鱼仔（指争取一、二类干部），再用钩来钩大、中鱼（指分化瓦解三、四类干部），最后用鱼炮（指围攻重点），方法甚妙。”但有些工作队和贫协思想转不过弯来。

    但是，无论在工作队或在贫协会员中，尤其是那些正在斗争或未开展斗争的大队，有的人思想不通，认为：这是“调虎离山”、“不给群众斗争”、“等于给群众泼冷水”；怀疑“会不会右倾”；怀疑“前段是曾对干部搞过火了”；有的只认为只是方法问题，没有从指导思想认真领会新精神，美亭分团副队长王××说：“公社集训是声势大，具体问题难解决”；工作基础不够好的大队耽心工作赶不去，或者害怕暴露缺点和问题，挨受批评……等。

    贫协代表有的担心斗不过四不清干部。如说：“在队内人多势众，还斗不下，现在集中干部贫协代表人少，势单力薄，更斗不过。”有的偏面地理解“二十三条”是款的办法；“斗争时火力猛，软硬兼施都无效，现在用软功夫，能行吗？”仍未开展斗争的大队，认为未斗争未出气，讲宽大处理“不过瘾”。

    针对工作队和贫协代表的思想，在会议进行动员正面教育，反复讲形势，讲政策，讲策略；认识到这样做不仅是方法问题，而且是更好地贯彻中央二十三条指示的问题，明确分团集中作战，以会场为战场；集中统一，机动灵活，才能更好更快地贯彻中央指示，组织四清新高潮。所以，会前开好工作队员和贫协骨干会议，统一思想，十分重要。通过讨论，使工作队和贫协代表认识到：争取多数并不是给群众斗争泼冷水，而是更利于四清彻底革命。军口大队工作队队长林××说：“军口大队干部交代问题少，主要是没有很好做干部思想工作，提高觉悟，解除顾虑。”最后使大家觉得，前一段对干部工作确实存在偏面性，对干部冷淡，只靠群众压力是不可能解决问题，同时，使大家相信大多数干部经过教育，能够坦白交代；一定要正确运用政策威力，促使干部自觉革命。

“争取多数，反对少数”

“宽严结合，先宽后严”

参加会议的干部许多人包着准备被斗争，被扣押法办的心情。新吴公社永跃大队会计刘××说：“听到开会就怕，上次代表大会斗会社干部，这次斗大队干部。”有些说：“凶多去吉”，“去时容易回时难。”文儒公社桂根大队党员小队长王××说：“这次不中“状元”（坐牢），也中“探花”（斗争），神仙也难保平安。”因而来时带了衣服，安了家，准备去坐牢。长安公社有一位生产队长曾××，对曾万芳（队长）说：“绳子好卖了”（意指绑人或上吊）。针对四不清干部的思想顾虑，进行正面教育，讲形势，讲政策，端正态度。这一段很重要，但是，只靠讲政策，干部还是半信半疑，有的说：“坦白从宽，抗拒从严已经听了好几个月了。”许多人抱着骑牛看戏本——走着瞧的态度；所以，端正态度各地采取了如下办法：有的地方先进行一段，回忆对比，忆苦思过，提高觉悟，认识错误，放下包袱；多数公社采用典型带动，兑现宽大政策的办法，这个办法收效比较快，效果比较大。

    典型带动以后，立即提出“三早”（早交代、早退赔、早归队）和“三争取”（争取宽大处理、争取立功补过、争取参加贫协）的口号，在作法上，从小组，大队，组织典型带动放包袱，最后认真挑选有代表性的典型进行大会带动，并立即体现政策，宣布解放和宽大处理一批干部，会后又动员大家放包袱，分组进行，把忆苦思过和洗手洗澡相结合，典型带动和体现政策相结合，到放包袱到一定时候，又组织体现第二批解放和宽大政策，宣布名单，张贴红榜等，不断促进放包袱的高潮。例如：仁兴分团会议开始之前，便将各大队斗争时已经解放的一百七十二名好的和比较好的干部首先在大会宣布名单，震动很大，该社联丰大队生产队长谭××，因坦白交代经济四清409元，来开会前准备劳改，或自杀。妻子给他杀了一只鸡，煮了糯米饭，准备大吃一餐，但是全家大、小啼啼哭哭，无法下咽；临别时还嘱咐对妻子说：“好好地照顾孩子。”但是在会议中担白交代后，听到宣布解放自己的名字以后，欢喜若狂说：“党的政策真是宽大，又实事求是，社员存款都有利息，我贪污只退赔不处理，确是意料不到。”当天就托人通知自己妻子说：“我毕业”（解放）啦！。许多人，就是在这种政策威力感召下自觉地进行放下包袱的。

    在一批又一批地解放过程，也是一场紧张的思想斗争过程，有些人放下了包袱，立即宣布其结案，由他回去筹款准备退赔，有的交代不够彻底，继续交代，并同时结合做好问题较大，贫污较多的典型培养工作，一有突破重点，能体现政策的，又组织大会典型带动，促使干部内部迅速分化。

    与此同时，要防止不做思想工作，为解放而解放的倾向，马马虎虎，盲目解放，以至解放人数很多，而新的包袱放得很少；山口分团提出凡是解放的干部，必须坚持过“四关”，达到“三要求”，注意“三防止”。“四关”是：本人交代彻底；其他干部认为彻底，贫协（包括在家贫协）和工作队认为彻底。“三要求”是：彻底交代，积极赔退；认识错误参加斗争，揭发别人；现身说法，规劝干部，将功补过。“三防止”是：防止松劲；防止干部不服从贫协领导；防止散播怨言，消极思想情绪。

    所以，放包袱，洗手洗澡，分批解放的过程，是争取多数，反对少数的过程，也是贯彻宽严政策的过程。据瑞溪、永发、福山等13个分团第一批解放和宽大处理的70名典型带动以后，（其中：公社正副书记2人，正副社长4人，大队正副书记、正副队长17人，小队队长11人，大、小队一般干部36人；经济四不清问题应退赔五百元以下的人数37人，六百元至一千元14人，一千元至二千元14人，二千元以上5人），这些典型对象都经过认真挑选培养，出身贫苦，交代好，退赔好的，许多干部说：参加了典型带动大会百年不如一见，有的说：“公社书记都交代了，我也要交代。”有的说：“千元以上坦白可从宽，我几百元的还怕什么呢？”福山公社花场大队队长在大会典型带动后，交代贪污盗窃等6680元，并立即退赔2300元。

    由于宽大和解放多数的政策，给干部指明出路，同时，又宣布严的政策堵死企图混过关的思想。同时在运用政策和策略时，比较机动灵活，例如，对新富农的帽子政策可以早讲，但不急于马上戴，同时，又讲清楚，戴后坦白交代者还可摘掉；文儒公社干部陈××，经过摸底掌握其贪污2422元，但在多次交代政策仍顽强抗拒而不交代，会议上给以戴上富农的帽子，第二天他就承认贪污2256元，并退赔600元，光洋104元，并表示积极退赔，争取摘掉帽子，很有推动作用。

集中力量  围攻重点

    解放大多数的基础上，一般在50—70%的干部已获解放的时候，剩下的人就十分紧张，政策的威力也愈大，十分有利于抓紧时机，击坡重点。所以要集中力量，围攻重点。各公社的作法：(1)是采取贫协代表、工作队和已解放干部三结合的方法。看来，已解放干部在围攻重点中的作用很大，在某些方面可以起到工作队、贫协代表不能起到的作用。如瑞溪公社加巨大队已解放出来的支部书记曾××现身说法，揭发了一个万元的投机倒把集团，加上政策攻心，终于突破了。(2)充分发挥检讨好而又带动揭发攻守同盟，立功者可以在经济退赔上获得减、免、缓的处理政策。例如，太平公社在会议上对一个带动揭发贫污集团的干部减免退赔30%以后，立即形成一个多交代、争立功的热潮；全社五十多个重点都在二天内全部突破。(3)分割包围，利用矛盾，突破缺口，攻破攻守同盟。如罗浮大队以前任支部书记吴××为首的5000元的贪污集团，会议期间，他们共搞八次攻守同盟，抗拒交代，最后将他们分开小组，分别讨论，分别围攻，切断关系，加上政策攻心，一打一拉，终于突破了。(4)重点人物，工作队领导亲自出马，个别谈话，抓住活思想，对症下药。瑞溪公社通过这些方法，全社共突破了接近千元的重点186名，一千至五千元的重点64人，集团12个，五千至一万元的重点6人，集团2个，万元以上的集团一个。

认真做好几个结合

(1)群众、干部、工作“三结合”

    实行群众、干部、工作队“三结合”的方法是：统一思想，分工负责，总结经验，各个击破。

    首先，对贫协代表和工作队怕麻烦、怕紧张、怕打击报复、怕斗不过干部的思想顾虑，在统一认识的基础上，因人制宜，自领任务，实行“三共同”（共同工作、共同研究、共同负责）“四包干”（包思想发动、包贯彻政策、包教育家属、包退赔）的办法，把任务落实，这样做效果很好。既发挥了当家作主精神，提高贫协威信，又学会斗争策略。瑞溪公社的贫协代表开会时，抓得很紧，分秒必争，饭前饭后、会前会后，满山遍野，屋角树下，三三两两，分别找干部谈话。公安大队组织年老、经历多、知情的代表，帮助年轻的干部忆苦，谈“和平演变”，促进干部自觉革命。山口大队干部陈××原来准备自杀，后经贫协代表帮助后，交代了集体私分谷子七千斤（他自己拿了六百三十八斤及贪污40多元）。

    对于已解放的干部，一方面做好他们思想归队工作，单独召开会议，鼓励拿出勇气改正错误，从思想上、政治上、组织上归队，和贫协一起，揭发干部的四不清问题。这样，大家团结心情舒畅，这些干部在会议中现身说法，效果显著。一般起到如下作用：

    第一，检举揭发。仁兴大队，解放出来的干部，三天内共揭发了五十多条新材料，计款2340元。

    第二，会上作证。如仁兴大队六小队长符××在放包袱时，否认贪污副业款204元的事实，该队解放出来的会计当场作证后，才彻底交代问题。

    第三，现身说法。瑞溪公社新田大队会计曾××贪污1900元，取得党的从宽处理后，很积极，揭发了该队支部书记许××等七人贪污挪用公款3200元的材料线索，并到处现身说法带动少数人及早省悟。仁兴公社联丰大队干部梁××，坦白交代贪污和投机倒把五千多元以后到公社机关现身说法，扭转了公社一级机关运动的被动顶牛局面，使公社一级经济退赔从一千七百多元增加到六千多元。

    第四，规劝。已解放的干部上门对未解放的干部进行规劝，效果也很好，仁兴公社仁兴大队会计谢××、出纳谢××等都是经过规劝后，才进一步交代了贪污盗窃问题的。瑞溪公社加巨大队支书曾祥三，规劝过十一个干部，有五个新交代了三百七十元。

    第五，发动家属。瑞溪公社北桥大队第三生产队会计曾× ×，除了自己发动其他干部家属外，还利用他的母亲到十四、十五两个生产队串连教育了二户干部家属弄通思想。

    第六，参加清账。中兴公社好保大队吸收解放的干部参加清账工作后，新发现了线索1600多元。

    (2)会内会外相结合，一片革命形势。

    会内会外结合，互通消息，互相促进，形成会内会外的一片革命声势，对促进干部自觉革命，十分有作用。会议专人安排工作队和贫协，来来往往，每天回村向群众传播会议消息，发动群众积极为会内提供材料。各地的作法是：第一，有的公社由工作队、贫协代表、解放干部组织会议传达报告团，介绍会议情况和干部解放的情况，做干部家属工作，收集材料，已解放的干部现身说法，向群众检查错误，表示决心，号召干部家属积极帮助亲人早日归队。组织他们规劝亲人交代问题和商量退赔。如仁兴公社仁兴大队石鼓二队贫协代表回村传达会议中解放一批干部的情况，讲明坦白交代，认真退赔，可以得到宽大，对干部家属震动很大，有的赶到大会规劝亲人，有的争先为亲人送钱退赔，文儒公社石浮大队干部家属听了已解放干部的现身说法后，第二天五个干部家属带着29个干部的规劝信和退赔款897元，光洋17个到大会退赔。

第二，发动群众揭干部盖子，清账和外调查对材料，把会外揭发的材料陆续送到大会，又把干部会内交代的问题拿到群众中查对。瑞溪公社新田大队会计岱××揭发支部书记许××等九名干部贪污盗窃材料20多条，经过贫协查对，共贪污3700元。

第三，做好家属工作。家属有三种态度：一是帮，帮助干部改正错误、退赔；二是骂，谩骂、埋怨不应当干部；三是护，袒护四不清干部。这些态度都直接地影响干部的革命和放包袱。在家的工作队和贫协分工包干做发动干部家属的工作，化阻力为助力，出现了父母教子不能忘本，妻子劝丈夫早归队，哥哥批判弟弟走回头路，婶婶劝侄子重新做人，弟弟要哥哥彻底交代问题等现象，中兴公社中兴大队前任会计吴××的母亲含泪劝他说：“过去我家六人，住间破茅寮，年关也无米下锅，替地主做工，挨打受饿，今天你当了干部，有瓦屋住，有衣穿，有饭吃，但我们不能忘本；过去我们穷是穷得清，今天富也要富得明，你贪污大家的血汗钱，是不义之财，一定要退给大家。”对吴××教育很大。长安公社长村大队生产队会计王××的妻子，三次到会场规劝丈夫早交代，并揭发他私刻私章，偷长安供销社三张发票假造单据进行贪污的问题。新吴公社新吴大队11生产队队长何××怕爱人闹离婚，怕无钱退赃，经过其母亲和爱人规劝和表示为他筹款退赔后，立即交代贪污公款380元，稻谷635斤，并表示坚决退赔。西达农场家属四队蔡×的爱人陈××劝他说：“你要听党的话，彻底交代问题，我想办法为你退赔。”当即拿现款150元，公债券10元为他退赔。

以《二十三条》为思想武器，团结生产，团结对敌

    会议体现了“说服教育，洗手洗澡，轻装上阵，团结对敌”的方针，多数干部受到一次生动而深刻的阶级教育，说：这次会议是“救命会”、“把鬼变成人的会议”、“有钱买不到的会”。而且多数人表示愿意当干部，积极参加运动，积极协同和请示贫协抓生产，以实际行动来改正自己的错误。瑞溪分团罗浮大队李××贪污二千多元，在来开会时，曾嘱咐妻子，教导儿子终生勿当干部。可是，经过这次会议，受到党的宽大处理后，流泪感动地说：“这次会议挽救了我，我永远不忘党对我的教育，我要教育我的子子孙孙都要四清。”北桥大队的陈××来开会时曾对老婆宣誓：“运动过后，杀头砍头，也不当干部。”现在感到党挽救了自己，不当干部是忘恩负义。老城分团马村大队副书记冯××说：“我犯了严重的错误，但贫协代表谅解了我，给我指了出路，我回去将五个不可忘记贴在门上，以免以后再犯。”

    但是，由于会议后期时间较紧，有一部分干部的思想还未很好转弯，有的怕今后日子不好过，怕没有威信，怕群众不信任，怕当干部老婆吵闹离婚，怕当干部再犯错误。有些人还有怨气。有的说：“县长好做，队长难当”；“带动一百兵容易，但领导好一百个社员困难”。有的说：“被蛇咬过见绳怕，砍断手指也不当干部”；罗浮大队民兵营长陈××说：“看到这次运动，今后二千块钱一个月也不当干部了。”

    多数贫协代表能坚持原则，敢于与干部共事，敢于领导和监督干部。但也存在顾虑，怕干部翻案，怕干部“交钱不交心”，怕打击报复，怕干部和家属说凉话，怕当不了权。

    为了促进干部和贫协代表在新的基础上团结生产，团结对敌，会议后期大家认真学习“二十三条”，并先组织背靠背谈心，培养典型，再大家思想见面，消除怨气和隔阂，有的分团召开了团结大会，会上由被解放的干部、未解放的干部、贫协代表讲话。解放的干部主要讲感想、体会、收获和会后的决心。未解放的干部主要谈会后的决心，如何彻底交代问题，争取从宽处理。贫协主要是表示欢迎干部归队。

    回村以后以大队或生产队为单位召开社员大会，由于干部向群众交代自己的错误和解放的经过，认真进行自我革命，贫协表示欢迎干部归队。并发动群众如有意见，进行批评。

    仁兴公社采取以上做法后，群众、干部家属“三满意”，初步掀起生产新高潮。群众说：“干部知错改错我们就满意了”。并说，干部有了四大变化，态度诚恳了；心情舒畅；工作积极了；参加运动了。

    干部的家属也感到十分满意，异口同声地说：党和贫协、工作队挽救了他们的丈夫和儿女，形成了团结生产，团结对敌的新气象。

海南四清总团办公室

(存海南省档案馆K36—3—116)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71083/

yangharrylg · 发表于 2018-2-4 04:23:07

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 上册 >> 1964年
海南区党委关于第一批农村社会主义教育运动第四步工作的意见
编辑日期：2014-05-19 21:15:37 　　
海区[64] 70号

（1964年6月6日）

我区第一批农村社会主义教育运动，经过五个月的工作，贯彻执行中央两个文件，坚持深入发动群众，组织阶级队伍，开展对敌斗争和进行四清、处理公私关系等工作，取得很大的成绩，有效地提高了广大干部、群众的阶级觉悟和社会主义觉悟，对于巩固农村无产阶级专政，进一步巩固壮大集体经济，发展农业生产打下了良好的基础。

    目前全区大多数公社、大队的运动就将结束第三步工作，转入第四步。第四步工作是整个运动的重要组成部分，是进一步巩固运动成果，保证运动全胜的重要步骤。因此，区党委要求各县委及第一批运动公社党委和全体工作队的同志，继续努力，始终保持搞好运动的革命精神，防止和克服任何草率收兵的思想，认真把第四步工作做完做好。为此，对于如何搞好第四步工作提出如下意见：

    一、对于第四步工作的要求

    第四步工作的中心是思想建设与组织建设。通过学习中央“双十条”的条件，整顿巩固贫下、中农阶级队伍，进一步提高广大干部和社员群众的思想觉悟，建设好农村党支部和它的领导核心，组织生产大高潮，从思想上、政治上、组织上、经济上巩固运动的成果。

    根据一些先行点的经验，第四步工作必须解决如下几个问题：

    (1)再次组织广大社员、干部学习中央“双十条”，并根据文件的精神，认真检查总结运动的经验教训，教育提高广大社员和干部的阶级觉悟和社会主义觉悟，特别是提高贫、下中农阶级队伍的思想觉悟，按高标准的要求，认真彻底解决运动中暴露出来而未解决的问题。

    (2)系统地进行整党，比较系统地、全面地提高党员的思想觉悟。同时要把共青团、民兵、妇女等组织整顿好。

    (3)建设农村革命化的领导核心，进行改选与充实党支部委员会、贫、下中农委员会（领导核心小组）和大队、生产队的管理委员会以及民兵、青年、妇女等各种基层组织的领导核心。同时要建立好公社、大队、生产队三级的政治机构，公社设政治处，大队设政治指导员，生产队设政治宣传员，配备好各级的政治工作人员。建立学习毛主席著作小组。

    (4)评选“五好”社员、“五好”干部、“五好”生产队，树立标兵，进一步开展比、学、赶、帮运动。

    (5)进行生产大动员，落实生产规划和生产责任制，组织新的生产高潮。

这一步工作，一般需要十五至二十天的时间。

二、步骤与做法

    第四步工作可以分为思想建设、组织建设和组织生产高潮三个小段进行。

    思想建设，包括再次组织党员、干部和广大社员学习中央“双十条”；总结运动，肯定成绩，检查缺点，抓活的思想，认真解决运动中的遗留问题，进一步提高思想觉悟；系统地进行整党整干，对党员进行党员十项标准教育和做好党员鉴定；评选“五好”，树立标兵；有的地方要结合进行爱国主义的教育。

    组织建设，主要是建立和健全各种组织机构，改选和调整各个组织的领导核心，制订各种组织制度，以及对犯错误的干部进行组织处理。

    组织生产高潮，认真贯彻海南区公社书记会议的精神，进行思想教育，制订长远规划，落实当前的生产计划，抓好“四夏”工作，大搞晚造备耕，夺取晚造生产的大丰收。

    三、第四步工作必须注意抓好几个环节

    (1)总结教育，提高干部社员的觉悟。第四步工作是社会主义教育运动的最后阶段，是圆满结束运动的关键。必须再次以中央两个文件和六十条为依据，通过谈成绩，谈体会，摆情况，摆问题。肯定运动的成绩，检查摆出运动存在的问题。以发扬成绩，克服缺点，切实解决在运动应该解决而未解决的遗留问题，一项一项的解决，不留包袱。尤其是落后队未彻底解决问题的，不能随运动结束而结束，要留下工作队认真进行补课，哪里缺什么就补什么，一直到彻底改变落后为止。在总结教育中，公社要按照中央“双十条”和毛主席的四条标准，树立一个社会主义教育运动、高标准的标兵，作为社会主义教育运动的样板。

    (2)认真进行爱国主义教育。社会主义教育运动已转上第四步的大队，要结合搞好爱国主义教育。应当认识爱国主义教育是社会主义教育运动一个重要内容，不能忽视。各地要通过爱国主义教育，不犹豫地放手检查揭露问题，这是对社会主义教育运动一个考验，是检查社会主义教育运动是否达到标准和要求。所以希望各地要主动抓好爱国主义教育，要认真研究爱国主义教育的办法和结合的方法。

    (3)认真进行整党。在党支部中进行学习毛主席著作（如“为人民服务”、“纪念白求恩”、“愚公移山”等等）。上党课、学党章，认真讲解党员十项标准。在此基础上，把运动中暴露出党内带有倾向性的问题集中起来，组织专题讨论，开展批评与自我批评，达到提高思想觉悟，充分调动党员的革命积极性，从根本上提高党员的觉悟，树立无产阶级的革命思想和人生观。

    在此基础上对每一党员进行一次全面鉴定，对需要审查结论或处理的党员做好审查结论和处理意见；建立党员、干部的档案材料和确定建党对象名单。

    (4)评选“五好”，树立标兵，掀起比学赶帮运动。这不仅是表彰好人好事，总结先进经验，不断鼓舞干部和社员继续前进，同时是对干部又是一次评功论过，全面认识干部的工作。凡是在前三步没进行评功摆好、评选“五好”的社、队，可以抓住这段时间进行初评，表扬立场坚定，方向明确，坚持社会主义道路，热爱集体经济的好社员、好干部，树立榜样。评选“五好”是一项严肃的政治思想工作，必须认真对待，民主评选，反对少数人包办，严防形式主义。

    (5)必须充分发扬民主，选好干部。在选举前，公社和工作队（组），对大队、生产队的干部，必须全面安排，通盘考虑，深入调查研究，全面认识干部。首先要配好公社、大队、小队三级的四大“巨头”，各种基层组织的主要骨干也要注意配备好，特别要注意物色一些年青有为的干部，培养新生力量。选举时，要充分发扬民主，事先要在广大社员群众中进行充分的酝酿讨论，要教育社员当家做主选好当家人。选举要首先保证选好党的支部委员会，建立革命化的领导核心。然后再由党支部领导选举各种组织。选举后，要按基层干部管理范围，呈报上级党（支）委审批备案。

    选举与充实的领导骨干，一定要保证所有组织都掌握在成份好、政治纯洁、阶级立场坚定、热爱集体、作风正派，能密切联系群众的贫、下中农手上，树立贫、下中农的优势。大队贫、下中农委员会主任和生产队贫、下中农小组长，一定要由觉悟高、立场坚定，又有一定办事能力的贫农骨干担任。这点非常重要，对于运动之后贫、下中农的阶级组织能否继续发挥作用，能否把队伍带好，形成坚强的阶级力量，决定于阶级队伍的主要领导（农民领袖）的产生。

    (6)严肃认真，按照中央“双十条”的规定做好干部的组织处理工作。组织处理一定要严肃慎重，认真核实材料，做到“五清”（查清事实、分清性质、分清责任、划清界线、分清思想），和“三要”（手续要完备、结论要正确、处理要恰当），按照干部管理范围和手续办事。在讨论处理时，要让受处分的人参加会议和申辩，达到“惩前毖后、治病救人”。问题一时弄不清的可以列为专案，待调查清楚以后，再去处理。

    对待基层干部，必须坚决按照中央“双十条”的指示，团结百分之九十五以上的农村干部的原则。对不可挽救的蜕化变质分子和混入干部队伍的地富反坏分子，必须坚决处理。对于少数工作严重退坡，经过耐心教育帮助仍不愿干工作的，可由选举进行调整，至于工作有缺点或者干劲不大的，仍须教育提高，不要轻易调整。总之，干部的处理面应严格按照中央的规定执行，落选面也应加以控制，不宜过宽。

    (7)必须开好公社的贫、下中农代表会议。一是通过代表会，显示贫、下中农的阶级力量，树立阶级优势，选举成立公社贫、下中农委员会。选举贫、下中农委员会委员十五至二十一人（一般是三分之二为先进社员和劳模，三分之一为基层干部）。二是通过总结全公社运动的经验和成绩，检查运动存在的问题，揭露问题，进一步搞好整改，动员组织生产，有力地把运动转向生产高潮。

    四、切实加强领导，善始善终圆满结束运动

上述意见说明，这一步工作内容仍是很多，又很重要，时间较紧。因此要求各级党委必须继续加强领导，善始善终，切实把第四步工作搞好，任何马虎松劲，草率收兵、走过场的现象都是错误的，必须及时的克服。县委和工作队的领导，要再对工作队的全体干部，进行思想教育，必要可以大队工作组为单位，召开战地整队会议，对工作队干部说明四步工作的重要性，进行保证质量的教育，克服计时计日、草率收兵的思想，树立保证质量，保证结束好运动，巩固整个运动的成果。为了保证质量，区党委要求各地在结束运动时，必须经过层层的验收和总结（大队、公社和县均需进行总结上报）。未经验收不能结束运动。验收的方法，不只由上一级的领导单位验收，应是由上两级领导单位验收。如对生产队的验收要由大队与公社的两级验收。验收工作要认真严肃，不能采取马马虎虎官僚主义的态度。总之，区党委要求大家要从各方面切实保证运动的质量，保证运动的圆满结束。

(存海南省档案馆K15—14—621)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71115/

yangharrylg · 发表于 2018-4-26 01:04:04

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 上册 >> 1964年
组织队伍，打击敌人
编辑日期：2014-05-19 21:12:22 　　
——海南区农村社会主义教育运动第一步工作总结（草稿）

（1964年6月）

我区农村社会主义教育运动第一批铺开的51个公社449个大队，工作队大体在一月上旬进村，二月下旬结束第一步工作，历时一个半月。

运动入手，以宣读中央双十条为中心，读文件，抓生产，干部整改和访贫问苦相结合。在初步整党整干，动员干部自觉整改的同时，依靠基层组织和基层干部，深入访贫问苦，扎正了根子，经过串连发动，重新组成了一支占成年人数61.5%的、纯洁的、阶级觉悟较高的贫下中农队伍。对广大农民系统的地进行了自土改以来最广泛、最深刻的阶级教育。全面揭露了敌人的破坏阴谋和罪恶活动，团结教育了绝大多数。在充分发动群众交代好政策的基础上，开展了群众性的说理斗争，共斗倒了有严重破坏行为的四类分子1376人，占四类分子总数的14.1%。打退了封建势力和资本主义势力的猖狂进攻，进一步分化瓦解了敌人的营垒。使广大群众分清了敌我界线，树立了长期专政思想，积极因素大调动，社员吐气扬眉，生产不断高涨，农村进一步呈现了一派崭新的革命气象。

和试点对比运动的特点是：一、规模更广，声势壮，各阶层的思想震动很大；二、有了双十条，政策明确具体，政策观念加强了，掌握政策更为稳妥，基本上避免了试点曾经发生过的政策上的偏差；三、工作方法对头，运动发展顺利。在训练了工作队的基础上，普遍宣读了中央两个文件，安定人心。强调干部自我革命主动整改又依靠他们领导运动，避免了两套马车，运动又从抓生产入手，运动与生产相结合的指导思想比试点更明确，从而很快就打开局面，运动进度较齐发展顺利；四、团结、教育、发动面更广，发动落后团结绝大多数比试点有显著的进步。对敌斗争的分化瓦解工作较好；五、运动的发展过程是逐步深入。运动初期曾及时发现和纠正了开始露头的形式主义倾向。斗争基本结束，层层召开战地会议，全面检查一步工作，强调以高标准衡量，缺什么补什么。运动继承和发扬了试点的经验，避免了试点曾一度出现的缺点。搞好农村社会主义教育运动的经验有了新的发展。对照双十条检查，总的情况是好的，比试点有很大进步，基本上达到了中央对运动的要求。

运动第一步的成绩很大，但不平衡。思想发动的深度广度不一，有些社队打击敌人不够彻底。部分地区，由于领会中央文件精神的程度不同，工作不够艰苦深入细致，运动总的做法基本一致而质量有明显差别，死人的现象个别还有发生。为了进一步巩固成绩，纠正缺点，现把运动第一步几个主要问题的基本做法和经验归纳如下：

一、入手工作问题

入手工作以宣读中央双十条为中心，并使读文件、干部整改、抓生产和访贫问苦相结合，就能迅速打开局面。

学好中央双十条是搞好整个社会主义教育运动的思想武器。这次运动，工作队进村，首先宣读中央两个文件，使党的政策和群众见面，把运动的底子交给了群众，很快就稳定了各阶层的思想情绪，调动了积极因素。读好文件是调动广大干部和社员积极投入运动和组织生产高潮的重要动力。中央文件要在运动全程不断学习。其中，运动入手读文件的要求是从内到外，从干部到群众，先认真宣读一遍，抓住各阶层所关心的不同问题，各有侧重地分阶层组织讨论，搞个三天五天。运动伊始，凡以宣读文件为中心认真读好的，效果十分明显。普遍的反映是：干部读了，立场坚定，决心整改；贫下中农读了，举双手拥护，吐气扬眉；上中农读了，消除了种种怀疑顾虑；四类分子读了，看到了出路，思想分化。安定了人心，鼓舞了干部和群众积极投入运动大搞生产的热情。

入手工作的第二个环节是抓干部整改。召开支委会和支部扩大会议，学文件，一读二议三对照，边学边揭阶级斗争的盖子，诉苦挖根，忆苦思甜，提高阶级觉悟，动员干部初步洗手洗澡自觉整改。首先着重解决立场问题，解决依靠贫下中农问题，解决带头劳动抓好生产积极领导运动问题。不少犯了错误和缺点的干部，运动开始就响应号召检讨了阶级观点糊途等问题，主动到贫下中农家里登门道歉，消除了隔膜，取得了群众谅解，重新挺起了胸膛领导运动领导生产。

运动又从抓生产入手，工作队进村便了解生产情况，参加劳动，抓薄弱环节，帮助解决生产上的困难。以大抓生产的实际行动打消群众怕耽误生产的顾虑，使运动一开始就为广大群众所拥护支持。

运动进村，工作队先以少数人抓扩大会，多数人白天抓生产同劳动，夜里读文件，结合访贫问苦，了解情况，选拔根子对象。把读文件、初步整党整干、抓生产和访贫问苦适当地结合起来。

二、全面深入发动，重组阶级队伍，团结绝大多数

通过扎根串连，重新组织一支真正有觉悟的、革命的贫下中农阶级队伍，是搞好整个运动的关键和基础。有了坚强的阶级队伍，又提高了广大群众的阶级觉悟，使绝大多数农民团结在阶级队伍的周围，就能实现以阶级斗争为纲，最大限度地孤立敌人，迫使他们接受改造，运动在这方面的基本做法和体会是：

第一，既要切实地依靠基层组织和基层干部，又必须坚持深入的访贫问苦，认真地扎根串连，才能顺利地组成坚强的阶级队伍。

试点强调了进行艰苦深入的三同和认真细致的访贫问苦扎根串连，这是正确的，但依靠基层组织不够，曲折前进。这次运动，依靠基层组织和基层干部的指导思想比较明确，因而情况掌握好，发动群众快，避免了两套马车，通过扎根串连活动锻炼提高了干部，成绩很大。但有些地方曾片面理解依靠基层组织和基层干部的一面，忽视了深入细致的访贫问苦扎根串连。认为既依靠了土生土长、熟悉情况的基层干部，就可以省略了自下而上的调查研究，直接的访贫问苦岂不多此一举？那么，支部推荐谁就定谁是根子。有个别大队，扎大队长做根子，由干部提名自下而上的登记入会，也有张三不在可由李四代为报名入会，工作队进村就离不开原有干部的小圈子，忽略了自下而上的调查研究和群众发动。其实质是逃避艰苦深入的访贫问苦，以致取消了扎根串连。

为了正确地解决依靠基层干部和认真扎根串连的关系，在多数地区的具体做法是：根子对象由支部提名，经工作队和基层干部深入访贫问苦调查研究，回大队碰头，由党支部和工作队共同选定。根子的条件是成份好、劳动好、立场好、觉悟高，又有一定活动能力的贫雇农。多数基层干部和党员，经过初步整党整干整改，取得了贫、下中农的信任，经过支部大会审查，可以和工作队一道参加扎根串连。一些立场坚定能力强的干部，经支部审批，可以单独扎根。一时未能取得群众谅解、社员意见较大的贫下中农干部，可以分配其他工作，同时进行耐心的教育帮助，启发他们以坚决整改的具体行动，争取群众信任，争取早入会。绝不能入会的上中农干部也要讲清楚，安排一定的工作。由支部分配参加扎根串连的干部和党员，实质上是贫下中农会的发起人和当然会员，也可以在贫下中农组织建立后，通过会员同意办个入会手续。这样，在运动第一步党员和干部当中，参加贫下中农会的就占了大多数。

第二，边依靠边整顿，正确地解决整顿基层组织、基层干部和依靠基层组织、基层干部的辩证关系。

在教育整顿的基础上依靠他们开展运动，又在运动中继续教育整顿提高，不认真教育整顿不能真正依靠干部，正是为了依靠而整顿提高。既肯定依靠支部和基层干部去领导运动，就必须加强对党支部和基层干部的整顿教育工作。反之，不依靠干部也就不能更好地教育干部，运动将难以顺利开展。

农村党员和干部，绝大部分出身于贫、下中农，劳大苦深，犯错误的原因主要是忘记了阶级斗争。回忆对比诉苦挖根是对广大干部进行阶级教育最有效的方法。许多犯了错误的干部曾经顾虑重重，等待处分等换班，见了工作队便有意闪躲。学过中央文件诉了苦，工作队在实际工作中热情相待、真诚依靠，启发他们做自我检查，忆苦思甜，很快便觉悟过来，决心悔改，积极工作，群众满意。

但也有些地方，把整顿教育干部和依靠干部机械地分割开来以至对立起来。有只强调依靠一面，忽视教育整顿，姑息适就，不敢严肃地开展思想斗争，干部提不高，干群隔阂深。有提出“先整顿，后依靠”或“先依靠，后教育”的问题。有认为第一步真伪未分不好依靠，要等“四清”结束分辨了真伪“包公”才区别对待。有些地方，在第一步不是着重解决党员、干部的立场问题，想把党员、干部“四不清”和公私关系问题统统拿来解决，结束欲速不达，反而连立场问题也没有真正解决好。

依靠基层干部和依靠基层组织是统一的整体，依靠基层干部正是为了让他们在自己领导的各个基层组织的范围内，从各种组织的不同角度、不同特点去发挥作用。为此，必须防止：光依靠几个优秀干部，不发挥整个组织的作用；光依靠支部书记或几个支部委员，不依靠其他党员；光依靠支部，不注意依靠其他基层组织；只抓整党整干，忽视了整顿和发挥共青团、民兵和妇联等组织的作用。也要防止在形式上依靠而实质上包办代替的作风。

第三、一般发动和具体发动相结合，个别发动和集中发动相结合，深入广泛地进行阶级教育，组织阶级队伍，团结绝大多数。

不进行深刻的阶级教育，组织起来的队伍是不会有战斗力、也不会持久的。运动的实践再一次证明了诉苦教育是阶级教育的根本方法。回忆对比、诉苦挖根、忆苦思甜结合查阴谋报上当，必须具体细致地搞深搞透。进行村史、队史、家史和地富发家史的教育，进行两个社会两个政党的对比……。通过这一系列工作，把个人的苦提高到整个阶级苦的高度，新仇旧恨一齐挖，组织诉苦教育的几个高潮：一、公社三级干部会议和支部扩大会上诉苦；二、根子碰头会上诉苦；三、根子和阶级队伍诉苦；四、在各种群众会上诉苦，等等。开好诉苦会的关键是首先把典型培养好，以典型带动。有个别地方就因为没有培养好典型，竟然诉起了现在的苦来。

开好诉苦会是基本的、一般的教育方法，但各个时期、各个阶层、各个人还会有具体的不同的思想问题。一般教育必须和具体教育相结合。针对不同对象的活思想，分门别类地进行具体教育，是发动群众不可缺少的方法，发动后进层尤其如此。团结95%以上的农民群众关键在于教育。团结老实的农民是比较容易做到的，团结教育后进层就必须进行更为细致耐心的工作。后进层大体上是：上中农，有历史污点的人，犯过错误受过批判处理的人，搞过投机倒把的人，地富子女和亲属，反革命分子的家属和华侨改变户等等。后进层当中大部分又是劳动者，但由于在历史上大都受过不同程度的政治打击，往往与党离心离德，对运动的抵触怀疑最多。塔洋公社和三江公社发动后进层的经验是：在扎根串连的过程中，把后进层和团结对象一一排队，分别不同对象运用不同的方式进行教育，让他们参加诉苦会，召开专门座谈会反复交代政策，‘辅以个别发动，消除他们的顾虑，提高阶级觉悟，使他们逐步站到贫下中农方面来。例如，对有历史污点或犯了重大错误的贫下中农，除大抓回忆对比诉苦教育外，着重揭出他们的本质是好的，犯错误主要是忘了本上了当被腐蚀，只要诚心悔改，都作为内部问题处理，回头是岸，号召他们思想归队，共同对敌，争取入会。对上中农，让他们参加诉苦会，揭出上中农在旧社会也饱受压迫统治，是党的长期团结对象，是贫下中农的亲密战友，靠拢贫下中农，共同搞好集体生产，团结对敌，前途无限。对地富子女，让他们参加群众诉苦会，给他们讲述上辈的剥削史，提高对剥削阶级的认识，说明阶级成份没有划错，党的政策宽大正确，不是唯成分论，地富子女是团结对象，区别对待，安心农村生产，背叛本阶级，投靠劳动人民，和家庭划清思想界线，靠拢贫下中农，走社会主义道路，大有前途……。当贫下中农队伍的阶级觉悟提高了，又广泛地教育发动了组织外的其他社员，使他们紧密地团结在阶级觉悟的周围，团结了绝大多数，这样的贫下中农组织就会有巨大的力量。

三、放手发动群众，彻底揭露敌情，全面贯彻政策，开展对敌斗争

首先，对敌情应有实事求是的分析和足够的估计。试点时，有些地方曾一度对敌情估计得严重了一些，扩大了打击面，但经过低标准运动和试点斗争的影响，敌人有所警惕，即使最顽固的四类分子也暂时潜伏下来了，或改以更隐蔽更狡猾的方式进行破坏活动，有伪装进步搞假道歉假赔偿，有暗中收买农民准备应付过关，从表面上看，敌情似乎并不那么严重了。处新的情况，指导思想上应防止麻痹大意，防止不实事求是地分析敌情，死扣斗争控制数，必须强调充分发动群众，彻底查清敌情，彻底打倒敌人。纵使敌人的破坏活动有起有伏，近几年农村封建势力和资本主义势力的进攻是普遍严重的。加之，放松了阶级斗争，专政松懈，干部和群众的敌我界线模糊，这就给敌人进行造谣破坏、收买腐蚀、反攻倒算等活动大开方便之门。海南处于国防前哨，不是山区就是沿海，美蒋匪特的袭扰活动频繁，农村的阶级敌人就有更多的翻天幻想，阶级斗争是严重的尖锐的。

对敌斗争的目的不仅为了打垮敌人的进攻，制服敌人，更重要的是通过斗争，充分利用反面教材，提高群众的阶级觉悟，使群众提高警惕对敌人进行长期的专政和监督，强迫他们接受改造，并把他们当中的绝大多数逐步改造成为新人。由于吸取了试点的经验，有了双十条，大部分地区对敌斗争的指导思想更加明确，发动群众、掌握政策、分化敌人和开展斗争的做法更加完善了。也就是：要放手发动群众，彻底揭露和全面分析敌情；做好斗争前的准备工作，重读中央两个文件的有关部分，把政策交给群众，落实材料，教育争取亲属和后进层；先评审，再斗争，后发落，通过评审更好的把守法的、基本守法的、有一般违法行为的和严重破坏的敌人区分开来，先评审后斗争更有利于分化瓦解多数，把首恶孤立起来；对敌斗争又以小会斗争为主，小会斗垮后，再以大队为单位，选择个别有广泛教育意义的敌人，作为反面活教材，组织大会斗争，加深教育效果。

四、运动与生产两手抓，扭成一股绳，实现运动生产双丰收

这次运动，由于大部分地区对运动与生产相结合的指导思想比试点明确，抓得较紧，生产一般搞得好。搞好了集体生产也就为第三步解决公私关系作了准备，打下基础。从各地的经验看来，只要抓好如下几条，实现运动和生产双丰收是完全可以办到的。

第一、领导上要树立强烈的生产观点，明确搞好生产是社会主义教育运动四大基本建设之一，是整个运动的目的之一，是衡量运动成败的重要标志。

第二、必须依靠基层组织，依靠基层干部，依靠阶级队伍，团结广大社员，组织生产高潮。

第三、运动与生产五统一，统一领导，统一布置，统一检查，统一评比，统一总结。工作队认真“三同”带头搞生产，运动生产两手抓，并有专人兼管生产，帮助解决生产中的具体问题。

第四、在方法上，运动应从组织生产高潮入手，以双十条为动力，一开始就抓住群众对搞好生产的迫切要求，突出地抓生产，解决一批生产问题，通过抓生产同劳动和群众建立深厚的感情，调动农民参加运动的积极性。时间安排：白天基本上搞生产，晚上基本上搞运动，大忙少搞，小忙大搞，生产特别忙时运动停几天，以赢得生产上的主动。

第五、运动的每一项工作都和生产紧密地结合起来，抓好活的思想教育，扫除生产障碍。如干部整改，首先强调干部参加劳动，强调依靠贫下中农积极领导生产。在组织阶级队伍时，边发动边组织发动贫下中农在生产中起带头骨干作用。阶级队伍的领导核心形成后，在生产上要注意发挥它的作用，依靠它们支持队委会，带领群众搞好生产。

从灵山公社和一些公社的实践证明，只要搞好以上几项工作，结合运动组织生产上的比学赶帮，层层立样板，树旗帜，抓评比，掀起你追我赶的生产高潮，搞运动不但不妨碍生产，而且是促进生产的重要动力，实现运动生产双丰收是完全可能的。

社教办公室

(存海南省档案馆K15—14—621)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71112/

yangharrylg · 发表于 2018-4-26 01:11:04

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 上册 >> 1964年
关于“四清”问题的基本总结（初稿）
编辑日期：2014-05-19 21:13:50 　　
(1964年6月)

（一）

海南第一批五十一个公社农村社会主义教育运动的“四清”工作，大多数地区从三月初旬开始，四月中旬，大多数地区在结束生产队“四清”工作时，又根据中央的指示精神进行了一次“四清”补课工作，至五月中旬圆满结束，历时七十天左右。

这次“四清”工作根据中央“说服教育，洗手洗澡，轻装上阵，团结对敌”的方针，经过反复地放手发动群众，通过广大干部的自我革命，自上而下地彻底揭露了公社、大队、生产队的严重“四不清”情况。绝大多数基层干部和党员，通过“四清”的教育，端正了无产阶级的立场，提高了阶级觉悟和社会主义觉悟，并建立和健全了干部参加集体生产劳动和民主办社、勤俭办社等制度。由于犯有错误的干部诚恳地检讨了违背无产阶级立场的错误及因自己的错误给集体经济所造成的损失和危害，积极地进行了赔退和整改，因之，绝大多数犯有错误的干部都得到了群众的谅解，获得了信任，干群之间在新的基础上更加团结。

五十一个公社“四清”的基本做法是：领导带头，从上而下，运用领导帮助、放手发动群众、自我革命相结合的方法逐层搞透。首先是召开公社党委会、公社贫、下中农代表会议（吸收各大队、生产队的主要干部参加）。会议在学习中央两个文件，明确“四清”目的意义，经过思想发动，开展批评与自我批评，提高思想认识，基本揭开公社一级“四不清”盖子的基础上；由公社主要领导干部带头在公社贫、下中农代表会议上进行“洗手洗澡”，同时公布公社收支帐目，发动到会代表大揭公社“四不清”的盖子；然后集中主要问题，运用回忆对比，联系当地的阶级斗争、生产斗争和科学实验的变化，进行查危害，找根源，分析提高，批判资产阶级和封建残余的思想影响；最后，通过再次学习中央两个文件，划清界线，评定和通过退赔计划，订出整改方案。大队和生产队的“四清”，大体上也是按照公社的“样版”进行的，采取几上几下，先内后外，内外结合，反复教育干部和放手发动群众相结合的办法。

从五十一个公社“四清”的情况来看，在有坚强的领导，思想明确，方法对头的条件下，公社三级“四清”需要两个月左右的时间，其中公社需二十天左右，大、小队需四十天左右时间。

（二）

通过这次“四清”，暴露出公社三级经济的“四不清”和社、队干部受资产阶级思想和封建残余势力的侵蚀是十分严重的。

第一、在社、队三级干部中，多吃多占、超支挪用、贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费的情况十分惊人。据三十八个公社（三百五十一个大队，五千四百五十九个生产队）统计，上述款项共达二百零五万元（不仅包括公社及公社一级单位），平均每个大队五千八百五十七元，每个生产队三百七十六元。严重的如儋县四十三个大队“四不清”款四十六万五千多元，平均每个大队达一万零八百二十元。在三十八个公社中，“四不清”严重的生产队有一千二百二十二个，占百分之二十二强。

在三十八个公社二万七千三百一十五名大、小队干部中，有百分之五十九点九的人犯有“四不清”的错误。较为普遍的是多吃多占、挪用公款和铺张浪费，但已有四千三百六十四人（占总干部人数的百分之十六）发展到贪污盗窃的道路，并有二百二十三人（占总干部人数的百分之零点八）有严重的投机倒把行为。

值得注意的是，公社、大队两级及其主要干部犯有“四不清”的错误十分突出。在三十个公社一百一十四个党委正副书记、正副社长中，犯有“四不清”错误的一百零六人，占百分之九十三；在三百五十一个大队，一千二百八十一个大队正副支部书记、正副大队长中，有一千一百六十三人犯有“四不清”错误，占百分之九十；生产队正副队长中犯有“四不清”错误的占百分之五十八（五千四百五十九个生产队的统计）。

公社一级的“四不清”主要是：第一、违法乱纪私自向生产队增派粮食、副食品进行私分。如澄迈县长安公社六一年私征大米三万一千八百四十斤，由公社干部分光；又如万宁县后安公社六二至六三年从生产队提调花生一千七百斤、生猪五十五头由公社干部分光。类此情况，在此次“四清”中发现有三十一个公社（占百分之六十）；第二、公社一级财务管理普遍混乱，乱支乱用情况十分惊人，社办企业亏损浪费极为严重。如儋县长坡、和庆、王五、雅星四个公社的社办企业三年来共损失浪费十万四千余元，粮食八万多斤，其中和庆公社六一年购置的一万元油棕种子和八千元的腰果种子，因无人管理全部损失，又如保亭县响水公社三年来共收入七万一千三百七十八元，除九千一百七十元用于兴修水利和扶助困难队发展生产之外，其余全被乱支乱用了，其中仅六二年春节干部吃蔗、糖果、香烟、酒就用去一百九十三元。有的如东方县感城公社干部把社办畜牧场的八十四头羊都分吃光了；第三，少数干部已走上贪污盗窃、投机倒把的道路。在三十个公社一百一十四个党委正副书记、正副队长中犯有贪污盗窃、投机倒把的错误有三十八人，占三分之一。个别公社的领导核心已全部烂掉，如澄迈县长安公社以公社党委正副书记为首的投机倒把集团，共牟暴利一万五千四百余元。

大、小队一级主要是超支挪用和少数有贪污盗窃、投机倒把行为，多吃多占在大队则较为普遍。

第二，公社一级干部革命意志衰退的情况十分突出。在三十个公社二百七十六名党委委员中，曾经有一百零三人提出过退职，占百分之二十七。干部怕艰苦、不深入形成了一股歪风，有所谓“三保”干部（保职、保薪、保命）、“三怕”干部（怕病、怕死、怕处分）。如东方县感城公社十八名干部有十三名要求调动工作和退职，三个书记要求“让位”，公社书记自六三年以来只下过两次村，妇女主任三年没有下过村也往往是这些人，由于革命意志衰退，在经济生活困难时发生了动摇，放弃工作，迷恋于自留地和自由市场。如保亭县响水公社干部共种自留地四十亩、养猪三十四头、狗三十四头、三鸟七百九十只。崖县崖城公社社长种十二亩自留地，声称“为一万元收入而奋斗”，在此影响下，许多大队干部利用“试验田”、“种子田”、“民兵田”等名目侵占生产队土地，逃避公购粮负担变成干部的自留地。

第三、在公社、大队两级干部队伍中，不团结现象和封建派系纠纷很严重。在第一批运动公社有十四个公社极为突出，占百分之二十七。如琼山县演海公社党委出现所谓“‘两党”（中农党和贫农党）、“三派”（主吃派、争权派、中间派），各自拉拢一批人，互相攻击。海口市郊荣山公社党委书记与社长之间长期为了“书记大，还是社长大”而争吵不休。在生产大队一级主要是姓族之间纠纷较突出，王姓村庄的事就不允许外姓人来管，从根本上拒绝了党的领导。

第四、封建迷信活动在生产队一级干部中十分普遍。“四清”中揭露出，凡村庄内塑公立庙者多数为生产队干部主持，在少数民族地区做公做鬼更为普遍。甚至有些生产队（如文昌县翁田公社）连犁田、播种都要择“黄道吉日”。

第五、敌我不分，阶级观点模糊在社、队三级干部中比较普遍。据三十个公社的统计，公社一级干部占百分之二十一，大队一级干部占百分之四十七，生产队一级干部占百分之五十三。据“四清”中揭露，多数是为了占便宜，从经济上开始与四类分子接近，而逐渐混成一团。

第六、干部不参加集体生产劳动的现象仍很突出。虽然经过去年面上的社会主义教育初步解决了一下，但思想问题未得到彻底解决，报酬问题也未落实，尤其是公社、大队两级干部最为突出。据三十个公社统计，在去年下半年公社一级干部平均参加集体生产劳动仅四天，其中有百分之十二的人完全没有参加；大队一级主要干部平均参加集体生产劳动四十三天，其中劳动十天以下者占百分之十七。

第七、在“四清”中揭露出社、队三级干部在两性关系上犯错误的十分严重，在部分地区则十分普遍。

（三）

从第一批公社的“四清”情况来看，各地在贯彻执行中央关于“依靠农村基层组织，团结百分之九十五以上的农村干部”的方针，较之试点时，有了很大的进步，改正了试点中所曾出现过的简单粗暴的缺点。但是，试点时对农村基层干部队伍中所存在的问题的认识上还是深刻的。经过了充分地调查研究，因此对基层组织和基层干部的整顿是严肃认真的。第一批运动铺开时，有了中央“规定（草案）”，就有关政策问题作了正确的、具体的规定，这正好帮助我们发扬试点中的长处，纠正缺点，以把第一批运动搞的更加深透。但是由于我们从事运动的各级领导的一部分同志存在着形而上学的思想方法，把中央两个文件的精神割裂开来，因而在“四清”的初期就发生对社会主义的阶级斗争和干部队伍中的反映的严重性认识不足的偏向。一些同志在思想上认为，经过去年面上的社会主义教育工作，干部队伍中存在的问题已经揭开了，并且得到了纠正，等等。因此，在实际工作中，一方面不去深入地进行发动群众揭露问题，帮助干部认识错误；而另一方面，又很怕干部“躺倒”，怕与基层干部“伤了感情”，因此把这场伟大的群众运动，完全寄托在干部的自我革命上面，对犯有错误的干部不是抱着“严格要求，耐心教育”，而是采取“能接受多少（批评）算多少”的迁就甚至是迎合的态度。这是前一段“四清”工作不深不透的主要原因之一。

原因之二是，在全区大多数的地区“四清”刚转入生产大队一级，群众刚刚发动起来揭露问题，广大干部正在检查自己的错误思想行为时，都“一刀切”地停下了“四清”，搞起“四摆”。一般地区都停下十天左右，个别地区停下来二十多天，搞完“四摆”之后又接着进行“四清”。干部与群众正在自我革命、揭盖子的情况下，突然转了个一百八十度的弯子，给干部评功摆好，广大群众“四清”的积极性受到了很大的挫折，干部自我革命的空气也冷了下来，在于群思想上造成了混乱。虽然“四摆”之后又接着搞了“四清”，但干群思想比之“四清”初期则起了很大变化，工作更为艰巨，而许多地区又没有及时地察觉到这个问题，致使“四清”运动更加深入不下去。

通过“四清”补课工作，各地进一步地组织广大干部、群众学习中央两个文件，发动广大群众检查“四清”中存在的问题，才彻底地把“四不清”的盖子揭开。据三十五个公社统计，在“四清”补课之前，“四不清”的干部八千七百六十人，补课之后达到一万四千三百七十五人，增加百分之六十四；揭出四不清款由七十一万三千元，增至一百八十七万元；并检查出在补课之前有百分之十的生产队帐目未清，百分之六十五的生产队仓库未清和百分之四十的生产队工分未清；经过补课，还使到已经“躺倒”的干部受到了教育，据十九个公社统计，在补课之前有六百二十七名干部“躺倒”，经教育之后，其中五百六十一人有了明显的转变。

经过“四清”补课前后这一反复，使全区从事社会主义教育运动的广大工作队受到了一场深刻的教育，对中央两个文件的认识更加深入一步，也更加亲切。

通过这一反复，进一步明确了，离开了社会上阶级斗争的各种严重现象，去孤立地看农村基层干部队伍中所存在的问题，势必出现“视而不见”的错误。

通过这一反复，尤其看出我们许多同志的思想方法，正如中央“决定（草案）”所指出的“他们常常自觉地或者不自觉地以主观主义（唯心主义）代替唯物主义，以形而上学代替辩证法。”

（四）

对干部有了正确的看法，下定了决心，还要采取正确的方法。第一批公社“四清”比较成熟的做法是：领导帮助、放手发动群众和教育干部进行自我革命相结合的方法。

“四清”是一次大规模的群众运动。因此，必须以中央两个文件为武器，充分发动群众，使群众敢于揭露社、队三级的“四不清”问题，树立敢于监督、批评、帮助干部，贯彻民主办社、勤俭办社的方针。群众对“四清”有着迫切的要求，但也是诸多顾虑，主要是怕运动之后，干部给“小鞋”穿。经过反复学习中央两个文件，说明“四清”的意义和目的，以及与广大群众的切身经济利益关系，这些顾虑可以得到基本解决。

第一批运动的主要做法如下：

一、发动群众的工作主要应由基层干部去做，把干部的自我革命与发动群众密切结合起来，通过发动群众进一步促进干部自我革命，而随着干部觉悟的提高，又进一步打消了群众的顾虑，教育广大群众。这种做法比只由工作队去发动群众的效果要好，可免使干部与群众产生对立或干部消极等待“挨整”的情绪。这就是说：运动一开始就带有浓厚的整改气氛。基层干部主要是把两种人发动起来，一是贫、下中农骨干，二是因自己的错误而受过“伤害”的贫、下中农。其他广大群众则依靠贫、下中农组织去发动，搜集意见。为此，基层党委会（或支委会）和工作队必须密切注意干群的思想动态，及时教育和帮助干部进行自我革命，解决发动群众的方法。一般来说，由干部本人亲自去发动群众都会有几个反复，而这个反复过程都是教育干部认识自己的错误，提高觉悟的过程。如琼海县长坡公社欧村大队支部书记黄××，当第一次前去发动与自己意见较多的婶母（贫、下中农小组长）时，只站在门口问了声：“要搞‘四清’了，你对我有什么意见没有？”婶母说：“你是五好干部，我没有意见。”无结果而归，黄本人也很苦恼，工作队帮助黄研究了失败的原因，认为主要是黄本人没有“求医”的决心，与贫、下中农感情上有隔阂。第二次黄去时即帮助其婶母挑水、扫院子并主动地检讨几年来的错误，其婶母很感动的说：“60年你放弃大队生产不管，自己去捞海藻赚了三千多元，但全大队却减了产，我和其他许多人都饿得水肿……”，结果既发动了群众又沟通了感情。以后其婶母即发动全生产队的群众向大队提出很多意见。

二、应当以贫、下中农代表为主，组成大队、生产队的“四清”小组，实事求是地查对账目，清点财物，并逐项逐条的向群众公布。这项工作是在干部主动清账和发动群众揭盖子同时进行的。在群众开始发动起来后，揭露出干部“四不清”事实和线索，即应交给“四清”小组和干部一起清账查对，“四清”小组清账查出线索再进行发动群众落实。清理账目、财物、仓库、工分，不仅为了揭露问题，更重要的是为了贯彻勤俭办社、民主办社的方针，因此，必须防止单纯清账的技术观点。只有发动群众和清账相结合才是正确的。在清账方法上，可采取先查总账，后对明细账；先查收入账，后查支出账；边查数字，边对财物；以及清理公社、大队、生产队之间的往来和账内账外相结合的办法。

三、在群众发动起来揭开“四不清”盖子之后，在个别群众中势必会出现一些偏激情绪，讲出一些分量过重的话，这时极容易使干部感到委屈，除了教育干部主动上门表示决心，沟通阶级感情之外，还必须依靠贫、下中农组织进行必要的解释工作，以消除对立情绪。

四、在发动群众时还要注意发动教育干部家属工作。事实证明，在运动转入“四清”时，干部的思想斗争很激烈，在干部家属思想上也很混乱，往往增加了干部的思想负担，妨碍了干部的自我革命，成为运动的阻力。因此，应通过妇女骨干进行个别串连发动，或召开干部家属会议进行教育。这项工作做得好，将化阻力为助力，对干部自我革命起着推动作用。

五、在大、小队干部“四不清”的盖子揭开，干部“洗手洗澡”获得群众满意之后，处理退赔之前，发动广大群众对干部进行一次“评功论过”。这对全面认识干部，实事求是地评定干部的经济退赔，巩固思想教育成果，促进干部进一步整改，保护和鼓励干部的积极性均有很大好处。同时还要大力表扬没有错误的好干部。但，在这一阶段不宜评选“五好”干部，以放在运动第四阶段为宜。

六、在处理经济退赔时，必须把政策交给群众。在做法上，可先由干部自报退赔计划，在群众中充分酝酿讨论，通过贫、下中农代表会议或贫、下中农代表小组提出意见，报上一级领导批准。

（五）

领导帮助和放手发动群众揭露“四不清”问题，最后只有通过干部本人的自觉革命才能达到“四清”的目的。这是极为艰巨细致的思想发动工作，绝不能简单地采取只对对账就算了事的形式主义走过场的做法；更不允许粗暴地采用逼、挤、压的办法对待干部。第一批公社在解决干部自我革命的较好方法是：

一、要反复学好中央两个文件。通过学习，使干部认清“四清”的目的意义，消除思想顾虑。在学习时，应坚持先学“决定（草案）”，后学“规定（草案）”。把“决定（草案）”中关于阶级和阶级斗争问题、依靠谁问题和“四清”问题一起来学，使到干部能够把自己本身的缺点和错误，与社会上的阶级斗争联系起来，认识到这是资本主义和封建势力的进攻。尤其是在学习中央两个文件之后，再学习“反修”宣传提纲，使干部进一步认识到问题的严重性，启发自觉革命的决定。事实证明，有一部分人经过学习之后，是能够很快觉悟起来的。据一百二十七个大队，五千六百二十四名犯有“四不清”错误的干部统计，经学习之后，很快就彻底检查的有一千三百四十六人，占百分之二十三。

二、在学习文件的基础上，通过诉苦挖根，回忆对比、忆苦思甜等方法，启发阶级感情，提高阶级觉悟，促使其认识错误，自觉地“洗手洗澡”。在进行回忆对比时，不仅要进行新旧社会的对比，而且更重要的是在此基础上，回忆土改以来每个干部的思想、工作的变化，并与当地当时社会上的阶级斗争情况和集体经济巩固发展的情况联系起来。这是启发干部自觉革命的主要关键，既揭开了“四不清”的盖子，又具体地找到了根源，查出了危害。如琼海县塔洋公社党委检查出，目前全社水利灌溉面积达到百分之六十三，但水稻亩产仍停留在早造一百六十斤，晚造二百三十斤时，大家就感到内心很惭愧，感到错误严重，主动地检查了革命意志衰退、贪污盗窃等错误。实践证明，如果不把干部本人所犯的错误与当地阶级斗争、生产斗争和科学实验联系起来，那么就不可能更深刻地认识到错误的危害，从而也不可能更好地彻底改正错误。

三、对于觉悟程度较低、错误较大的干部，要多采用小会恳谈，个别帮助的办法，不开无准确的会议。

四、要坚持等待干部有了自觉革命的决心，自觉地进行“洗手洗澡”，并进行了一些主动整改之后，再与群众见面。这样就可以避免出现“顶牛”状态，或由于个别群众的偏激情绪，而挫伤干部积极性。公社党委会、大队支部会、大队管委会、生产队的队委会也应通过小会和个别帮助，等干部对检查准备得比较成熟后再开。不要形成干部逢会就必须检查，群众逢会必提意见；但更不应怕出现“顶牛”状态，而一次也不敢让与群众见面。

五、对于极个别犯有严重错误的人，经耐心帮助之后，仍无自我革命表现的人，可以留作专案处理。根据第一批运动公社统计，这种人为数极少，以公社为单位计算不超过干部总人数的百分之一。在第一批运动中，各地都实行了由公社和工作队共同审查批准立案的手续，以防乱立专案。

（六）

第一批运动的经验证明：实行从上而下，领导带头，层层示范的方法，是教育广大干部进行自我革命的一个重要方法。大量材料说明，一个公社党委书记，不管他错误多少，如果能够对错误采取正确的态度，那么这个公社的其他干部就容易解决；而公社一级起了好的“样板”作用，那么大队、生产队一级的“四清”工作就顺利的多。因此，公社、大队、生产队的“四清”工作必须环环扣紧，不能马虎。反之，如澄迈县长安公社的“四清”因为原公社党委书记的问题没有解决，以致影响到公社全体干部的问题没有安全解决好，而大队、生产队的“四清”工作受到了阻碍，结果又得从公社开始补课。根据第一批公社“四清”工作的实践，应注意以下几个方面：

一、公社一级的“四清”，关键在于开好党委会。经过学习文件，并经过酝酿和个别帮助之后，首先把公社党委集体领导在阶级斗争、生产斗争和科学实验以及“四不清”问题搞清楚，在此基础上进行查危害、找根源，并定出整改措施。接着再召开有各大队支部书记、工作组长和公社一级企、事业的负责干部参加的党委扩大会，把党委会的检查在扩大会上见面，开展批评与自我批评，听取意见。在党委扩大会基本统一意见之后，召开公社贫、下中农代表会议，进行“洗手洗澡”。大队、生产队的“四清”工作也基本上仿照公社的办法进行。

二、无论是哪一级的“四清”工作，都必须首先做好主要负责干部的工作。公社一级的“四清”工作，全区大部分都由县委常委或县委委员以上干部帮助公社正副书记进行自我革命。大队一级则由公社副书记以上干部进行帮助，生产队则由大队主要干部和工作队帮助。为此，县委、公社党委、大队支委必须对社、队三级干部有统一正确的看法，支持工作队帮助教育基层干部进行自我革命。实践证明，这一条极为重要，如东方县三家公社在县委主要领导同志的亲自帮助下，在“四清”补课的公社代表会议上，公社干部退赔的款项占应退赔的百分之九十三（补课前退赔只占百分之十三点四），给大队、生产队干部教育很大，接着大队干部回去退赔由补课之前占应退赔的百分之二十五增至百分之九十；生产队由百分之三十，达到退赔百分之八十八。相反，如澄迈县个别负责同志不但不支持工作队帮助长安公社书记进行自我革命，而且还说些风凉话，结果助长了公社书记的抗拒。

三、必须坚持由内到外。公社、大队、生产队都必须在开好党委会、支部大会、队委会的基础上再召开群众会（或代表会）见面。之所以如此，主要是防止因准备不好而造成不良影响，增加干群之间的隔阂。一部分县据此规定了公社主要干部的检查由县委“社教”办公室批准之后才能召开公社代表会议；大队主要干部的检查由公社党委批准；生产队主要干部的检查由大队支部批准才召开群众会议见面。

（七）

解决干部参加集体生产劳动问题，是一场激烈的思想斗争过程。“四清”中揭发出大量材料证明，近两年来，干部参加劳动少，非生产性补贴多的现象非常突出。据了解，大、小队干部的补贴工分合计均在百分之五以上，最高的如琼海县塔洋公社鱼良大队，大、小队干部一九六二年补助工分合计占百分之十二。去年下半年以来，经过面上的社会主义教育之后，情况虽有所好转，但仍大大超出“六十条”的规定，去年下半年所制定的干部参加集体生产劳动制度，大都没有贯彻执行。因此，在“四清”中解决了“四不清”之后，大都专门拿出一段时间学习中央的指示，从总结检查本队干部参加集体生产劳动的成绩和问题入手，着重解决思想问题。在提高认识的基础上，进一步解决怎样参加劳动的问题，定出干部参加劳动和误工补贴制度。全区生产大队一级的制度，一般是对大队主要干部（正副支书、大队长、会计）采用根据大队补助工分的情况定死参加劳动日数，在做好工作的前提下，多劳多得；大队一般干部（青、妇、民兵、治保）根据职务不同，确定固定补助，超过者可误工记工。生产队干部采取固定补助和误工记工相结合的办法。这样，在一般大队都可以解决问题，但一些规模较小的队，较难安排，这些队的解决办法，主要是采取压缩干部补贴人数，采取兼职的办法解决。从全区来看，有相当一部分大队这项工作做得不够理想，尤其公社一级做得更粗糙。

（八）

在处理干部退赔之后，为了巩固“四清”运动成果，堵塞资本主义漏洞，防止“四不清”现象的发生，在“四清”的基础上，普遍开展一次群众性的民主总结教育。通过总结教育，再进一步的发动广大干部、群众，贯彻执行民主办社、勤俭办社的方针。具体做法是：先召开支部会和贫、下中农代表会，从上而下地，通过谈收获、谈今后如何办好集体经济，进行检查和建立、健全民主办社、勤俭办社等制度。

中共海南区党委“社教”办公室

(存海南省档案馆K15—14—621)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71113/

yangharrylg · 发表于 2018-4-26 01:26:32

您当前的位置：首页 >> 地方党史 >> 资料选编 >> 海南“四清运动”资料选编 >> 上册 >> 1964年
公社一级机关如何进行“四清”？
编辑日期：2014-05-19 20:58:47 　　
（1964年10月15日）

省委：

我们在瑞溪公社研究了公社一级机关“四清”运动的安排和做法。其中有些问题有别于农村四清，现将情况报告如下，如有不妥之处，请指示。

一、情况：

公社一级机关企业和农村一样，存在着严重的阶级斗争，存在着社会主义与资本主义之间两条道路的斗争。“四不清”的问题，有的比农村“四不清”更严重，是农村“四不清”的根子和保护人。所以，必须坚决以阶级斗争为纲，以解决“和平演变”和反革命两面政权为中心内容，彻底革命。

但是，公社机关企业的情况又有别于农村，基本的特点是：(1)单位多；既有全民所有制，又有集体所有制；既有工业，又有商业；既有农业，又有文教卫生事业。(2)人员杂。(3)经济关系涉及面广。(4)企业管理混乱漏洞多。(5)历次运动搞得不深透，是阶级敌人与我们争夺领导权，寻找代理人保护人的重要场所之一。

现在，彻底搞好大队、生产队的四清是彻底搞好公社一级四清的基础，而彻底搞好公社机关、企业的四清也是彻底搞好大队、生产队四清的条件之一。公社一级四清必须从搞好公社党委、管委“四清”开始，并逐个打歼灭战，把企业部门的四清搞彻底的。具体的安排和步骤方法是：

二、具体安排与要求

瑞溪公社一级的各机关部门及企业事业单位共28个，应参加运动的850人，其中干部300多人。

我们要求：公社一级四清在大队、生产队四清开始以前首先进行，以力争起到带动的作用。

（一）放手发动群众。在公社第一次四清代表会之前，要将公社一级的各部门大多数的干部及职工发动起来，以反对和平演变和反革命两面政权为中心内容，广泛揭开本公社阶级斗争的盖子，揭开公社党委及管委各种错误的盖子。在运动中，发现与培养一批勇于向四不清作坚决斗争的积极分子、好的干部及比较好的干部。

（二）开好党委会。先开党委委员会，再开党委扩大会。这两个会议应达到三个目的：

(1)党委会的每个成员，都要用“四查”（先查阶级，再查立场、思想、作风）、四清的办法彻底革命。经过“四查”和群众揭发，工作队要将公社的主要问题抓到主要线索，尤其是将大多数好的或比较好的干部初步团结起来，把严重四不清的干部，把贪污分子、投机倒把分子和蜕化变质分子、阶级异已分子孤立起来。

开好党委会本身就是一场严重的阶级斗争，势必遇到严重四不清干部的顽强抵抗和破坏。党委会的开法，一般应按下面顺序进行：首先集中全体公社干部及各部门的领导干部开会动员，工作团要表明四清的坚定态度，指出阶级斗争的尖锐性，指出和平演变问题的严重性，讲明党的政策，给犯有各种错误的人指明前途。而后党委委员、公社一级干部、各单位、各部门的领导干部分别开会。

党委委员会，首先学文件，端正态度，端正立场，提高觉悟；再以阶级斗争为纲，以反“和平演变”、反革命两面政权为中心，广泛的揭本公社经济、政治、组织、思想上等方面四不清的盖子；在揭盖子的基础上，在放手发动群众的配合下，用“四查”的方法自觉革命，逐人检查交代自己的错误，开展互相批评。在发现一些好的或比较好的干部，并初步抓住本公社“四不清”的主要问题及重点人物之后，就立即召开党委扩大会。扩大会首先由公社书记、社长向会议作检查报告。

工作团一定要有坚强的领导；一定要随时注意思想动向，并即及时做好思想发动工作；一定要注意发现和培养积极分子。

在开党委会和党委扩大会的过程中，公社的一般干部及各部门的领导干部，主要是学习文件，提高觉悟，揭和平演变和反革命两面政权的盖子，向公社及公社领导干部提批评意见。同时要放手发动各部门的职工，运用大鸣大放、大字报，公开的、秘密的等各种方式向公社提意见，揭盖子，并和党委会结合起来，以利党委会开的深透，又便于考查了解干部。

(2)查帐清帐，抓到“四不清”线索。开公社党委会的同时，另组织专人进行算帐，将几年来县和公社之间；公社和大队和生产队之间；公社各部门和县的各部门之间；各部门与各部门之间；各部门与大队、生产队之间；各部门与公社之间；本公社与其他公社之间及个人与集体之间等方面的钱、粮、物三方面的来往帐目及债权债务以及各种户口证、布证、米票、肉证等票证，都要进行清理。

(3)边整边改，进行赔退。公社、公社一级各部门以及公社干部都在后“三查”和算清帐目基础上，坚决进行彻底赔退。

在做好上述工作的基础上，召开公社四清代表会，公社、大队主要干部也参加，进行检查和赔退。

（三）召开公社第一次“四清”代表会。坚决贯彻放手发动群众，放手发动贫下中农的方针，充分发扬民主，让代表们对公社党委和管委及其他干部的经济、政治、组织、思想的四不清，进行全面彻底的揭露和斗争。参加会议的人员，主要是各大队贫协组织选出的贫下中农代表，各大队的主要干部应列席参加；公社一级各部门的干部和工人亦应有一定的人数列席参加。

第一次代表会是全公社三级四清阶段的开始，开的好坏对整个四清运动将产生直接的影响，必须抓住以下几个中心内容彻底解决好。

(1)把公社经济四不清、政治四不清、组织四不清、思想四不清的盖子彻底揭开；对公社及公社一级各部门与大队、生产队之间的一切来往帐目及债权债务现在进行查对，力争解决一批问题。

(2)公社的全体干部及公社一级各部门主要的领导干部，应在代表会交代自己的错误，听取代表的批评，并边整边改，坚决赔退，使代表能带回一批四清的胜利果实。

(3)各大队工作队应争取教育好的大队干部在代表会上检查四不清，以响应四清代表会号召，回队搞好四清。

(4)经过代表的揭发、检举和批判，并经过工作团的调查研究之后，将公社干部及公社各部门的领导干部中好的或比较好的同志解放出一批，使之和工作团一道工作，深入进行公社一级的四清。对重大问题及有严重问题的人分别设立专案，以便今后继续发动群众追查。

（四）公社一级各部门开展“四清”。

公社四清代表会之后，继续开公社党委会，解决专案和重大问题。同时，开展公社一级各部门（中、小学另作一批）的四清运动。

首先传达公社四清代表会的精神，进一步放手发动群众，彻底揭本单位的盖子，并继续揭公社的盖子。然后抓住一些普遍性和主要的问题进行分析批判，提高阶级觉悟。在此基础上进行“四查”（查阶级、查立场、查思想、查作风），领导带头洗手洗澡。经过这一段，要把各部门的领导干部及大多数人的问题较好的解决，并找出敌我问题和“两反”线索。

（五）在“四清”基础上转入放手发动群众，开展对敌斗争及“两反”斗争，保证取得彻底胜利。

（六）集中力量搞整改，解决思想上、政治上、组织上、业务上的基本建设问题。

此外，公社党委和管委、公社各部门及大队、生产队的四清搞到一定程度之后，根据运动的需要，再适时地召开两、三次大小规模不同的公社四清代表会，对公社的各种四不清问题进行进一步的解决，能定案的就定案，不能定案的继续追查，并对贪污盗窃、投机倒把、蜕化变质、阶级异已分子开展深入斗争。同时要认真解决赔退问题。

每次公社四清代表会后，大队应趁机进行大队、生产队的四清。

在公社各方面的四清全面结束之后，再召开一次公社四清代表会，解决全面彻底赔退及全社性的整改问题，同时解决各种专案问题。

这样，全公社的四清从公社开始又到公社结束。

对于中、小学的四清运动，拟在明年春节之后，以两、三个月的时间集中搞完。为此，学校功课应尽量提前授课，星期天少放假或不放假，寒假可以到春节蒋放。

三、工作方法

鉴于公社一级部门多，情况复杂的特点，在方法上必须解决如下几个问题：

1、一次铺开又分先后进行，这是个矛盾。解决的办法是：在公社第一次四清代表会之前，即在广泛深入放手发动群众，学习文件，提高觉悟的基础上，大揭阶级斗争的盖子，集中火力，向公社党委、管委及其成员提意见。

编组办法：公社党委会进行面对面的谈与背靠背揭发相结合；公社的其他干部另外编组，背靠背的向党委及其他成员提意见；各企业事业部门的领导干部另编一组，也可同一般干部合编一组；各部门的一般干部，以本单位为单位（人太少的联合起来）；工厂、商店和农场的工人，在本单位学习文件，揭盖子。

解决公社干部的问题，要根据代表会及各部门及大队、生产队揭露出来的问题，召开党委会、干部会、座谈会以及大队干部会等形式，反复用四查的方法，洗手洗澡，检查交代问题，错误严重群众有意见的还要回到原地向群众作检讨，接受群众的批判和斗争。

2、必须有四个三结合。一是放手发动群众的基础上与领导帮助自觉革命相结合；一是放手发动群众与具体算帐相结合；一是公社本身与社级各部门四清运动相结合；一是公社四清与各大队、生产队的四清相结合。实现四个三结合，在放手发动群众的基础上，要通过互相提供线索，互相查对材料，重大问题互相交换意见等等方式有机配合起来，使一切四不清问题彻底解决。

3、组织阶级队伍问题。在工厂、农场、财贸企业的工人中应进行扎根串连，深入发动认真依靠贫下中农家庭出身的觉悟高的工人，在机关企业干部中一般不应采取农村那样的扎根串连方法。而是放手发动群众，还用大鸣大放，大字报的方式揭发阶级斗争盖子，在运动中随时注意发现与培养好的和比较好的干部，同工作团一道工作。跟着运动的深入不断扩大积极分子队伍。

4、思想发动问题。公社一级运动的对象主要是干部，应在学习文件提高觉悟基础上，扭转思想弯子，充分认识阶级斗争的新形势、新特点，认识到自己“和平演变”和检查自己对“和平演变”反革命两面政权的态度，广泛的开展回忆对比，放下包袱，报“四不清”根子。

5、运动与工作相结合，搞好运动促进工作。公社一级各部门都是基层单位，与广大群众的生产、生活等方面的关系十分密切，必须边整边改，解决一些突出问题，各种业务都应该做得更好一些。因此，运动必须与各方面的工作相结合。方法：

(1)运动与工作统一安排，作到互不妨碍；

(2)搞好思想发动，鼓于劲，多挤出些时间搞运动；

(3)工作队的领导合理分工。抓党委会，抓发动群众，抓各部门的当前工作，抓算帐等都应有专人来负责。

6、领导问题。针对公社一级部门多、方向广、互有牵连、而又比较集中的特点，工作应集中领导，统一指挥，分工负责，不宜采取分块包干各管一方的方法。

海南四清总团

(存海南省档案馆K36—1—4)

http://www.hnszw.org.cn/data/news/2014/05/71101/

		自动登录	找回密码
密码			立即注册